Об утверждении Служебного распорядка департамента финансов Костромской области
- Принято
- Департаментом финансов Костромской обл.
- В соответствии со статьей 56 Федерального закона от 27 июля 2004 года N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации", статьей 20 Закона Костромской области от 3 мая 2005 года N 272-ЗКО "О государственной гражданской службе Костромской области" постановляю:
- 1. Утвердить прилагаемый Служебный распорядок департамента финансов Костромской области.
- 2. Сектору по вопросам государственной службы и кадров департамента финансов Костромской области ознакомить государственных гражданских служащих департамента финансов Костромской области со Служебным распорядком департамента финансов Костромской области.
- 3. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.
- 4. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.
- Директор департамента финансов
- Костромской области
- И.В.БАЛАНИН
Приложение
к Постановлению от 24 февраля 2014 года № 5
к Постановлению от 24 февраля 2014 года № 5
-
Глава 1. Общие положения
- 1. Служебный распорядок департамента финансов Костромской области (далее - Служебный распорядок) разработан в соответствии с Федеральным законом от 27 июля 2004 года N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации" (далее - Федеральный закон), Трудовым кодексом Российской Федерации (далее - Кодекс), иными правовыми актами Российской Федерации, Законом Костромской области от 3 мая 2005 года N 272-ЗКО "О государственной гражданской службе Костромской области" и иными правовыми актами Костромской области, регулирующими отношения, связанные с государственной гражданской службой Костромской области (далее - гражданская служба).
- 2. Служебный распорядок регламентирует порядок поступления граждан Российской Федерации на государственную гражданскую службу, увольнения государственных гражданских служащих департамента финансов (далее - гражданские служащие), основные права и обязанности гражданских служащих и представителя нанимателя в лице директора департамента финансов Костромской области (далее - представитель нанимателя), ответственность гражданских служащих, режим служебного времени и времени отдыха гражданских служащих, применяемые к ним поощрения и взыскания, а также иные вопросы, связанные с гражданской службой в департаменте финансов Костромской области (далее - Департамент).
- 3. Служебный распорядок имеет целью способствовать рациональной организации профессиональной служебной деятельности гражданских служащих, повышению ее эффективности, укреплению служебной дисциплины и соблюдению требований к служебному поведению гражданских служащих.
- 4. Гражданские служащие обязаны соблюдать требования Служебного распорядка.
- 5. Вопросы, не урегулированные настоящим Служебным распорядком, рассматриваются в соответствии с законодательством Российской Федерации и Костромской области, нормативными правовыми актами, содержащими нормы о государственной гражданской службе Российской Федерации и Костромской области.
-
Глава 2. Порядок поступления на гражданскую службу и увольнения гражданских служащих
- 6. На гражданскую службу вправе поступать граждане Российской Федерации (далее - гражданин), достигшие возраста 18 лет, владеющие государственным языком Российской Федерации и соответствующие квалификационным требованиям, предъявляемым в соответствии с законодательством Российской Федерации и Костромской области к должности гражданской службы, на замещение которой он претендует.
- 7. Поступление гражданина на гражданскую службу для замещения должности гражданской службы или замещение гражданским служащим иной должности гражданской службы осуществляется по результатам конкурса, если иное не предусмотрено Федеральным законом.
- 8. При поступлении на гражданскую службу в Департамент гражданин представляет:
- заявление с просьбой о поступлении на гражданскую службу и замещении должности гражданской службы;
- собственноручно заполненную и подписанную анкету установленной формы;
- паспорт;
- трудовую книжку, за исключением случаев, когда служебная (трудовая) деятельность осуществляется впервые;
- документ об отсутствии у гражданина заболевания, препятствующего поступлению на гражданскую службу или ее прохождению;
- страховое свидетельство обязательного пенсионного страхования, за исключением случаев, когда служебная (трудовая) деятельность осуществляется впервые;
- свидетельство о постановке физического лица на учет в налоговом органе по месту жительства на территории Российской Федерации;
- документы воинского учета (для граждан, пребывающих в запасе, и лиц, подлежащих призыву на военную службу);
- документ об образовании и о квалификации;
- справку о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера (для граждан, поступающих на должности гражданской службы, включенные в Перечень должностей, при назначении на которые граждане и при замещении которых гражданские служащие обязаны представлять сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей).
