» » » Приказ от 16 мая 2013 года № 136 / Костромская область

- Распоряжения, приказы, законы администрации Костромской области -

Приказ от 16 мая 2013 года № 136 / Костромская область

Обновлено: 1 января 2016 года
Костромская область
Приказ от 16 мая 2013 года № 136
Об утверждении административного регламента предоставления государственной услуги департаментом природных ресурсов и охраны окружающей среды Костромской области «Согласование нормативов потерь общераспространенных полезных ископаемых при добыче, технологически связанных с принятой схемой и технологией разработки месторождения, превышающих по величине нормативы, утвержденные в составе проектной документации»
Принят
Департаментом природных ресурсов и охраны окружающей среды Костромской обл.
  1. В соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2001 года N 921 "Об утверждении правил утверждения нормативов потерь полезных ископаемых при добыче, технологически связанных с принятой схемой и технологией разработки месторождения", постановлением администрации Костромской области от 15 декабря 2012 года N 527-а "О порядке согласования нормативов потерь общераспространенных полезных ископаемых при добыче, технологически связанных с принятой схемой и технологией разработки месторождения, превышающих по величине нормативы, утвержденные в составе проектной документации", Порядком разработки и утверждения административных регламентов исполнения государственных функций и предоставления государственных услуг, утвержденным постановлением администрации Костромской области от 11 мая 2012 года N 175-а "О порядке разработки и утверждения административных регламентов исполнения государственных функций и предоставления государственных услуг исполнительными органами государственной власти Костромской области",

  2. Приказываю:

  4. 1. Утвердить прилагаемый административный регламент предоставления государственной услуги департаментом природных ресурсов и охраны окружающей среды Костромской области "Согласование нормативов потерь общераспространенных полезных ископаемых при добыче, технологически связанных с принятой схемой и технологией разработки месторождения, превышающих по величине нормативы, утвержденные в составе проектной документации".
  5. 2. Признать утратившими силу:
  6. приказ департамента природных ресурсов и охраны окружающей среды Костромской области от 29 марта 2011 года N 82 "Об утверждении административного регламента";
  7. приказ департамента природных ресурсов и охраны окружающей среды Костромской области от 29 августа 2011 года N 252 "О внесении изменений в приказ департамента природных ресурсов и охраны окружающей среды Костромской области от 29.03.2011 N 82";
  8. приказ департамента природных ресурсов и охраны окружающей среды Костромской области от 1 декабря 2011 года N 354 "О внесении изменений в приказ департамента природных ресурсов и охраны окружающей среды Костромской области от 29.03.2011 N 82".
  9. 3. Контроль за исполнением настоящего приказа оставляю за собой.
  10. 4. Настоящий приказ вступает в силу со дня его официального опубликования.
  11. Директор департамента природных ресурсов и охраны окружающей среды Костромской области
  12. А.П.СМИРНОВ
Приложение
к Приказу от 16 мая 2013 года № 136
Административный регламент предоставления государственной услуги департаментом природных ресурсов и охраны окружающей среды Костромской области «Согласование нормативов потерь общераспространенных полезных ископаемых при добыче, технологически связанных с принятой схемой и технологией разработки месторождения, превышающих по величине нормативы, утвержденные в составе проектной документации»
  1. 1. Административный регламент предоставления государственной услуги департаментом природных ресурсов и охраны окружающей среды Костромской области "Согласование нормативов потерь общераспространенных полезных ископаемых при добыче, технологически связанных с принятой схемой и технологией разработки месторождения, превышающих по величине нормативы, утвержденные в составе проектной документации" (далее, соответственно, - административный регламент, государственная услуга) регулирует отношения, связанные с согласованием нормативов потерь общераспространенных полезных ископаемых, превышающих по величине нормативы, утвержденные в составе проектной документации, определяет сроки и последовательность административных действий (административных процедур) департамента природных ресурсов и охраны окружающей среды Костромской области, а также порядок его взаимодействия с заявителем, с территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, с органами исполнительной власти Костромской области, учреждениями и организациями.
  2. 2. Заявителями, в отношении которых исполняется государственная услуга, являются пользователи недр (субъекты предпринимательской деятельности, в том числе участники простого товарищества, иностранные граждане, юридические лица, если иное не установлено федеральными законами) (далее - заявитель), обратившиеся в департамент природных ресурсов и охраны окружающей среды Костромской области для согласования нормативов потерь общераспространенных полезных ископаемых при добыче, технологически связанных с принятой схемой и технологией разработки месторождения, превышающих по величине нормативы, утвержденные в составе проектной документации.
  3. 3. От имени заявителя с заявлением о предоставлении государственной услуги может обратиться представитель заявителя (далее также именуемый заявитель), который, в случае личного обращения, предъявляет документ, удостоверяющий его личность, представляет (прилагает к заявлению) документ, подтверждающий его полномочия на обращение с заявлением о предоставлении государственной услуги (подлинник или нотариально заверенную копию).
  4. 4. Информация о месте нахождения, графике работы, справочных телефонах департамента природных ресурсов и охраны окружающей среды Костромской области (далее - департамент), а также адрес официального сайта в информационно-телекоммуникационной сети Интерент (далее - сеть Интернет), содержащего информацию о предоставлении государственной услуги и услуги, которая является необходимой и обязательной для предоставления государственной услуги, адрес электронной почты приведены в приложении N 1 к административному регламенту.
  5. Информация о месте нахождения, графике работы, справочных телефонах департамента, предоставляется по справочным телефонам, на официальном сайте Департамента (www.dpr44.ru) в сети Интернет, непосредственно в департаменте, а также размещается в федеральной государственной информационной системе "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)".
  6. Для получения информации по вопросам предоставления государственной услуги и услуги, которая является необходимой и обязательной для предоставления государственной услуги, сведений о ходе предоставления государственной услуги, заявитель обращается в департамент лично, письменно, по телефону, по электронной почте.
  7. Информирование (консультирование) по вопросам предоставления государственной услуги предоставляются специалистами отдела недропользования, экологической безопасности департамента, в том числе специально выделенными для предоставления консультаций. Консультации предоставляются по следующим вопросам:
  8. перечень документов, необходимых для предоставления государственной услуги, комплектность (достаточность) представленных документов;
  9. источник получения документов, необходимых для предоставления государственной услуги;
  10. ход предоставления государственной услуги;
  11. срок принятия департаментом решения о предоставлении государственной услуги;
  12. решение, принятое департаментом по результатам предоставления государственной услуги;
  13. порядок обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых и принимаемых департаментом в ходе предоставления государственной услуги.
  14. Сведения о ходе предоставления государственной услуги предоставляются заявителю по справочным телефонам или при личном обращении при указании даты и входящего номера полученной при подаче документов расписки.
  15. Информация по вопросам предоставления государственной услуги размещается:
  16. на информационных стендах департамента;
  17. на официальном сайте департамента (www.dpr44.ru) в сети Интернет;
  18. на портале государственных и муниципальных услуг Костромской области (www.gosuslugi.region.kostroma.ru);
  19. в федеральной государственной информационной системе "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" (www.gosuslugi.ru);
  20. в средствах массовой информации, в информационных материалах (брошюрах, буклетах и т.д.).
  21. На официальном сайте размещена следующая информация:
  22. извлечения из нормативных правовых актов, устанавливающих порядок и условия предоставления государственной услуги;
  23. текст административного регламента с приложениями;
  24. перечень документов, необходимых для предоставления государственной услуги, и требования, предъявляемые к этим документам;
  25. порядок информирования о ходе предоставления государственной услуги;
  26. порядок обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых и принимаемых в ходе предоставления государственной услуги.
  27. На информационных стендах департамента размещена следующая информация:
  28. блок-схема предоставления государственной услуги (согласно приложению N 2 к административному регламенту);
  29. перечень документов, необходимых для предоставления государственной услуги;
  30. порядок обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых и принимаемых в ходе предоставления государственной услуги.

