Об утверждении Положения о порядке передачи в аренду и безвозмездное пользование муниципального имущества Буйского муниципального района Костромской области
- Принято
- Собранием депутатов Буйского муниципального района Костромской обл.
- В связи с вступлением в силу Приказа ФАС России от 10.02.2010 N 67 "О порядке проведения конкурсов или аукционов на право заключения договоров аренды, договоров безвозмездного пользования, договоров доверительного управления имуществом, иных договоров, предусматривающих переход прав владения и (или) пользования в отношении государственного или муниципального имущества, в отношении которого заключение указанных договоров может осуществляться путем проведения торгов в форме конкурса" и в целях приведения муниципальных правовых актов в соответствие с действующим законодательством, Собрание депутатов решило:
- 1. Отменить решение Собрания депутатов Буйского муниципального района Костромской области от 8 октября 2010 года N 423 "Об утверждении Положения о порядке передачи в аренду и безвозмездное пользование муниципального имущества Буйского муниципального района Костромской области".
- 2. Утвердить прилагаемое Положение о порядке передачи в аренду и безвозмездное пользование муниципального имущества Буйского муниципального района Костромской области.
- 3. Решение вступает в силу со дня опубликования.
- Глава Буйского
- муниципального района
- Костромской области
- В.А.ЯГОДИН
Положение о порядке передачи в аренду и безвозмездное пользование муниципального имущества буйского муниципального района костромской области 1. общие положения
- 1.1. Настоящее Положение устанавливает порядок передачи в аренду и безвозмездное пользование муниципального имущества Буйского муниципального района Костромской области.
- 1.2. В аренду и безвозмездное пользование могут быть переданы являющиеся муниципальной собственностью Буйского муниципального района Костромской области предприятия и другие имущественные комплексы, здания, помещения в зданиях, сооружения, оборудование, транспортные средства и другие вещи, которые не теряют своих натуральных свойств в процессе их использования (далее - муниципальное имущество).
- 1.3. Принятие решений о передаче муниципального имущества в аренду и безвозмездное пользование, оформление соответствующих документов осуществляет Комитет по управлению муниципальным имуществом и земельными ресурсами Буйского муниципального района (далее - Комитет).
- Непосредственно для решения вопросов по предоставлению в аренду и безвозмездное пользование муниципального имущества Комитетом создается комиссия по использованию муниципального имущества (далее - комиссия).
- Положение о комиссии и ее состав утверждаются главой администрации Буйского муниципального района.
- 1.4. По запросу Комитета юридическое лицо - балансодержатель муниципального имущества представляет информацию по неиспользуемым и высвобождаемым объектам, дает их техническую характеристику.
- Перечень муниципального имущества, которое может быть предоставлено в аренду, а также в безвозмездное пользование, т.е. вся информация о проведении конкурсов или аукционов на право заключения договоров аренды и безвозмездного пользования, вносимых в них изменениях или об отказе от проведения торгов подлежит официальному опубликованию в официальном печатном издании, на информационном сайте администрации Буйского муниципального района, а с 1 января 2011 года - на официальном сайте Российской Федерации в сети Интернет.
- 1.5. Решение о целесообразности передачи муниципального имущества Буйского муниципального района Костромской области в аренду или безвозмездное пользование принимается Комитетом с учетом мнения юридического лица - балансодержателя муниципального имущества и главы администрации Буйского муниципального района.
- 1.6. Объекты культурного наследия, находящиеся в муниципальной собственности Буйского муниципального района, предоставляются в аренду и безвозмездное пользование в порядке, установленном настоящим Положением, с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом от 25.06.2002 N 73-ФЗ "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации" и Законом Костромской области от 01.04.2004 N 184-ЗКО "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры), расположенных на территории Костромской области".
- 2. Порядок предоставления муниципального имущества
- Буйского муниципального района в аренду
- 2.1. Арендодателями муниципального имущества Буйского муниципального района Костромской области выступают:
- - комитет - по отношению к предприятиям как имущественным комплексам, имуществу, находящемуся в казне Буйского муниципального района Костромской области, имуществу, переданному в оперативное управление.
- - муниципальные унитарные предприятия - по отношению к имуществу, находящемуся в их хозяйственном ведении.
- 2.2. Арендаторами муниципального имущества Буйского муниципального района Костромской области могут выступать юридические и физические лица.
- Арендатором муниципального имущества, которое может использоваться для осуществления предпринимательской деятельности, может выступать юридическое лицо или гражданин, занимающийся предпринимательской деятельностью без образования юридического лица и зарегистрированный в качестве индивидуального предпринимателя.
