Распоряжение от 02 июля 2013 года № 151-РА / Костромская область » Адвокат Бакин А.В. (г. Кострома)

Обновлено: 1 января 2016 года

Костромская область

Распоряжение от 02 июля 2013 года № 151-РА

Об утверждении плана комплексных мероприятий по реализации в 2013-2015 годах на территории Костромской области I этапа Концепции государственной миграционной политики Российской Федерации на период до 2025 года

Принято: Администрацией Костромской области

В 2013-2015 ГОДАХ НА ТЕРРИТОРИИ КОСТРОМСКОЙ ОБЛАСТИ I ЭТАПА
КОНЦЕПЦИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ МИГРАЦИОННОЙ ПОЛИТИКИ РОССИЙСКОЙ
ФЕДЕРАЦИИ НА ПЕРИОД ДО 2025 ГОДА
В соответствии с распоряжением губернатора Костромской области от 15 января 2013 года N 12-р "О решениях постоянно действующего координационного совещания по обеспечению правопорядка в Костромской области" и в целях обеспечения комплексного и системного подхода при решении задач по реализации на территории Костромской области государственной миграционной политики:
1. Утвердить прилагаемый план комплексных мероприятий по реализации в 2013-2015 годах на территории Костромской области I этапа Концепции государственной миграционной политики Российской Федерации на период до 2025 года.
2. Исполнительным органам государственной власти Костромской области, структурным подразделениям аппарата администрации Костромской области, указанным в плане мероприятий:
1) принять меры к выполнению мероприятий в установленные сроки;
2) представлять информацию о выполнении мероприятий в Управление Федеральной миграционной службы по Костромской области до 10 января года, следующего за годом, в котором проводилось мероприятие.
3. Рекомендовать территориальным органам федеральных органов исполнительной власти в Костромской области, органам местного самоуправления муниципальных образований Костромской области, указанным в плане мероприятий, обеспечить выполнение данных мероприятий.
4. Контроль за исполнением настоящего распоряжения возложить на заместителя губернатора Костромской области, координирующего работу по вопросам взаимодействия с органами судебной власти, прокуратуры, юстиции, миграционными и правоохранительными органами.
Губернатор
Костромской области
С.СИТНИКОВ

