Решение от 12 февраля 2007 года. Ярославская область. Об утверждении Положения об управлении по социальной поддержке населения и охране труда мэрии города Ярославля

В соответствии с Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом города Ярославля муниципалитет

1.Утвердить Положение об управлении по социальной поддержке населения и охране труда мэрии города Ярославля (приложение).

2.Контроль за исполнением решения возложить на постоянную комиссию муниципалитета по вопросам городского самоуправления, законности и правопорядка (Ермолин В.В.).

3.Решение вступает в силу с момента официального опубликования.

Мэр

города Ярославля

В.В.ВОЛОНЧУНАС

1.ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1.1.Управление по социальной поддержке населения и охране труда мэрии города Ярославля (далее - Управление) является структурным подразделением мэрии, осуществляющим функции по реализации отдельных государственных полномочий Ярославской области в решении вопросов социальной поддержки, социального обслуживания и оказания социальной помощи отдельным категориям граждан, охраны труда и регулирования социально-трудовых отношений, организации и осуществления опеки и попечительства в отношении отдельных категорий граждан, а также по осуществлению дополнительных мер социальной поддержки жителей города Ярославля в соответствии с правовыми актами органов городского самоуправления.

1.2.Управление обладает правами юридического лица, имеет самостоятельную смету, лицевые счета в департаменте финансов мэрии города Ярославля, текущий счет в банке, круглую печать, печать для документов, штампы, бланки со своим наименованием, самостоятельно выступает истцом или ответчиком в судах общей юрисдикции, арбитражных судах и у мировых судей. Имущество управления является муниципальной собственностью и закрепляется за ним на праве оперативного управления.

По вопросам, входящим в полномочия Управления, Управление представляет интересы мэрии города Ярославля в судах общей юрисдикции, арбитражных судах и у мировых судей.

1.3.Управление в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами Ярославской области, Уставом города Ярославля, нормативными правовыми актами органов городского самоуправления, настоящим Положением об управлении по социальной поддержке населения и охране труда мэрии города Ярославля.

1.4.Управление непосредственно подчиняется заместителю мэра города Ярославля по вопросам социальной политики и культуры.

1.5.Местонахождение Управления и почтовый адрес: 150000, г. Ярославль, ул. Нахимсона, д. 15.

Полное наименование Управления: управление по социальной поддержке населения и охране труда мэрии города Ярославля.

2.ОСНОВНЫЕ ЗАДАЧИ

Основными задачами Управления являются:

2.1.Реализация на территории города Ярославля отдельных государственных полномочий Ярославской области по решению вопросов социальной поддержки, социального обслуживания и оказания социальной помощи гражданам, охраны труда и регулирования социально-трудовых отношений, организации и осуществления опеки и попечительства в отношении отдельных категорий граждан.

2.2.Осуществление дополнительных мер социальной поддержки отдельных категорий граждан:

- граждан пожилого возраста;

- инвалидов, включая детей-инвалидов;

- граждан, находящихся в трудной жизненной ситуации;

- малоимущих граждан;

- семей, воспитывающих детей;

- ветеранов труда, ветеранов труда Ярославской области, ветеранов военной службы;

- лиц, проработавших в тылу в период с 22 июня 1941 года по 9 мая 1945 года не менее шести месяцев, исключая период работы на временно оккупированных территориях СССР, либо награжденных орденами или медалями СССР за самоотверженный труд в период Великой Отечественной войны (тружеников тыла);

- реабилитированных лиц и лиц, пострадавших от политических репрессий.

3.ФУНКЦИИ

Управление в соответствии с возложенными на него задачами осуществляет следующие основные функции:

3.1.Реализует систему мер по предоставлению гарантированных государством, а также установленных нормативными правовыми актами органов городского самоуправления дополнительных мер социальной поддержки в виде льгот, субсидий, компенсаций и пособий отдельным категориям граждан.

3.2.Совершенствует систему управления в сфере социальной поддержки и социального обслуживания граждан, охраны труда, регулирования социально-трудовых отношений, разрабатывает, осваивает и применяет новые методы и технологии.

3.2<1>. Разрабатывает целевые программы в сфере социальной поддержки и социального обслуживания граждан, охраны труда, регулирования социально-трудовых отношений, организует работу по их реализации.

(п. 3.2<1> введен Решением Муниципалитета г. Ярославля от 16.10.2009 N 207)

3.2<2>. Проводит анализ ситуации в сфере социальной поддержки и социального обслуживания граждан, охраны труда, регулирования социально-трудовых отношений.

(п. 3.2<2> введен Решением Муниципалитета г. Ярославля от 16.10.2009 N 207)

3.3.Разрабатывает по вопросам, входящим в компетенцию Управления, проекты правовых актов органов городского самоуправления и осуществляет контроль за их исполнением.

3.3<1>. Проводит анализ финансово-хозяйственной (экономической) деятельности подведомственных муниципальных учреждений; анализ состояния материально-технической базы подведомственных муниципальных учреждений, принимает меры по ее развитию и укреплению.