- Граждане, поступающие на должности гражданской службы, исполнение обязанностей по которым связано с использованием сведений, составляющих государственную тайну, представляют дополнительные документы, необходимые для оформления допуска к государственной тайне.
- 9. Гражданин, поступающий на гражданскую службу в Департамент, должен быть ознакомлен со Служебным распорядком, с должностным регламентом гражданского служащего (далее - должностной регламент), Положением о Департаменте, Положением о структурном подразделении Департамента, с приказами Департамента, регулирующими вопросы прохождения гражданской службы и ее оплаты, правилами охраны труда и противопожарной безопасности.
- 10. Назначение гражданина на должность гражданской службы оформляется приказом Департамента, с которым он должен быть ознакомлен под роспись. На основании приказа Департамента о назначении на должность гражданской службы с гражданином заключается в письменной форме служебный контракт.
- 11. В приказе Департамента о назначении на должность гражданской службы и служебном контракте сторонами может быть предусмотрено испытание гражданского служащего в целях проверки его соответствия замещаемой должности продолжительностью от трех месяцев до одного года.
- Испытание не устанавливается в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации.
- На гражданского служащего в период испытания распространяются положения Федерального закона.
- 12. На всех гражданских служащих Департамента, проработавших свыше пяти дней, ведутся трудовые книжки в порядке, установленном действующим законодательством.
- 13. Трудовая книжка гражданского служащего хранится в секторе по вопросам государственной службы и кадров Департамента с момента назначения на должность гражданской службы и выдается ему на руки в день увольнения (последний день работы).
- По письменному заявлению гражданского служащего сектор по вопросам государственной службы и кадров Департамента обязан не позднее 3 дней со дня подачи заявления выдать ему заверенную надлежащим образом копию трудовой книжки и других документов, связанных с прохождением гражданской службы.
- 14. Прекращение служебного контракта, освобождение от замещаемой должности гражданской службы и увольнение с гражданской службы производится по основаниям и в порядке, предусмотренном Федеральным законом, и оформляется приказом Департамента.
- Днем увольнения гражданского служащего считается последний день его работы. В этот день ему выдается трудовая книжка и с ним производится окончательный расчет.
- В день освобождения от замещаемой должности гражданской службы и увольнения с гражданской службы гражданский служащий обязан сдать служебное удостоверение, числящиеся за ним материальные ценности.
-
Глава 3. Основные права и обязанности гражданских служащих
- 15. Гражданский служащий имеет право на:
- 1) обеспечение надлежащих организационно-технических условий, необходимых для исполнения должностных обязанностей;
- 2) ознакомление с должностным регламентом и иными документами, определяющими его права и обязанности по замещаемой должности гражданской службы, критериями оценки эффективности исполнения должностных обязанностей, показателями результативности профессиональной служебной деятельности и условиями должностного роста;
- 3) отдых, обеспечиваемый установлением нормальной продолжительности служебного времени, предоставлением выходных дней и нерабочих праздничных дней, а также ежегодных оплачиваемых основного и дополнительных отпусков;
- 4) оплату труда и другие выплаты в соответствии с Федеральным законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и со служебным контрактом;
- 5) получение в установленном порядке информации и материалов, необходимых для исполнения должностных обязанностей, а также на внесение предложений о совершенствовании деятельности Департамента;
- 6) доступ в установленном порядке к сведениям, составляющим государственную тайну, если исполнение должностных обязанностей связано с использованием таких сведений;
- 7) доступ в установленном порядке в связи с исполнением должностных обязанностей в государственные органы, органы местного самоуправления, общественные объединения и иные организации;
