Об утверждении Порядка осуществления контроля деятельности муниципальных бюджетных и казенных учреждений города Костромы
- Принято
- Администрацией г. Костромы (Костромская обл.)
- 1. Утвердить прилагаемый Порядок осуществления контроля деятельности муниципальных бюджетных и казенных учреждений города Костромы.
- 2. Отраслевым (функциональным) органам Администрации города Костромы, осуществляющим в соответствии с полномочиями контроль деятельности муниципальных учреждений, утвердить Планы контрольной деятельности в отношении муниципальных учреждений города Костромы в срок до 15 апреля 2011 года.
- 3. Настоящее постановление вступает в силу со дня его подписания и подлежит официальному опубликованию.
- Глава Администрации
- города Костромы
- А.В.ШАДРИЧЕВ
Порядок осуществления контроля деятельности бюджетных и казенных учреждений города Костромы
- 1. Настоящий Порядок разработан в соответствии с Федеральным законом от 12 января 1996 года N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях", и устанавливает порядок осуществления контроля деятельности бюджетных и казенных учреждений города Костромы, если иное не предусмотрено федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
- 2. Контроль деятельности бюджетных и казенных учреждений города Костромы (далее - учреждения) осуществляют отраслевые (функциональные) органы Администрации города Костромы в ведении которых находятся учреждения, в соответствии с их полномочиями.
- 3. Контроль за распоряжением, использованием и сохранностью муниципального имущества города Костромы, закрепленного на праве оперативного управления за учреждениями, особо цепного движимого имущества или приобретенного за счет средств, выделенных учреждениям собственником на приобретение такого имущества, а также недвижимого имущества осуществляет Комитет по управлению городскими землями и муниципальным имуществом Администрации города Костромы (далее - Комитет).
- 4. Финансово-казначейское управление осуществляет муниципальный финансовый контроль в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и принимаемыми в соответствии с ним муниципальными правовыми актами города Костромы и контроль финансово-хозяйственной деятельности в форме ревизий и проверок в соответствии с утвержденным Администрацией города Костромы порядком.
- 5. Контроль правильности формирования и применения тарифов на услуги, предоставляемые учреждениями, осуществляет Управление экономики Администрации города Костромы.
- 6. Предметом контроля, проводимого в соответствии с настоящим Порядком, является:
- 6.1. осуществление бюджетными учреждениями города Костромы основных видов деятельности, предусмотренных уставами, в том числе выполнение муниципального задания па оказание муниципальных услуг (выполнение работ);
- 6.2. осуществление казенными учреждениями города Костромы основных видов деятельности, предусмотренных уставами, в том числе оказание платных услуг (выполнение работ) и исполнение муниципальных функций;
- 6.3. исполнение казенными учреждениями города Костромы бюджетной сметы;
- 6.4. качество предоставления учреждениями муниципальных услуг (выполнения работ);
- 6.5. распоряжение, использование и сохранность муниципального имущества города Костромы, закрепленного на праве оперативного управления за учреждениями, особо цепного движимого имущества или приобретенного за счет средств, выделенных ему собственником на приобретение такого имущества, а также недвижимого имущества.
- 7. Основными целями осуществления контроля являются:
- 7.1. опенки результатов деятельности учреждений;
- 7.2. выявление отклонений и деятельности учреждений (соотношение плановых и фактических значений результатов, осуществление дополнительных видов деятельности при невыполнении (некачественном выполнении) основных видов деятельности, оказание учреждениями города Костромы платных услуг (выполнение работ), не предусмотренных уставами). В случае выявления отклонений - разработка рекомендаций по их устранению;
- 7.3. подтверждение соответствия качества предоставляемых муниципальных услуг (выполняемых работ), в том числе оценка правильности применения тарифов на услуги, оказываемые учреждениями;
- 74. формирование информационной базы об объеме и качестве предоставляемых муниципальных услуг (выполняемых работ) в целях оптимизации расходов бюджета города Костромы;
- 7.5. установление фактического наличия и состояния муниципального имущества города Костромы, выявление неиспользуемого или используемого не по назначению муниципального имущества города Костромы, выявление нарушений норм законодательства о порядке распоряжения и использования муниципального имущества города Костромы.