- 2.3. Передача в аренду муниципального имущества осуществляется по результатам проведения конкурса или аукциона на право заключения таких договоров, порядок организации, проведения и определение победителя которых определен Приказом ФАС РФ от 10.02.2010 N 67 "О порядке проведения конкурсов или аукционов на право заключения договоров аренды, договоров безвозмездного пользования, договоров доверительного управления имуществом, иных договоров, предусматривающих переход прав владения и (или) пользования в отношении государственного или муниципального имущества, в отношении которого заключение указанных договоров может осуществляться путем проведения торгов в форме конкурса" (далее - Приказ ФАС России).
- Договоры аренды муниципального имущества, закрепленного на праве хозяйственного ведения и на праве оперативного управления, также заключаются по результатам торгов и только с согласия собственника.
- Торги по муниципальному имуществу, включенному в перечень муниципального имущества Буйского муниципального района, предназначенного для оказания имущественной поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства (далее - перечень), проводятся в порядке, установленном Федеральным законом от 26 июля 2006 года N 135-ФЗ "О защите конкуренции" в соответствии с Приказом ФАС России. Участниками торгов по имуществу, включенному в перечень, могут быть только лица, соответствующие условиям отнесения к категориям субъектов малого и среднего предпринимательства, установленным статьей 4 Федерального закона от 24 июля 2007 года N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации", а также организации, образующие инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства. Срок аренды по таким договорам должен составлять не менее пяти лет.
- 2.4. Муниципальное имущество может быть предоставлено в аренду без проведения торгов в случаях, предусмотренных Федеральным законом от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции".
- 2.5. Основанием для участия в торгах на право аренды муниципального имущества является письменное обращение заявителя (заявка).
- 2.6. Заявка для участия в торгах на право заключения договора аренды муниципального имущества подается в Комитет в письменном виде с указанием наименования заявителя, его места нахождения, с обязательным приложением документов в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
- Не подлежат приему для заключения договоров аренды документы, имеющие подчистки либо приписки, зачеркнутые слова и иные, не оговоренные в них исправления, документы, исполненные карандашом, а также документы с серьезными повреждениями, не позволяющими однозначно истолковать их содержание.
- 2.7. Перечень видов имущества, в отношении которого заключение договоров аренды, договоров безвозмездного пользования, договоров доверительного управления имуществом, иных договоров, предусматривающих переход прав владения и (или) пользования в отношении муниципального имущества, может осуществляться путем проведения торгов в форме конкурса, определен также Приказом ФАС России.
- 2.8. Решение о предоставлении имущества в аренду оформляется распоряжением Комитета.
- Арендные отношения оформляются договором аренды. В отношении объектов культурного наследия заключаются охранно-арендные договоры в соответствии с действующим законодательством.
- В договоре аренды предусматривается состав передаваемого в аренду имущества, размер и порядок внесения арендной платы, срок аренды, неустойка и штрафные санкции за нарушение условий договора, распределение обязанностей сторон по капитальному и текущему ремонту арендованного имущества.
- Неотъемлемой частью договора аренды является акт приема-передачи арендуемого имущества.
- Неотъемлемой частью охранно-арендных договоров являются:
- - акт приема-передачи арендуемого имущества;
- - акт технического состояния памятника истории и культуры.
- Охранно-арендный договор должен включать в себя требования к содержанию объекта культурного наследия, условия доступа к нему граждан, порядок и сроки проведения реставрационных, ремонтных и иных работ по его сохранению, а также иные требования, обеспечивающие сохранность объекта.
- Договоры должны быть прошнурованы, пронумерованы, скреплены печатями, должны иметь надлежащие подписи сторон или определенных законодательством должностных лиц.
- Тексты документов должны быть написаны разборчиво, наименования юридических лиц - без сокращения, с указанием их мест нахождения. Фамилии, имена и отчества физических лиц, адреса их мест жительства должны быть написаны полностью.
- 2.9. Проведение оценки имущества независимым оценщиком является обязательным при определении стоимости объектов оценки в целях их передачи в аренду и определения начального размера годовой арендной платы за пользование объектами.
- 2.10. Арендная плата устанавливается за все арендуемое имущество в целом с учетом цели (целей) использования имущества, указанных в договоре, в виде определенных платежей, вносимых периодически. Конкретные сроки и порядок внесения арендной платы устанавливаются договором аренды.
- Арендная плата не включает в себя налог на добавленную стоимость; земельные платежи за пользование земельным участком, на котором расположен объект недвижимого имущества; коммунальные и прочие эксплуатационно-хозяйственные платежи.