  1. Глава 2. Стандарт предоставления государственной услуги

  2. 5. Наименование государственной услуги - согласование нормативов потерь общераспространенных полезных ископаемых при добыче, технологически связанных с принятой схемой и технологией разработки месторождения, превышающих по величине нормативы, утвержденные в составе проектной документации (далее - согласование нормативов потерь полезных ископаемых).
  3. 6. Государственная услуга предоставляется департаментом природных ресурсов и охраны окружающей среды Костромской области.
  4. 7. При предоставлении государственной услуги заявитель взаимодействует с индивидуальными предпринимателями или юридическими лицами, имеющим право в соответствии с действующим законодательством осуществлять работы по разработке проектной документации на разработку месторождения общераспространенных полезных ископаемых, содержащей расчет и обоснование потерь полезных ископаемых при разработке месторождения.
  5. 8. Результатом предоставления государственной услуги является принятие решения:
  6. 1) о согласовании нормативов потерь общераспространенных полезных ископаемых при добыче, технологически связанных с принятой схемой и технологией разработки месторождения, превышающих по величине нормативы, утвержденные в составе проектной документации (далее - решение о согласовании нормативов потерь полезных ископаемых);
  7. 2) об отказе в согласовании нормативов потерь общераспространенных полезных ископаемых при добыче, технологически связанных с принятой схемой и технологией разработки месторождения, превышающих по величине нормативы, утвержденные в составе проектной документации (далее - решение об отказе в согласовании нормативов потерь полезных ископаемых).
  8. Процедура предоставления государственной услуги завершается получением заявителем копии протокола заседания комиссии департамента по согласованию нормативов потерь общераспространенных полезных ископаемых при добыче, технологически связанных с принятой схемой и технологией разработки месторождения, превышающих по величине нормативы, утвержденные в составе проектной документации.
  9. 9. Срок предоставления государственной услуги:
  10. принятие решения о согласовании нормативов потерь полезных ископаемых либо об отказе в согласовании нормативов потерь полезных ископаемых - 30 календарных дней со дня подачи заявления и документов, необходимых для предоставления государственной услуги в департамент;
  11. направление заявителю решения о согласовании нормативов потерь полезных ископаемых либо об отказе в согласовании нормативов потерь полезных ископаемых - 5 календарных дней со дня принятия соответствующего решения.
  12. 10. Предоставление государственной услуги осуществляется в соответствии со следующими нормативными правовыми актами:
  13. 1) Налоговым кодексом Российской Федерации от 5 августа 2000 года N 117-ФЗ (часть вторая) ("Собрание законодательства Российской Федерации", 07.08.2000, N 32, ст. 3340, "Парламентская газета", N 151-152, 10.08.2000);
  14. 2) Федеральным законом от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" ("Российская газета", N 95, 05.05.2006, "Собрание законодательства РФ", 08.05.2006, N 19, ст. 2060, "Парламентская газета", N 70-71, 11.05.2006);
  15. 3) Федеральным законом от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" (Российская газета, N 168, 30.07.2010, "Собрание законодательства РФ", 02.08.2010, N 31, ст. 4179);
  16. 4) Законом Российской Федерации от 21 февраля 1992 года N 2395-1 "О недрах" ("Собрание законодательства Российской Федерации", 1995, N 10, ст. 823, "Российская газета", N 52, 15.03.1995);
  17. 5) Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2001 года N 921 "Об утверждении нормативов потерь полезных ископаемых при добыче, технологически связанных с принятой схемой и технологией разработки месторождения" ("Собрание законодательства Российской Федерации", 07.01.2002, N 1 (ч. 2), ст. 42, "Российская газета", N 3,09.01.2002);
  18. 6) постановлением губернатора Костромской области от 29 октября 2009 года N 247 "О департаменте природных ресурсов и охраны окружающей среды Костромской области" ("СП - нормативные документы", N 45,30.10.2009);
  19. 7) постановлением администрации Костромской области от 15 декабря 2012 года N 527-а "О порядке согласования нормативов потерь общераспространенных полезных ископаемых при добыче, технологически связанных с принятой схемой и технологией разработки месторождения, превышающих по величине нормативы, утвержденные в составе проектной документации" ("СП - нормативные документы", N 53, 21.12.2012).
  20. 11. В Перечень документов, необходимых для предоставления государственной услуги, входят:
  21. 1) заявление о согласовании нормативов потерь полезных ископаемых по форме согласно приложению N 3 к настоящему административному регламенту;
  22. 2) копия лицензии на право пользования недрами;
  23. 3) копия утвержденных нормативов потерь полезных ископаемых за предыдущий период;
  24. 4) копия документов, подтверждающих согласование проектной документации на разработку месторождения, с указанием утвержденных в составе проектной документации нормативов потерь полезных ископаемых;
  25. 5) пояснительная записка с обоснованием нормативов потерь полезных ископаемых, включая расчет нормативов потерь по каждой выемочной единице, вовлекаемой в отработку в планируемом периоде;
  26. 6) копия раздела действующей проектной документации на разработку месторождения общераспространенных полезных ископаемых, содержащего расчет и обоснование потерь полезных ископаемых при разработке месторождения;
  27. 7) сводная таблица потерь полезных ископаемых (план-факт) за текущий год и в планируемый период по выемочным единицам;
  28. 8) графические материалы планов развития горных работ на предстоящий год по рассматриваемому месторождению с выделением участков нормируемых потерь полезных ископаемых.
  29. Перечень указанных в настоящем пункте административного регламента документов является исчерпывающим, из них документы, указанные в подпунктах 1, 3 -8 настоящего пункта, представляются заявителем. Документ, предусмотренный подпунктом 2 настоящего пункта, имеется в распоряжении департамента. Заявитель вправе самостоятельно представить документ, предусмотренный подпунктом 2 настоящего пункта, находящийся в распоряжении департамента.
  30. Запрещается требовать от заявителя:
  31. представления документов и информации или осуществления действий, представление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением государственной услуги по согласованию нормативов потерь полезных ископаемых;