- 8. Планирование контрольной деятельности осуществляется путем составления и утверждения отраслевыми (функциональными) органами Администрации города Костромы, в соответствии с их полномочиями планов контрольной деятельности до 1 декабря текущего года на последующий календарный год.
- 9. Отраслевые (функциональные) органы Администрации города Костромы, осуществляющие контроль деятельности учреждений вправе:
- 9.1. запрашивать у учреждений учредительные, распорядительные, бухгалтерские и иные документы, образующиеся в деятельности учреждений;
- 9.2. запрашивать информацию о распоряжении, использовании и сохранении муниципального имущества города Костромы, а также иную информацию о деятельности учреждений;
- 9.3. направлять своих представителей для участия в мероприятиях, проводимых учреждением;
- 9.4. проводить проверки деятельности учреждения в рамках возложенных полномочий с оформлением результатов проверки в соответствии с настоящим порядком:
- 9.5. в случае выявления нарушения законодательства Российской Федерации, муниципальных правовых актов города Костромы, положений устава учреждения, вынести учреждению письменное предупреждение с указанием допущенного нарушения и срока его устранения.
- 10. Внеплановые проверки назначаются отраслевыми (функциональными) органами Администрации города Костромы в соответствии с их полномочиями при необходимости проведения таких проверок. Основанием для проведения внеплановых проверок являются:
- 10.1. поручение главы Администрации города Костромы, заместителя главы Администрации города Костромы, курирующего деятельность учреждения;
- 10.2. обращения и заявления граждан, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, информация от отраслевых (функциональных) органов Администрации города Костромы, органов прокуратуры, правоохранительных органов, а также сведения из средств массовой информации, касающихся деятельности учреждения.
- 11. По результатам проведенной проверки составляется акт проверки, который в течение 30 дней с даты окончания проверки направляется в адрес учреждения.
- 12. В случае выявления нарушений совместно с актом проверки учреждению направляются предложения об устранении выявленных нарушений.
- 13. В двухнедельный срок со дня получения акта проверки, предложений об устранении нарушений, учреждение направляет в адрес отраслевого (функционального) органа Администрации города Костромы, проводившего проверку, план устранения нарушений.
- 14. В случае несогласия с фактами и выводами, изложенными в акте проверки, руководитель учреждения в письменной форме излагает обоснованные возражения в отношении акта проверки в целом или его отдельных положений и направляет указанные возражения совместно с планом устранения нарушений в адрес отраслевого (функционального) органа Администрации города Костромы, проводившего проверку.
- 15. По результатам устранения нарушений учреждение направляет отчет об устранении нарушений в адрес отраслевого (функционального) органа Администрации города Костромы, проводившего проверку.
- 16. Результаты контрольных мероприятий учитываются при решении вопросов:
- 16.1. о соответствии или несоответствии результатов деятельности учреждения установленным показателям деятельности;
- 16.2. дальнейшей деятельности учреждения с учетом оценки степени выполнения установленных показателей деятельности;
- 16.3. о сохранении (увеличении, уменьшении) у бюджетных учреждений показателей муниципального задания и объемов бюджетных ассигнований;
- 16.4. об изменении предмета и целей деятельности учреждения;
- 16.5. о реорганизации учреждения, изменении типа учреждения или его ликвидации;
- 16.6. об утверждении тарифов на услуги, предоставляемые учреждением.
- 17. Результаты контрольных мероприятий Комитета учитываются при решении вопросов:
- 17.1. об изъятии муниципального имущества города Костромы при наличии оснований, установленных законодательством Российской Федерации;
- 17.2. о направлении предложений о необходимости выполнения мероприятий по обеспечению сохранности муниципального имущества города Костромы;
- 17.3. об уточнении сведений, содержащихся в Реестре муниципального имущества города Костромы.