Постановление от 30 апреля 2013 года № 191-А / Костромская область » Адвокат Бакин А.В. (г. Кострома)

Обновлено: 1 января 2016 года

Костромская область

Постановление от 30 апреля 2013 года № 191-А

Об обеспечении равной доступности услуг общественного транспорта для отдельных категорий граждан на пассажирском автомобильном транспорте пригородного сообщения на территории Костромской области в период с 1 мая по 30 сентября 2014 года

Принято: Администрацией Костромской области

В редакциях
№ 266-а от 28.06.2013,
№ 190-а от 28.04.2014,
№ 247-а от 10.06.2014.

В целях обеспечения равной доступности услуг общественного транспорта для граждан, вышедших на пенсию по старости, на пассажирском автомобильном транспорте общего пользования (кроме такси) пригородного сообщения на территории Костромской области в период с 1 мая по 30 сентября 2014 года, в соответствии с Законом Костромской области от 18 ноября 2009 года N 539-4-ЗКО "Об организации транспортного обслуживания населения в Костромской области" администрация Костромской области постановляет:
1. Ввести для граждан, достигших возраста, дающего право на получение пенсии по старости в соответствии с Федеральным законом "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", оказание мер социальной поддержки которых не относится к ведению Российской Федерации и Костромской области, постоянно проживающих на территории Костромской области, льготный проезд на пассажирском автомобильном транспорте общего пользования (кроме такси) пригородного сообщения на территории Костромской области на период: с 1 мая по 30 сентября 2014 года - по именным льготным проездным абонементам стоимостью 330 рублей и месячным льготным именным проездным билетам стоимостью 420 рублей.
2. Утвердить:
1) Временный порядок реализации именных льготных проездных абонементов и месячных льготных именных проездных билетов на период с 1 мая по 30 сентября 2014 года и предоставления проезда по ним на пассажирском автомобильном транспорте общего пользования (кроме такси) пригородного сообщения на территории Костромской области гражданам, достигшим возраста, дающего право на получение пенсии по старости в соответствии с Федеральным законом "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", оказание мер социальной поддержки которых не относится к ведению Российской Федерации и Костромской области, постоянно проживающим на территории Костромской области (приложение N 1);
2) Временный порядок возмещения расходов (затрат) перевозчикам, связанных с предоставлением проезда по именным льготным проездным абонементам и месячным льготным именным проездным билетам в период с 1 мая по 30 сентября 2014 года гражданам, достигшим возраста, дающего право на получение пенсии по старости в соответствии с Федеральным законом "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", оказание мер социальной поддержки которых не относится к ведению Российской Федерации и Костромской области, постоянно проживающим на территории Костромской области, на пассажирском автомобильном транспорте общего пользования (кроме такси) пригородного сообщения на территории Костромской области (приложение N 2).
3. Признать утратившим силу постановление администрации Костромской области от 21 мая 2012 года N 208-а "Об обеспечении равной доступности услуг общественного транспорта для отдельных категорий граждан на пассажирском автомобильном транспорте пригородного сообщения на территории Костромской области в период с 1 мая по 30 сентября 2012 года".
4. Настоящее постановление вступает в силу через 10 дней после его официального опубликования и распространяет свое действие на правоотношения, возникшие с 1 мая 2013 года.
Губернатор
Костромской области
С.СИТНИКОВ