- 8) ознакомление с отзывами о его профессиональной служебной деятельности и другими документами до внесения их в его личное дело, материалами личного дела, а также на приобщение к личному делу его письменных объяснений и других документов и материалов;
- 9) защиту сведений о гражданском служащем;
- 10) должностной рост на конкурсной основе;
- 11) дополнительное профессиональное образование в порядке, установленном Федеральным законом и другими федеральными законами;
- 12) членство в профессиональном союзе;
- 13) рассмотрение индивидуальных служебных споров в соответствии с Федеральным законом и другими федеральными законами;
- 14) проведение по его заявлению служебной проверки;
- 15) защиту своих прав и законных интересов на гражданской службе, включая обжалование в суде их нарушения;
- 16) медицинское страхование в соответствии с Федеральным законом и федеральным законом о медицинском страховании государственных служащих Российской Федерации;
- 17) государственную защиту своих жизни и здоровья, жизни и здоровья членов своей семьи, а также принадлежащего ему имущества;
- 18) государственное пенсионное обеспечение в соответствии с Федеральным законом и Законом Костромской области от 21 октября 2010 года N 666-4-ЗКО "О государственном пенсионном обеспечении государственных гражданских служащих Костромской области".
- Гражданский служащий вправе с предварительным уведомлением представителя нанимателя выполнять иную оплачиваемую работу, если это не повлечет за собой конфликт интересов.
- 16. Гражданский служащий обязан:
- 1) соблюдать Конституцию Российской Федерации, федеральные конституционные законы, федеральные законы, иные нормативные правовые акты Российской Федерации, Устав Костромской области, законы и иные нормативные правовые акты Костромской области и обеспечивать их исполнение;
- 2) исполнять должностные обязанности в соответствии с должностным регламентом;
- 3) исполнять поручения соответствующих руководителей, данные в пределах их полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;
- 4) соблюдать при исполнении должностных обязанностей права и законные интересы граждан и организаций;
- 5) соблюдать Служебный распорядок;
- 6) поддерживать уровень квалификации, необходимый для надлежащего исполнения должностных обязанностей;
- 7) не разглашать сведения, составляющие государственную и иную охраняемую федеральным законом тайну, а также сведения, ставшие ему известными в связи с исполнением должностных обязанностей, в том числе сведения, касающиеся частной жизни и здоровья граждан или затрагивающие их честь и достоинство;
- 8) беречь государственное имущество, в том числе предоставленное ему для исполнения должностных обязанностей;
- 9) представлять в установленном порядке предусмотренные федеральным законом сведения о себе и членах своей семьи;
- 10) сообщать о выходе из гражданства Российской Федерации или о приобретении гражданства другого государства в день выхода из гражданства Российской Федерации или в день приобретения гражданства другого государства;
- 11) соблюдать ограничения, выполнять обязательства и требования к служебному поведению, не нарушать запреты, которые установлены Федеральным законом и другими федеральными законами;
- 12) сообщать представителю нанимателя о личной заинтересованности при исполнении должностных обязанностей, которая может привести к конфликту интересов, принимать меры по предотвращению такого конфликта.
- 17. Гражданский служащий обязан соблюдать ограничения и запреты, связанные с гражданской службой, установленные Федеральным законом.
- 18. Перечень прав и обязанностей конкретного гражданского служащего, помимо предусмотренных Служебным распорядком, определяется должностным регламентом.
-
Глава 4. Основные права и обязанности представителя нанимателя
- 19. При осуществлении своих прав и исполнении своих обязанностей представитель нанимателя руководствуется Конституцией Российской Федерации, законодательством Российской Федерации и Костромской области о государственной гражданской службе, трудовым законодательством, Положением о Департаменте, настоящим Служебным распорядком, а также иными нормативными правовыми актами.
