» » » Устав городского округа город Галич Костромской области / Костромская область

- Распоряжения, приказы, законы администрации Костромской области -

Устав городского округа город Галич Костромской области / Костромская область

Обновлено: 1 января 2016 года
Костромская область
Устав от 01 января 2014 года
Устав городского округа город Галич Костромской области
Принят
20 июня 2005 года
Думой г. Галича (Костромская обл.)
  • В редакциях
  • № 130 от 09.01.2007,
  • № 50 от 13.06.2006,
  • № 167 от 26.04.2007,
  • № 191 от 09.07.2007,
  • № 220 от 03.10.2007,
  • № 246 от 28.11.2007,
  • № 449 от 05.03.2009,
  • № 494 от 27.08.2009,
  • № 535 от 30.11.2009,
  • № 559 от 26.02.2010,
  • № 613 от 05.08.2010,
  • № 31 от 27.12.2010,
  • № 54 от 24.03.2011,
  • № 82 от 23.06.2011,
  • № 120 от 27.10.2011,
  • № 164 от 27.02.2012,
  • № 216 от 27.09.2012,
  • № 245 от 25.12.2012,
  • № 266 от 04.04.2013,
  • № 297 от 15.08.2013.
  1. N 430
  2. Настоящий Устав разработан в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом Костромской области, другими федеральными законами и законами Костромской области и закрепляет правовые основы местного самоуправления на территории городского округа, определяет порядок формирования органов местного самоуправления, их полномочия, принципы взаимодействия и разграничения их компетенции, экономическую и финансовую основы местного самоуправления, иные вопросы осуществления полномочий органов местного самоуправления городского округа по решению вопросов местного значения и исполнения отдельных государственных полномочий.
  3. Устав действует на всей территории городского округа и обязателен для исполнения органами местного самоуправления, должностными лицами, населением, предприятиями, организациями и учреждениями, расположенными на территории городского округа.

  4. Глава I. Общие положения

  5. Правовой статус городского округа

  7. Город Галич Костромской области является - городским поселением, наделенным законом Костромской области статусом городского округа.
  8. Город Галич Костромской области - городской округ (далее - городской округ) - муниципальное образование, в границах которого местное самоуправление осуществляется в целях решения вопросов местного значения населением непосредственно и (или) через выборные и иные органы местного самоуправления, а также осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Костромской области.
  9. День Города отмечается ежегодно - в первое воскресенье августа.

  10. Границы и территория городского округа, преобразование городского округа

  12. 1. Территория городского округа определена границами, установленными Законом Костромской области от 30 декабря 2004 года N 237-ЗКО "Об установлении границ муниципальных образований в Костромской области и наделении их статусом".
  13. 2. Изменение границ городского округа осуществляется законом Костромской области по инициативе населения, органов местного самоуправления городского округа, органов государственной власти Костромской области, федеральных органов государственной власти в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".
  14. 3. Городской округ может быть преобразован в порядке, установленном Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации.

  15. Наименование и состав территории городского округа

  17. 1. Официальное полное наименование - муниципальное образование городской округ город Галич Костромской области.
  18. Официальное сокращенное наименование - городской округ - город Галич Костромской области.
  19. Полное и сокращенное наименования являются равнозначными.
  20. 2. Территорию городского округа составляют исторически сложившиеся земли города, прилегающие к нему земли общего пользования, территории традиционного природопользования населения городского округа, рекреационные земли, земли для развития города, независимо от форм собственности и целевого назначения, находящиеся в пределах границ городского округа.

  21. Официальные символы городского округа и порядок их использования

  23. 1. Городской округ в соответствии с федеральным законодательством и геральдическими правилами имеет официальные символы, отражающие исторические, культурные, национальные и иные местные традиции, утвержденные постановлениями Думы города Галича Костромской области "О гербе муниципального образования "Город Галич Костромской области" от 21.02.2003 N 173, "О флаге муниципального образования "Город Галич Костромской области" от 21.02.2003 N 173/1 и зарегистрированные Геральдическим Советом при Президенте Российской Федерации 3 октября 2003 года регистрационный N 1223 и 1224 - протокол N 17.
  24. Городской округ может иметь гимн и иные официальные символы городского округа.
  25. 2. Утратила силу решением Думы городского округа город Галич Костромской области от 26.04.2007 N 167.
  26. 3. Описание и порядок официального использования символики городского округа устанавливается Думой городского округа.

  1. Глава II. Правовые основы организации местного самоуправления в городском округе

  2. Местное самоуправление городского округа

  4. 1. Местное самоуправление составляет одну из основ конституционного строя Российской Федерации, признается, гарантируется и осуществляется на всей территории Российской Федерации.
  5. 2. Местное самоуправление в городском округе - форма осуществления населением городского округа своей власти, обеспечивающая в пределах, установленных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, а в случаях, установленных федеральными законами, - законами Костромской области, самостоятельное и под свою ответственность решение населением городского округа непосредственно и (или) через органы местного самоуправления вопросов местного значения, исходя из собственных интересов населения с учетом исторических и иных местных традиций.

  6. Правовая основа местного самоуправления городского округа

  8. 1. Правовую основу местного самоуправления составляют общепризнанные принципы и нормы международного права, международные договоры Российской Федерации, Федеральные конституционные законы, Конституция Российской Федерации, законы Российской Федерации и принимаемые в соответствии с ними иные нормативные правовые акты Российской Федерации, Федеральный закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (далее по тексту Устава - федеральный закон), устав Костромской области, законы и иные нормативные правовые акты Костромской области, настоящий Устав, решения, принятые на местных референдумах и муниципальные правовые акты.
  9. Местное самоуправление в городском округе осуществляется на основе принципов:
  10. - соблюдения прав и свобод человека и гражданина;
  11. - государственных гарантий осуществления местного самоуправления;
  12. - законности;
  13. - гласности;
  14. - самостоятельности местного самоуправления в решении вопросов местного значения;
  15. - выборности органов и должностных лиц местного самоуправления;
  16. - ответственности органов и должностных лиц местного самоуправления перед населением городского округа;
  17. - ответственности органов и должностных лиц местного самоуправления перед органами государственной власти в части исполнения переданных органам местного самоуправления отдельных государственных полномочий.

  18. Муниципальные правовые акты городского округа

  20. 1. По вопросам местного значения население городского округа, органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления городского округа принимают муниципальные правовые акты.
  21. Муниципальный правовой акт - решение, принятое непосредственно населением муниципального образования по вопросам местного значения, либо решение, принятое органом местного самоуправления и (или) должностным лицом местного самоуправления по вопросам местного значения, по вопросам осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Костромской области, а также по иным вопросам, отнесенным уставом муниципального образования в соответствии с федеральными законами к полномочиям органов местного самоуправления и (или) должностных лиц местного самоуправления, документально оформленные, обязательные для исполнения на территории муниципального образования, устанавливающие либо изменяющие общеобязательные правила или имеющие индивидуальный характер.
  22. 2. По вопросам осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления городского округа федеральными законами и законами Костромской области, принимаются муниципальные правовые акты на основании и во исполнение положений, установленных соответствующими федеральными законами, законами Костромской области.
  23. 3. В систему муниципальных правовых актов входят:
  24. 3.1. Устав муниципального образования, правовые акты, принятые на местном референдуме;
  25. 3.2. нормативные и иные правовые акты Думы городского округа;
  26. 3.3. правовые акты, постановления и распоряжения главы городского округа, иных должностных лиц местного самоуправления, предусмотренных настоящим Уставом,
  27. 3.4. правовые акты администрации городского округа и иных органов местного самоуправления.
  28. 4. Иные должностные лица местного самоуправления издают распоряжения и приказы по вопросам, отнесенным к их полномочиям.
  29. 5. Устав городского округа и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеют прямое действие и применяются на всей территории городского округа.
  30. Иные муниципальные правовые акты не должны противоречить настоящему Уставу и правовым актам, принятым на местном референдуме.
  31. 6. Проекты муниципальных правовых актов могут вноситься депутатами Думы городского округа, главой городского округа, главой администрации городского округа, органами территориального общественного самоуправления, инициативными группами граждан.
  32. 7. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются нормативным правовым актом органа местного самоуправления или должностного лица местного самоуправления, на рассмотрение которых вносятся указанные проекты.
  33. 8. Решения Думы городского округа, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств местного бюджета, могут быть внесены на рассмотрение Думы городского округа только по инициативе главы городского округа или при наличии заключения главы городского округа.
  34. 9. Решения Думы городского округа о налогах и сборах вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.
  35. 10. Муниципальные правовые акты, принятые органами местного самоуправления, подлежат обязательному исполнению и соблюдению на всей территории городского округа.
  36. За неисполнение или несоблюдение муниципальных правовых актов граждане, руководители организаций, должностные лица органов государственной власти и должностные лица органов местного самоуправления городского округа несут ответственность в соответствии с федеральными законами и законами Костромской области.
  37. 11. Муниципальные правовые акты вступают в силу со дня их подписания, если иное не предусмотрено в самих муниципальных правовых актах.
  38. 12. Муниципальные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования.
  39. Официальным опубликованием считается публикация муниципальных правовых актов в официальном информационном бюллетене "Городской вестник", учрежденным решением Думы городского округа - город Галич Костромской области от 26.04.2007 N 174 "Об учреждении печатного средства массовой информации органов местного самоуправления".
  40. 13. Если для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения муниципального образования, дополнительно требуется принятие (издание) муниципального правового акта, орган местного самоуправления или должностное лицо местного самоуправления, в компетенцию которых входит принятие (издание) указанного акта, обязаны в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на местном референдуме, определить срок подготовки и (или) принятия соответствующего муниципального правового акта. Указанный срок не может превышать три месяца.
  41. 14. Муниципальные правовые акты могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт, в случае упразднения таких органов или соответствующих должностей либо изменения перечня полномочий указанных органов или должностных лиц - органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, к полномочиям которых на момент отмены или приостановления действия муниципального правового акта отнесено принятие (издание) соответствующего муниципального правового акта, а также судом; а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Костромской области, - уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органам государственной власти Костромской области).
  42. 15. Муниципальные правовые акты не должны противоречить Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам и иным нормативным правовым актам Российской Федерации, а также Уставу, законам, иным нормативным правовым актам Костромской области, настоящему Уставу.

  43. Вопросы местного значения городского округа.

  45. 1. К вопросам местного значения городского округа относятся:
  46. 1.1. формирование, утверждение, исполнение бюджета городского округа и контроль за исполнением данного бюджета;
  47. 1.2. установление, изменение и отмена местных налогов и сборов городского округа;
  48. 1.3. владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности городского округа;
  49. 1.4. организация в границах городского округа электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;
  50. 1.5. дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах городского округа и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах городского округа, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;
  51. 1.6. обеспечение проживающих в городском округе и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством;
  52. 1.7. создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах городского округа;
  53. 1.8. участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах городского округа;
  54. 1.9. организация охраны общественного порядка на территории городского округа муниципальной милицией;
  55. 1.9.1. предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке городского округа сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;
  56. 1.9.2. до 1 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности;
  57. 1.10. обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах городского округа;
  58. 1.11. утратил силу решением Думы городского округа город Галич Костромской области от 03.10.2007 N 220;
  59. 1.12. организация мероприятий по охране окружающей среды в границах городского округа;
  60. 1.13. организация предоставления общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам, за исключением полномочий по финансовому обеспечению образовательного процесса, отнесенных к полномочиям органов государственной власти Костромской области; организация предоставления дополнительного образования детям (за исключением предоставление дополнительного образования детям в учреждениях регионального значения) и общедоступного бесплатного дошкольного образования на территории городского округа, а также организация отдыха детей в каникулярное время;
  61. 1.14. создание условий для оказания медицинской помощи населению на территории городского округа (за исключением территорий городских округов, включенных в утвержденный Правительством Российской Федерации перечень территорий, население которых обеспечивается медицинской помощью в медицинских учреждениях, подведомственных федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему функции по медико-санитарному обеспечению населения отдельных территорий) в соответствии с территориальной программой государственных гарантий оказания гражданам Российской Федерации бесплатной медицинской помощи;
  62. 1.15. создание условий для обеспечения жителей городского округа услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;
  63. 1.16. организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек городского округа;
  64. 1.17. создание условий для организации досуга и обеспечения жителей городского округа услугами организаций культуры;
  65. 1.18. сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности городского округа, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории городского округа;
  66. 1.19. обеспечение условий для развития на территории городского округа физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий городского округа;
  67. 1.20. создание условий для массового отдыха жителей городского округа и организация обустройства мест массового отдыха населения;
  68. 1.21. утратил силу решением Думы городского округа город Галич Костромской области от 26.04.2007 N 167;
  69. 1.22. формирование и содержание муниципального архива;
  70. 1.23. организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;
  71. 1.24. организация сбора, вывоза, утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов;
  72. 1.25. утверждение правил благоустройства территории городского округа, устанавливающих в том числе требования по содержанию зданий (включая жилые дома), сооружений и земельных участков, на которых они расположены, к внешнему виду фасадов и ограждений соответствующих зданий и сооружений, перечень работ по благоустройству и периодичность их выполнения; установление порядка участия собственников зданий (помещений в них) и сооружений в благоустройстве прилегающих территорий; организация благоустройства территории городского округа (включая освещение улиц, озеленение территории, установку указателей с наименованиями улиц и номерами домов, размещение и содержание малых архитектурных форм), а также использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах городского округа;
  73. 1.26. утверждение генеральных планов городского округа, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов городского округа документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, объектов капитального строительства, расположенных на территории городского округа, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования городского округа, ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории городского округа, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах городского округа для муниципальных нужд, осуществление муниципального земельного контроля за использованием земель городского округа, осуществление в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, осмотров зданий, сооружений и выдача рекомендаций об устранении выявленных в ходе таких осмотров нарушений
  74. 1.27. присвоение наименований улицам, площадям и иным территориям проживания граждан в городском округе, установление нумерации домов;
  75. 1.28. организация и осуществление мероприятий по территориальной обороне и гражданской обороне, защите населения и территории городского округа от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, включая поддержку в состоянии постоянной готовности к использованию систем оповещения населения об опасности, объектов гражданской обороны, создание и содержание в целях гражданской обороны запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств;
  76. 1.29. создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории городского округа;
  77. 1.30. создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории городского округа, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;
  78. 1.31. организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории городского округа;
  79. 1.32. осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;
  80. 1.33. создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в городском округе;
  81. 1.34. создание условий для расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, содействие развитию малого и среднего предпринимательства, оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, благотворительной деятельности и добровольчеству;
  82. 1.35. организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в городском округе;
  83. 1.36. утратил силу
  84. 1.37. утратил силу
  85. 1.38. осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, установление правил использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд и информирование населения об ограничениях использования таких водных объектов, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;
  86. 1.39. участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах городского округа;
  87. 1.40. утверждение схемы размещения рекламных конструкций, выдача разрешений на установку и эксплуатацию рекламных конструкций на территории городского округа, аннулирование таких разрешений, выдача предписаний о демонтаже самовольно установленных рекламных конструкций на территории городского округа, осуществляемые в соответствии с федеральным законодательством;
  88. 1.41. создание условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка;
  89. 1.42. осуществление муниципального лесного контроля.
  90. 1.43. осуществление муниципального контроля за проведением муниципальных лотерей;
  91. 1.44. осуществление муниципального контроля на территории особой экономической зоны;
  92. 1.45. обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд городского округа, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом;
  93. 1.46. осуществление мер по противодействию коррупции в границах городского округа.
  94. 2. Утратила силу решением Думы городского округа город Галич Костромской области от 26.04.2007 N 167.