Приложение
к Распоряжению от 02 июля 2013 года № 151-РА

N п/п	Мероприятия	Срок выполнения	Ожидаемый результат	Исполнитель (соисполнители)
1. Организационное обеспечение реализации в Костромской области I этапа Концепции государственной миграционной политики Российской Федерации на период до 2025 года
1.	Рассмотрение вопросов обеспечения миграционной стабильности, совершенствования взаимодействия и профилактики правонарушений в сфере миграции на межведомственных комиссиях и совещаниях	2013-2015 годы	Выработка предложений и рекомендаций по повышению эффективности регулирования миграции и снижению социокультурных, экономических и политических рисков, связанных с притоком мигрантов	Отдел по обеспечению конституционных прав граждан и взаимодействию с правоохранительными органами администрации Костромской области, управление по вопросам внутренней политики администрации Костромской области
2.	Организация работы межведомственной комиссии по вопросам привлечения и использования иностранных работников на территории Костромской области	2013-2015 годы	Формирование предложений Костромской области с обоснованиями о потребности в привлечении иностранных работников, в том числе о приоритетных профессиях и специальностях привлекаемых иностранных работников; по объемам квот на предстоящий год	Департамент по труду и занятости населения Костромской области, УФМС России по Костромской области
3.	Организация работы Комиссии при УФМС России по Костромской области по рассмотрению обращений иностранных граждан о выдаче разрешений на временное проживание в Российской Федерации	2013-2015 годы	Регулирование миграционных потоков, обеспечение безопасности в сфере миграции, равномерное использование установленной для Костромской области квоты на выдачу разрешений на временное проживание в Российской Федерации, противодействие коррупции	УФМС России по Костромской области
4.	Организация медицинского освидетельствования иностранных граждан и лиц без гражданства на территории Костромской области в соответствии с Временным положением , утвержденным постановлением администрации Костромской области от 26.11.2008 N 429-а "Об организации медицинского освидетельствования иностранных граждан и лиц без гражданства в Костромской области"	2013-2015 годы	Обеспечение санитарноэпидемиологического благополучия населения. Повышение качества медицинского освидетельствования иностранных граждан	Департамент здравоохранения Костромской области
5.	Организация мероприятий, направленных на исключение фактов направления административных материалов в суд для принятия решения о выдворении за пределы Российской Федерации иностранных граждан и лиц без гражданства, выезд которым за пределы Российской Федерации ограничен (осужденным за совершение преступления - до отбытия (исполнения) наказания или до освобождения от наказания)	2013 год	Совершенствование межведомственного взаимодействия в рамках контроля за иностранными гражданами и лицами без гражданства, выезд которым за пределы Российской Федерации ограничен, обеспечение принципа неотвратимости наказания	УФМС России по Костромской области, УФСИН России по Костромской области
2. Мероприятия по мониторингу и обмену информацией
6.	Мониторинг миграционной ситуации, межнациональных отношений в Костромской области	2013-2015 годы	Оценка процессов в сфере миграции и межнациональных отношений, обеспечение контроля и прогноз развития ситуации	УФМС России по Костромской области, УМВД России по Костромской области
7.	Межведомственное взаимодействие по обмену информацией о состоянии обстановки в сфере миграции в целях предупреждения, выявления и пресечения правонарушений экстремистской направленности	2013-2015 годы	Профилактика и предупреждение правонарушений экстремистской направленности	УМВД России по Костромской области, УФМС России по Костромской области
8.	Информирование ФКУ УИИ УФСИН России по Костромской области о фактах сдачи заграничного паспорта гражданами Российской Федерации, осужденными к мерам наказания, не связанным с лишением свободы	2013-2015 годы	Принятие мер по ограничению мобильности граждан Российской Федерации, осужденных к мерам наказания, не связанным с лишением свободы, обеспечение качественного исполнения приговора	УФМС России по Костромской области
9.	Мониторинг ситуации в области брачносемейных отношений с участием иностранных граждан	2013-2015 годы	Оценка интеграционных процессов с учетом брачно-семейных отношений	Управление записи актов гражданского состояния Костромской области
10.	Проведение сверки направленных структурными подразделениями УФМС России по Костромской области и поступивших на исполнение в структурные подразделения УФССП России по Костромской области постановлений по делам об административных правонарушениях в сфере миграции	2013-2015 годы	Совершенствование межведомственного взаимодействия, повышение уровня взыскиваемых административных штрафов	УФССП России по Костромской области, УФМС России по Костромской области
11.	Оперативный обмен информацией об иностранных гражданах и лицах без гражданства, осужденных к мерам наказания, не связанным с лишением свободы, подозреваемых и обвиняемых в совершении преступления, в отношении которых избрана мера пресечения в виде домашнего ареста	2013-2015 годы	Предупреждение правонарушений. Обеспечение проведения следственных действий и исполнения приговора	УФСИН России по Костромской области, УФМС России по Костромской области