- 20. Представитель нанимателя имеет право:
- требовать от гражданского служащего исполнения должностных обязанностей, возложенных на него служебным контрактом, должностным регламентом, соблюдения Служебного распорядка;
- в соответствии с заключенным с гражданским служащим служебным контрактом и должностным регламентом давать поручения, обязательные для исполнения, направлять гражданского служащего в служебные командировки;
- поощрять гражданского служащего за безупречное и эффективное исполнение должностных обязанностей;
- привлекать гражданского служащего к дисциплинарной ответственности в случае совершения им дисциплинарного проступка;
- реализовывать иные права, предусмотренные законодательством о государственной гражданской службе Российской Федерации.
- 21. Представитель нанимателя обязан:
- обеспечить прохождение гражданскими служащими гражданской службы и замещение должности гражданской службы в соответствии с Федеральным законом, другими законами и иными нормативными правовыми актами о гражданской службе;
- создавать условия для безопасной и эффективной работы, обеспечивающие исполнение должностных обязанностей;
- оборудовать рабочее место в соответствии с правилами охраны труда и требованиями техники безопасности;
- своевременно и в полном объеме выплачивать гражданским служащим денежное содержание два раза в месяц: за первую половину месяца - 18 числа, за вторую половину месяца - 3 числа следующего месяца, за фактически отработанное время;
- обеспечить условия для соблюдения исполнительской дисциплины, рационального использования служебного времени;
- применять меры воздействия к нарушителям дисциплины и норм служебного поведения;
- объективно оценивать вклад гражданских служащих и в установленном порядке применять меры поощрения за безупречную и эффективную гражданскую службу;
- обеспечивать в установленном порядке условия для повышения квалификации гражданских служащих;
- обеспечить предоставление гражданскому служащему государственных гарантий, установленных федеральным и областным законодательством.
-
Глава 5. Служебное время и время отдыха
- 22. Для гражданских служащих Департамента устанавливается пятидневная служебная неделя продолжительностью 40 часов с двумя выходными днями - суббота и воскресенье.
- Время начала и окончания служебного дня и перерыва для отдыха и питания устанавливается следующее: начало работы - 8 часов 30 минут;
- окончание работы - 17 часов 30 минут;
- перерыв для отдыха и питания продолжительностью 60 минут - с 12 часов 30 минут до 13 часов 30 минут.
- Продолжительность служебного дня, непосредственно предшествующего нерабочему праздничному дню, уменьшается на 1 час.
- При совпадении выходного и нерабочего праздничного дней перенос выходного дня осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации.
- Служба (работа) в выходные и нерабочие праздничные дни запрещается, за исключением случаев, предусмотренных Кодексом.
- 23. По соглашению между гражданским служащим и представителем нанимателя может быть изменено начало и окончание служебного времени, времени перерыва для отдыха и питания, установлен неполный служебный день или неполная служебная неделя, о чем издается соответствующий приказ Департамента. Представитель нанимателя по просьбе гражданского служащего обязан устанавливать неполный служебный день или неполную служебную неделю в случаях, предусмотренных Кодексом. Оплата труда при неполном служебном времени производится пропорционально времени фактического исполнения служебных обязанностей.
- 24. Ежедневный учет служебного времени, фактически отработанного каждым гражданским служащим, осуществляется руководителями соответствующих структурных подразделений Департамента и руководителями территориальных органов Департамента.
- 25. Гражданскому служащему предоставляется ежегодный оплачиваемый отпуск с сохранением замещаемой им должности и денежного содержания.
- Ежегодный оплачиваемый отпуск состоит из основного оплачиваемого отпуска и дополнительных оплачиваемых отпусков.
- Ежегодный оплачиваемый отпуск предоставляется в соответствии с графиком отпусков, утверждаемым представителем нанимателя.
- График отпусков составляется сектором по вопросам государственной службы и кадров Департамента на основании предложений руководителей структурных подразделений Департамента и руководителей территориальных органов Департамента, утверждается представителем нанимателя не позднее чем за две недели до наступления очередного календарного года, и доводится до сведения гражданских служащих.
