О прекращении производства по делу
- Принято
- Управлением Федеральной антимонопольной службы по Костромской области
- Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Костромской области (далее — Костромское УФАС России) по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе в составе:
- заместитель председателя Комиссии
- Ниденс В.А., заместитель руководителя — начальник отдела,
- члены Комиссии:
- Дмитриева Т.А., начальник отдела антимонопольного контроля хозяйствующих субъектов и рекламы; Баданова И.Н., главный государственный инспектор отдела антимонопольного контроля хозяйствующих субъектов и рекламы,
- рассмотрев материалы дела №07-45/964, возбужденного по признакам нарушения редакцией газеты «АдвисИнфо» ст. 16 Федерального закона от 13.06.2006 №38-ФЗ «О рекламе» (далее - Закон о рекламе),
-
Установила:
- 11.04.2011 г. в адрес Костромского УФАС России поступило обращение гражданина <...>, сообщающее о нарушении газетой «АдвисИнфо» требований, установленных ст. 16 Закона о рекламе, т.к. рекламные модули под названием «Рыболов Охотник», «Сат Мастер», «Ремонт компьютеров», «Ремонт сотовых телефонов» размещены без пометки «реклама» или на «правах рекламы».
- По результатам рассмотрения обращения гражданина <...> 27.07.11 г. заместителем председателя Комиссии принято решение о возбуждении в отношении редакции газеты «АдвисИнфо» дела №07-45/964 по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе - ст. 16 Закона о рекламе (далее — дело) и назначении дела к рассмотрению на 11.08.2011 г. на 10.00 час. по по адресу: г. Кострома, ул. Калиновская, 38, 4 этаж. Копия определения о возбуждении дела направлена сторонам.
- Рассмотрение дела 11.08.2011 г. не состоялось, в связи с неявкой сторон. Подтверждение надлежащего извещения редакции газеты «АдвисИнфо» отсутствовало.
- 11.08.2011 г. Комиссией вынесены определения о продлении срока рассмотрения дела и об отложении рассмотрения дела, согласно которого рассмотрение дела назначено на 30.08.2011 г. на 10.00 час.
- 30.08.2011 г. рассмотрение дела также не состоялось по причине неявки сторон.
- Заказная корреспонденция, направляемая сторонам, возвращена Костромскому УФАС России в связи с истечением срока хранения, отсутствием адресата по указанному адресу.
- В связи с этим, руководствуясь абз. 3 пункта 35 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, 01.09.2011 г. Комиссия вынесла определение о приостановлении производства по делу до установления местонахождения редакции газеты «АдвисИнфо».
- В результате проведенных мероприятий установлено, что редакция газеты «АдвисИнфо» в лице редактора <...> расположена по адресу: <...>.
- <...> в адрес Костромского УФАС России представлены документы и письменные объяснения по факту нарушения ст. 16 Закона о рекламе.
- 15.11.2011 г. Комиссией принято решение о возобновлении производства по делу и назначении дела к рассмотрению на 22.11.2011 г. на 15.00.
- 22.11.2011 г. представитель редакции газеты «АдвисИнфо» на рассмотрение дела не явился.
- Дело Комиссией рассмотрено в отсутствие сторон, т.к. в материалах дела имеется заявление генерального директора ООО «Адвисинфо» (учредителя газеты), редактора газеты «АдвисИнфо» <...> о рассмотрении дела в его отсутствие.
- Рассмотрев материалы дела, объяснения <...>Комиссия пришла к следующим выводам.
- В соответствии со ст. 16 Закона о рекламе реклама в периодических печатных изданиях, не специализирующихся на сообщениях и материалах рекламного характера, должна сопровождаться пометкой «рекламе» или пометкой «на правах рекламы».
- Под периодическим печатным изданием в соответствии с ч. 4 ст. 2 Закон РФ от 27.12.1991 №2124-1 (ред. от 11.07.2011) «О средствах массовой информации» (далее — Закон РФ «О СМИ») понимается газета, журнал, альманах, бюллетень, иное издание, имеющее постоянное название, текущий номер и выходящее в свет не реже одного раза в год.
- Как следует из материалов дела, газета «АдвисИнфо» отвечает требованиям, предъявляемым к периодическому печатному изданию.
- Однако, согласно материалов дела, объяснений <...> газета «АдвисИнфо» специализируется на бесплатных объявлениях и рекламных материалах и целью газеты является привлечение внимания к интернет-порталу Адвисинфо.РФ.
- Таким образом, в ходе рассмотрения дела факты нарушения редакцией газеты «АдвисИнфо» ст. 16 Закона о рекламе не подтвердились.
- Руководствуясь абзацем 1 пункта 36 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбуждённых по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, Комиссия
-
Определила:
- 1. Производство по делу №07-45/964 прекратить.
- Заместитель председателя Комиссии
- В.А.Ниденс
- Члены Комиссии:
- Т.А.Дмитриева
- И.Н.Баданова