  95. Права органов местного самоуправления городского округа на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения городского округа

  97. 1. Органы местного самоуправления городского округа имеют право на:
  98. 1) создание музеев городского округа;
  99. 2) утратил силу
  100. 3) создание муниципальных образовательных организаций высшего образования;
  101. 4) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;
  102. 5) утратил силу
  103. 6) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории городского округа;
  104. 7) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории городского округа;
  105. 8) утратил силу
  106. 9) создание условий для развития туризма;
  107. 10) создание муниципальной пожарной охраны;
  108. 11) оказание поддержки общественным наблюдательным комиссиям, осуществляющим общественный контроль за обеспечением прав человека и содействие лицам, находящимся в местах принудительного содержания;
  109. 12) оказание поддержки общественным объединениям инвалидов, а также созданным общероссийскими общественными объединениями инвалидов организациям в соответствии с Федеральным законом от 24 ноября 1995 года N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации";
  110. 13) осуществление мероприятий, предусмотренных Федеральным законом "О донорстве крови и ее компонентов".
  111. 2. Органы местного самоуправления городского округа в праве решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии с федеральным законом ), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Костромской области, за счет доходов местного бюджета, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений и бюджета Костромской области.

  112. Полномочия органов местного самоуправления

  114. 1. В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления городского округа обладают следующими полномочиями:
  115. 1.1. принятие Устава городского округа и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов;
  116. 1.2. установление официальных символов городского округа;
  117. 1.3. создание муниципальных предприятий и учреждений, осуществление финансового обеспечения деятельности муниципальных казенных учреждений и финансового обеспечения выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями, а также формирование и размещение муниципального заказа;
  118. 1.4. установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, и работы, выполняемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;
  119. 1.5. регулирование тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей;
  120. 1.6. организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, главы городского округа, голосования по вопросам изменения границ городского округа, преобразования городского округа;
  121. 1.7. принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития городского округа, а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы городского округа, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;
  122. 1.7.1. разработка и утверждение программ комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры, требования к которым устанавливаются Правительством Российской Федерации;
  123. 1.8. осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;
  124. 1.9. учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей муниципального образования официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии муниципального образования, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;
  125. 1.10. иными полномочиями в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", настоящим Уставом;
  126. 1.11. поощрение граждан за особо выдающиеся заслуги, достижения и вклад в развитие городского округа;
  127. 1.12. организация профессионального образования и дополнительного профессионального образования выборных должностных лиц местного самоуправления, членов выборных органов местного самоуправления, депутатов Думы городского округа, муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений;
  128. 1.13. утверждение и реализация муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организация проведения энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах муниципального образования, организация и проведение иных мероприятий, предусмотренных законодательством об энергосбережении и повышении энергетической эффективности;
  129. 1.14. полномочиями по организации теплоснабжения, предусмотренными Федеральным законом "О теплоснабжении";
  130. 1.15. полномочиями в сфере водоснабжения и водоотведения, предусмотренными Федеральным законом "О водоснабжении и водоотведении.
  131. 2. По решению Думы городского округа население может привлекаться к выполнению на добровольной основе социально значимых для городского округа работ (в том числе дежурств) в целях решения вопросов местного значения городского округа, предусмотренных пунктами 1.8 -1.12, 1.20, 1.25 и 1.39 части 1 статьи 8 настоящего Устава,
  132. К социально значимым работам могут быть отнесены только работы, не требующие специальной профессиональной подготовки.
  133. К выполнению социально значимых работ привлекаются совершеннолетние трудоспособные жители городского округа в свободное от основной работы или учебы время на безвозмездной основе не более чем один раз в три месяца. Продолжительность социально значимых работ составляет не более четырех часов подряд.
  134. Организация и материально-техническое обеспечение проведения социально значимых работ осуществляется администрацией городского округа.
  135. 3. По вопросам, отнесенным в соответствии со статьей 16 Федерального закона к вопросам местного значения, федеральными законами, настоящим уставом могут устанавливаться полномочия органов местного самоуправления по решению указанных вопросов местного значения.

  136. Осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий

  138. 1. Полномочия органов местного самоуправления, установленные Федеральными законами и законами Костромской области, по вопросам, не отнесенным к вопросам местного значения, являются отдельными государственными полномочиями, передаваемыми для осуществления органам местного самоуправления.
  139. Наделение органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями Российской Федерации осуществляется федеральными законами и законами Костромской области, отдельными государственными полномочиями Костромской области - законами Костромской области. Наделение органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями иными нормативными правовыми актами не допускается.
  140. 2. Органы местного самоуправления могут наделяться государственными полномочиями на неограниченный срок либо, если данные полномочия имеют определенный срок, на срок действия этих полномочий.
  141. 3. Полномочия по осуществлению отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления городского округа, возлагаются на главу городского округа и администрацию городского округа.
  142. 4. Финансовое обеспечение отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, осуществляется только за счет предоставляемых местным бюджетам субвенций из соответствующих бюджетов.
  143. 5. Глава городского округа и администрация несут ответственность за осуществление отдельных государственных полномочий в порядке, установленном соответствующими федеральными законами и законами Костромской области в пределах, выделенных городскому округу на эти цели материальных ресурсов и финансовых средств.
  144. 6. Органы местного самоуправления и их должностные лица обязаны предоставлять уполномоченным государственным органам документы, связанные с осуществлением отдельных государственных полномочий.
  145. 7. Дума городского округа и глава городского округа в пределах своих полномочий имеют право устанавливать случаи и порядок дополнительного использования собственных материальных ресурсов и финансовых средств для осуществления переданных им отдельных государственных полномочий.
  146. 8. Утратила силу решением Думы городского округа город Галич Костромской области от 26.04.2007 N 167.
  147. 9. Органы местного самоуправления вправе осуществлять расходы за счет средств бюджета муниципального образования (за исключением финансовых средств, передаваемых местному бюджету на осуществление целевых расходов) на осуществление полномочий, не переданных им в соответствии с федеральным законодательством, если возможность осуществления таких расходов предусмотрена федеральными законами.
  148. Органы местного самоуправления вправе устанавливать за счет средств бюджета муниципального образования (за исключением финансовых средств, передаваемых местному бюджету на осуществление целевых расходов) дополнительные меры социальной поддержки и социальной помощи для отдельных категорий граждан вне зависимости от наличия в федеральных законах положений, устанавливающих указанное право.
  149. Финансирование полномочий, предусмотренных настоящей частью, не является обязанностью муниципального образования, осуществляется при наличии возможности и не является основанием для выделения дополнительных средств из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.
  150. 10. Органы местного самоуправления участвуют в осуществлении государственных полномочий, не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" от 06.10.2003 N 131-ФЗ в случае принятия представительным органом муниципального образования решения о реализации права на участие в осуществлении указанных полномочий.

  1. Глава III. Участие населения городского округа в осуществлении местного самоуправления

  2. Права граждан на осуществление местного самоуправления

  4. 1. Граждане, проживающие на территории городского округа, осуществляют местное самоуправление (в соответствии с федеральными гарантиями избирательных прав граждан) посредством участия в местном референдуме, муниципальных выборах, иных форм прямого волеизъявления, а также через выборные и иные органы местного самоуправления.
  5. 2. Иностранные граждане, постоянно проживающие на территории городского округа, обладают при осуществлении местного самоуправления правами в соответствии с международными договорами Российской Федерации и федеральными законами.
  6. 3. Граждане, проживающие на территории городского округа, имеют равные права на осуществление местного самоуправления как непосредственно, так и через своих представителей, независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям.
  7. 4. Граждане, проживающие на территории городского округа, имеют право:
  8. - избирать и быть избранными в органы местного самоуправления городского округа;
  9. - на равный доступ к муниципальной службе;
  10. принимать участие в решении наиболее важных вопросов местного значения;
  11. - правотворческой инициативы по вопросам местного значения;
  12. - обращаться в органы местного самоуправления и к должностным лицам органов местного самоуправления городского округа.

  13. Местный референдум

  15. 1. В целях решения непосредственно населением вопросов местного значения проводится местный референдум.
  16. 2. Местный референдум проводится на всей территории городского округа.
  17. 3. Решение о проведении местного референдума принимается Думой городского округа:
  18. - по инициативе, выдвинутой гражданами Российской Федерации, место жительства которых находится на территории городского округа, имеющими право на участие в местном референдуме;
  19. - по инициативе, выдвинутой избирательными объединениями, иными общественными объединениями. Уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законом;
  20. - по инициативе Думы городского округа и главы городского округа, выдвинутой ими совместно.
  21. 4. Условием назначения местного референдума по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений, является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых установлено законом Костромской области и не может превышать 5 процентов от числа участников референдума, зарегистрированных на территории городского округа в соответствии с федеральным законом.
  22. Инициатива проведения референдума, выдвинутая гражданами, избирательными объединениями, иными общественными объединениями оформляется в порядке, установленном федеральным законом и законом Костромской области.
  23. Инициатива проведения референдума, выдвинутая совместно Думой городского округа и главой городского округа оформляется правовыми актами Думы городского округа, главы городского округа.
  24. 5. Дума городского округа назначает местный референдум в течение 7 дней со дня поступления в Думу городского округа документов, на основании которых назначается местный референдум.
  25. В случае если местный референдум не назначен Думой городского округа в установленные сроки, референдум назначается судом на основании обращения граждан, избирательных объединений, главы городского округа, органов государственной власти Костромской области, избирательной комиссии Костромской области или прокурора. В случае если местный референдум назначен судом, местный референдум организуется избирательной комиссией городского округа, а обеспечение проведения местного референдума осуществляется исполнительным органом государственной власти Костромской области или иным органом, на который судом возложено обеспечение проведения местного референдума.
  26. 6. В местном референдуме имеют право участвовать граждане Российской Федерации, место жительства которых расположено в границах городского округа. Граждане Российской Федерации участвуют в местном референдуме на основе всеобщего равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании.
  27. Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежат официальному опубликованию.
  28. 7. Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории городского округа и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления городского округа.
  29. 8. Органы местного самоуправления городского округа обеспечивают исполнение принятого на местном референдуме решения в соответствии с разграничением полномочий между ними, определенным настоящим Уставом.
  30. 9. Решение о проведении местного референдума, а также принятое на местном референдуме решение может быть обжаловано в судебном порядке гражданами, органами местного самоуправления городского округа, прокурором, уполномоченными федеральным законом органами государственной власти.
  31. 10. Гарантии прав граждан на участие в местном референдуме, а также порядок подготовки и проведения местного референдума устанавливаются федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним законами Костромской области.

  32. Муниципальные выборы

  34. 1. Муниципальные выборы депутатов Думы городского округа, главы городского округа осуществляются на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.
  35. 2. Муниципальные выборы назначаются Думой городского округа в сроки, предусмотренные настоящим Уставом. В случаях, установленных федеральным законом, муниципальные выборы назначаются избирательной комиссией городского округа или судом. Решение о назначении выборов в орган местного самоуправления принимается не ранее чем за 90 дней и не позднее чем за 80 дней до дня голосования. Решение о назначении выборов подлежит официальному опубликованию в средствах массовой информации не позднее чем через пять дней со дня его принятия. при назначении досрочных выборов указанные сроки, а также сроки осуществления иных избирательных действий могут быть сокращены, но не более чем на одну треть.
  36. Днем голосования на выборах депутатов Думы городского округа, главы городского округа является второе воскресенье сентября года, в котором истекают сроки полномочий депутатов Думы городского округа, главы городского округа, а если сроки полномочий истекают в год проведения выборов депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации очередного созыва, - день голосования на указанных выборах, за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом от 12.06.2002 N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации".
  37. 3. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения установления итогов и определения результатов муниципальных выборов устанавливаются Федеральным законом от 12.06.2002 N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" и Избирательным кодексом Костромской области.
  38. Виды избирательных систем, которые могут применяться при проведении муниципальных выборов, и порядок их применения, устанавливаются законом Костромской области. В соответствии с установленным законом Костромской области видом избирательной системы Уставом городского округа определяется мажоритарная система относительного большинства, которая применяется при проведении муниципальных выборов в городском округе. Условия применения видов избирательных систем в городском округе могут быть определены законом Костромской области в зависимости от численности избирателей в муниципальном образовании, вида муниципального образования и других обстоятельств.
  39. Под избирательной системой в настоящей статье понимаются условия признания кандидата, кандидатов избранными, списков кандидатов - допущенными к распределению депутатских мандатов, а также порядок распределения депутатских мандатов между списками кандидатов и внутри списков кандидатов.
  40. 4. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию.

  41. Процедура отзыва населением депутата, главы городского округа, досрочного прекращения полномочий выборных органов и выборных должностных лиц местного самоуправления

  43. 1. Депутат, глава городского округа могут быть отозваны только в случае нарушения законодательства Российской Федерации, законодательства Костромской области, нормативных правовых актов органов государственной власти, принятых в пределах их компетенции, а также настоящего Устава и иных муниципальных правовых актов городского округа, принятых по вопросам местного значения. Отзыв по иным основаниям не допускается.
  44. Основаниями для отзыва депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления могут служить только его конкретные противоправные решения или действия (бездействие) в случае их подтверждения в судебном порядке.
  45. 2. Под нарушением законодательства Российской Федерации, законодательства Костромской области, нормативных правовых актов органов государственной власти, принятых в пределах их компетенции, а также настоящего Устава и иных нормативных правовых актов органов местного самоуправления городского округа, принятых в пределах их компетенции, являющимися основанием для отзыва, понимается однократное грубое нарушение либо систематическое нарушение депутатом, главой городского округа требований этих актов. Факты нарушения депутатом, главой городского округа требований этих актов устанавливаются в судебном порядке.
  46. 3. Не могут являться основаниями для отзыва депутата, главы городского округа:
  47. 1) его политическая, общественная деятельность, осуществляемая в рамках действующего законодательства, его мнения, убеждения, законным образом выражаемые и не противоречащие действующему законодательству;
  48. 2) позиция, выраженная им при голосовании;
  49. 3) факты, для которых предусмотрен особый порядок установления и которые являются в соответствии с законом самостоятельными основаниями прекращения их полномочий.
  50. 4. Отзыв по указанному основанию не освобождает депутата, главу городского округа от иной ответственности за допущенные нарушения законов и иных нормативных правовых актов органов государственной власти и местного самоуправления в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.
  51. 5. Предложение об отзыве депутата, не может быть рассмотрено ранее шести месяцев с момента его избрания и позднее полугода до истечения срока его полномочий.
  52. Предложение о досрочном отзыве главы городского округа не может быть рассмотрено ранее одного года с момента его избрания и позднее полугода до истечения срока его полномочий.
  53. 6. При наличии основания для отзыва депутата, главы городского округа инициативу по их отзыву могут выдвинуть граждане, количество которых должно составлять не менее 5 (Пяти) процентов от числа избирателей, зарегистрированных соответственно в избирательном округе, городском округе.
  54. 7. Выдвижение и реализация инициативы по проведению голосования по отзыву депутата, главы городского округа осуществляется в порядке, установленном федеральным законом и принятым в соответствии с ним законом Костромской области для выдвижения и реализации инициативы проведения местного референдума.
  55. 8. Для выдвижения инициативы по проведению голосования по отзыву депутата, главы городского округа образуется инициативная группа в порядке и численностью, установленными законом Костромской области для инициативной группы по проведению местного референдума.
  56. 9. Инициативная группа подлежит регистрации избирательной комиссией городского округа в порядке, установленном законом Костромской области. В ходатайстве о регистрации указывается деяние депутата, главы городского округа, явившееся основанием для выдвижения инициативы по отзыву, с приложением документов и (или) перечня иных доказательств, свидетельствующих об обоснованности отзыва, а также судебного акта, подтверждающего противоправность деяния, послужившего основанием для выдвижения инициативы по отзыву.
  57. 10. В случае отказа инициативной группе в регистрации в связи с отсутствием судебного акта, подтверждающего противоправность деяния депутата, главы городского округа, послужившего основанием выдвижения инициативы по отзыву, иная инициативная группа не вправе выдвигать инициативу по проведению голосования по отзыву по тому же основанию.
  58. 11. С момента регистрации инициативная группа вправе приступить к сбору подписей в поддержку проведения голосования по отзыву. В период сбора подписей граждан депутат, глава городского округа имеют право дать избирателям объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва. В этих целях избирательная комиссия городского округа обеспечивает публикацию объяснений депутата, главы городского округа, а также предлагает депутату, главе городского округа принять участие в общественных слушаниях в порядке, установленном решением Думы городского округа. В случае согласия депутата, главы городского округа принять участие в общественных слушаниях, слушания назначаются по ходатайству избирательной комиссии городского округа:
  59. 1) по отзыву депутата Думы городского округа - главой городского округа;
  60. 2) по отзыву главы городского округа - Думой городского округа.
  61. 12. Депутат, глава городского округа считаются отозванными, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных на территории городского округа.
  62. 13. Итоги голосования по отзыву депутата, главы городского округа и принятые решения подлежат официальному опубликованию.
  63. 14. Процедура досрочного прекращения полномочий выборных органов и выборных должностных лиц местного самоуправления проводится в соответствии с федеральным законом. В случае досрочного прекращения полномочий выборных органов или депутатов, влекущего за собой неправомочность органа, досрочные выборы проводятся в соответствии с федеральным законом.
  64. Письменное заявление депутата Думы городского округа, главы городского округа о сложении полномочий направляется в Думу городского округа и рассматривается в соответствии со статьей 24 Избирательного кодекса Костромской области.
  65. Депутат, глава городского округа в случае отставки по собственному желанию вправе отозвать свое заявление, но не позднее пяти дней до дня его рассмотрения Думой городского округа.
  66. Решение Думы городского округа о досрочном прекращении полномочий депутата Думы городского округа принимается не позднее чем через 30 дней со дня появления основания для досрочного прекращения полномочий, а если это основание появилось в период между заседаниями Думы городского округа, - не позднее чем через три месяца со дня появления такого основания.