  32. представления документов и информации, которые в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Костромской области находятся в распоряжении департамента, иных государственных органов и (или) подведомственных государственным органам, участвующих в предоставлении государственной услуги, за исключением документов, указанных в части 6 статьи 7 Федерального закона от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг";
  33. осуществления действий, в том числе согласований, необходимых для получения государственной услуги и связанных с обращением в иные государственные органы и организации, за исключением получения услуг, включенных в Перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственных услуг, утвержденный Правительством Российской Федерации, Перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления исполнительными органами государственной власти Костромской области государственных услуг и предоставляются организациями, участвующими в предоставлении государственных услуг утвержденный постановлением администрации Костромской области от 15 августа 2011 года N 301-а "Об утверждении Перечня услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления исполнительными органами государственной власти Костромской области государственных услуг и предоставляются организациями, участвующими в предоставлении государственных услуг, и Перечня услуг, предоставляемых государственными учреждениями Костромской области и другими организациями, в которых размещается государственное задание (заказ), подлежащих включению в реестр государственных услуг Костромской области и предоставлению в электронном виде, и определении размера платы за их оказание".
  34. 12. Документы, представляемые заявителем, должны соответствовать следующим требованиям:
  35. 1) пояснительная записка и текстовые приложения к ней, а также графические приложения представляются на бумажном носителе и на электронном носителе;
  36. 2) на титульном листе пояснительной записки должны быть указаны: пользователь недр, полное название материалов с указанием наименования месторождения (участка), район его расположения, место и год составления материалов.
  37. Титульный лист подписывается пользователем недр, подписи заверяются печатью;
  38. 3) пояснительная записка представляется в виде брошюры с пронумерованными страницами;
  39. 4) текстовые (табличные) приложения к пояснительной записке могут представляться, как в единой с пояснительной запиской брошюре, так и отдельно.
  40. Текстовые (табличные) приложения, не помещенные в брошюру, должны быть подписаны ответственными должностными лицами, подписи заверяются печатью пользователя недр;
  41. 5) графические материалы должны иметь подписи ответственных должностных лиц, заверенные печатью пользователя недр;
  42. 6) материалы помещаются в папки, имеющие твердый переплет. Каждая отдельная папка должна содержать внутреннюю опись.
  43. Заявление и документы, представляемые заявителями, должны быть составлены на русском языке.
  44. Документы, необходимые для получения государственной услуги, могут быть представлены как в оригиналах, так и в копиях, заверенных выдавшей документы организацией (органом, учреждением). Копии представленных документов заверяются специалистом департамента на основании представленного оригинала этого документа.
  45. Основания для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги, отсутствуют.
  46. 13. Основаниями для отказа в предоставлении государственной услуги являются:
  47. 1) представление документов, предусмотренных пунктом 11 настоящего административного регламента, не в полном объеме, а также недостоверность представленной информации, либо отсутствие лицензии на пользование недрами у заявителя;
  48. 2) неверно произведенные расчеты нормативов потерь полезных ископаемых.
  49. 14. Документы для предоставления государственной услуги по желанию заявителя могут направляться по почте.
  50. 15. Приостановление государственной услуги не предусмотрено.
  51. 16. Государственная услуга предоставляется бесплатно.
  52. 17. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче заявления не должен превышать 15 минут.
  53. 18. Максимальный срок ожидания в очереди при получении результата предоставления государственной услуги не должен превышать 15 минут.
  54. 19. Срок регистрации заявления о предоставлении государственной услуги не должен превышать 15 минут.
  55. 20. В процессе предоставления государственной услуги департамент не осуществляет взаимодействие с органами государственной власти, органами государственных внебюджетных фондов и организациями.
  56. В Перечень необходимых обязательных услуг для предоставления государственной услуги входит разработка проектной документации.
  57. Разработка проектной документации осуществляется платно на договорной основе индивидуальными предпринимателями или юридическими лицами, имеющим право в соответствии с действующим законодательством осуществлять работы по разработке проектной документации на разработку месторождения общераспространенных полезных ископаемых, содержащей расчет и обоснование потерь полезных ископаемых при разработке месторождения.
  58. 21. Вход в департамент оборудован информационной табличкой (вывеской), содержащей информацию о наименовании департамента.
  59. Кабинет, в котором предоставляется государственная услуга, оборудован информационной табличкой с указанием:
  60. - номера кабинета;
  61. - названия отдела.
  62. Рабочее место специалиста оборудовано персональным компьютером с возможностью доступа к печатающим и сканирующим устройствам.
  63. При организации рабочего места предусмотрена возможность свободного входа и выхода из помещения при необходимости.
  64. Места для информирования, предназначенные для ознакомления граждан с информационными материалами, оборудуются информационными стендами.
  65. Места ожидания расположены на третьем этаже здания департамента.
  66. Места ожидания приема соответствуют санитарно-эпидемиологическим нормативам, предусмотренным для общественных помещений.
  67. В местах ожидания приема для посетителей обеспечен свободный доступ в санитарно-бытовые помещения.
  68. В местах ожидания на видном месте размещаются схемы размещения средств пожаротушения и путей эвакуации посетителей и работников департамента.
  69. 22. Показатели доступности и качества предоставления государственной услуги:
  70. 1) для получения государственной услуги заявитель обращается в департамент не более 2 раз;
  71. 2) время общения заявителя со специалистом департамента при предоставлении государственной услуги не должно превышать 30 минут;
  72. 3) заявителю предоставляется информация о ходе предоставления государственной услуги.