- Выплата денежного содержания гражданскому служащему за период ежегодного оплачиваемого отпуска должна производиться не позднее чем за 10 календарных дней до начала указанного отпуска.
- 26. Гражданским служащим, замещающим высшие и главные должности гражданской службы, предоставляется ежегодный основной оплачиваемый отпуск продолжительностью 35 календарных дней.
- Гражданским служащим, замещающим должности гражданской службы иных групп, предоставляется ежегодный основной оплачиваемый отпуск продолжительностью 30 календарных дней.
- 27. Гражданским служащим предоставляется ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск за выслугу лет.
- Продолжительность ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска за выслугу лет исчисляется из расчета один календарный день за каждый год гражданской службы.
- При исчислении общей продолжительности ежегодного оплачиваемого отпуска ежегодный основной оплачиваемый отпуск суммируется с ежегодным дополнительным оплачиваемым отпуском за выслугу лет. Общая продолжительность ежегодного основного оплачиваемого отпуска и ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска за выслугу лет для гражданских служащих, замещающих высшие и главные должности гражданской службы, не может превышать 45 календарных дней, для гражданских служащих, замещающих должности гражданской службы иных групп, - 40 календарных дней.
- 28. В соответствии с Федеральным законом для гражданских служащих, замещающих высшие и главные должности гражданской службы, устанавливается ненормированный служебный день.
- Ненормированный служебный день устанавливается также гражданским служащим, замещающим в Департаменте должности гражданской службы иных групп.
- Служебным распорядком устанавливается следующая продолжительность дополнительного оплачиваемого отпуска за ненормированный служебный день гражданским служащим, замещающим:
- 1) высшие и главные должности гражданской службы - 5 календарных дней;
- 2) ведущие должности гражданской службы - 4 календарных дня;
- 3) старшие должности гражданской службы - 3 календарных дня.
- Ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск за ненормированный служебный день предоставляется сверх основного ежегодного оплачиваемого отпуска и ежегодного оплачиваемого отпуска за выслугу лет гражданской службы и суммируется с ними.
- 29. По заявлению гражданского служащего ежегодный оплачиваемый отпуск может предоставляться по частям, при этом продолжительность одной части отпуска не должна быть менее 14 календарных дней. По согласованию с представителем нанимателя гражданскому служащему может предоставляться часть отпуска иной продолжительности.
- 30. В случае переноса ежегодного оплачиваемого основного отпуска и ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска либо увольнения гражданского служащего право на указанные отпуска реализуется в порядке, установленном Федеральным законом.
- 31. Отзыв гражданского служащего из отпуска допускается только в случае служебной необходимости и при его согласии. Отзыв из отпуска оформляется приказом Департамента.
- Неиспользованная часть отпуска должна быть предоставлена по выбору гражданского служащего в удобное для него время в течение текущего рабочего года или присоединена к отпуску за следующий рабочий год.
- 32. При прекращении или расторжении служебного контракта, освобождении от замещаемой должности и увольнении гражданскому служащему выплачивается денежная компенсация за все неиспользованные отпуска.
- По письменному заявлению гражданского служащего неиспользованные отпуска могут быть предоставлены ему с последующим увольнением (за исключением случаев освобождения от замещаемой должности и увольнения с гражданской службы за виновные действия). При этом днем освобождения от замещаемой должности гражданской службы и увольнения с гражданской службы считается последний день отпуска.
- При увольнении в связи с истечением срока служебного контракта отпуск с последующим увольнением может предоставляться и тогда, когда время отпуска полностью или частично выходит за пределы срока действия служебного контракта. В этом случае днем освобождения от замещаемой должности гражданской службы и увольнения с гражданской службы также считается последний день отпуска.
- 33. По семейным обстоятельствам и иным уважительным причинам гражданскому служащему по его письменному заявлению приказом Департамента может предоставляться отпуск без сохранения денежного содержания продолжительностью не более одного года. Гражданскому служащему также предоставляется отпуск без сохранения денежного содержания в иных случаях, предусмотренных федеральными законами.