  67. Голосование по вопросам изменения границ и преобразования городского округа

  69. 1. В случаях, предусмотренных Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", в целях получения согласия населения при изменении границ городского округа, преобразовании городского округа, проводится голосование по вопросам изменения границ городского округа, преобразования городского округа.
  70. 2. Изменение границ городского округа, влекущее отнесение территорий отдельных входящих в его состав населенных пунктов к территориям других поселений, осуществляется с согласия населения данных населенных пунктов, выраженного путем голосования, с учетом мнения Думы городского округа и представительных органов соответствующих поселений.
  71. 3. Изменение границ городского округа, не влекущее отнесения территорий отдельных входящих в его состав населенных пунктов к территории другого поселения, осуществляется с учетом мнения населения, выраженного представительными органами городского округа и соответствующего поселения.
  72. 4. Голосование по вопросам изменения границ городского округа, преобразования городского округа назначается Думой городского округа и проводится в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Костромской области.
  73. 5. Голосование по вопросам изменения границ городского округа, преобразования городского округа считается состоявшимся, если в нем приняло участие более половины избирателей, зарегистрированных на территории городского округа. Согласие населения на изменение границ городского округа, преобразование городского округа считается полученным, если за указанные изменение, преобразование проголосовало более половины избирателей, принявших участие в голосовании.
  74. 6. Итоги голосования по вопросам изменения границ городского округа, преобразования городского округа и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

  75. Правотворческая инициатива граждан

  77. 1. Под правотворческой инициативой понимается право граждан вносить в органы местного самоуправления проекты правовых актов по вопросам местного значения.
  78. 2. С правотворческой инициативой может выступить инициативная группа граждан, обладающих избирательным правом, в порядке, установленном правовым актом Думы городского округа.
  79. Минимальная численность инициативной группы граждан устанавливается нормативным правовым актом Думы городского округа и не может превышать 3 процентов от числа жителей городского округа, обладающих избирательным правом.
  80. 3. Проект муниципального правового акта, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления городского округа, к компетенции которого относится принятие соответствующего акта, в течение трех месяцев со дня его внесения.
  81. 4. Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта, внесенного в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его инициативной группы граждан.

  82. Территориальное общественное самоуправление

  84. 1. Под территориальным общественным самоуправлением понимается самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории городского округа для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения.
  85. 2. Территориальное общественное самоуправление осуществляется непосредственно населением посредством проведения собраний и конференций граждан, а также посредством создания органов территориального общественного самоуправления.
  86. 3. Территориальное общественное самоуправление может осуществляться в пределах следующих территорий проживания граждан: подъезд многоквартирного жилого дома; многоквартирный жилой дом; группа жилых домов; жилой микрорайон; населенный пункт на территории городского округа.
  87. 4. Границы территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, устанавливаются Думой городского округа по предложению населения, проживающего на данной территории.
  88. 5. Территория, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, не может входить в состав другой аналогичной территории.

  89. Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления.

  91. 1. Органы территориального общественного самоуправления избираются на собраниях или конференциях граждан, проживающих на соответствующей территории городского округа.
  92. 2. Выборы и деятельность органов территориального общественного самоуправления осуществляются в соответствии с Уставом территориального общественного самоуправления.
  93. 3. Территориальное общественное самоуправление считается учрежденным с момента регистрации Устава территориального общественного самоуправления.
  94. Порядок регистрации Устава территориального общественного самоуправления определяется в соответствии с настоящим Уставом Думой городского округа.
  95. 4. Территориальное общественное самоуправление в соответствии с его Уставом может являться юридическим лицом. В этом случае оно подлежит государственной регистрации в организационно-правовой форме некоммерческой организации.
  96. 5. Собрания, конференции граждан по вопросам деятельности территориального общественного самоуправления созываются в соответствии с Уставом территориального общественного самоуправления.
  97. 6. Органы территориального общественного самоуправления:
  98. - представляют интересы населения, проживающего на соответствующей территории;
  99. - обеспечивают исполнение решений, принятых на собраниях и конференциях граждан;
  100. - могут осуществлять хозяйственную деятельность по благоустройству территории, иную хозяйственную деятельность, направленную на удовлетворение социально-бытовых потребностей граждан, проживающих на соответствующей территории, как за счет средств указанных граждан, так и по договору с администрацией городского округа с использованием средств местного бюджета;
  101. - вправе вносить в представительный орган и администрацию городского округа проекты муниципальных правовых актов, подлежащие обязательному рассмотрению этими органами и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено принятие указанных актов.
  102. 7. Порядок финансирования из местного бюджета договоров, заключаемых органами территориального общественного самоуправления с органами местного самоуправления, определяется нормативными правовыми актами Думы городского округа.

  103. Публичные слушания

  105. 1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей городского округа Думой городского округа, главой городского округа могут проводиться публичные слушания.
  106. 2. Публичные слушания проводятся по инициативе населения, Думы городского округа, главы городского округа.
  107. Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или Думы городского округа, назначаются Думой городского округа, а по инициативе главы городского округа - главой городского округа.
  108. 3. На публичные слушания выносятся в обязательном порядке:
  109. 3.1. проект Устава городского округа, а также проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав, кроме случаев, когда изменения в Устав вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в Уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами;
  110. 3.2. проект местного бюджета и отчет о его исполнении;
  111. 3.3. проекты планов и программ развития городского округа, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, проекты правил благоустройства территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства;
  112. 3.4. вопросы о преобразовании городского округа;
  113. 3.5. вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки
  114. 4. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется Положением о публичных слушаниях, утверждаемым Думой городского округа.
  115. 5. Итоги обсуждения и принятое решение публикуется в средствах массовой информации, включая мотивированное обоснование принятых решений.

  116. Собрание граждан

  118. 1. На части территории городского округа для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, осуществления территориального общественного самоуправления могут проводиться собрания граждан.
  119. 2. Собрание граждан проводится по инициативе населения, Думы городского округа, главы городского округа, а также в случаях, предусмотренных Положением о территориальном общественном самоуправлении.
  120. Собрание граждан, проводимое по инициативе Думы городского округа, главы городского округа, назначается соответственно Думой городского округа, главой городского округа.
  121. Назначение собрания граждан, проводимого по инициативе населения, осуществляется правовым актом Думы городского округа.
  122. 3. Порядок назначения и проведения собрания граждан, а также полномочия собрания граждан определяются Положением о собраниях и конференциях граждан, утверждаемым Думой городского округа, Уставом территориального общественного самоуправления.
  123. 4. Собрание граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочным, если в нем принимают участие не менее одной трети жителей соответствующей территории, достигших 16-летнего возраста.
  124. 5. Собрание граждан может принимать обращения к органам местного самоуправления и должностным лицам местного самоуправления, а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан во взаимоотношениях с органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления.
  125. 6. Собрание граждан, проводимое по вопросам, связанным с осуществлением территориального общественного самоуправления, принимает решения по вопросам, отнесенным к его компетенции Уставом территориального общественного самоуправления.
  126. 7. Обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, с направлением письменного ответа.
  127. 8. Итоги проведения собрания граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

  128. Конференция граждан

  130. 1. Для обсуждения вопросов местного значения, затрагивающих интересы всех жителей городского округа, а также для информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления могут проводиться конференции граждан (собрания делегатов).
  131. Конференции граждан также могут осуществлять полномочия собраний граждан.
  132. 2. Порядок назначения и проведения конференций граждан, а также полномочия конференций граждан определяются Положением о собраниях и конференциях граждан, утверждаемым Думой городского округа, Уставом территориального общественного самоуправления.
  133. 3. Конференция граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочной, если в ней принимают участие не менее двух третей избранных на собраниях граждан делегатов, представляющих не менее одной трети жителей соответствующей территории, достигших 16-летнего возраста.
  134. 4. Итоги проведения конференции граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

  135. Опрос граждан

  137. 1. Опрос граждан проводится на всей территории или на части территории городского округа для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, а также органами государственной власти.
  138. Результаты опроса носят рекомендательный характер.
  139. 2. В опросе граждан имеют право участвовать жители городского округа, обладающие избирательным правом.
  140. 3. Опрос граждан проводится по инициативе:
  141. - Думы городского округа или главы городского округа - по вопросам местного значения;
  142. - органов государственной власти Костромской области - для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель городского округа для объектов регионального и межрегионального значения.
  143. 4. Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется нормативным правовым актом Думы городского округа.
  144. 5. Решение о назначении опроса граждан принимается Думой городского округа.
  145. 6. Жители городского округа должны быть проинформированы о проведении опроса граждан не менее чем за 10 дней до его проведения.
  146. 7. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса граждан, осуществляется:
  147. - за счет средств местного бюджета - при проведении его по инициативе органов местного самоуправления городского округа;
  148. - за счет средств областного бюджета - при проведении его по инициативе органов государственной власти Костромской области.

  149. Обращения граждан в органы местного самоуправления

  151. 1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления.
  152. 2. Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".
  153. 3. За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица местного самоуправления несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.";

  1. Глава IV. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления

  2. Структура органов местного самоуправления городского округа

  4. 1. Структуру органов местного самоуправления городского округа составляют:
  5. 1.1. представительный орган муниципального образования - Дума городского округа - город Галич Костромской области.
  6. В статьях 1-23 и далее по тексту читать - Дума городского округа;
  7. 1.2. глава муниципального образования - глава городского округа - город Галич Костромской области, высшее должностное лицо.
  8. В статьях 1-23 и далее по тексту читать - глава городского округа;
  9. 1.3. местная администрация (исполнительно-распорядительный орган муниципального образования) - администрация городского округа - город Галич Костромской области.
  10. 1.4. контрольно-счетный орган муниципального образования - контрольно-счетная палата городского округа - город Галич Костромской области.
  11. 1.5. иные органы и выборные должностные лица местного самоуправления, предусмотренные Уставом муниципального образования и обладающие собственными полномочиями по решению вопросов местного значения
  12. 2. Структура органов местного самоуправления городского округа может быть изменена путем внесения изменений в настоящий Устав.
  13. 3. Изменения и дополнения, внесенные в устав муниципального образования и изменяющие структуру органов местного самоуправления, полномочия органов местного самоуправления (за исключением полномочий, срока полномочий и порядка избрания выборных должностных лиц местного самоуправления), вступают в силу после истечения срока полномочий Думы городского округа, принявшей муниципальный акт о внесении в устав указанных изменений и дополнений, за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом.
  14. 4. Финансовое обеспечение деятельности органов местного самоуправления осуществляется исключительно из средств местного бюджета.
  15. 5. Органы местного самоуправления городского округа не входят в систему органов государственной власти.
  16. 6. Наличие в структуре органов местного самоуправления представительного органа муниципального образования, главы муниципального образования, местной администрации (исполнительно - распорядительного органа муниципального образования) является обязательным, за исключением случаев, предусмотренных федеральным законодательством.
  17. 7. Порядок формирования, полномочия, срок полномочий, подотчетность, подконтрольность органов местного самоуправления, а также иные вопросы организации и деятельности указанных органов определяются настоящим Уставом, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами.
  18. Наименования представительного органа муниципального образования, главы муниципального образования, местной администрации (исполнительно-распорядительного органа муниципального образования) устанавливаются Законом Костромской области от 11.04.2005 N 255-ЗКО "О наименованиях органов местного самоуправления муниципальных образований в Костромской области.

  19. Дума городского округа

  21. 1. Дума городского округа является представительным органом городского округа.
  22. 2. Дума городского округа обладает правами юридического лица в соответствии с федеральным законом. Днем избрания Думы городского округа нового созыва является день голосования на выборах, при которых она была избрана в правомочном составе. В день первого заседания Думы нового состава полномочие Думы прежнего состава прекращается.
  23. 3. Депутаты Думы городского округа избираются населением города на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на 5 лет.
  24. 4. Дума городского округа состоит из 16 (шестнадцати) депутатов, избираемых по многомандатным округам по мажоритарной системе относительного большинства.
  25. 5. Дума городского округа приступает к исполнению своих полномочий после избрания не менее 2/3 от установленного численного состава Думы. Днем избрания Думы городского округа нового созыва является день голосования на выборах, при которых она была избрана в правомочном составе. В день первого заседания Думы нового состава полномочие Думы прежнего состава прекращается.
  26. Вновь избранная Дума городского округа собирается на первое заседание на 10 день после избрания Думы городского округа в правомочном составе.
  27. Заседание Думы городского округа правомочно, если на нем присутствует не менее 50 процентов от числа избранных депутатов.
  28. 6. Дума городского округа по вопросам, отнесенным к ее компетенции Федеральными законами, законами Костромской области, настоящим Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения всеми расположенными на территории городского округа государственными, органами местного самоуправления и их должностными лицами, общественными организациями, предприятиями и учреждениями независимо от их подчиненности и форм собственности, гражданами, проживающими на территории городского округа.
  29. 7. Дума городского округа принимает Регламент, регулирующий вопросы ее организации и деятельности, а также порядок принятия решений.
  30. 8. Расходы на обеспечение деятельности Думы городского округа предусматриваются в бюджете городского округа отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.
  31. 9. Городской Думе принадлежит право от лица всего населения города принимать решения по вопросам своего ведения.
  32. 10. В случае добровольного сложения с себя депутатских полномочий кем-либо из депутатов Думы городского округа либо невозможности исполнения обязанностей депутата в соответствии с Уставом Дума городского округа имеет право работать в уменьшенном составе (но не менее 2/3 установленной численности депутатов Думы городского округа) до проведения дополнительных выборов депутатов по освободившимся округам. В этом случае регламент работы Думы городского округа исполняется ею в полном объеме, исходя из принятия оставшегося количества избранных депутатов за 100 процентов.