- Размер арендной платы устанавливается на срок действия договора и может быть пересмотрен по соглашению сторон, но не чаще одного раза в год.
- В соответствии с условиями договора аренды размер арендной платы может быть пересмотрен в одностороннем порядке по требованию комитета в случае изменения порядка определения арендной платы за использование муниципального имущества, повышения ее размера путем индексации с учетом инфляции, а также в других случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, Костромской области, договором аренды. По истечении сроков уплаты арендной платы невнесенная сумма считается недоимкой и взыскивается с начислением пени (процентов) в установленном законом и договором порядке.
- 2.11. После фактического принятия имущества арендатор обязан в соответствии с условиями договора заключить с балансодержателем имущества либо со специализированными организациями договоры на оказание коммунальных и эксплуатационных услуг, необходимых для содержания принятого в аренду имущества, определяющие порядок и расчеты по возмещению арендатором указанных услуг.
- 2.12. Оформление изменений условий договора осуществляется путем подписания дополнительных соглашений к договору.
- 2.13. Договор аренды, заключенный на определенный срок, может быть расторгнут досрочно:
- - по соглашению сторон;
- - при ликвидации организации арендатора либо смерти арендатора - физического лица;
- - в судебном порядке при нарушении условий договора одной из сторон;
- - в иных случаях, предусмотренных действующим законодательством и договором аренды.
- 2.14. В целях обеспечения охраны имущественных интересов Буйского муниципального района передаваемое в аренду муниципальное имущество подлежит обязательному страхованию на срок договора аренды в порядке, установленном действующим законодательством.
- Арендатор обязан застраховать арендуемое муниципальное имущество в пользу владельца объекта от повреждения имущества в результате пожара, взрыва, удара молнии, стихийных бедствий, повреждений водой, боя оконных стекол, зеркал, витрин, от повреждения (уничтожения) в результате действий третьих лиц (хулиганство, кража, грабеж, разбой) и т.д. в течение месяца с момента заключения договора аренды.
- Информация о страховании имущества (копия договора о страховании) представляется арендатором в Комитет в сроки, указанные в договоре.
- 2.15. Арендатор обязан проводить за свой счет капитальный ремонт, ремонтно-реставрационные работы, иные неотделимые улучшения переданного в аренду имущества, если иное не предусмотрено действующим законодательством и договором аренды.
- Все работы производятся арендатором после получения письменного разрешения арендодателя и балансодержателя муниципального имущества.
- Комитет с учетом решения комиссии по использованию муниципального имущества может принять решение о возмещении стоимости проведенного капитального ремонта полностью или частично путем соразмерного уменьшения (зачета в счет затрат) арендной платы.
- 2.16. Передача арендуемого имущества в субаренду должна осуществляться только на основании соответствующего письменного разрешения главы администрации Буйского муниципального района либо председателя комитета по управлению имуществом и земельными ресурсами Буйского муниципального района после проведения торгов и без проведения торгов, если передаваемая в субаренду площадь помещения, здания, строения или сооружения составляет не более десяти процентов переданной в аренду площади и составлять более чем двадцать квадратных метров.
- 2.17. Договоры аренды муниципального имущества Буйского муниципального района Костромской области подлежат обязательному учету в реестре договоров аренды, который формируется и поддерживается в актуальном состоянии Комитетом.
- Зарегистрированные экземпляры договоров аренды передаются по одному экземпляру Комитету, балансодержателю и арендатору.
- 2.18. Договор аренды, заключенный на срок более одного года, должен быть зарегистрирован в управлении федеральной регистрационной службы по Костромской области.
- 2.19. Контроль за целевым использованием и сохранностью переданного в аренду муниципального имущества осуществляет Комитет с привлечением балансодержателя объекта, арендатора, в необходимых случаях - представителей Госпожнадзора и службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека. По результатам проверок составляются соответствующие акты.
- Отказ арендатора от подписания акта, составленного в результате проверки, фиксируется в акте проверки и не освобождает арендатора от ответственности за выявленные нарушения.
- 2.20. В случае несоблюдения арендатором условий договора аренды, требований настоящего положения и действующего законодательства Комитет принимает меры воздействия на недобросовестного арендатора, включая обращения в судебные органы.
- 3. Порядок предоставления муниципального имущества
- Буйского муниципального района Костромской области
- в безвозмездное пользование
- 3.1. Муниципальное имущество Буйского муниципального района Костромской области предоставляется в безвозмездное пользование в целях решения социальных задач или обеспечения деятельности органов государственной власти, областных государственных учреждений, органов местного самоуправления, а также в иных целях, определенных законодательством Российской Федерации и Костромской области.