  1. Глава 3. Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур (действий), требования к порядку их выполнения

  2. 23. Предоставление государственной услуги включает в себя следующие административные процедуры:
  3. 1) прием и регистрация заявления и документов (далее также - комплект документов);
  4. 2) подготовка заседания комиссии департамента по согласованию нормативов потерь общераспространенных полезных ископаемых при добыче, технологически связанных с принятой схемой и технологией разработки месторождения, превышающих по величине нормативы, утвержденные в составе проектной документации (далее - комиссия);
  5. 3) заседание комиссии и принятие решения о согласовании нормативов потерь полезных ископаемых либо об отказе в согласовании нормативов потерь полезных ископаемых;
  6. 4) выдача заявителю документов по результатам предоставления государственной услуги.
  7. 24. Основанием для начала административной процедуры приема и регистрации комплекта документов является обращение заявителя в департамент посредством:
  8. 1) почтового отправления заявления и документов, необходимых для предоставления государственной услуги;
  9. 2) личного обращения с заявлением и документами, необходимыми для предоставления государственной услуги;
  10. 25. При получении комплекта документов по почте специалист, ответственный за делопроизводство, регистрирует его в журнале входящей корреспонденции и в установленном порядке делопроизводства передает зарегистрированный комплект документов в отдел недропользования, экологической безопасности.
  11. 26. Специалист отдела недропользования, экологической безопасности:
  12. устанавливает предмет обращения;
  13. вносит запись о приеме заявления в "Журнал регистрации материалов по согласованию нормативов потерь общераспространенных полезных ископаемых";
  14. оформляет в двух экземплярах расписку в получении документов (сведений) от заявителя, ставит штамп с указанием даты и номера регистрации заявления, заверяет личной подписью каждый экземпляр расписки и один из оформленных экземпляров расписки передает специалисту, ответственному за делопроизводство, для отправки по почте.
  15. 27. При личном обращении заявителя в департамент заявитель обращается в отдел недропользования, экологической безопасности.
  16. Специалист отдела недропользования, экологической безопасности:
  17. устанавливает предмет обращения;
  18. устанавливает личность заявителя путем проверки документа, удостоверяющего личность;
  19. если представлены незаверенные копии необходимых документов: сверяет представленные экземпляры оригиналов и копий документов, делает на них надпись об их соответствии подлинным экземплярам, заверяет своей подписью с указанием фамилии, имени и отчества (при наличии);
  20. если копии необходимых документов не представлены: производит копирование оригиналов документов, делает на копиях надпись об их соответствии оригиналам, заверяет их своей подписью с указанием фамилии, имени и отчества (при наличии);
  21. при отсутствии у заявителя заполненного заявления или неправильном его заполнении, заполняет самостоятельно (с последующим представлением на подпись заявителю) или помогает заявителю собственноручно заполнить заявление;
  22. вносит запись о приеме заявления в "Журнал регистрации материалов по согласованию нормативов потерь общераспространенных полезных ископаемых";
  23. информирует заявителя о сроках и способах получения государственной услуги;
  24. оформляет в двух экземплярах расписку в получении документов от заявителя, ставит штамп с указанием даты и номера регистрации заявления и заверяет личной подписью каждый экземпляр расписки;
  25. передает заявителю на подпись оба экземпляра расписки в получении документов, первый экземпляр расписки в получении документов оставляет у заявителя, второй экземпляр расписки приобщает к комплекту представленных документов.
  26. 28. При установлении фактов отсутствия документов, предусмотренных пунктом 11 настоящего административного регламента, или несоответствия представленных документов требованиям, указанным в пункте 12 настоящего административного регламента, а также в случае неподведомственности обращения специалист отдела недропользования, экологической безопасности уведомляет заявителя о наличии препятствий для предоставления государственной услуги, объясняет ему содержание выявленных недостатков, предлагает принять меры по их устранению.
  27. При желании заявителя устранить недостатки и препятствия, прервав процедуру подачи документов для предоставления государственной услуги, возвращает ему заявление и представленные им документы.
  28. 29. Если при установлении фактов отсутствия необходимых документов, или несоответствия представленных документов требованиям, установленным настоящим административным регламентом, заявитель настаивает на приеме заявления и документов для предоставления государственной услуги, специалист, отдела недропользования, экологической безопасности, принимает от него комплект документов, при этом в расписке о получении документов на предоставление государственной услуги проставляет отметку о том, что заявителю даны разъяснения о невозможности предоставления государственной услуги и он предупрежден о том, что в предоставлении государственной услуги ему будет отказано.
  29. Срок исполнения административного действия - 15 минут.
  30. 30. Специалист отдела недропользования, экологической безопасности:
  31. формирует заявление и представленные заявителем документы в личное дело заявителя в установленном порядке делопроизводства;
  32. передает личное дело заявителя секретарю комиссии департамента по согласованию нормативов потерь общераспространенных полезных ископаемых при добыче технологически связанных с принятой схемой и технологией разработки месторождения, превышающих по величине нормативы, утвержденные в составе проектной документации (далее - секретарь комиссии).
  33. Срок исполнения административного действия - 1 час.
  34. 31. Результатом административной процедуры является прием и регистрация комплекта документов, направление личного дела заявителя секретарю комиссии.
  35. 32. Срок исполнения административной процедуры - 1 календарный день, следующий за днем получения комплекта документов.
  36. 33. Основанием для начала административной процедуры подготовки заседания комиссии, является получение личного дела заявителя секретарем комиссии.