  33. Полномочия Думы городского округа

  35. 1. К полномочиям Думы городского округа относятся:
  36. 1.1. принятие Устава городского округа и внесение в него изменений и дополнений;
  37. 1.2. утверждение местного бюджета и отчета об его исполнении;
  38. 1.3. установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;
  39. 1.4. утверждение структуры администрации городского округа и Положения об администрации городского округа, по представлению главы администрации городского округа;
  40. 1.5. принятие планов и программ развития городского округа, утверждение отчетов об их исполнении;
  41. 1.6. установление порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности;
  42. 1.7. определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;
  43. 1.8. определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений, выполнение работ, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами;
  44. 1.9. определение порядка участия городского округа в организациях межмуниципального сотрудничества;
  45. 1.10. контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения.
  46. 1.11. принятие решений о выборах в органы местного самоуправления городского округа в соответствии с федеральным законом и законом Костромской области;
  47. 1.12. формирование избирательной комиссии городского округа в соответствии с законодательством Костромской области;
  48. 1.13. определение в соответствии с законодательством Российской Федерации правила предоставления, использования и изъятия земельных участков, а также распоряжения земельными участками, находящимися на территории городского округа;
  49. 1.14. принятие концепции развития, генерального плана и правил застройки территории городского округа;
  50. 1.15. внесение в органы государственной власти Костромской области инициатив, оформленных в виде решений Думы городского округа об изменении границ, преобразовании городского округа;
  51. 1.16. определение порядка формирования, размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа;
  52. 1.17. принятие решения о привлечении жителей городского округа к социально значимым для городского округа работам;
  53. 1.18. устанавливает виды поощрений граждан и утверждает Положение о видах поощрения граждан в городском округе;
  54. 1.19 принятие решения об удалении главы городского округа в отставку.
  55. 1.20. принятие решения о наименовании и переименовании улиц, переулков, площадей и других объектов на территории города, за исключением случаев, отнесенных федеральным законодательством к полномочиям органов государственной власти, и утверждение Положения о наименовании и переименовании улиц, переулков, площадей и других объектов на территории города.
  56. 1.1. Дума городского округа заслушивает ежегодные отчеты главы городского округа, о результатах его деятельности, деятельности администрации городского округа и иных подведомственных главе городского округа органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Думой городского округа.
  57. 2. Дума городского округа как представительный орган местного самоуправления обладает иными полномочиями, определенными Федеральными законами, законами Костромской области.

  58. Структура Думы городского округа

  60. 1. Дума городского округа самостоятельно определяет свою структуру и имеет свой аппарат специалистов.
  61. 2. Дума городского округа возглавляется председателем. Председатель Думы городского округа избирается тайным голосованием из числа депутатов Думы на срок ее полномочий и осуществляет свою деятельность на постоянной (штатной) основе. Порядок избрания председателя Думы городского округа определяется Регламентом Думы городского округа.
  62. 3. Председатель Думы городского округа руководит работой Думы городского округа, организует процесс подготовки и принятия решений Думы городского округа, издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Думы городского округа, подписывает решения Думы городского округа.
  63. 4. Из числа депутатов Думы городского округа на срок ее полномочий тайным голосованием избирается заместитель председателя Думы городского округа и(или) секретарь. Порядок избрания заместителя председателя (секретаря) Думы городского округа определяется Регламентом Думы городского округа.
  64. 5. Заместитель председателя (секретарь) Думы городского округа исполняет обязанности председателя Думы городского округа в полном объеме в его отсутствие либо по его поручению.
  65. 6. Заместитель председателя (секретарь) Думы городского округа может исполнять свои обязанности на постоянной (штатной) основе.
  66. 7. Из числа депутатов Думы городского округа на срок ее полномочий могут создаваться постоянные комиссии по вопросам, отнесенным к компетенции Думы городского округа.
  67. Структура, порядок формирования, полномочия и организация работы постоянных комиссий определяются Регламентом Думы городского округа.
  68. 7.1. Депутаты Думы городского округа вправе объединяться во фракции по партийной принадлежности или иным политическим и общественным интересам. Думская фракция должна состоять не менее чем из трех депутатов и подлежит регистрации в соответствии с регламентом Думы.
  69. 8. Порядок и основания прекращения полномочий Думы городского округа как представительного органа местного самоуправления определяются и регулируются федеральными законами, законами Костромской области, настоящим Уставом, Положением о досрочном прекращении полномочий органов местного самоуправления, депутата и выборных должностных лиц, утверждаемым Думой городского округа.
  70. 9. Расходы на обеспечение деятельности Думы городского округа предусматриваются в бюджете городского округа в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.
  71. 10. Управление и (или) распоряжение средствами бюджета городского округа, направляемых на обеспечение деятельности Думы городского округа осуществляется Думой городского округа.

  72. Порядок принятия и вступления в силу правовых актов Думы городского округа

  74. 1. Дума городского округа по вопросам своего ведения принимает решения - правовые акты нормативного и иного характера. Решения принимаются на заседании Думы городского округа открытым, в том числе поименным или тайным голосованием.
  75. 2. Порядок принятия решений Думы городского округа устанавливается Регламентом Думы городского округа.
  76. 3. Решения, принятые Думой городского округа, направляются главе городского округа для подписания и обнародования (опубликования) в течение 10 дней.
  77. Председатель Думы городского округа издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Думы городского округа, подписывает решения Думы городского округа.
  78. 4. Глава городского округа, исполняющий полномочия главы администрации городского округа, имеет право отклонить нормативный правовой акт, принятый Думой городского округа. В этом случае указанный нормативный правовой акт в течение 10 дней возвращается в Думу городского округа с мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложениями о внесении в него изменений и дополнений.
  79. 5. Отклоненное главой городского округа решение Думы городского округа повторно выносится на рассмотрение Думы городского округа.
  80. Если при повторном рассмотрении отклоненное главой городского округа решение принимается в прежней редакции большинством не менее 2/3 от установленной численности депутатов, оно подлежит подписанию главой городского округа в течение 7 дней со дня поступления решения.
  81. 6. Дума городского округа по вопросам, отнесенным к ее компетенции федеральными законами, законами Костромской области, Уставом муниципального образования, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории муниципального образования, решение об удалении главы городского округа в отставку, а также решения по вопросам организации деятельности представительного органа муниципального образования и по иным вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Костромской области, уставом муниципального образования.
  82. Решения Думы городского округа, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории городского округа, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Думы городского округа, если иное не предусмотрено федеральным законом.

  83. Досрочное прекращение полномочий Думы городского округа

  85. 1. Полномочия Думы городского округа прекращаются:
  86. 1.1. в случае принятия указанным органом решения о самороспуске в порядке, предусмотренном частью 2 настоящей статьи;
  87. 1.2. в случае вступления в силу решения суда о неправомочности данного состава депутатов Думы городского округа, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;
  88. 1.3. в случае преобразования городского округа, осуществляемого в соответствии с федеральным законом;
  89. 1.4. со дня вступления в силу закона Костромской области о роспуске представительного органа муниципального образования по основаниям, предусмотренным федеральным законом;
  90. 1.5. в случае увеличения численности избирателей муниципального образования более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования;
  91. 1.5.1. в случае нарушения срока издания муниципального правового акта, требуемого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления граждан;
  92. 1.6. в иных случаях, установленных федеральным законом.
  93. 2. Вопрос о самороспуске Думы городского округа может быть внесен на ее рассмотрение по инициативе не менее половины депутатов от числа депутатов Думы городского округа, выраженной путем представления в Думу городского округа заявления с подписями депутатов, поддержавших данную инициативу и обоснованием причин самороспуска.
  94. Продолжительность рассмотрения вопроса о самороспуске Думы городского округа должна гарантировать возможность всестороннего и объективного обсуждения всех обстоятельств и обоснований инициативы самороспуска депутатами и жителями городского округа и не может быть менее одного месяца.
  95. Решение о самороспуске принимается не менее чем двумя третями голосов от установленной численности депутатов в порядке, установленном Регламентом Думы городского округа. Полномочия Думы городского округа прекращаются со дня вступления в силу решения Думы городского округа.
  96. Инициатива о принятии решения о самороспуске не может быть выдвинута:
  97. 1) если со дня проведения муниципальных выборов депутатов Думы городского округа не прошло одного года;
  98. 2) если до проведения очередных муниципальных выборов депутатов Думы городского округа осталось менее года;
  99. 3) в случае возбуждения инициативы досрочного прекращения полномочий главы городского округа либо досрочного прекращения его полномочий по основаниям, установленным Федеральным законом, настоящим Уставом;
  100. 4) в период принятия бюджета городского округа и утверждения отчета о его исполнении.
  101. В случае непринятия Думой городского округа решения о самороспуске повторная инициатива может быть принята к рассмотрению не ранее чем через год со дня голосования по вопросу о самороспуске.
  102. 3. Досрочное прекращение полномочий Думы городского округа влечет досрочное прекращение полномочий ее депутатов, избранных населением непосредственно и досрочные выборы которых в Думу городского округа проводятся в сроки, установленные федеральным законом.
  103. Полномочия Думы городского округа в случае, предусмотренном пунктом 1.2 части 1 настоящей статьи, прекращаются досрочно со дня вступления в силу решения суда.
  104. Полномочия Думы городского округа в случае, предусмотренном пунктами 1.3, 1.5 части 1 настоящей статьи, прекращаются досрочно со дня начала работы представительного органа муниципального образования нового созыва.

  105. Депутат Думы городского округа

  107. 1. В Думу городского округа может быть избран любой дееспособный гражданин Российской Федерации, достигший 18 лет.
  108. 2. Депутату Думы городского округа обеспечиваются условия для беспрепятственного осуществления своих полномочий.
  109. 3. Депутаты Думы городского округа избираются на срок полномочий Думы городского округа. Полномочия депутата начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы Думы городского округа нового созыва.
  110. 4. Депутаты Думы городского округа осуществляют свои полномочия, как правило, на непостоянной основе.
  111. На постоянной основе могут работать не более 10 процентов депутатов от установленной численности Думы городского округа.
  112. 5. Депутат Думы городского округа не может одновременно исполнять полномочия депутата представительного органа иного муниципального образования или выборного должностного лица местного самоуправления иного муниципального образования, за исключением случаев, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации.
  113. 6. Депутат, осуществляющий свою деятельность на постоянной основе, не может заниматься предпринимательской, а также другой оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности.
  114. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации. Депутат, осуществляющий свою деятельность на постоянной основе, не вправе входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.
  115. Осуществляющий свои полномочия на постоянной основе депутат не вправе состоять членом управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами Костромской области, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией.
  116. 6.1. Депутат Думы городского округа должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25.12.2008 N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами.
  117. 7. Депутаты информируют избирателей о своей деятельности во время встреч с ними, а также через средства массовой информации.
  118. 8. Порядок осуществления депутатами своих полномочий, порядок проведения депутатских отчетов, другие вопросы их статуса устанавливаются Думой городского округа в соответствии с федеральным законом, законом Костромской области.
  119. 9. Гарантии прав депутатов при привлечении их к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении их иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении депутатов, занимаемого ими жилого и (или) служебного помещения, их багажа, личных и служебных транспортных средств, переписки, используемых ими средств связи, принадлежащих им документов, устанавливаются федеральными законами.
  120. 10. Депутат не может быть привлечен к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие статусу депутата, в том числе по истечении срока его полномочий. Данное положение не распространяется на случаи, когда депутатом были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законом.
  121. 11. Депутат, осуществляющий полномочия на постоянной основе, не может участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому или уголовному делу либо делу об административном правонарушении.
  122. 12. Депутату Думы городского округа, осуществляющему свои полномочия на непостоянной основе, гарантируется денежная компенсация (возмещение) расходов, связанных с осуществлением полномочий.
  123. Порядок и размер денежной компенсации (возмещения) устанавливается муниципальными правовыми актами Думы городского округа.
  124. Финансирование расходов, связанных с предоставлением гарантий, предусмотренных настоящей частью, производится за счет средств бюджета городского округа в пределах расходов на содержание органов местного самоуправления, сформированных по нормативам, установленным администрацией Костромской области.

  125. Досрочное прекращение полномочий депутата Думы городского округа

  127. 1. Порядок и основания прекращения полномочий депутатов Думы городского округа определяются и регулируются федеральным законом, законом Костромской области, настоящим Уставом, Положением о досрочном прекращении полномочий Думы городского округа, депутата и главы городского округа, утверждаемым Думой городского округа.
  128. 2. Полномочия депутата Думы городского округа прекращаются досрочно в случае:
  129. 1.1. смерти;
  130. 1.2. отставки по собственному желанию;
  131. 1.3. признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
  132. 1.4. признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;
  133. 1.5. вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;
  134. 1.6. выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;
  135. 1.7. прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления городского округа, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;
  136. 1.8. отзыва избирателями;
  137. 1.9. досрочного прекращения полномочий представительного органа городского округа;
  138. 1.10. в иных случаях, установленных федеральными законами;
  139. 1.11. призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу.
  140. 3. Полномочия депутата, осуществляющего свои полномочия на постоянной основе, прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".
  141. 4. В случаях, предусмотренных пунктами 1.1 -1.7 части 2, частью 3 настоящей статьи, полномочия депутата прекращаются досрочно со дня вступления в силу решения Думы городского округа о досрочном прекращении полномочий депутата. Процедура отставки депутата по собственному желанию осуществляется в соответствии с частью 14 статьи 14 настоящего Устава.
  142. Решение Думы городского округа о досрочном прекращении полномочий депутата принимается в порядке, предусмотренном Регламентом Думы городского округа.
  143. Полномочия депутата в случае, предусмотренном пунктом 1.8 части 2 настоящей статьи, прекращаются со дня официального опубликования результатов голосования по отзыву депутата. Процедура отзыва депутата избирателями производится в соответствии со статьей 14 настоящего Устава.
  144. Полномочия депутата в случае, предусмотренном пунктом 1.9 части 2 настоящего Устава, прекращаются со дня прекращения полномочий Думы городского округа.

  145. Заседания Думы городского округа

  147. 1. Заседания Думы городского округа являются основной формой работы Думы городского округа как представительного органа местного самоуправления.
  148. 2. На заседаниях Думы городского округа решаются все вопросы, отнесенные к ее ведению.
  149. 3. Очередные заседания Думы городского округа созываются не реже одного раза в месяц и проводятся председателем Думы городского округа или заместителем председателя по его поручению.
  150. Заседания, созываемые в иные, кроме установленных, сроки, являются внеочередными. Порядок созыва и проведения внеочередных заседаний Думы городского округа определяется ее Регламентом.
  151. 4. Для предварительного обсуждения вопросов повестки дня, выявления и согласования мнений депутатов Дума городского округа может проводить рабочие заседания, на которых не принимаются какие-либо решения и не применяются нормы Регламента. Рабочие заседания могут быть закрытыми.
  152. 5. Порядок созыва, подготовки и проведения заседаний Думы городского округа, а также формы ее работы устанавливаются Регламентом.

  153. Постоянные и иные комиссии Думы городского округа

  155. 1. По отдельным направлениям своей деятельности Дума городского округа из депутатов и специалистов (с правом совещательного голоса) может создавать постоянные и иные комиссии.
  156. 2. Решения о создании постоянных и иных комиссий принимаются Думой городского округа на ее заседаниях в порядке, предусмотренном Уставом города и Регламентом Думы городского округа.
  157. 3. Комиссии Думы городского округа могут разрабатывать, представлять проекты решений Думы городского округа, концепции, планы, программы по вопросам местного значения на заседания Думы городского округа, а также осуществлять иные функции и полномочия в соответствии с Положением о комиссиях, утверждаемым Думой городского округа.
  158. 4. Организация работы постоянных комиссий определяется Регламентом Думы городского округа и Положениями о комиссиях, утверждаемыми Думой городского округа.