- 3.2. Ссудодателями муниципального имущества Буйского муниципального района Костромской области являются:
- - комитет по управлению муниципальным имуществом и земельными ресурсами Буйского муниципального района - по отношению к предприятиям как имущественным комплексам, имуществу, находящемуся в казне Буйского муниципального района, имуществу, переданному в оперативное управление;
- - муниципальные унитарные предприятия - по отношению к имуществу, находящемуся в их хозяйственном ведении.
- Договоры безвозмездного пользования муниципального имущества, закрепленного на праве хозяйственного ведения и на праве оперативного управления, заключаются по результатам торгов и только с согласия собственника.
- 3.3. Ссудополучателями муниципального имущества Буйского муниципального района Костромской области являются органы местного самоуправления Буйского муниципального района, казенные предприятия Буйского муниципального района, муниципальные предприятия Буйского муниципального района, осуществляющие свою деятельность в сфере жилищно-коммунального хозяйства, областные государственные учреждения, органы местного самоуправления и муниципальные учреждения для выполнения социально значимых задач, общественные организации инвалидов, некоммерческие организации по работе с детьми и подростками, а также иные юридические лица в случаях, предусмотренных действующим законодательством Российской Федерации и Костромской области.
- Объекты культурного наследия, находящиеся в собственности Буйского муниципального района, могут предоставляться в безвозмездное пользование также религиозным организациям и общероссийским творческим союзам.
- Предоставление муниципального имущества Буйского муниципального района Костромской области в безвозмездное пользование коммерческим организациям не допускается.
- 3.4. Основанием для участия в торгах на право заключения договора на передачу в безвозмездное пользование муниципального имущества является письменное обращение заявителя (заявка).
- 3.5. Решение о предоставлении муниципального имущества в безвозмездное пользование оформляется распоряжением Комитета на основании решения комиссии по использованию муниципального имущества по результатам проведения торгов.
- 3.6. Проведение оценки имущества независимым оценщиком является обязательным при определении стоимости объектов оценки для целей совершения сделки с объектом оценки.
- В случае проведения аукциона на право заключения данного договора предметом аукциона является право заключения договора. Победителем аукциона признается участник аукциона, предложивший наибольшую цену за право заключения договора безвозмездного пользования.
- При проведении конкурса на право заключения договора безвозмездного пользования устанавливаются критерии победителя данного конкурса, среди которых может быть, в том числе, и цена за право заключения договора безвозмездного пользования.
- 3.7 Передача имущества во владение и (или) пользование третьим лицам должна осуществляться только на основании соответствующего письменного разрешения главы администрации Буйского муниципального района либо председателя комитета по управлению имуществом и земельными ресурсами Буйского муниципального района после проведения торгов и без проведения торгов, если передаваемая площадь помещения, здания, строения или сооружения составляет не более десяти процентов переданной в безвозмездное пользование площади и составлять более чем двадцать квадратных метров.
- 3.8. Отношения по безвозмездному пользованию муниципальным имуществом оформляются договором безвозмездного пользования. Стороны вправе вносить в договор дополнительные условия, регулирующие их взаимоотношения.
- Договор заключается в письменной форме путем составления одного документа, исполненного по одному экземпляру для каждой стороны.
- Неотъемлемой частью договора безвозмездного пользования является акт приема-передачи имущества.
- По объектам недвижимости, отнесенным действующим законодательством Российской Федерации к объектам культурного наследия, одновременно с договором безвозмездного пользования заключается двухсторонний охранный договор (обязательство), который должен включать в себя требования к содержанию объекта культурного наследия, условия доступа к нему граждан, порядок и сроки проведения реставрационных, ремонтных и иных работ по его сохранению, а также иные требования, обеспечивающие сохранность объекта.
- 3.9. Ссудополучатель не вправе передавать муниципальное имущество в аренду и передавать свои права и обязанности по договору безвозмездного пользования иным лицам, передавать свои права по договору безвозмездного пользования в залог, вносить их в качестве вклада в уставный капитал хозяйственных товариществ и обществ, а также иным образом распоряжаться переданным ему в безвозмездное пользование муниципальным имуществом Буйского муниципального района Костромской области.
- 3.10. Эксплуатация и содержание переданного в безвозмездное пользование муниципального имущества осуществляется ссудополучателями самостоятельно.
- 3.11. Досрочное расторжение договора безвозмездного пользования осуществляется в соответствии с действующим законодательством и условиями договора.