3. Создание условий и стимулов для переселения в Костромскую область на постоянное место жительства соотечественников, проживающих за рубежом, эмигрантов и отдельных категорий иностранных граждан
12.	Разработка и реализация Государственной программы Костромской области "Оказание содействия добровольному переселению в Костромскую область соотечественников, проживающих за рубежом, на 2013-2018 годы" (далее - Программа)	2013-2015 годы	Стабилизация и увеличение численности населения области, содействие потребности экономики региона	Департамент по труду и занятости населения Костромской области, УФМС России по Костромской области
13.	Подготовка и направление в избирательную комиссию Костромской области списков участников Программы и членов их семей, приобретших гражданство Российской Федерации	2013-2015 годы	Реализация избирательных прав участников Программы и членов их семей, приобретших гражданство Российской Федерации	УФМС России по Костромской области
14.	Информационное сопровождение Программы, подготовка и размещение в средствах массовой информации и в сети Интернет анонсов, пресс-релизов, пост-релизов о ходе ее реализации	2013-2015 годы	Обеспечение эффективности реализации Программы	УФМС России по Костромской области, департамент по труду и занятости населения Костромской области
4. Разработка дифференцированных механизмов привлечения, отбора и использования иностранной рабочей силы
15.	Проведение оценки эффективности использования иностранных работников на территории Костромской области в соответствии с утвержденной методикой	Ежегодно в срок до 15 июля	Оценка эффективности использования иностранных работников на территории Костромской области	Департамент по труду и занятости населения Костромской области
16.	Обеспечение развития системы привлечения, отбора и использования иностранной рабочей силы с учетом результатов мониторинга ситуации на рынке труда	2013-2015 годы	Оценка ситуации на рынке труда в части привлечения и использования иностранной рабочей силы, профилактика возникновения напряженности на рынке труда	УФМС России по Костромской области
17.	Информирование и консультирование работодателей региона о порядке привлечения иностранной рабочей силы: оформление квоты на иностранную рабочую силу; представление уведомлений о привлечении и увольнении иностранных работников	2013-2015 годы	Обеспечение привлечения иностранных работников по приоритетным профессиональноквалификационным группам в соответствии с потребностями региона, работников высокой квалификации	Департамент по труду и занятости населения Костромской области, УФМС России по Костромской области
5. Содействие развитию внутренней миграции
18.	Информирование граждан о возможностях и условиях трудоустройства в другой местности: организация ярмарок вакансий; размещение региональных вакансий на федеральном портале "Работа в России"	2013-2015 годы	Повышение уровня информированности граждан о возможностях и условиях трудоустройства при переезде в другую местность	Департамент по труду и занятости населения Костромской области
19.	Обеспечение реализации конституционных прав граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации при осуществлении регистрационного учета	2013-2015 годы	Содействие обеспечению доступа граждан к социальным, медицинским и иным видам услуг по месту фактического проживания	УФМС России по Костромской области
20.	Осуществление государственной регистрации перемены имени. Предоставление сведений о перемене имени гражданина в УФМС России по Костромской области	2013-2015 годы	Повышение качества и доступности государственных (муниципальных) услуг, устранение препятствий в их получении	Управление записи актов гражданского состояния Костромской области
21.	Оказание содействия УФМС России по Костромской области в получении сведений по вопросам актов гражданского состояния из других субъектов Российской Федерации	2013-2015 годы	Совершенствование межведомственного взаимодействия. Создание условий предоставления (исполнения) государственных услуг (функций)	Управление записи актов гражданского состояния Костромской области
6. Содействие образовательной миграции и поддержка академической мобильности
22.	Организация и проведение повышения квалификации учителей русского языка и литературы по вопросам преподавания русского языка как неродного в образовательных учреждениях разных типов и видов	2014 год	Подготовка не менее 5% учителей русского языка и литературы к преподаванию русского языка как неродного в образовательных учреждениях области	Департамент образования и науки Костромской области, ОГБОУ ДПО "Костромской областной институт развития образования"
23.	Реализация проектов образовательных учреждений по социокультурной интеграции в российское общество детей мигрантов	2014-2015 годы	Создание условий для социокультурной интеграции в российское общество детей мигрантов в образовательных учреждениях области (не менее 2% от общего количества образовательных учреждений)	Департамент образования и науки Костромской области, муниципальные органы, осуществляющие управление в сфере образования
24.	Размещение пресс-релизов и информационных материалов о реализации проектов образовательных учреждений по социокультурной интеграции в российское общество детей мигрантов в средствах массовой информации и на портале "Образование Костромской области"	2014-2015 годы	Формирование толерантного отношения общественности к детям мигрантов	Департамент образования и науки Костромской области