  159. Глава городского округа

  161. 1. Глава городского округа является высшим должностным лицом городского округа, наделяется настоящим Уставом собственными полномочиями по решению вопросов местного значения, возглавляет администрацию городского округа.
  162. 2. Глава городского округа избирается на муниципальных выборах сроком на 5 (пять) лет по мажоритарной системе относительного большинства.
  163. 3. Глава городского округа избирается в соответствии с законами Костромской области и настоящим Уставом.
  164. 4. Главой городского округа может быть избран гражданин Российской Федерации, достигший на момент проведения выборов возраста 21 года.
  165. 5. Полномочия главы городского округа начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного главы городского округа.
  166. Вновь избранный глава городского округа вступает в должность на десятый день со дня официального опубликования избирательной комиссией городского округа результатов выборов главы городского округа.
  167. Глава городского округа в день вступления в должность принимает присягу следующего содержания:
  168. "Я, (фамилия, имя, отчество), вступая в должность главы городского округа клянусь соблюдать Конституцию Российской Федерации, федеральное и областное законодательство, Устав и муниципальные акты городского округа, права, свободы и законные интересы жителей города, честно и добросовестно исполнять свои обязанности, прилагая все свои силы и способности на благо жителей города.
    6. Глава городского округа в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Костромской области, настоящим Уставом, нормативными правовыми актами Думы городского округа, издает муниципальные правовые акты - постановления администрации городского округа по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Костромской области, и распоряжения администрации городского округа по вопросам организации работы администрации городского округа. Глава городского округа издает постановления и распоряжения по иным вопросам, отнесенным к его компетенции настоящим Уставом в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", другими федеральными законами.
    7. Муниципальные правовые акты - постановления и распоряжения главы городского округа, изданные в пределах его компетенции, обязательны для исполнения и соблюдения всеми предприятиями, учреждениями, организациями, должностными лицами и гражданами.
    8. Глава городского округа не может быть депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, членом Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатом законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации, занимать иные государственные должности Российской Федерации, государственные должности субъектов Российской Федерации, а также должности государственной гражданской службы и должности муниципальной службы, заниматься предпринимательской, а также другой оплачиваемой деятельностью, кроме преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.
    Глава городского округа не вправе:
    состоять членом управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами Костромской области, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;
    входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.
    Глава городского округа не может одновременно исполнять полномочия депутата Думы городского округа, за исключением случаев, установленных федеральным законом.
    8.1. Глава городского округа, осуществляющий полномочия на постоянной основе, не может участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому или уголовному делу либо делу об административном правонарушении.
    8.2. Глава городского округа должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами.
    9. Гарантии прав главы городского округа при привлечении его к ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении него иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении главы городского округа, занимаемого им жилого и (или) служебного помещения, его багажа, личных или служебных транспортных средств, переписки, используемых им средств связи, принадлежащих ему документов, устанавливается федеральными законами.
    10. Глава городского округа в своей деятельности подконтролен и подотчетен населению и Думе городского округа.
    11. В случае досрочного прекращения полномочий главы городского округа его полномочия временно исполняет первый заместитель главы администрации городского округа.
    Статья 35. Полномочия главы городского округа
    1. Глава городского округа имеет следующие полномочия:
    1.1. представляет городской округ в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени городского округа;
    1.2. подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом, нормативные правовые акты, принятые Думой городского округа;
    1.3. издает в пределах своих полномочий муниципальные правовые акты;
    1.4. вправе требовать созыва внеочередного заседания Думы городского округа;
    1.5. организует выполнение нормативных правовых актов Думы городского округа в рамках своих полномочий;
    1.6. обладает правом внесения в Думу городского округа проектов муниципальных правовых актов;
    1.7. получает от предприятий, учреждений и организаций, расположенных на территории городского округа, сведения, необходимые для анализа социально - экономического развития городского округа;
    1.8. предлагает изменения и дополнения в Устав городского округа;
    1.9. осуществляет личный прием граждан не реже одного раза в месяц, рассматривает предложения, заявления и жалобы граждан, принимает по ним решения;
    1.10. обеспечивает осуществление органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Костромской области.
    1.1. Глава городского округа представляет Думе городского округа ежегодные отчеты о результатах своей деятельности, о результатах деятельности администрации городского округа и иных подведомственных ему органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Думой городского округа.
    2. Глава городского округа имеет иные полномочия в соответствии с федеральными законами и законами Костромской области.
    Статья 36. Досрочное прекращение полномочий главы городского округа
    Полномочия главы городского округа прекращаются досрочно в случае:
    1. смерти;
    2. отставки по собственному желанию;
    2.1. удаление в отставку в соответствии со статьей 74.1 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации;
    3. отрешения от должности правовым актом высшего должностного лица Костромской области (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти Костромской области) в соответствии со статьей 74 Федерального закона от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации;
    4. признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
    5. признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;
    6. вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;
    7. выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;
    8. прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;
    9. отзыва избирателями;
    10. установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы городского округа.
    11. в случае преобразования муниципального образования, осуществляемого в соответствии с федеральным законом;
    12. в случае увеличения численности избирателей муниципального образования более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования;
    13. в иных случаях, установленных федеральными законами.
    В случае досрочного прекращения полномочий главы городского округа, избранного на муниципальных выборах, досрочные выборы главы городского округа проводятся в сроки, установленные федеральным законом от 12.06.2002 N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации.
    В случаях, предусмотренных пунктами 1 -2.1, 4 -8, 10 настоящей статьи, полномочия главы городского округа прекращаются досрочно со дня вступления в силу решения Думы городского округа о досрочном прекращении полномочий главы городского округа. Процедура отставки главы городского округа по собственному желанию осуществляется в соответствии с частью 14 статьи 14 настоящего Устава. Решение Думы городского округа о досрочном прекращении полномочий главы городского округа принимается в порядке, предусмотренном Регламентом Думы городского округа.
    Полномочия главы городского округа в случае, предусмотренном пунктом 9 настоящей статьи, прекращаются со дня официального опубликования результатов голосования по отзыву главы городского округа. Процедура отзыва главы городского округа избирателями проводится в соответствии со статьей 14 настоящего Устава.
    Полномочия главы городского округа в случае, предусмотренном пунктом 3 настоящей статьи, прекращаются со дня вступления в силу правового акта губернатора Костромской области об отрешении от должности главы городского округа.
    В случаях, установленных пунктами 11, 12 настоящей статьи, полномочия главы городского округа прекращаются досрочно со дня вступления в должность вновь избранного главы муниципального образования.
    Полномочия главы городского округа прекращаются досрочно также в связи с утратой доверия Президента Российской Федерации в случаях:
    1) несоблюдения главой городского округа, их супругами и несовершеннолетними детьми запрета, установленного Федеральным законом "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами";
  169. 2) установления в отношении избранных на муниципальных выборах главы городского округа факта открытия или наличия счетов (вкладов), хранения наличных денежных средств и ценностей в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владения и (или) пользования иностранными финансовыми инструментами в период, когда указанные лица были зарегистрированы в качестве кандидатов на выборах соответственно главы городского округа.

  170. Администрация городского округа

  172. 1. Администрация городского округа является исполнительно-распорядительным органом местного самоуправления городского округа, наделенным настоящим Уставом полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления городского округа федеральными законами и законами Костромской области.
  173. 2. Администрацией городского округа руководит глава администрации городского округа на принципах единоначалия.
  174. 3. Администрация городского округа обладает правами юридического лица в соответствии с федеральным законодательством.
  175. 4. Администрация городского округа осуществляет свою деятельность в соответствии с законодательными и нормативными актами Российской Федерации и Костромской области, решениями Думы городского округа, постановлениями главы городского округа, настоящим Уставом и Положением об администрации городского округа, утверждаемом Думой городского округа.

  176. Глава администрации городского округа

  178. 1. Главой администрации городского округа является глава городского округа.
  179. 2. Глава администрации городского округа не вправе заниматься предпринимательской, а также иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности.
  180. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации. Глава администрации городского округа не вправе входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.
  181. Глава администрации не вправе состоять членом управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами Костромской области, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией.
  182. 2.1. Глава администрации городского округа должен соблюдать запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами.
  183. 3. Полномочия главы администрации городского округа прекращаются досрочно в случае:
  184. 3.1. смерти;
  185. 3.2. отставки по собственному желанию;
  186. 3.3. отрешения от должности высшим должностным лицом Костромской области (руководителем высшего исполнительного органа государственной власти Костромской области) в порядке и случаях, предусмотренных федеральным законом;
  187. 3.4. признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
  188. 3.5. признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;
  189. 3.6. вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;
  190. 3.7. выезда за пределы Российской Федерации на постоянное местожительство;
  191. 3.8. прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;
  192. 3.9. призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу.
  193. 3.10. преобразования муниципального образования, осуществляемого в соответствии с федеральными законами;
  194. 3.11. в случае увеличения численности избирателей муниципального образования более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования;
  195. 3.12. в иных случаях, установленных федеральными законами.
  196. В случаях, предусмотренных пунктами 3.1 -3.2, 3.4 -3.8 части 3 настоящей статьи, полномочия главы администрации городского округа прекращаются досрочно со дня вступления в силу решения Думы городского округа о досрочном прекращении полномочий главы администрации городского округа. Процедура отставки главы администрации городского округа по собственному желанию осуществляется в соответствии с частью 14 статьи 14 настоящего Устава. Решение Думы городского округа о досрочном прекращении полномочий главы администрации городского округа принимается в порядке, предусмотренном Регламентом Думы городского округа.
  197. Полномочия главы администрации городского округа в случае, предусмотренном пунктом 3.3 части 3 настоящей статьи, прекращаются со дня вступления в силу правового акта губернатора Костромской области об отрешении от должности главы администрации городского округа.
  198. В случаях, установленных пунктами 3.10, 3.11 части 3 настоящей статьи, полномочия главы администрации городского округа прекращаются досрочно со дня вступления в должность вновь избранного главы администрации городского округа.

  199. Полномочия главы администрации городского округа

  201. 1. В сфере осуществления исполнительно-распорядительной деятельности глава администрации городского округа:
  202. 1.1. осуществляет общее руководство деятельностью администрации городского округа, ее структурных подразделений по решению всех вопросов, отнесенных к компетенции администрации;
  203. 1.2. заключает от имени администрации городского округа договоры в пределах своей компетенции;
  204. 1.3. разрабатывает и представляет на утверждение Думы городского округа структуру администрации городского округа, формирует штат администрации в пределах утвержденных в бюджете средств на содержание администрации городского округа;
  205. 1.4. утверждает положения о структурных подразделениях администрации;
  206. 1.5. осуществляет функции распорядителя бюджетных средств при исполнении местного бюджета (за исключением средств по расходам, связанным с деятельностью Думы городского округа и депутатов);
  207. 1.6. отменяет акты руководителей структурных подразделений администрации, противоречащие действующему законодательству или муниципальным правовым актам, принятым на городском референдуме, Думой или главой городского округа;
  208. 1.7. разрабатывает и вносит в Думу городского округа на утверждение проект местного бюджета городского округа, планы и программы социально - экономического развития городского округа, а также отчеты об их исполнении;
  209. 1.8. назначает и освобождает от должности первого заместителя главы администрации городского округа, назначает на должность и освобождает от должности заместителей главы администрации, руководителей структурных подразделений администрации городского округа, руководителей муниципальных предприятий и учреждений, а также решает вопросы применения к ним мер поощрения и дисциплинарной ответственности;
  210. 1.9. вносит на рассмотрение в Думу городского округа проекты нормативных правовых актов городского округа;
  211. 1.10. вносит предложения о созыве внеочередных заседаний Думы городского округа;
  212. 1.11. предлагает вопросы в повестку дня заседаний Думы городского округа;
  213. 1.12. осуществляет иные полномочия, предусмотренные настоящим Уставом и положением об администрации и городского округа.
  214. 2. Глава администрации городского округа издает по вопросам своего ведения постановления и распоряжения администрации городского округа, которые вступают в силу с момента их подписания, если иной порядок не установлен действующим законодательством, настоящим Уставом, самим постановлением (распоряжением).
  215. 3. Глава администрации городского округа несет ответственность за деятельность структурных подразделений администрации городского округа.
  216. 4. В период временного отсутствия главы администрации городского округа его полномочия осуществляет один из первых заместителей (заместителей) главы администрации городского округа в порядке, предусмотренном Положением об администрации городского округа.
  217. 5. Представляет на рассмотрение Думы городского округа проекты нормативных актов о введении или отмене местных налогов и сборов, а также другие муниципальные правовые акты, предусматривающие расходы, покрываемые за счет бюджета городского округа.
  218. 6. Рассматривает отчеты и доклады руководителей структурных подразделений администрации городского округа.
  219. 7. Организует проверку деятельности структурных подразделений администрации городского округа в соответствии с федеральными законами, законами Костромской области и настоящим Уставом.
  220. 8. Организует и обеспечивает исполнение полномочий исполнительного органа местного самоуправления городского округа по решению вопросов местного значения.
  221. 9. Организует и обеспечивает исполнение отдельных государственных полномочий, переданных в ведение органов местного самоуправления городского округа федеральными законами, законами Костромской области.
  222. 10. Исполняет бюджет городского округа, утвержденный Думой городского округа, распоряжается средствами городского округа в соответствии с утвержденным Думой городского округа бюджетом и бюджетным законодательством Российской Федерации.
  223. 11. Принимает меры по обеспечению и защите интересов городского округа, городского хозяйства в суде, арбитражном суде, а также соответствующих органах государственной власти и управления.
  224. 12. От имени администрации городского округа города подписывает исковые заявления в суды.
  225. 13. Определяет размеры и условия оплаты труда работников муниципальных предприятий и учреждений.

  226. Структура администрации городского округа

  228. 1. Администрация городского округа формируется главой администрации городского округа в соответствии с федеральными законами, законами Костромской области и настоящим Уставом.
  229. 2. Структура администрации городского округа и Положение об администрации городского округа утверждаются Думой городского округа по представлению главы администрации городского округа. В структуру администрации городского округа могут входить отраслевые (функциональные) органы администрации городского округа.
  230. 3. Отраслевые (функциональные) органы администрации городского округа могут обладать правами юридического лица.
  231. 4. Отраслевые (функциональные) органы администрации городского округа возглавляются (курируются) заместителями главы администрации городского округа.
  232. 5. Отраслевые (функциональные) органы администрации городского округа осуществляют свою деятельность на основании Положений об отраслевых (функциональных) органах администрации городского округа, утверждаемых главой администрации городского округа.
  233. Отраслевые (функциональные) органы администрации городского округа, обладающие правом юридического лица, осуществляют свою деятельность на основании Положений об отраслевых (функциональных) органах администрации городского округа, утвержденных Думой городского округа.
  234. 6. Заместители главы администрации городского округа, осуществляющие руководство отраслевыми (функциональными) органами администрации городского округа назначаются и освобождаются от должности главой администрации городского округа.
  235. 7. Руководители отраслевых (функциональных) органов администрации городского округа по доверенности главы администрации городского округа могут заключать договоры, соглашения, открывать счета в банках.
  236. В качестве совещательных органов при администрации городского округа (и ее подразделениях) могут создаваться коллегии или консультативные общественные советы.
  237. 8. Должностные инструкции для сотрудников администрации городского округа, ее отраслевых (функциональных) органов утверждаются главой администрации городского округа или руководителем соответствующего отраслевого (функционального) органа администрации городского округа.
  238. 9. Финансирование администрации городского округа, ее отраслевых (функциональных) органов осуществляется в соответствии с утвержденным Думой городского округа бюджетом.
  239. 10. Функции и полномочия структурных подразделений администрации городского округа, а также организация и порядок их деятельности определяются Положениями об этих подразделениях, утверждаемыми постановлением администрации городского округа.
  240. Положения о структурных подразделениях с правами юридического лица утверждаются Думой городского округа.