Приложение
к Постановлению от 30 апреля 2013 года № 191-А

1. Право на приобретение на период с 1 мая по 30 сентября 2014 года именных льготных проездных абонементов стоимостью 330 рублей (далее - абонементы) и месячных льготных именных проездных билетов стоимостью 420 рублей (далее - льготные проездные билеты) на проезд пассажирским автомобильным транспортом общего пользования (кроме такси) пригородного сообщения на территории Костромской области имеют граждане, достигшие возраста, дающего право на получение пенсии по старости в соответствии с Федеральным законом "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", оказание мер социальной поддержки которых не относится к ведению Российской Федерации и Костромской области, постоянно проживающие на территории Костромской области.
2. Гражданин, достигший возраста, дающего право на получение пенсии по старости в соответствии с Федеральным законом "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", оказание мер социальной поддержки которого не относится к ведению Российской Федерации и Костромской области, постоянно проживающий на территории Костромской области, для проезда на пассажирском автомобильном транспорте общего пользования (кроме такси) пригородного сообщения на территории Костромской области имеет право приобрести не более 5 абонементов и льготных проездных билетов (далее - льготные проездные документы) в период с 1 мая по 30 сентября 2014 года, по одному проездному документу в месяц.
3. Льготный проездной билет дает право проезда на пассажирском автомобильном транспорте общего пользования (кроме такси) пригородного сообщения между указанными в нем пунктами на всех маршрутах:
1) на расстояние до 25 км включительно - без ограничения количества поездок;
2) на расстояние свыше 25 км до 40 км включительно - на 12 поездок;
3) на расстояние свыше 40 км до 50 км включительно - на 8 поездок.
4. Абонемент состоит из 30 отрывных талонов, каждый из которых дает право проезда на пассажирском автомобильном транспорте общего пользования (кроме такси) пригородного сообщения на расстояние до 10 км включительно на территории Костромской области.
5. Льготные проездные билеты и абонементы на проезд пассажирским автомобильным транспортом общего пользования (кроме такси) пригородного сообщения реализуются в билетных кассах автовокзала, кассах автостанций и в кассовых пунктах закрытого акционерного общества "Костромское предприятие по обслуживанию пассажиров автобусными перевозками" (далее - ЗАО "Костромской автовокзал"), а также в пунктах продажи льготных проездных документов перевозчиков гражданам, указанным в пункте 1 настоящего Временного порядка, при предъявлении ими пенсионного удостоверения и документа, удостоверяющего личность и подтверждающего место жительства в Костромской области.
6. Дата начала продажи месячных льготных именных проездных билетов на следующий месяц - 20 число предыдущего месяца, дата окончания продажи - 7 число текущего месяца. Дата продажи именных льготных проездных абонементов - с 20 по 30 (31) число каждого месяца.
7. Для осуществления поездки пассажиру при предъявлении документов, указанных в пункте 5 настоящего Временного порядка, и абонемента в обмен на отрывной талон (талоны), в зависимости от дальности поездки, в билетной кассе выдается посадочный талон, а в пути следования автобуса водителем (кондуктором) - нулевой билет.
8. Для осуществления поездки пассажиру при предъявлении документов, указанных в пункте 5 настоящего Временного порядка, и льготного проездного билета в билетной кассе выдается посадочный талон, а в пути следования автобуса водителем (кондуктором) - нулевой билет.
9. В целях реализации настоящего постановления областное государственное казенное учреждение "Центр социальных выплат" (далее - ОГКУ "Центр социальных выплат") и ЗАО "Костромской автовокзал", а также перевозчики, осуществляющие реализацию льготных проездных документов, заключают договор о взаимодействии.
10. Согласно договору о взаимодействии ЗАО "Костромской автовокзал":
1) информирует население о местах, сроках и порядке реализации льготных проездных документов;
2) обеспечивает изготовление бланков льготных проездных документов (абонементов и льготных проездных билетов);
3) заключает договоры с перевозчиками, осуществляющими перевозки граждан, указанных в пункте 1 настоящего Временного порядка, о реализации льготных проездных документов на проезд автомобильным транспортом общего пользования (кроме такси) пригородного сообщения, в которых определяется порядок оплаты услуг ЗАО "Костромской автовокзал" по реализации, учету льготных проездных документов и обслуживанию пассажиров в билетных кассах;