7. Выполнение гуманитарных обязательств в отношении вынужденных мигрантов
25.	Предоставление мер социальной поддержки вынужденным мигрантам в соответствии с действующим законодательством	2013-2015 годы	Обеспечение реализации прав вынужденных мигрантов, создание условий для адаптации вынужденных мигрантов	Департамент социальной защиты населения, опеки и попечительства Костромской области, УФМС России по Костромской области
26.	Реализация мероприятий, направленных на выполнение государственных обязательств по жилищному обустройству лиц, имеющих статус вынужденных переселенцев	2013-2015 годы	Утверждение сводных списков вынужденных переселенцев, имеющих право на жилищное обустройство	УФМС России по Костромской области
27.	Оказание содействия вынужденным мигрантам в получении полной и объективной информации о ситуации в странах и регионах их прежнего проживания	2013-2015 годы	Получение заявителем информационносправочных материалов о ситуации в странах и регионах прежнего проживания вынужденных мигрантов	УФМС России по Костромской области, УФСБ России по Костромской области
8. Содействие адаптации и интеграции мигрантов, формированию конструктивного взаимодействия между мигрантами и принимающим сообществом
28.	Обеспечение поддержки международной недели "Диалог культур культура диалога"	2013-2015 годы	Формирование навыков межкультурного общения	УФМС России по Костромской области
29.	Реализация мероприятий по организации предоставления мигрантам информации о действующих курсах русского языка через национальные общественные объединения, средства массовой информации	2013-2015 годы	Организация позитивного диалога с национальными общественными объединениями, языковая адаптация мигрантов	УФМС России по Костромской области
30.	Организация совместно с органами государственной власти, органами местного самоуправления, институтами гражданского общества работы по обеспечению межэтнического и межконфессионального согласия, противодействию ксенофобии, национальной и расовой нетерпимости	2013-2015 годы	Повышение эффективности межведомственного взаимодействия по вопросам обеспечения межэтнического и межконфессионального согласия, противодействия ксенофобии, национальной и расовой нетерпимости	УМВД России по Костромской области
31.	Организация оперативнопрофилактической работы в образовательных учреждениях, направленной на сбор информации о негативных процессах, происходящих в студенческой среде, идеологах и руководителях радикальных организаций, вовлекающих молодежь в совершение правонарушений экстремистской направленности	2013-2015 годы	Профилактика и противодействие социальной исключительности мигрантов, формированию этнических анклавов	УМВД России по Костромской области
9. Противодействие незаконной миграции
32.	Содействие в обеспечении функционирования областного государственного казенного учреждения "Центр временного содержания иностранных граждан и лиц без гражданства, подлежащих депортации или административному выдворению за пределы Российской Федерации"	2013 год	Обеспечение надлежащих условий содержания иностранных граждан, организация процедуры документирования свидетельствами (сертификатами) на возвращение в страны их гражданской принадлежности, своевременное приобретение проездных документов, осуществление сопровождения иностранных граждан до пунктов пропуска через Государственную границу Российской Федерации	Управление по защите населения от чрезвычайных ситуаций на территории Костромской области, УФМС России по Костромской области, ОГКУ "Центр временного содержания иностранных граждан и лиц без гражданства, подлежащих депортации или административному выдворению за пределы Российской Федерации", УФССП России по Костромской области
33.	Проведение комплекса мероприятий по выявлению и пресечению организаторов и каналов незаконной миграции	2013-2015 годы	Защита национальных интересов. Противодействие незаконной миграции	УФМС России по Костромской области, УМВД России по Костромской области, УФСБ России по Костромской области
34.	Организация межведомственных оперативнопрофилактических и целевых мероприятий по осуществлению государственного контроля в сфере миграционных отношений, выявлению и пресечению нарушений миграционного законодательства	2013-2015 годы	Выявление причин и условий формирования незаконной миграции, пресечение нарушений в сфере миграции	УФМС России по Костромской области, УМВД России по Костромской области, УФСБ России по Костромской области
35.	Проведение межрегиональных мероприятий, направленных на поддержание стабильности миграционной ситуации, повышение эффективности борьбы с нелегальной миграцией, оздоровление криминогенной ситуации	2013-2015 годы	Развитие межрегионального взаимодействия, выявление и пресечение нарушений миграционного законодательства, межрегиональных каналов нелегальной миграции	УФМС России по Костромской области, УМВД России по Костромской области
36.	Информационное сопровождение деятельности территориальных органов федеральных органов исполнительной власти по обеспечению миграционной стабильности, выявлению и пресечению нарушений в сфере миграции	2013-2015 годы	Обеспечение миграционной стабильности. Создание положительного имиджа территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, участвующих в мероприятиях по выявлению и пресечению нарушений миграционного законодательства	УФМС России по Костромской области, УМВД России по Костромской области, информационноаналитическое управление Костромской области