  37. 34. Состав комиссии утвержден приказом директора департамента.
  38. 35. Секретарь комиссии:
  39. 1) проверяет комплектность поступивших документов и их соответствие требованиям законодательства и настоящего административного регламента;
  40. 2) назначает дату заседания комиссии согласно календарному плану работы комиссии. При назначении даты заседания комиссии секретарь комиссии должен учитывать, что решение о согласовании нормативов потерь полезных ископаемых либо решение об отказе в согласовании нормативов потерь полезных ископаемых должно быть принято в срок, не превышающий 30 календарных дней со дня со дня подачи заявления и документов в департамент;
  41. 3) формирует повестку заседания комиссии;
  42. 4) готовит заключение по качеству представленных материалов;
  43. 5) направляет членам комиссии, заявителю и заинтересованным лицам (совместно именуемые участники заседания) уведомление о месте и времени заседания комиссии.
  44. Максимальный срок выполнения административных действий составляет 8 часов.
  45. 36. Результатом административной процедуры является уведомление о месте и времени заседания комиссии членов комиссии, заявителя и заинтересованных лиц (далее - уведомление).
  46. 37. Срок исполнения указанной административной процедуры - 5 календарных дней.
  47. 38. Основанием для начала административной процедуры "заседание комиссии и принятие решения о согласовании нормативов потерь полезных ископаемых либо об отказе в согласовании нормативов потерь полезных ископаемых" является наступление даты и времени, указанных в уведомлении.
  48. 39. На заседании комиссии секретарь комиссии:
  49. 1) информирует участников заседания о начале работы комиссии;
  50. 2) объявляет повестку заседания комиссии и регламент работы (продолжительность докладов, выступлений, порядок обсуждения и другие процедурные вопросы).
  51. Повестка заседания комиссии и регламент работы принимаются общим голосованием членов комиссии. Решение считается принятым, если в процессе голосования большинство членов комиссии, присутствующих на заседании комиссии, проголосовали "за".
  52. 40. На заседании комиссии заявитель докладывает об обоснованности нормативов потерь общераспространенных полезных ископаемых при добыче, технологически связанных с принятой схемой и технологией разработки месторождения, превышающих по величине нормативы, утвержденные в составе проектной документации.
  53. 41. Комиссия рассматривает комплект документов по обоснованности нормативов потерь полезных ископаемых и принимает решение о согласовании нормативов потерь полезных ископаемых или об отказе в согласовании нормативов потерь полезных ископаемых.
  54. В случае установления фактов, предусмотренных пунктом 13 настоящего административного регламента, членами комиссии принимается решение об отказе в согласовании нормативов потерь полезных ископаемых. В случае отсутствия указанных фактов принимается решение о согласовании нормативов потерь полезных ископаемых.
  55. Решение комиссии принимается большинством голосов членов комиссии, участвующих в заседании, и отображается в протоколе заседания комиссии.
  56. Максимальный срок выполнения административных действий составляет 3 часа.
  57. 42. Проект протокола заседания комиссии и проект приказа об утверждении протокола заседания комиссии (далее - проект приказа) составляется секретарем комиссии и представляется всем членам комиссии.
  58. При наличии замечаний членов комиссии по проекту протокола заседания комиссии секретарь комиссии дорабатывает представленный проект протокола заседания комиссии и представляет на подпись членам комиссии.
  59. 43. Протокол заседания комиссии подписывается всеми членами комиссии.
  60. Член комиссии в случае несогласия с выводами комиссии формулирует особое мнение и оформляет его в виде записки, которая прикладывается к протоколу заседания комиссии. При этом член комиссии подписывает протокол заседания комиссии с отметкой "особое мнение".
  61. Максимальный срок выполнения административных действий составляет 3 часа.
  62. 44. Протокол заседания комиссии одновременно с проектом приказа направляется директору департамента для утверждения.
  63. 45. Секретарь комиссии регистрирует утвержденный протокол заседания комиссии в "Журнале регистрации организации рассмотрения и согласования нормативов потерь общераспространенных полезных ископаемых при добыче", протоколу присваиваются дата и номер и регистрации. После регистрации секретарь комиссии передает протокол заседания комиссии и приказ об утверждении протокола заседания комиссии специалисту отдела недропользования, экологической безопасности.
  64. Максимальный срок выполнения административных действий составляет 2 часа.
  65. 46. Результатом административной процедуры является протокол заседания комиссии и приказ директора департамента об утверждении протокола заседания комиссии.
  66. 47. Максимальный срок выполнения административной процедуры составляет 6 календарных дней.
  67. 48. Основанием для начала административной процедуры выдачи заявителю документов по результатам предоставления государственной услуги является получение специалистом отдела недропользования, экологической безопасности зарегистрированного протокола заседания комиссии, приказа директора департамента об утверждении протокола заседания комиссии.
  68. 49. Специалист отдела недропользования, экологической безопасности:
  69. уведомляет заявителя об окончании хода предоставления государственной услуги любым доступным способом (телефон, электронная почта, почта, факс), указанным в заявлении;
  70. вручает заявителю под роспись в "Журнале регистрации материалов по согласованию нормативов потерь общераспространенных полезных ископаемых", а в случае невозможности личного обращения заявителя в департамент направляет копию протокола заседания комиссии, копию приказа директора департамента об утверждении протокола заседания комиссии почтовым отправлением;
  71. передает личное дело заявителя специалисту, ответственному за делопроизводство, для последующей его регистрации и передачи в архив.
  72. 50. Максимальный срок исполнения административных действий - 4 часа. Максимальный срок исполнения административной процедуры - 3 календарных дня.
  73. Результатом административной процедуры является выдача (направление по почте) заявителю копии протокола заседания комиссии и копии приказа директора департамента об утверждении протокола заседания комиссии.