(п. 3.3<1> введен Решением Муниципалитета г. Ярославля от 16.10.2009 N 207)

3.3<2>. Разрабатывает стандарты качества муниципальных услуг, оказываемых физическим и юридическим лицам подведомственными муниципальными учреждениями, осуществляет контроль за соблюдением стандартов качества.

(п. 3.3<2> введен Решением Муниципалитета г. Ярославля от 16.10.2009 N 207)

3.4.Развивает сеть муниципальных учреждений социального обслуживания населения, специализированного учреждения для осуществления полномочий по социальным выплатам и специализированного социального учреждения для лиц без определенного места жительства и занятий, координирует их работу и осуществляет методическое обеспечение их деятельности, осуществляет контроль за использованием выделенных им бюджетных средств.

3.4<1>. Осуществляет в установленном порядке функции главного администратора доходов бюджета города Ярославля по платежам подведомственных учреждений и главного распорядителя бюджетных средств в соответствии с федеральным законодательством, нормативными правовыми актами органов городского самоуправления.

(п. 3.4<1> введен Решением Муниципалитета г. Ярославля от 09.09.2008 N 774)

3.4<2>. В установленном законодательством Российской Федерации порядке размещает заказы и заключает муниципальные контракты, а также иные гражданско-правовые договоры на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд в установленной сфере деятельности, а также для обеспечения нужд Управления; осуществляет методическое обеспечение деятельности подведомственных муниципальных бюджетных учреждений в сфере муниципального заказа.

(п. 3.4<2> введен Решением Муниципалитета г. Ярославля от 16.10.2009 N 207)

3.5.В установленных законодательством пределах решает вопросы организации и осуществления опеки и попечительства в отношении недееспособных и не полностью дееспособных совершеннолетних лиц, а также патронажа над совершеннолетними дееспособными гражданами.

3.6.Информирует население о работе в сфере социальной поддержки, социального обслуживания, охраны труда и регулирования социально-трудовых отношений.

3.7.Взаимодействует с общественными объединениями города в целях решения вопросов социальной поддержки и социального обслуживания граждан, охраны труда и регулирования социально-трудовых отношений.

3.7<1>. Взаимодействует с уполномоченным органом исполнительной власти Ярославской области в сфере социальной защиты населения по вопросам направления граждан в государственные учреждения социального обслуживания.

(п. 3.7<1> введен Решением Муниципалитета г. Ярославля от 05.12.2008 N 37)

3.7<2>. Организует работу по предоставлению мер социальной поддержки граждан в части оплаты жилого помещения и коммунальных услуг.

(п. 3.7<2> в ред. Решения Муниципалитета г. Ярославля от 16.10.2009 N 207)

3.8.Проводит в пределах своей компетенции работу по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних и защите их прав.

3.9.Организует ведение учета и формирование банка данных граждан, которым предоставляется социальная поддержка.

3.10.Организует в пределах своих полномочий городские социально значимые мероприятия.

3.11.Обеспечивает работу координационных и совещательных органов по соответствующим направлениям деятельности Управления в соответствии с муниципальными правовыми актами должностных лиц городского самоуправления.

3.12.Обеспечивает реализацию государственной политики в области охраны труда и социально-трудовых отношений в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Ярославской области, в том числе:

а) организацию сбора и обработки информации о состоянии условий и охраны труда у работодателей;

б) утратил силу.

в) осуществление организационно-методической помощи организациям по вопросам охраны труда и регулирования социально-трудовых отношений;

г) участие в расследовании несчастных случаев на производстве с тяжелым и смертельным исходом;

д) организацию проведения в установленном порядке обучения по охране труда работников, в том числе руководителей организаций, а также работодателей - индивидуальных предпринимателей, проверки знания ими требований охраны труда, а также проведения обучения оказанию первой помощи пострадавшим на производстве, инструктажа по охране труда, стажировки на рабочем месте;

е) проведение уведомительной регистрации коллективных договоров и осуществления контроля за их исполнением;

ж) участие в урегулировании коллективных трудовых споров;

з) осуществление внутриведомственного государственного контроля за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, в подведомственных организациях в порядке и на условиях, определяемых федеральными законами и законами Ярославской области;

и) осуществление мер по развитию социального партнерства, договорного регулирования трудовых отношений.

3.13 - 3.21.Утратили силу с 1 января 2009 года.

3.22.Организует работу по переобучению, профессиональной подготовке и повышению квалификации работников социальной сферы.

3.23.Осуществляет подготовку информационно-аналитических материалов по вопросам социальной поддержки и социального обслуживания граждан, охраны труда и регулирования социально-трудовых отношений.

3.23<1>. Принимает меры по формированию высококвалифицированного кадрового состава.

(п. 3.23<1> введен Решением Муниципалитета г. Ярославля от 16.10.2009 N 207)

3.23<2>. Проводит в установленном порядке аттестацию работников подведомственных муниципальных учреждений.