- 34. Во время отпуска без сохранения денежного содержания за гражданским служащим сохраняется замещаемая должность гражданской службы.
-
Глава 6. Поощрения и награждения гражданских служащих
- 35. За безупречную и эффективную гражданскую службу применяются следующие виды поощрения и награждения:
- 1) объявление благодарности Департамента;
- 2) награждение Почетной грамотой Департамента;
- 3) выплата единовременного поощрения в связи с выходом на государственную пенсию за выслугу лет;
- 4) иные поощрения и награждения в соответствии с законодательством Российской Федерации и Костромской области.
-
Глава 7. Ответственность гражданских служащих
- 36. За совершение дисциплинарного проступка, то есть за неисполнение или ненадлежащее исполнение гражданским служащим по его вине возложенных на него служебных обязанностей, представитель нанимателя имеет право применить следующие дисциплинарные взыскания:
- 1) замечание;
- 2) выговор;
- 3) предупреждение о неполном должностном соответствии;
- 4) увольнение с гражданской службы по основаниям, установленным Федеральным законом.
- За каждый дисциплинарный проступок может быть применено только одно дисциплинарное взыскание.
- 37. За несоблюдение гражданским служащим ограничений и запретов, требований о предотвращении или об урегулировании конфликта интересов и неисполнение обязанностей, установленных в целях противодействия коррупции Федеральным законом, Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами, налагаются следующие взыскания:
- 1) замечание;
- 2) выговор;
- 3) предупреждение о неполном должностном соответствии.
- 38. Гражданский служащий подлежит увольнению в связи с утратой доверия в случае:
- 1) непринятия гражданским служащим мер по предотвращению и (или) урегулированию конфликта интересов, стороной которого он является;
- 2) непредставления гражданским служащим сведений о своих доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей либо представления заведомо недостоверных или неполных сведений;
- 3) участия гражданского служащего на платной основе в деятельности органа управления коммерческой организацией, за исключением случаев, установленных федеральным законом;
- 4) осуществления гражданским служащим предпринимательской деятельности;
- 5) вхождения гражданского служащего в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;
- 6) нарушения гражданским служащим, его супругой (супругом) и несовершеннолетними детьми запрета открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами.
- 39. Дисциплинарное взыскание (взыскание) налагается на гражданского служащего в соответствии с приказом Департамента в порядке, установленном законодательством.
- 40. Копия приказа Департамента о применении к гражданскому служащему дисциплинарного взыскания (взыскания) с указанием оснований его применения (мотивов) вручается гражданскому служащему под расписку в течение пяти дней со дня издания приказа.
- 41. Если в течение одного года со дня применения дисциплинарного взыскания, предусмотренного пунктами 1 -3 части 1 статьи 57 Федерального закона, и взыскания, предусмотренного статьей 59.1 Федерального закона, гражданский служащий не подвергнут новому дисциплинарному взысканию, он считается не имеющим дисциплинарного взыскания.
- Если в течение одного года со дня применения взыскания гражданский служащий не был подвергнут дисциплинарному взысканию, предусмотренному пунктом 1, 2 или 3 части 1 статьи 57 Федерального закона, или взысканию, предусмотренному пунктом 1, 2 или 3 статьи 59.1 Федерального закона, он считается не имеющим взыскания.
- Представитель нанимателя вправе снять с гражданского служащего дисциплинарное взыскание до истечения одного года со дня применения дисциплинарного взыскания по собственной инициативе, по письменному заявлению гражданского служащего или по ходатайству его непосредственного руководителя.
-
Глава 8. Контроль за соблюдением служебного распорядка
- 42. Контроль за соблюдением гражданским служащим настоящего Служебного распорядка осуществляют руководители соответствующих структурных подразделений, руководители соответствующих территориальных органов департамента финансов Костромской области.