  1. Глава 4. Формы контроля за исполнением Административного регламента

  2. 51. Директор департамента осуществляет текущий контроль за соблюдением последовательности и сроков административных действий и административных процедур в ходе предоставления государственной услуги.
  3. 52. Текущий контроль осуществляется путем проведения директором или уполномоченными лицами проверок соблюдения положений настоящего административного регламента, выявления и устранения нарушений прав заявителей, рассмотрения, подготовки ответов на обращения заявителей.
  4. 53. Проверки могут быть плановыми (осуществляться на основании полугодовых или годовых планов работы департамента) и внеплановыми.
  5. При проверке могут рассматриваться все вопросы, связанные с предоставлением государственной услуги (комплексные проверки), или отдельные вопросы (тематические проверки). Кроме того, проверка проводится по обращению заявителя.
  6. 54. Результаты проверки оформляются в виде справки, в которой отмечаются выявленные недостатки и предложения по их устранению.
  7. 55. По результатам проведенных проверок в случае выявления нарушений прав заявителей осуществляется привлечение виновных лиц к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
  8. Специалисты департамента несут персональную ответственность за соблюдение сроков и последовательности совершения административных действий. Персональная ответственность специалистов закрепляется в их должностных регламентах (инструкциях).
  9. В случае выявленных нарушений специалист несет ответственность в соответствии с Федеральным законом от 27 июля 2004 года N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации", с Трудовым кодексом Российской Федерации, а также административную ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации, Костромской области об административных правонарушениях.

  10. Глава 5. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) департамента, а также должностных лиц, государственных служащих