  241. Полномочия администрации городского округа

  243. 1. К компетенции администрации городского округа относятся:
  244. 1.1. исполнение полномочий органов местного самоуправления городского округа по решению вопросов местного значения городского округа в соответствии с федеральными законами, нормативными правовыми актами Думы городского округа и постановлениями и распоряжениями главы городского округа.
  245. 1.2. исполнение отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления городского округа федеральными законами и законами Костромской области;
  246. 1.3. разработка и организация реализации концепций, планов и программ развития города, утвержденных Думой городского округа;
  247. 1.4. разработка проекта местного бюджета;
  248. 1.5. исполнение местного бюджета и контроль за исполнением местного бюджета;
  249. 1.6. контроль за использованием территорий и инфраструктуры города;
  250. 1.7. управление муниципальной собственностью в соответствии с действующим законодательством;
  251. 1.8. администрация городского округа обладает иными полномочия ми, определенными федеральными законами и законами Костромской области;
  252. 1.9. утверждение целевых программ, порядка принятия решений о разработке целевых программ, проведение оценки эффективности их реализации;
  253. 1.10. определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных учреждений.
  254. 2. Администрация городского округа является органом, уполномоченным организовывать и осуществлять муниципальный контроль по вопросам, предусмотренным федеральными законами.
  255. К полномочиям администрации городского округа относятся:
  256. 1) организация и осуществление муниципального контроля на соответствующей территории;
  257. 2) организация и осуществление регионального государственного контроля (надзора), полномочиями по осуществлению которого наделены органы местного самоуправления;
  258. 3) утверждение порядка организации и осуществления муниципального контроля на территории городского округа; определение структурного подразделения администрации городского округа, уполномоченного на осуществление муниципального контроля, установление организационной структуры, полномочий, функций и порядка его деятельности;
  259. 4) разработка административных регламентов осуществления муниципального контроля в соответствующих сферах деятельности. Разработка и принятие указанных административных регламентов осуществляются в порядке, установленном нормативными правовыми актами Костромской области;
  260. 5) организация и проведение мониторинга эффективности муниципального контроля в соответствующих сферах деятельности, показатели и методика проведения которого утверждаются Правительством Российской Федерации;
  261. 6) осуществление иных предусмотренных федеральными законами, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации полномочий.
  262. К отношениям, связанным с осуществлением муниципального контроля, организацией и проведением проверок юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, применяются положения Федерального закона от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля".

  263. Контрольно-счетная палата городского округа - город Галич Костромской области

  265. 1. Правовое регулирование организации и деятельности Контрольно-счетной палаты городского округа основывается на Конституции Российской Федерации и осуществляется Федеральными законами от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", от 07.02.2011 N 6-ФЗ "Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований", другими федеральными законами, иными правовыми актами Российской Федерации, законами Костромской области, иными правовыми актами Костромской области, муниципальными нормативными правовыми актами, которые не должны противоречить Бюджетному кодексу Российской Федерации.
  266. 2. Контрольно-счетная палата городского округа (далее по тексту Устава Контрольно-счетная палата) является постоянно действующим органом внешнего муниципального финансового контроля, образуемым Думой городского округа, и ей подотчетным.
  267. 2.1. Контрольно-счетная палата обладает организационной и функциональной независимостью и осуществляет свою деятельность самостоятельно.
  268. Деятельность Контрольно-счетной палаты не может быть приостановлена, в том числе в связи с досрочным прекращением полномочий Думы городского округа.
  269. 2.2. Полное наименование Контрольно-счетной палаты городского округа - Контрольно-счетная палата городского округа город Галич Костромской области.
  270. Сокращенное наименование - Контрольно-счетная палата города Галича Костромской области.
  271. 2.3. Порядок организации и деятельности контрольно-счетной палаты определяется Федеральными законами от 07.02.2011 N 6-ФЗ "Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований", от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Бюджетным кодексом Российской Федерации, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, муниципальными нормативными правовыми актами. В случаях и порядке, установленных федеральными законами, правовое регулирование организации и деятельности контрольно-счетной палаты осуществляется также законами Костромской области.
  272. 2.4. Контрольно-счетная палата обладает правами юридического лица, имеет гербовую печать и бланки со своим наименованием и с изображением герба городского округа.
  273. 3. Контрольно-счетная палата образуется в составе председателя, заместителя председателя, аудиторов и аппарата Контрольно-счетной палаты.
  274. 3.1. Срок полномочий председателя, заместителя председателя и аудиторов Контрольно-счетной палаты составляет 5 лет.
  275. 3.2. Структура Контрольно-счетной палаты определяется в порядке, установленном решением Думы городского округа.
  276. 3.3. В состав аппарата Контрольно-счетной палаты входят инспекторы и иные штатные работники. На инспекторов возлагаются обязанности по организации и непосредственному проведению внешнего муниципального финансового контроля в пределах компетенции Контрольно-счетной палаты.
  277. 3.4. Штатная численность Контрольно-счетной палаты определяется решением Думы городского округа.
  278. 3.5. Права, обязанности и ответственность работников Контрольно-счетной палаты определяются Федеральным законом от 07.02.2011 N 6-ФЗ, законодательством о муниципальной службе, трудовым законодательством и иными нормативными актами, содержащими нормы трудового права.
  279. 4. Председатель, заместитель председателя и аудиторы Контрольно-счетной палаты назначаются на должность и освобождаются от должности Думой городского округа.
  280. 4.1. Предложения о кандидатурах на должность председателя Контрольно-счетной палаты вносятся в Думу городского округа:
  281. 1) председателем Думы городского округа;
  282. 2) депутатами Думы городского округа - не менее одной трети от установленного числа депутатов Думы городского округа;
  283. 3) главой городского округа.
  284. 4.2. Право внесения предложений о кандидатурах на должность председателя Контрольно-счетной палаты в Думу городского округа предоставляется комиссиям Думы городского округа.
  285. 4.3. Предложения о кандидатурах на должности заместителя председателя и аудиторов Контрольно-счетной палаты в Думу городского округа, порядок их внесения, а также порядок рассмотрения кандидатур на должности председателя, заместителя председателя и аудиторов Контрольно-счетной палаты устанавливаются Положением о Контрольно-счетной палате.
  286. 4.4. Требования к кандидатурам на должности председателя, заместителя председателя и аудиторов Контрольно-счетной палаты, гарантии статуса должностных лиц Контрольно-счетной палаты устанавливаются в соответствии с Федеральным законом от 07.02.2011 N 6-ФЗ.
  287. 5. Контрольно-счетная палата осуществляет следующие основные полномочия:
  288. 1) контроль за исполнением бюджета городского округа;
  289. 2) экспертиза проекта бюджета городского округа;
  290. 3) внешняя проверка годового отчета об исполнении бюджета городского округа;
  291. 4) организация и осуществление контроля за законностью, результативностью (эффективностью и экономностью) использования средств бюджета городского округа, а также средств, получаемых бюджетом городского округа из иных источников, предусмотренных законодательством Российской Федерации;
  292. 5) контроль за соблюдением установленного порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности, в том числе охраняемыми результатами интеллектуальной деятельности и средствами индивидуализации, принадлежащими городскому округу;
  293. 6) оценка эффективности предоставления налоговых и иных льгот и преимуществ, бюджетных кредитов за счет средств бюджета городского округа, а также оценка законности предоставления муниципальных гарантий и поручительств или обеспечения исполнения обязательств другими способами по сделкам, совершаемым юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями за счет средств бюджета городского округа и имущества, находящегося в собственности городского округа;
  294. 7) финансово-экономическая экспертиза проектов муниципальных правовых актов (включая обоснованность финансово-экономических обоснований) в части, касающейся расходных обязательств городского округа, а также муниципальных программ;
  295. 8) анализ бюджетного процесса в городском округе и подготовка предложений, направленных на его совершенствование;
  296. 9) подготовка информации о ходе исполнения бюджета городского округа, о результатах проведенных контрольных и экспертно-аналитических мероприятий и представление такой информации в Думу городского округа и главе городского округа;
  297. 10) участие в пределах полномочий в мероприятиях, направленных на противодействие коррупции;
  298. 11) иные полномочия в сфере внешнего муниципального финансового контроля, установленные федеральными законами, законами Костромской области, настоящим уставом и нормативными правовыми актами Думы городского округа.
  299. 6. Внешний муниципальный финансовый контроль осуществляется Контрольно-счетной палатой:
  300. 1) в отношении органов местного самоуправления и муниципальных органов, муниципальных учреждений и унитарных предприятий городского округа, а также иных организаций, если они используют имущество, находящееся в собственности городского округа;
  301. 2) в отношении иных организаций путем осуществления проверки соблюдения условий получения ими субсидий, кредитов, гарантий за счет средств бюджета городского округа в порядке контроля за деятельностью главных распорядителей (распорядителей) и получателей средств бюджета городского округа, предоставивших указанные средства, в случаях, если возможность проверок указанных организаций установлена в договорах о предоставлении субсидий, кредитов, гарантий за счет средств бюджета городского округа.
  302. 7. Формы и стандарты осуществления Контрольно-счетной палатой внешнего муниципального финансового контроля устанавливаются в соответствии с Федеральным законом от 07.02.2011 N 6-ФЗ.
  303. 8. Контрольно-счетная палата осуществляет свою деятельность на основе планов, которые разрабатываются и утверждаются ею самостоятельно.
  304. 8.1. Планирование деятельности Контрольно-счетной палаты осуществляется с учетом результатов контрольных и экспертно-аналитических мероприятий, а также на основании поручений Думы городского округа, предложений и запросов губернатора Костромской области, главы городского округа.
  305. 8.2. Порядок включения в планы деятельности Контрольно-счетной палаты поручений Думы городского округа, предложений и запросов губернатора Костромской области, главы городского округа устанавливается Положением о Контрольно-счетной палате.
  306. 9. Требования и запросы должностных лиц Контрольно-счетной палаты, связанные с осуществлением ими своих должностных полномочий, установленных Положением о Контрольно-счетной палате, являются обязательными для исполнения органами местного самоуправления и муниципальными органами, организациями, в отношении которых осуществляется внешний муниципальный финансовый контроль.
  307. 10. Права, обязанности и ответственность должностных лиц Контрольно-счетной палаты устанавливается Положением о Контрольно-счетной палате в соответствии с требованиями Федерального закона от 07.02.2011 N 6-ФЗ.
  308. 11. Органы местного самоуправления и муниципальные органы, организации, в отношении которых Контрольно-счетная палата вправе осуществлять внешний муниципальный финансовый контроль, должностные лица, в установленные законом Костромской области сроки, обязаны представлять в Контрольно-счетную палату, по ее запросам, информацию, документы и материалы, необходимые для проведения контрольных и экспертно-аналитических мероприятий.
  309. Порядок направления запросов Контрольно-счетной палаты устанавливается Положением о Контрольно-счетной палате.
  310. 12. Контрольно-счетная палата по результатам проведения контрольных мероприятий вправе вносить в органы местного самоуправления и муниципальные органы, проверяемые органы и организации и их должностным лицам представления для их рассмотрения и принятия мер по устранению выявленных нарушений и недостатков, предотвращению нанесения материального ущерба городскому округу или возмещению причиненного вреда.
  311. Представление Контрольно-счетной палаты подписывается председателем Контрольно-счетной палаты, а в его отсутствие - заместителем председателя Контрольно-счетной палаты.
  312. Порядок направления представления Контрольно-счетной палаты, направление предписаний о выявленных нарушениях, содержание предписания, сроки исполнения предписания Контрольно-счетной палаты устанавливаются Положением о Контрольно-счетной палате в соответствие с Федеральным законом от 07.02.2011 N 6-ФЗ.
  313. 13. Взаимодействие Контрольно-счетной палаты с контрольно-счетными органами муниципальных образований, а также со счетной палатой Российской Федерации, с территориальным управлением Центрального банка Российской Федерации, налоговыми органами, органами прокуратуры, иными надзорными и контрольными органами городского округа, вступление в объединения (ассоциации), создание координационных, консультационных, совещательных органов устанавливаются Положением о Контрольно-счетной палате в соответствие с Федеральным законом от 07.02.2011 N 6-ФЗ.
  314. 14. Контрольно-счетная палата в целях обеспечения доступа к информации о своей деятельности размещает на сайте администрации городского округа и публикует в официальном информационном бюллетене "Городской вестник" или других средствах массовой информации информацию о проведенных контрольных и экспертно-аналитических мероприятиях, о выявленных при их проведении нарушениях, о внесенных представлениях и предписаниях, а также о принятых по ним решениях и мерах.
  315. 14.1. Контрольно-счетная палата ежегодно подготавливает отчет о своей деятельности, который направляется на рассмотрение в Думу городского округа.
  316. Указанный отчет Контрольно-счетной палаты публикуется в средствах массовой информации или размещается в сети Интернет только после рассмотрения его Думой городского округа.
  317. 14.2. Опубликование в средствах массовой информации или размещение в сети Интернет информации о деятельности Контрольно-счетной палаты осуществляется в соответствии с Положением о Контрольно-счетной палате.
  318. 15. Финансовое обеспечение деятельности Контрольно-счетной палаты осуществляется за счет средств бюджета городского округа в объеме, позволяющем обеспечить возможность осуществления возложенных на нее полномочий.
  319. Контроль за использованием Контрольно-счетной палатой средств бюджета городского округа, муниципального имущества осуществляется на основании решения Думы городского округа.

  320. Взаимоотношения органов местного самоуправления с органами государственной власти

  322. 1. Органы местного самоуправления городского округа не входят в систему органов государственной власти Российской Федерации и Костромской области.
  323. 2. Осуществление исполнительно-распорядительных и контрольных полномочий органами государственной власти Российской Федерации, Костромской области в отношении городского округа и органов местного самоуправления городского округа допускается только в случаях и порядке, установленных Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними законами Костромской области.
  324. 3. Органы местного самоуправления городского округа вправе осуществлять отдельные государственные полномочия в порядке и на условиях, определяемых федеральным законодательством и законами Костромской области с одновременной передачей им материальных ресурсов и финансовых средств.
  325. 4. Органы государственной власти осуществляют контроль за осуществлением органами местного самоуправления городского округа отдельных государственных полномочий, а также за использованием предоставленных на эти цели материальных ресурсов и финансовых средств.

  326. Избирательная комиссия городского округа

  328. 1. Избирательная комиссия городского округа является муниципальным органом и не входит в структуру органов местного самоуправления.
  329. 2. Осуществление подготовки и проведения муниципальных выборов, подготовки и проведения местного референдума, голосования по отзыву депутата, главы городского округа, голосования по вопросам изменения границ городского округа, преобразования городского округа возлагается на избирательную комиссию городского округа.
  330. 3. Избирательная комиссия городского округа формируется Думой городского округа в составе 8 человек, действует на постоянной основе, обладает правами юридического лица.
  331. 4. Срок полномочий избирательной комиссии составляет 5 года.
  332. 5. Избирательная комиссия из своего состава в соответствии с избирательным законодательством избирает председателя, заместителя председателя и секретаря.
  333. 6. Председатель избирательной комиссии (заместитель председателя, секретарь) осуществляет свою деятельность на постоянной (штатной) основе.
  334. 7. Уровень материального и социального обеспечения членов избирательной комиссии, работающих на постоянной (штатной) основе (в том числе размер и виды денежного содержания, иных выплат) не должен быть ниже материального и социального обеспечения, установленного для лиц, замещающих соответствующие муниципальные должности в Думе городского округа.
  335. 8. Порядок формирования и полномочия избирательной комиссии городского округа устанавливаются федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Костромской области, а также уставом городского округа.
  336. 9. Должностное лицо избирательной комиссии (председатель, заместитель председателя, секретарь) не может одновременно исполнять полномочия депутата Думы городского округа, за исключением случаев, установленных федеральным законом.