4) при реализации именных льготных проездных абонементов осуществляет персонифицированный учет граждан, приобретающих именные льготные проездные абонементы, и ведение на электронном носителе реестра, содержащего следующую информацию:
фамилию, имя и отчество;
категорию льгот;
номер пенсионного удостоверения;
наименование места реализации абонемента;
номер именного льготного проездного абонемента.
В срок до 7 числа каждого месяца представляет данный реестр в ОГКУ "Центр социальных выплат";
5) при реализации месячных льготных проездных билетов осуществляет персонифицированный учет граждан, приобретающих месячные льготные проездные билеты, и ведение на электронном носителе реестра, содержащего следующую информацию:
фамилию, имя и отчество;
категорию льгот;
номер пенсионного удостоверения;
пункт отправления и пункт назначения;
полную (с учетом соответствующего количества поездок) стоимость проездного билета на маршруте следования;
разницу между полной (с учетом соответствующего количества поездок) стоимостью проездного билета на маршруте следования и стоимостью месячного льготного именного проездного билета;
наименование места реализации месячного льготного именного проездного билета;
наименование перевозчика (перевозчиков), осуществляющего регулярные пассажирские перевозки на указанном маршруте;
номер месячного льготного именного проездного билета.
В срок до 15 числа текущего месяца представляет данный реестр в ОГКУ "Центр социальных выплат".
11. Согласно договору о взаимодействии перевозчики, осуществляющие реализацию льготных проездных документов:
1) при осуществлении регулярных пассажирских перевозок по действующим пригородным маршрутам и расписаниям движения, утвержденным департаментом транспорта и дорожного хозяйства Костромской области, органами местного самоуправления муниципальных образований Костромской области либо уполномоченным ими учреждением, исполняющим отдельные функции в части организации транспортного обслуживания населения, предоставляют проезд по льготным проездным документам гражданам, указанным в пункте 1 настоящего Временного порядка;
2) обеспечивают изготовление бланков льготных проездных документов и реализацию льготных проездных документов;
3) определяют пункты продажи льготных проездных документов и оснащают их необходимым оборудованием;
4) информируют население о местах, сроках и порядке реализации льготных проездных документов;
5) при реализации льготных проездных документов осуществляют персонифицированный учет граждан, приобретающих льготные проездные документы, и ведение на электронном носителе реестров, содержащих информацию, указанную в подпунктах 4 и 5 пункта 10 настоящего Временного порядка. Реестры представляются в ОГКУ "Центр социальных выплат" в сроки, установленные подпунктами 4 и 5 пункта 10 настоящего Временного порядка.
12. Согласно договору о взаимодействии ОГКУ "Центр социальных выплат":
1) в срок до 15 числа каждого месяца проверяет реестр, указанный в подпункте 4 пункта 10 настоящего Временного порядка, и производит формирование с последующим направлением в ЗАО "Костромской автовокзал", а также перевозчикам, осуществляющим реализацию льготных проездных документов, акта сверки и сводного реестра граждан, указанных в пункте 1 настоящего Временного порядка, право которых на приобретение абонемента подтверждено, а также сводного реестра граждан, указанных в пункте 1 настоящего Временного порядка, право которых на приобретение абонемента не подтверждено;
2) в срок до 21 числа текущего месяца проверяет реестр, указанный в подпункте 5 пункта 10 настоящего Временного порядка, и производит формирование с последующим направлением в ЗАО "Костромской автовокзал", а также перевозчикам, осуществляющим реализацию льготных проездных документов, акта сверки и сводного реестра граждан, указанных в пункте 1 настоящего Временного порядка, право которых на приобретение льготного проездного билета подтверждено, а также сводного реестра граждан, указанных в пункте 1 настоящего Временного порядка, право которых на приобретение месячного льготного именного проездного билета не подтверждено (реестры сортируются по перевозчикам с указанием итогов по количеству реализованных месячных льготных именных проездных билетов и денежных сумм).