(п. 3.23<2> введен Решением Муниципалитета г. Ярославля от 16.10.2009 N 207)

3.23<3>. Проводит работу по представлению работников Управления и подведомственных муниципальных учреждений к городским, областным и правительственным наградам и почетным званиям.

(п. 3.23<3> введен Решением Муниципалитета г. Ярославля от 16.10.2009 N 207)

3.24.Осуществляет рассмотрение обращений граждан и юридических лиц, принятие по ним необходимых мер, ведение приема граждан и представителей организаций по вопросам, отнесенным к компетенции Управления.

3.24<1>. Планирует свою деятельность и ведет отчетность в установленном порядке.

(п. 3.24<1> введен Решением Муниципалитета г. Ярославля от 16.10.2009 N 207)

3.24<2>. Проводит работу по мобилизационной подготовке, ведению воинского учета, бронированию.

(п. 3.24<2> введен Решением Муниципалитета г. Ярославля от 16.10.2009 N 207)

3.25.Организует и контролирует исполнение судебных актов, вынесенных по вопросам, входящим в компетенцию Управления и подведомственных ему муниципальных учреждений.

3.26.Рассматривает акты прокурорского реагирования, организует исполнение требований прокурора по вопросам, входящим в компетенцию Управления, подведомственных ему муниципальных учреждений.

3.27.В пределах своей компетенции представляет интересы города Ярославля во взаимоотношениях с органами государственной власти Российской Федерации, Ярославской области и другими организациями, обеспечивает защиту прав и интересов города Ярославля в судебных инстанциях по вопросам, входящим в компетенцию Управления.

3.27<1>. Организует проведение отраслевого мониторинга изменений законодательства Российской Федерации и Ярославской области.

(п. 3.27<1> введен Решением Муниципалитета г. Ярославля от 16.10.2009 N 207)

3.28.Выполняет иные функции, определенные правовыми актами мэрии города Ярославля.

4.ОРГАНИЗАЦИЯ РАБОТЫ УПРАВЛЕНИЯ

4.1.Деятельность Управления организуется в соответствии с планом работы мэрии и планами работы Управления.

4.2.Структура и штатная численность Управления утверждается мэром города Ярославля.

4.3.Руководство и организацию работы Управления осуществляет начальник Управления, назначаемый на должность и освобождаемый от должности в установленном порядке мэром города Ярославля на условиях трудового договора.

4.3<1>. Начальник Управления является должностным лицом городского самоуправления.

(п. 4.3<1> введен Решением Муниципалитета г. Ярославля от 05.12.2008 N 37)

4.4.В отсутствие начальника Управления его функции исполняет первый заместитель начальника Управления.

4.5.Начальник Управления:

- руководит деятельностью Управления, обеспечивает выполнение задач и функций, возложенных на Управление;

- участвует в работе коллегии мэрии, заседаниях муниципалитета по вопросам, относящимся к компетенции Управления;

- представляет мэрию по вопросам, относящимся к компетенции Управления;

- без доверенности действует от имени Управления, заключает договоры по направлениям деятельности Управления;

- осуществляет прием и увольнение работников Управления, принимает решение о поощрении работников и применении к ним дисциплинарных взысканий; в установленном порядке назначает на должность и освобождает от занимаемой должности, а также заключает трудовые договоры с руководителями подведомственных муниципальных учреждений, принимает решение об их поощрении и применении к ним дисциплинарных взысканий;

- утверждает положения об отделах;

- утверждает должностные инструкции работников Управления;

- утверждает в установленном порядке в пределах штатной численности, установленной мэром города, и фонда оплаты труда штатное расписание Управления;

- составляет в пределах выделенных ассигнований смету расходов на содержание Управления;

- издает приказы по вопросам, отнесенным к компетенции Управления;

- несет ответственность за своевременное и качественное решение задач, входящих в компетенцию Управления.

4.6.Должностные обязанности, права и ответственность иных работников Управления определяются положениями об отделах, должностными инструкциями, функциональным распределением обязанностей.

4.7.Для осуществления возложенных на него задач и функций Управление имеет право:

- получать от организаций, структурных подразделений мэрии необходимую информацию по вопросам, относящимся к компетенции Управления;

- посещать в установленном законодательством порядке организации, расположенные на территории города Ярославля;

- взаимодействовать со структурными подразделениями мэрии, департаментом труда и социальной поддержки населения Ярославской области, органами государственного надзора и контроля, общественными организациями, подразделениями Ярославского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации, организациями города по вопросам, входящим в компетенцию Управления;

- привлекать для подготовки проектов правовых актов органов городского самоуправления работников структурных подразделений мэрии по согласованию с руководителями этих структурных подразделений.

4.8.Работники Управления, замещающие должности муниципальной службы в соответствии с реестром должностей муниципальной службы в Ярославской области, являются муниципальными служащими.