  337. Органы местного самоуправления - юридические лица

  339. 1. От имени администрации городского округа приобретать и осуществлять имущественные и иные права и обязанности, выступать в суде без доверенности могут глава администрации городского округа, другие должностные лица администрации городского округа в соответствии с поручением главы администрации городского округа и выданной им доверенностью.
  340. 2. Дума городского округа, администрация городского округа и Контрольно-счетная палата, которые в соответствии с федеральным законодательством и настоящим Уставом наделяются правами юридического лица, являются муниципальными казенными учреждениями, образуемыми для осуществления управленческих функций, и подлежат государственной регистрации в качестве юридических лиц в соответствии с Федеральным законом от 08.08.2001 N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей".
  341. Основаниями для государственной регистрации органов местного самоуправления в качестве юридических лиц являются настоящий Устав и решение о создании соответствующего органа местного самоуправления с правами юридического лица.
  342. Основаниями для государственной регистрации органов администрации городского округа в качестве юридических лиц являются решения Думы городского округа об учреждении соответствующих органов в форме муниципального казенного учреждения и утверждение положений о них Думой городского округа по представлению главы администрации городского округа.

  343. Условия и порядок прохождения муниципальной службы городского округа

  345. 1. Муниципальная служба - профессиональная деятельность граждан, которая осуществляется на постоянной основе на должностях муниципальной службы, замещаемых путем заключения трудового договора (контракта).
  346. 2. Должности муниципальной службы городского округа устанавливаются в соответствии с реестром должностей муниципальной службы Костромской области.
  347. 3. Правовое регулирование муниципальной службы, включая требования к должностям муниципальной службы, определение статуса муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы, социальные гарантии муниципальных служащих, порядок и условия их предоставления осуществляются в соответствии с федеральным законом, законом Костромской области, Уставом городского округа и иными муниципальными правовыми актами.

  348. Гарантии осуществления полномочий лиц, замещающих муниципальные должности

  350. 1. Лицам, замещающим муниципальные должности, устанавливаются следующие гарантии:
  351. 1) надлежащие условия работы, обеспечивающие эффективное осуществление ими своих полномочий;
  352. 2) оплата труда и иные выплаты, предусмотренные действующим законодательством, муниципальными правовыми актами;
  353. 3) ежегодный оплачиваемый отпуск, продолжительностью не более 50 календарных дней;
  354. 4) единовременное пособие на оздоровление, выплачиваемое при предоставлении ежегодного оплачиваемого отпуска;
  355. 5) ежегодное прохождение медицинского обследования в муниципальных учреждениях здравоохранения;
  356. 6) утратил силу
  357. 7) транспортное обслуживание, обеспечиваемое в связи с исполнением полномочий, а также компенсация за использование личного транспорта в целях, связанных с исполнением полномочий, и возмещение расходов, связанных с его использованием;
  358. 8) возмещение расходов, связанных со служебными командировками;
  359. 9) профессиональная подготовка, переподготовка, повышение квалификации и стажировка с сохранением на этот период оплаты труда;
  360. 10) первоочередной прием руководителями, другими должностными лицами расположенных на территории муниципального образования органов местного самоуправления, организаций, общественных объединений независимо от организационно-правовых форм и форм собственности, должностными лицами государственных органов Костромской области;
  361. 11) получение нормативных актов, принятых органами государственной власти области и органами местного самоуправления, необходимых для осуществления их полномочий, а также обеспечение документами, другими информационными и справочными материалами, официально распространяемыми органами государственной власти Костромской области и органами местного самоуправления;
  362. 12) денежная компенсация при досрочном прекращении полномочий по следующим основаниям:
  363. а) преобразование муниципального образования;
  364. б) увеличение численности избирателей муниципального образования более чем на 25 процентов, произошедшее вследствие изменения границ муниципального образования;
  365. 13) единовременная денежная выплата в случае не избрания на новый срок полномочий;
  366. 14) единовременная денежная выплата лицам, замещавшим муниципальные должности не менее чем в течение одного срока полномочий, на который они были избраны, имеющим возраст, необходимый для назначения трудовой пенсии по старости;
  367. 15) единовременная денежная выплата супруге (супругу) либо несовершеннолетним детям лица, замещавшего муниципальную должность, в случае его смерти при исполнении им своих полномочий;
  368. 16) ежемесячная доплата к пенсии, назначенной в соответствии с Федеральным законом от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" либо досрочно оформленной в соответствии с Законом Российской Федерации от 19.04.1991 N 1032-1 "О занятости населения в Российской Федерации" лицам, замещавшим муниципальные должности не менее одного срока полномочий, на который они были назначены.
  369. 2. Положения пунктов 2 -9, 2 -16 части 1 распространяются на лиц, замещающих (замещавших) муниципальные должности на постоянной основе.
  370. 3. Финансирование расходов, связанных с предоставлением гарантий, предусмотренных положениями пунктов 2 -9, 12 -15 части 1 производится за счет средств бюджета городского округа в пределах расходов на содержание органов местного самоуправления, сформированных по нормативам, установленным администрацией Костромской области.
  371. 3.1. Финансирование расходов, связанных с предоставлением гарантий, предусмотренных пунктом 16 части 1 производится за счет собственных средств бюджета городского округа.
  372. 4. Размер и порядок денежных выплат, компенсаций, доплат, предусмотренных пунктами 3 -9, 12 -16 части 1 настоящей статьи, устанавливаются муниципальными правовыми актами.

  373. Муниципальные должности городского округа.

  375. 1. Муниципальные должности городского округа (далее - муниципальные должности) - должности, устанавливаемые настоящим Уставом для непосредственного исполнения полномочий, установленных Уставом или муниципальными правовыми актами.
  376. 2. Муниципальные должности:
  377. 1) Глава городского округа.
  378. Глава городского округа - выборное должностное лицо местного самоуправления, избираемое на муниципальных выборах, являющееся высшим должностным лицом городского округа и возглавляющее администрацию городского округа.
  379. 2) Председатель Думы городского округа.
  380. Председатель Думы городского округа - должностное лицо Думы городского округа, избранное тайным голосованием из числа депутатов Думы городского округа на срок ее полномочий и осуществляющее свою деятельность на постоянной (штатной) основе.
  381. 3) Заместитель председателя Думы городского округа.
  382. Заместитель председателя Думы городского округа - должностное лицо Думы городского округа, избранное тайным голосованием из числа депутатов Думы городского округа на срок ее полномочий и осуществляющее свою деятельность на постоянной (штатной) основе.
  383. 4) Секретарь Думы городского округа.
  384. Секретарь Думы городского округа - должностное лицо Думы городского округа, избранное тайным голосованием из числа депутатов Думы городского округа на срок ее полномочий и осуществляющее свою деятельность на постоянной (штатной) основе.
  385. 5) Председатель избирательной комиссии городского округа.
  386. Председатель избирательной комиссии городского округа - должностное лицо избирательной комиссии городского округа, избранное из числа членов избирательной комиссии и осуществляющее свою деятельность на постоянной (штатной) основе.
  387. 6) Заместитель председателя избирательной комиссии городского округа.
  388. Заместитель председателя избирательной комиссии городского округа - должностное лицо избирательной комиссии городского округа, избранное из числа членов избирательной комиссии и осуществляющее свою деятельность на постоянной (штатной) основе.
  389. 7) Секретарь избирательной комиссии городского округа.
  390. Секретарь избирательной комиссии городского округа - должностное лицо избирательной комиссии городского округа, избранное из числа членов избирательной комиссии и осуществляющее свою деятельность на постоянной (штатной) основе.

  1. Глава V. Экономическая основа местного самоуправления

  2. Муниципальное имущество

  4. 1. Экономическую основу местного самоуправления составляют находящееся в муниципальной собственности имущество, средства бюджета городского округа, а также имущественные права городского округа.
  5. 2. Муниципальная собственность признается и защищается государством наравне с иными формами собственности.
  6. 3. В собственности городского округа может находиться имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения:
  7. 3.1. имущество, предназначенное для электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом, для освещения улиц населенных пунктов в границах городского округа;
  8. 3.2. автомобильные дороги местного значения в границах городского округа, а также имущество, предназначенное для обслуживания таких автомобильных дорог;
  9. 3.3. жилищный фонд социального использования для обеспечения малоимущих граждан, проживающих в городском округе и нуждающихся в жилых помещениях, жилыми помещениями на условиях договора социального найма, а также имущество, необходимое для содержания муниципального жилищного фонда;
  10. 3.4. пассажирский транспорт и другое имущество, предназначенные для транспортного обслуживания населения в границах городского округа;
  11. 3.5. имущество, предназначенное для предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах городского округа;
  12. 3.6. имущество, предназначенное для обеспечения первичных мер пожарной безопасности;
  13. 3.7. имущество, предназначенное для организации охраны общественного порядка на территории городского округа муниципальной милицией;
  14. 3.8. имущество, предназначенное для обеспечения общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования, а также предоставления дополнительного образования и организации отдыха детей в каникулярное время;
  15. 3.9. имущество, предназначенное для создания условий для оказания медицинской помощи населению на территории городского округа;
  16. 3.10. имущество, предназначенное для сбора и вывоза бытовых отходов и мусора, а также утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов;
  17. 3.11. архивные фонды, в том числе кадастр землеустроительной и градостроительной документации, а также имущество, предназначенное для хранения указанных фондов;
  18. 3.12. имущество, включая земельные участки, предназначенное для содержания на территории городского округа мест захоронения и организации ритуальных услуг;
  19. 3.13. имущество библиотек городского округа;
  20. 3.14. имущество, предназначенное для организации досуга и обеспечения жителей городского округа услугами организаций культуры;
  21. 3.15. объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) независимо от категории их историко-культурного значения в соответствии с законодательством Российской Федерации;
  22. 3.16. имущество, предназначенное для развития на территории городского округа физической культуры и массового спорта;
  23. 3.17. имущество, предназначенное для организации благоустройства и озеленения территории городского округа, в том числе для обустройства мест общего пользования и мест массового отдыха населения;
  24. 3.18. имущество, предназначенное для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов, иной официальной информации;
  25. 3.19. земельные участки, отнесенные к муниципальной собственности городского округа в соответствии с федеральными законами;
  26. 3.20. утратил силу решения Думы городского округа город Галич Костромской области от 09.01.2007 N 130;
  27. 3.21. пруды, обводненные карьеры на территории городского округа;
  28. 3.22. имущество, предназначенное для организации защиты населения и территории городского округа от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
  29. 3.23. имущество, предназначенное для обеспечения безопасности людей на водных объектах, охраны их жизни и здоровья;
  30. 3.24. имущество, предназначенное для содействия развитию малого и среднего предпринимательства на территории городского округа, в том числе для формирования и развития инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства.
  31. 3.25. имущество, предназначенное для оказания поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям на территории городского округа.
  32. 4. В собственности городского округа также находится имущество, предназначенное:
  33. 4.1. для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления в случаях, установленных федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации;
  34. 4.2. для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с правовыми актами Думы городского округа.
  35. 4.3. для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения.
  36. 5. Утратила силу

  37. Порядок владения, пользования и распоряжения муниципальным имуществом

  39. 1. Органы местного самоуправления городского округа самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.
  40. 2. Органы местного самоуправления городского округа вправе передавать муниципальное имущество во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации (органам государственной власти Костромской области) и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами.
  41. 3. Дума городского округа устанавливает порядок управления и распоряжения объектами муниципальной собственности.
  42. 4. Дума городского округа в соответствии с действующим законодательством устанавливает порядок и условия приватизации муниципального имущества, принимает решения о приватизации объектов муниципальной собственности на территории городского округа.
  43. 5. Доходы от использования и приватизации муниципального имущества поступают в местный бюджет.
  44. 6. Органы местного самоуправления создают муниципальные предприятия и учреждения, участвуют в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения.
  45. 7. Порядок создания (учреждения), реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, хозяйственных обществ утверждается Думой городского округа.
  46. 8. Глава администрации городского округа утверждает Уставы муниципальных предприятий и учреждений, назначает на должность и освобождает от должности руководителей данных предприятий и учреждений.
  47. 9. Органы местного самоуправления от имени городского округа субсидиарно отвечают по обязательствам муниципальных казенных учреждений и обеспечивают их исполнение в порядке, установленном федеральным законом.
  48. 10. Органы местного самоуправления ведут реестры муниципального имущества в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

  49. Приватизация муниципального имущества городского округа

  51. 1. Порядок и условия приватизации муниципального имущества определяются муниципальными нормативными правовыми актами, принимаемыми Думой городского округа в соответствии с федеральными законами.
  52. 2. Доходы от использования и приватизации муниципального имущества поступают в местный бюджет городского округа.

  53. Взаимоотношения органов местного самоуправления городского округа и органов местного самоуправления иных муниципальных образований

  55. 1. Органы местного самоуправления городского округа участвуют в учреждении и работе Совета муниципальных образований Костромской области в порядке, определенном законом Костромской области, Уставом Совета муниципальных образований Костромской области и решениями Думы городского округа.
  56. 2. Органы местного самоуправления городского округа могут создавать межмуниципальные объединения с органами местного самоуправления иных муниципальных образований, а также заключать с ними договоры и соглашения. Организация и деятельность указанных объединений осуществляются в соответствии с требованиями Гражданского кодекса Российской Федерации, Федерального закона от 12 января 1996 года N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях", применяемыми к ассоциациям, иных федеральных законов.
  57. 3. Дума городского округа может принимать решения об учреждении для совместного решения вопросов местного значения межмуниципальных хозяйственных обществ в форме закрытых акционерных обществ и обществ с ограниченной ответственностью.
  58. 4. Межмуниципальные хозяйственные общества осуществляют свою деятельность в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами.
  59. 5. Государственная регистрация межмуниципальных хозяйственных обществ осуществляется в соответствии с федеральным законодательством.

  60. Отношения органов местного самоуправления с предприятиями и учреждениями, находящимися в муниципальной собственности городского округа

  62. 1. Органы местного самоуправления городского округа могут создавать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения.
  63. 2. Решение о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений принимается главой администрации городского округа.
  64. 3. Дума городского округа может инициировать вопрос о ликвидации муниципального предприятия или учреждения, но вправе принять решение о ликвидации только при наличии согласия главы администрации городского округа.
  65. 4. В муниципальном правовом акте администрации городского округа о создании муниципального предприятия, учреждения определяются цели и условия создания муниципального предприятия, учреждения.
  66. 5. Учредителем муниципальных предприятий и организаций от имени городского округа выступает администрация городского округа. Глава администрации городского округа своим постановлением определяет цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений, утверждает их Уставы, назначает на должность и освобождает от должности руководителей данных предприятий и учреждений, не реже одного раза в год заслушивает отчеты об их деятельности.
  67. 6. Дума городского округа вправе заслушивать отчеты о деятельности муниципальных предприятий и учреждений по мере необходимости.
  68. 7. Исключена

  69. Участие городского округа в хозяйственных обществах и некоммерческих организациях

  71. 1. В целях более эффективного решения вопросов местного значения органы местного самоуправления могут участвовать в хозяйственных обществах и некоммерческих организациях, в том числе межмуниципальных.
  72. 2. Решения об участии городского округа в хозяйственном обществе или некоммерческой организации принимаются Думой городского округа по инициативе главы администрации городского округа.
  73. 3. Порядок участия городского округа в хозяйственных обществах и некоммерческих организациях, в том числе межмуниципальных, определяется нормативным правовым актом Думы городского округа.
  74. 4. Участником в хозяйственных обществах и некоммерческих организациях от имени городского округа выступает администрация городского округа.

  75. Бюджет городского округа (местный бюджет)

  77. 1. Городской округ имеет собственный бюджет (местный бюджет).
  78. 2. Бюджет городского округа разрабатывается и утверждается в форме нормативного правового акта Думы городского округа.
  79. Порядок разработки, утверждения и исполнения местного бюджета определяется Положением о бюджетном устройстве и бюджетном процессе в городском округе, утверждаемом Думой городского округа.
  80. 3. Органы местного самоуправления обеспечивают сбалансированность местного бюджета и соблюдение установленных федеральными законами требований к регулированию бюджетных правоотношений, осуществлению бюджетного процесса, размерам дефицита местного бюджета, уровню и составу муниципального долга, исполнению бюджетных и долговых обязательств городского округа.