Приложение
к Постановлению от 30 апреля 2013 года № 191-А

1. Настоящий Временный порядок определяет механизм осуществления выплат перевозчикам на возмещение расходов (затрат), связанных с предоставлением гражданам, достигшим возраста, дающего право на получение пенсии по старости в соответствии с Федеральным законом "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", оказание мер социальной поддержки которых не относится к ведению Российской Федерации и Костромской области, постоянно проживающим на территории Костромской области, проезда на пассажирском автомобильном транспорте общего пользования пригородного сообщения на территории Костромской области по именным льготным проездным абонементам (далее - абонементы) и месячным льготным именным проездным билетам (далее - льготные проездные билеты) в период с 1 мая по 30 сентября 2014 года, за счет средств областного бюджета, предусмотренных департаменту социальной защиты населения, опеки и попечительства Костромской области Законом Костромской области от 19 декабря 2013 года N 476-5-ЗКО "Об областном бюджете на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов".
2. Главным распорядителем средств областного бюджета является департамент социальной защиты населения, опеки и попечительства Костромской области.
3. Получателем средств областного бюджета является областное государственное казенное учреждение "Центр социальных выплат" (далее - ОГКУ "Центр социальных выплат"), которое:
1) заключает договоры с перевозчиками, в которых определяется порядок возмещения расходов (затрат) от предоставления проезда на пассажирском автомобильном транспорте общего пользования (кроме такси) пригородного сообщения по абонементам и льготным проездным билетам гражданам, достигшим возраста, дающего право на получение пенсии по старости в соответствии с Федеральным законом "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", оказание мер социальной поддержки которых не относится к ведению Российской Федерации и Костромской области, постоянно проживающим на территории Костромской области;
2) рассчитывает суммы возмещения расходов (затрат) перевозчиков:
от осуществления перевозок граждан по отрывным талонам именных льготных проездных абонементов в период с 1 мая по 30 июня 2014 года исходя из расчета 11 рублей 60 копеек, в период с 1 июля по 30 сентября 2014 года исходя из расчета 10 рублей 10 копеек на каждый использованный отрывной талон - на основании отчетов перевозчиков и представленных ЗАО "Костромской автовокзал" и перевозчиками акта сверки и сводных реестров граждан, воспользовавшихся правом приобретения абонементов и право которых на меры социальной поддержки подтверждено ОГКУ "Центр социальных выплат";
от осуществления перевозок граждан по льготным проездным билетам, исходя из разницы между полной стоимостью полного проездного билета на маршруте следования (с учетом соответствующего количества поездок) и стоимостью льготного проездного билета, - на основании представленных ЗАО "Костромской автовокзал" и перевозчиками акта сверки и сводных реестров граждан, воспользовавшихся правом приобретения льготного проездного билета и право которых на меры социальной поддержки подтверждено ОГКУ "Центр социальных выплат";
3) еженедельно направляет:
в департамент социальной защиты населения, опеки и попечительства Костромской области сводные расчеты сумм расходов (затрат), акты сверок сводных реестров граждан;
в департамент финансов Костромской области платежные поручения и документы на перечисление средств перевозчикам (сводные расчеты сумм расходов (затрат), акты сверок сводных реестров граждан, договоры, указанные в подпункте 1 пункта 3 настоящего Временного порядка, счета-фактуры (счета), акты выполненных работ, представленные перевозчиками).
4. Департамент финансов Костромской области на основании представленных ОГКУ "Центр социальных выплат" документов, указанных в подпункте 3 пункта 3 настоящего Временного порядка, перечисляет средства областного бюджета перевозчикам на возмещение расходов (затрат) от предоставления проезда на пассажирском автомобильном транспорте общего пользования пригородного сообщения по абонементам и льготным проездным билетам гражданам, достигшим возраста, дающего право на получение пенсии по старости в соответствии с Федеральным законом "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", оказание мер социальной поддержки которых не относится к ведению Российской Федерации и Костромской области, постоянно проживающим на территории Костромской области.
5. Перевозчики:
1) обеспечивают хранение (в течение 3-х лет) и ведут учет использованных гражданами при проезде отрывных талонов абонементов, собранных в билетных кассах ЗАО "Костромской автовокзал", а также в пунктах продажи проездных документов перевозчиков и в пути следования автобусов;
2) в срок до 15 числа каждого месяца представляют в ОГКУ "Центр социальных выплат" и в ЗАО "Костромской автовокзал" отчет о количестве использованных за предыдущий месяц отрывных талонов абонементов, собранных в билетных кассах ЗАО "Костромской автовокзал", а также в пунктах продажи проездных документов перевозчиков и в пути следования автобусов;
3) представляют в ОГКУ "Центр социальных выплат" счета-фактуры (счета) и акты выполненных работ от осуществления перевозок граждан, указанных в пункте 1 настоящего Временного порядка:
по льготным проездным билетам - в срок до 26 числа текущего месяца, а в случае обслуживания одного и того же маршрута двумя и более перевозчиками - в срок до 10 числа месяца, следующего за отчетным;
по абонементам - в срок до 20 числа каждого месяца.
6. Расходование средств областного бюджета осуществляется с лицевого счета ОГКУ "Центр социальных выплат", открытого в департаменте финансов Костромской области.
7. При обслуживании одного и того же пригородного автобусного маршрута двумя и более перевозчиками, осуществляющими перевозки граждан, достигших возраста, дающего право на получение пенсии по старости в соответствии с Федеральным законом "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", оказание мер социальной поддержки которых не относится к ведению Российской Федерации и Костромской области, по льготным проездным билетам, распределение количества перевезенных пассажиров по льготным проездным билетам производится ОГКУ "Центр социальных выплат" в соответствии с Приказом Росстата от 7 августа 2013 года N 312 "Об утверждении статистического инструментария для организации федерального статистического наблюдения за деятельностью в сфере транспорта и связи".
8. Контроль за целевым и эффективным расходованием средств областного бюджета осуществляют департамент социальной защиты населения, опеки и попечительства Костромской области, департамент финансового контроля Костромской области в соответствии с установленными полномочиями.