  11. 56. Заявители имеют право на обжалование, оспаривание решений, действий (бездействия) должностных лиц департамента при предоставлении государственной услуги в судебном или в досудебном (внесудебном) порядке.
  12. 57. Обжалование решений, действий (бездействия) должностных лиц департамента при предоставлении государственной услуги в досудебном (внесудебном) порядке не лишает их права на оспаривание указанных решений, действий (бездействия) в судебном порядке.
  13. 58. Заявитель может обратиться с жалобой в том числе в следующих случаях:
  14. 1) нарушение срока регистрации заявления;
  15. 2) нарушение срока предоставления государственной услуги;
  16. 3) требование у заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Костромской области;
  17. 4) отказ в приеме документов, представление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Костромской области;
  18. 5) отказ в предоставлении государственной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Костромской области;
  19. 6) затребование с заявителя при предоставлении государственной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Костромской области;
  20. 7) отказ департамента, должностного лица департамента в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.
  21. 59. Жалоба подается в письменной форме на бумажном носителе, в электронной форме в департамент. Жалобы на решения, принятые директором департамента, рассматриваются заместителем губернатора Костромской области, координирующего работу по вопросам реализации государственной и выработке региональной политики в области природопользования и охраны окружающей среды, или в судебном порядке.
  22. 60. Жалоба может быть направлена по почте, с использованием информационно-телекоммуникационной сети Интернет, официального сайта департамента, федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)", портала государственных и муниципальных услуг Костромской области, а также может быть принята при личном приеме заявителя.
  23. 61. Жалоба должна содержать:
  24. 1) наименование департамента, должностного лица департамента, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
  25. 2) фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;
  26. 3) сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) департамента должностного лица департамента;
  27. 4) доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) департамента, должностного лица департамента либо государственного служащего.
  28. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.
  29. Заявитель вправе получить в департаменте информацию и документы, необходимые для обоснования жалобы.
  30. 62. Жалоба, поступившая в департамент подлежит рассмотрению должностным лицом, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб, в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа департамента, должностного лица департамента в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации.
  31. При необходимости должностное лицо, рассматривающее жалобу, запрашивает необходимые для рассмотрения жалобы документы и материалы в других государственных органах, органах местного самоуправления и у иных должностных лиц, за исключением судов, органов дознания и органов предварительного следствия.
  32. Если в письменном обращении не указаны фамилия заявителя (представителя заявителя), направившего обращение, и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, ответ на обращение не дается.
  33. Департамент при получении письменного обращения, в котором содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи, вправе оставить обращение без ответа по существу поставленных в нем вопросов и сообщить заявителю (представителю заявителя), направившему обращение, о недопустимости злоупотребления правом.
  34. Если текст письменного обращения не поддается прочтению, ответ на обращение не дается, о чем в течение семи дней со дня регистрации обращения сообщается заявителю (представителю заявителя), направившему обращение, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению.
  35. Если в письменном обращении содержится вопрос, на который заявителю (представителю заявителя) многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми обращениями, и при этом в обращении не приводятся новые доводы или обстоятельства, руководитель департамента, его заместитель, к компетенции которого отнесены вопросы в сфере предоставления государственной услуги, вправе принять решение о безосновательности очередного обращения и прекращении переписки с заявителем (представителем заявителя) по данному вопросу при условии, что указанное обращение и ранее направляемые обращения направлялись в департамент или одному и тому же должностному лицу. О данном решении уведомляется заявитель (представитель заявителя), направивший обращение.
  36. Если ответ по существу поставленного в обращении вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну, заявителю (представителю заявителя), направившему обращение, сообщается о невозможности дать ответ по существу поставленного в нем вопроса в связи с недопустимостью разглашения указанных сведений.
  37. Если причины, по которым ответ по существу поставленных в обращении вопросов не мог быть дан, в последующем были устранены, заявитель (представитель заявителя) вправе вновь направить обращение.
  38. 63. По результатам рассмотрения жалобы департамент принимает одно из следующих решений:
  39. 1) удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных департаментом опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Костромской области, а также в иных формах;
  40. 2) отказывает в удовлетворении жалобы.
  41. 64. Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, указанного в пункте 63 настоящей главы, заявителю в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.