  81. Доходы бюджета городского округа

  83. 1. В доход бюджета городского округа зачисляются:
  84. 1.1. местные налоги и сборы;
  85. 1.2. отчисления от федеральных и региональных налогов и сборов в соответствии с нормативами, установленными федеральными законами и законами Костромской области;
  86. 1.3. субвенции, представляемые для обеспечения осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных федеральными законами и законами Костромской области;
  87. 1.4. безвозмездные поступления из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, включая дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных образований, субсидии и иные межбюджетные трансферты, предоставляемые в соответствии со статьей 62 Федерального закона, и другие безвозмездные поступления;
  88. 1.5. иные средства финансовой помощи из бюджетов других уровней для долевого финансирования инвестиционных программ и проектов развития общественной инфраструктуры городского округа;
  89. 1.6. часть прибыли муниципальных предприятий, остающейся после уплаты налогов и сборов и осуществления иных обязательных платежей, в размерах, устанавливаемых нормативным правовым актом представительного органа городского округа, и часть доходов от оказания органами местного самоуправления и казенными муниципальными учреждениями платных услуг, остающаяся после уплаты налогов и сборов;
  90. 1.7. штрафы, установление которых в соответствии с федеральным законом отнесено к компетенции органов местного самоуправления;
  91. 1.8. доходы от имущества, находящегося в муниципальной собственности;
  92. 1.9. средства самообложения граждан;
  93. 1.10. добровольные пожертвования;
  94. 1.11. иные источники доходов в соответствии с федеральными закона ми, законами Костромской области и решениями Думы городского округа.

  95. Расходы бюджета городского округа

  97. 1. Расходы бюджета городского округа осуществляются в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.
  98. Администрация городского округа ведет реестр расходных обязательств городского округа в порядке, установленном муниципальным правовым актом администрации городского округа в соответствии с бюджетным законодательством.
  99. Уполномоченным органом по ведению реестра расходных обязательств муниципального образования является финансовый отдел администрации городского округа.
  100. 2. Решением Думы городского округа определяются размеры и условия оплаты труда депутатов, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, главы городского округа, муниципальных служащих, устанавливаются муниципальные минимальные социальные стандарты и другие нормативы расходов местных бюджетов на решение вопросов местного значения.
  101. 3. Расходование средств бюджета городского округа осуществляется по направлениям согласно бюджетной классификации и в пределах, установленных решением Думы городского округа о бюджете городского округа на очередной финансовый год.
  102. В расходной части бюджета города предусматривается создание резервного фонда администрации городского округа для осуществления непредвиденных расходов.
  103. 4. Порядок осуществления расходов местного бюджета на осуществление отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Костромской области, устанавливается соответственно федеральными органами государственной власти и органами государственной власти Костромской области.
  104. В случаях и порядке, предусмотренных указанными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Костромской области, осуществление расходов местного бюджета на осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Костромской области, может регулироваться нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

  105. Участники бюджетного процесса и исполнение бюджета городского округа

  107. 1. В систему органов, обладающих бюджетными полномочиями по разработке, рассмотрению и утверждению бюджета городского округа, исполнению бюджета, осуществлению контроля за его исполнением и утверждению отчета об исполнении бюджета, входят:
  108. - глава городского округа;
  109. - Дума городского округа;
  110. - администрация городского округа;
  111. - Контрольно-счетная палата городского округа;
  112. - иные органы, на которые законодательством Российской Федерации,
  113. Костромской области, нормативными правовыми актами Думы городского округа и главы городского округа возложены бюджетные, налоговые и иные полномочия.
  114. 2. Руководитель финансового органа администрации городского округа назначается на должность из числа лиц, отвечающих квалификационным требованиям, установленным уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
  115. 3. Исполнение местного бюджета производится в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.
  116. 4. Кассовое обслуживание исполнения бюджета городского округа осуществляется в порядке, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации.

  117. Разработка проекта бюджета городского округа

  119. 1. Разработку проекта бюджета городского округа осуществляет администрация городского округа.
  120. 2. Порядок и сроки разработки проекта бюджета городского округа, а также перечень документов и материалов, обязательных для представления с проектом бюджета, определяются Положением о бюджетном устройстве и бюджетном процессе городского округа, утверждаемым Думой городского округа.

  121. Рассмотрение и утверждение бюджета городского округа

  123. 1. Глава администрации городского округа вносит проект нормативного правового акта о бюджете на очередной финансовый год на рассмотрение Думы городского округа.
  124. 2. Порядок рассмотрения проекта бюджета городского округа, утверждения и исполнения бюджета, осуществления контроля за его исполнением и утверждением отчета об исполнении бюджета устанавливается Положением о бюджетном устройстве и бюджетном процессе в городском округе, утверждаемым Думой городского округа.
  125. 3. Проект местного бюджета, решение об утверждении местного бюджета, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения местного бюджета и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание подлежат официальному опубликованию.
  126. 4. Проект местного бюджета и годовой отчет о его исполнении выносятся на публичные слушания.

  127. Уточнение местного бюджета

  129. 1. Уточнение нормативного правового акта о бюджете городского округа - внесение изменений и дополнений в бюджет - осуществляется Думой городского округа по представлению главы администрации городского округа в случаях, установленных действующим законодательством, по инициативе главы администрации городского округа, депутатов Думы городского округа в соответствии с Регламентом Думы городского округа.
  130. 2. Внесение изменений и дополнений в нормативный правовой акт о бюджете, приводящее к уменьшению доходов или увеличению расходов бюджета, принимается только при определении источников, компенсирующих уменьшение доходов или увеличение расходов бюджета городского округа.

  131. Отчет об исполнении местного бюджета

  133. 1. Отчет об исполнении местного бюджета готовят органы, на которые в соответствии с настоящим Уставом, решениями Думы городского округа и постановлениями главы администрации городского округа возложены функции и полномочия по организации исполнения бюджета, на основании отчетов распорядителей и получателей бюджетных средств и направляют главе администрации города.
  134. Главой администрации городского округа в порядке, предусмотренном бюджетным законодательством, может быть назначена внутренняя проверка указанного отчета.
  135. 2. Отчет об исполнении бюджета городского округа вместе с необходимыми документами и материалами в установленные сроки и в порядке, предусмотренном Положением о бюджетном устройстве и бюджетном процессе в городском округе, представляется главой администрации городского округа в Думу городского округа.
  136. 3. Годовой отчет об исполнении местного бюджета представляется в Думу городского округа в порядке и сроки, устанавливаемые Положением о бюджетном устройстве и бюджетном процессе в городском округе, и подлежит утверждению Думой городского округа.
  137. 4. До начала рассмотрения отчета об исполнении бюджета за финансовый год Контрольно-счетной палатой проводится внешняя проверка годового отчета, объем, порядок, форма и способ которой определяются Положением о бюджетном устройстве и бюджетном процессе в городском округе и Положением о Контрольно-счетной палате.
  138. 5. Если в ходе проверки бюджета выявлены несоответствия исполнения бюджета утвержденному нормативному правовому акту о бюджете, нарушения требований, установленных Положением о бюджетном устройстве и бюджетном процессе, Дума городского округа имеет право принять правовой акт об отклонении отчета об исполнении бюджета.
  139. 6. Если отчет об исполнении бюджета отклоняется, Дума городского округа вправе обратиться в прокуратуру Российской Федерации для проверки обстоятельств нарушения бюджетного законодательства и привлечения к ответственности виновных должностных лиц либо применить иные меры воздействия в соответствии с законодательством Российской Федерации и Костромской области.

  140. Местные налоги и сборы

  142. 1. Перечень местных налогов и сборов и полномочия органов местного самоуправления по их установлению, изменению и отмене устанавливаются законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

  143. Средства самообложения граждан

  145. 1. Под средствами самообложения граждан понимаются разовые платежи граждан, осуществляемые для решения конкретных вопросов местного значения. Размер платежей в порядке самообложения граждан устанавливается в абсолютной величине равным для всех жителей городского округа, за исключением отдельных категорий граждан, численность которых не может превышать 30 процентов общего числа жителей городского округа, для которых размер платежей может быть уменьшен в соответствии с решением Думы городского округа.
  146. 2. Вопросы введения и использования средств самообложения граждан решаются на местном референдуме.

  147. Порядок финансирования переданных государственных полномочий

  149. Субвенции на осуществление органами местного самоуправления городского округа переданных им отдельных государственных полномочий учитываются в местном бюджете раздельно по каждому полномочию.

  150. Муниципальный заказ

  152. 1. Размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд, осуществляется в порядке, предусмотренном федеральным законом.
  153. 2. Муниципальный заказ на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг оплачивается за счет средств местного бюджета.
  154. 3. Порядок формирования, обеспечения, размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа устанавливается Положением о муниципальном заказе, утверждаемым Думой городского округа в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

  155. Муниципальные заимствования

  157. Городской округ вправе осуществлять муниципальные заимствования, в том числе путем выпуска муниципальных ценных бумаг, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

  1. Глава VI. Гарантии прав граждан на осуществление местного самоуправления и ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления городского округа

  2. Гарантии прав граждан на осуществление местного самоуправления в городском округе

  4. 1. На территории городского округа действуют все гарантии прав граждан на осуществление местного самоуправления, установленные Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, законами Костромской области.
  5. 2. Федеральные органы государственной власти, органы государственной власти Костромской области обеспечивают государственные гарантии прав населения на осуществление местного самоуправления.
  6. 3. Органы местного самоуправления обязаны принимать все предусмотренные законодательством меры по защите прав населения на местное самоуправление. Глава администрации городского округа обязан обжаловать в установленном законом порядке правовые акты федеральных органов государственной власти или органов государственной власти Костромской области, выходящие за пределы их компетенции, нарушающие права и законные интересы населения городского округа.

  7. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления

  9. 1. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления несут ответственность перед населением городского округа, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральными законами.
  10. 2. Основаниями наступления ответственности депутатов и главы городского округа могут служить только конкретные противоправные решения или действия (бездействие) в случае подтверждения их в судебном порядке.
  11. 3. Население городского округа вправе отозвать депутатов, главу городского округа в соответствии с федеральным законодательством.
  12. 4. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед государством наступает на основании решения соответствующего суда в случае нарушения ими Конституции Российской Федерации, федеральных законов, Устава Костромской области, законов Костромской области, настоящего Устава, а также в случае ненадлежащего осуществления указанными органами и должностными лицами переданных им отдельных государственных полномочий.
  13. 5. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления городского округа перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, установленном федеральными законами.

  14. Контроль и надзор за деятельностью органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления

  16. 1. Органы прокуратуры Российской Федерации и другие уполномоченные федеральным законом органы осуществляют надзор за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, законов Костромской области, настоящего Устава, муниципальных правовых актов.
  17. 2. Уполномоченные органы государственной власти осуществляют контроль за осуществлением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления переданных им отдельных государственных полномочий.
  18. 3. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления, наделенные в соответствии с настоящим Уставом контрольными функциями, осуществляют контроль за соответствием деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления настоящему Уставу, нормативным правовым актам Думы городского округа.

  19. Обжалование в суд решений, принятых путем прямого волеизъявления граждан, решений и действий (бездействия) органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления

  21. Решения, принятые путем прямого волеизъявления граждан, решения и действия (бездействия) органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления могут быть обжалованы в суд или арбитражный суд в установленном законом порядке.

  22. Глава VII. Заключительные положения

  23. Принятие Устава городского округа, решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав городского округа

  25. 1. Проект Устава городского округа, проект решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав городского округа подлежат официальному опубликованию не позднее, чем за 30 дней до его рассмотрения с одновременным опубликованием установленного Думой городского округа порядка учета предложений по проекту указанного Устава (решения), а также порядка участия граждан в его обсуждении.
  26. 2. По проекту Устава городского округа и по проекту решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав городского округа, в порядке, предусмотренным настоящим Уставом, нормативным правовым актом Думы городского округа проводятся публичные слушания.
  27. 3. Решение Думы городского округа о принятии Устава и решение о внесении изменений и (или) дополнений в него, принимаются большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов Думы городского округа.
  28. 4. Устав городского округа, решение о внесении в Устав изменений и (или) дополнений подлежат государственной регистрации в порядке, предусмотренном федеральным законом.
  29. 5. Устав городского округа, решение о внесении в Устав изменений и (или) дополнений подлежат официальному опубликованию в течение семи дней со дня его поступления из территориального органа уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований.

  30. Порядок вступления в действие Устава городского округа

  32. 1. Устав городского округа подлежит государственной регистрации в территориальном органе уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований в порядке, установленном федеральным законом.
  33. 2. Устав городского округа подлежит официальному опубликованию после государственной регистрации и вступает в силу после его официального опубликования. Глава городского округа обязан опубликовать зарегистрированный устав городского округа в течение семи дней со дня его поступления из территориального органа уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований.

  34. Оформление инициативы по внесению изменений и дополнений в Устав городского округа

  36. Предложения о внесении изменений и дополнений в Устав городского округа могут вноситься главой городского округа, депутатами Думы городского округа, главой администрации городского округа, органами территориального общественного самоуправления, общественными организациями и объединениями, гражданами.

  37. Порядок внесения изменений и дополнений в Устав городского округа

  39. 1. Изменения и дополнения в Устав городского округа принимаются муниципальным правовым актом Думы городского округа.
  40. 2. Проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав городского округа не позднее, чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса Думой городского округа подлежит официальному опубликованию.
  41. После опубликования не более чем через 15 дней проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав городского округа выносится на публичные слушания. Результаты публичных слушаний подлежат опубликованию.
  42. 3. Решение о внесении изменений и дополнений считается принятым, если за него проголосовало не менее 2/3 от установленного настоящим Уставом числа депутатов.
  43. 4. Муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав городского округа подлежит государственной регистрации в территориальном органе уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований в порядке, установленном Федеральным законом.
  44. 5. Муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав городского округа подлежит официальному опубликованию после государственной регистрации и вступает в силу после его официального опубликования. Глава городского округа обязан опубликовать зарегистрированный муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в устав городского округа в течение семи дней со дня его поступления из территориального органа уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований.

  1. Глава VIII. Переходные положения

  2. Вступление в силу настоящего Устава

  4. 1. Настоящий Устав вступает в силу с 1 января 2006 года, за исключением статей, для которых Федеральным законом N 131-ФЗ установлены иные сроки и порядок вступления в силу.
  5. 2. Настоящая глава вступает в силу со дня официального опубликования настоящего Устава.
  6. 3. Пункт 1.39 части 1 статьи 8, абзац первый части 2 статьи 9 вступили в силу с 1 января 2007 года.
  7. 4. Пункт 1.21, пункт 1.36 части 1 статьи 8 Устава утратили силу с 1 января 2008 года.
  8. 5. Изменения в пунктах 1.14 и 1.34 части 1 статьи 8, пункты 4, 8 части 1 статьи 8.1, пункт 3.24 части 3 статьи 47 Устава вступили в силу с 01.01.2008.
  9. 6. Часть вторая статьи 55 Устава утратила силу с 1 января 2008 года.
  10. 7. Пункт 1.19 части 1 и часть 1.1 статьи 26, пункт 1.10 части 1 и часть 1.1. статьи 35, пункт 2.1 абзаца 1 статьи 36 вступают в силу по истечении полномочий Думы городского округа четвертого созыва.".
  11. 8. Изменения в пункте 1.14 части 1 статьи 8, пункте 8 части 1 статьи 8.1, пункте 3.9 части 3 статьи 47 Устава вступают в силу с 1 января 2012 года.
  12. 9. Статья 42 в новой редакции вступает в силу с 1 октября 2011 года.
  13. 10. Пункты 1.9.1, 1.9.2 части 1 статьи 8 вступают в силу с 1 января 2012 года.
  14. 11. Пункт 1.7.1 части 1 статьи 9 вступает в силу с 1 апреля 2013 года.

Предыдущая новость - Протокол от 23 апреля 2013 года / Костромская область

Следующая новость - Постановление от 14 марта 2013 года № 117-П / Костромская область