  42. 65. В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления должностное лицо, наделенное полномочиями по рассмотрению жалоб, незамедлительно направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры и орган, уполномоченный составлять протоколы об административных правонарушениях в соответствии с Кодексом Костромской области об административных правонарушениях.
Приложение
к Приказу от 16 мая 2013 года № 136
Сведения о местонахождении, номерах контактных телефонов, сведения о графике (режиме) работы департамента природных ресурсов и охраны окружающей среды Костромской области
  1. Местонахождение департамента природных ресурсов и охраны окружающей среды Костромской области: 156013, г. Кострома, проспект Мира, д. 128а.
  2. Телефоны: приемной директора департамента природных ресурсов и охраны окружающей среды Костромской области - (4942) 51-35-91;
  3. отдела недропользования, экологической безопасности департамента - (4942) 55-69-31.
  4. Электронный адрес для обращения в департамент природных ресурсов и охраны окружающей среды Костромской области - E-mail: dpr44@bk.ru.
  5. Интернет-сайт департамента, природных ресурсов и охраны окружающей среды Костромской области: www.dpr44.ru.
  6. График работы департамента природных ресурсов и охраны окружающей среды Костромской области:
  7. понедельник-пятница: с 9 часов до 18 часов,
  8. перерыв - с 13 часов до 14 часов,
  9. суббота, воскресенье - выходные дни.
Приложение
к Приказу от 16 мая 2013 года № 136
Блок-схема по предоставлению государственной услуги
  1. ???????????????????????????????????????????
?              Заявитель                  ?
???????????????????????????????????????????
?    Заявление + комплект документов,     ?
?обосновывающие нормативы потерь полезных ?
?              ископаемых                 ?
???????????????????????????????????????????
                                       \/
???????????????????????????????????????????
? Департамент природных ресурсов и охраны ?
?            окружающей среды             ?
???????????????????????????????????????????
?     Прием и регистрация заявления и     ?
?   документов, обосновывающих нормативы  ?
?        потерь полезных ископаемых       ?
???????????????????????????????????????????
                                       \/
???????????????????????????????????????????
?      Подготовка заседания комиссии      ?
? департамента по согласованию нормативов ?
?   потерь общераспространенных полезных  ?
?  ископаемых при добыче, технологически  ?
?связанных с принятой схемой и технологией?
?  разработки месторождения, превышающих  ?
?  по величине нормативы, утвержденные в  ?
?     составе проектной документации      ?
???????????????????????????????????????????
                                        \/
???????????????????????????????????????????
?  Заседание комиссии и принятие решения  ?
?о согласовании нормативов потерь либо об ?
? отказе в согласовании нормативов потерь ?
?общераспространенных полезных ископаемых ?
? при добыче, технологически связанных с  ?
?принятой схемой и технологией разработки ?
?  месторождения, превышающих по величине ?
?    нормативы, утвержденные в составе    ?
?   проектной документации. Утверждение   ?
?  протокола заседания комиссии приказом  ?
?          директора департамента         ?
???????????????????????????????????????????
                                        \/
???????????????????????????????????????????
? Направление (вручение) заявителю копии  ?
?      протокола заседания комиссии       ?
?   департамента о согласовании либо об   ?
? отказе в согласовании нормативов потерь ?
?общераспространенных полезных ископаемых ?
?  при добыче, технологически связанных с ?
?принятой схемой и технологией разработки ?
?  месторождения, превышающих по величине ?
?    нормативы, утвержденные в составе    ?
? проектной документации, и копии приказа ?
?  директора департамента по утверждению  ?
?       протокола заседания комиссии      ?
???????????????????????????????????????????
Приложение
к Приказу от 16 мая 2013 года № 136
Приложение
к Приказу от 16 мая 2013 года № 136 
  1. ____________________________ (ф.и.о.) 
Заявление
_________________________________ просит рассмотреть и утвердить нормативы
    (наименование предприятия)
потерь ___________________________ по месторождению, участку недр ________
       (вид полезного ископаемого)
__________________________________________________________________________
                               (наименование)
К заявлению прилагаются:
1. _______________________________________________________________________
          (документы и материалы, обосновывающие нормативы потерь)
2. _______________________________________________________________________
3. _______________________________________________________________________
__________________________________________________________________________
Юридический адрес: _______________________________________________________
Почтовый адрес: __________________________________________________________
Телефон/факс: ____________________________________________________________
Адрес электронной почты: _________________________________________________
Государственный  регистрационный   номер  записи  регистрации   Заявителя,
подтверждающий факт внесения сведений о Заявителе в Единый государственный
реестр юридических лиц (индивидуальных предпринимателей) _________________
__________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________
Идентификационный номер налогоплательщика (ИНН/КПП): _____________________
ОКВЭД: ___________________________________________________________________
Ф.И.О. руководителя ______________________________________________________
____________________ ________________ ____________________________________
    (должность)         (подпись)             (расшифровка подписи)
Фамилия, имя, отчество исполнителя
номер телефона

Предыдущая новость - Постановление от 25 марта 2013 года № 376 / Костромская область

Следующая новость - Постановление от 13 мая 2013 года № 895 / Костромская область