Постановление от 27 февраля 2008 года. Ярославская область. О Порядке взаимодействия структурных подразделений мэрии города Ярославля при предоставлении молодым семьям социальных выплат на приобретение (строительство) жилья в рамках реализации долгосрочной целевой программы «Обеспечение жильем молодых семей в городе Ярославле»

В соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 13.05.2006 N 285 "Об утверждении Правил предоставления молодым семьям субсидий на приобретение жилья в рамках реализации подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей" федеральной целевой программы "Жилище" на 2002 - 2010 годы", постановлением Администрации Ярославской области от 28.08.2006 N 192-а "Об утверждении Положения о порядке предоставления молодым семьям безвозмездных субсидий на приобретение (строительство) жилья", постановлением мэра города Ярославля от 15.10.2008 N 2842 "О долгосрочной целевой программе "Обеспечение жильем молодых семей в городе Ярославле" на 2009 - 2010 годы

1.Утвердить Порядок взаимодействия структурных подразделений мэрии города Ярославля при предоставлении молодым семьям социальных выплат на приобретение (строительство) жилья в рамках реализации долгосрочной целевой программы "Обеспечение жильем молодых семей в городе Ярославле" (приложение 1).

2.Образовать городскую комиссию по вопросам предоставления социальных выплат молодым семьям.

3.Утвердить Положение о городской комиссии по вопросам предоставления социальных выплат молодым семьям (приложение 2).

4.Осуществление функций, связанных с реализацией подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей", по подписанию списков молодых семей - участников подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей" федеральной целевой программы "Жилище" на 2002 - 2010 годы, изъявивших желание получить социальную выплату в планируемом году, свидетельств о праве на получение социальной выплаты на приобретение (строительство) жилья; исключению из списков участников подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей" возложить на заместителя мэра города Ярославля по вопросам социальной политики и культуры.

5.Признать утратившими силу постановления мэра:

- от 23.10.2006 N 3731 "О Порядке взаимодействия структурных подразделений мэрии г. Ярославля при предоставлении молодым семьям безвозмездных субсидий на приобретение (строительство) жилья в рамках реализации городской программы "Обеспечение жильем молодых семей в городе Ярославле на 2003 - 2007 гг.";

- от 03.11.2006 N 3901 "О внесении изменения в постановление мэра от 23.10.2006 N 3731 "О Порядке взаимодействия структурных подразделений мэрии г. Ярославля при предоставлении молодым семьям безвозмездных субсидий на приобретение (строительство) жилья в рамках реализации городской программы "Обеспечение жильем молодых семей в городе Ярославле на 2003 - 2007 гг.";

- от 15.02.2007 N 437 "О внесении изменения в постановление мэра от 23.10.2006 N 3731".

6.Контроль за исполнением постановления возложить на заместителя мэра города Ярославля по вопросам социальной политики и культуры (Мурашов А.Ю.) и заместителя мэра города Ярославля по вопросам градостроительства (Смирнов В.М.).

7.Постановление вступает в силу с момента официального опубликования. Действие постановления распространяется на правоотношения, возникшие с 01.01.2008.

Первый зам. мэра

г. Ярославля

по реализации проектов и программ

1000-летия города Ярославля

С.Н.ЯСТРЕБОВ

Порядок взаимодействия структурных подразделений мэрии города Ярославля при предоставлении молодым семьям социальных выплат на приобретение (строительство) жилья в рамках реализации долгосрочной целевой программы "Обеспечение жильем молодых семей в городе Ярославле" (далее - Порядок) принят во исполнение областной целевой программы "Государственная поддержка молодых семей Ярославской области в приобретении (строительстве) жилья" на 2010 год, утвержденной постановлением Правительства Ярославской области от 22 сентября 2010 г. N 714-п (далее - областная целевая Программа), подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей" федеральной целевой программы "Жилище" на 2002 - 2010 годы, утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2005 г. N 865 (далее - Подпрограмма) и определяет функции структурных подразделений мэрии города Ярославля при предоставлении молодым семьям социальных выплат на приобретение жилья или создание объекта индивидуального жилищного строительства, которые могут направляться в том числе на уплату первоначального взноса при получении ипотечного жилищного кредита или займа на приобретение жилья или строительство индивидуального жилого дома, а также на погашение основной суммы долга и уплату процентов по этим ипотечным жилищным кредитам или займам, за исключением иных процентов, штрафов, комиссий и пеней за просрочку исполнения обязательств по этим кредитам или займам (далее - социальные выплаты).

1.Участниками процесса предоставления социальных выплат являются:

- управление по молодежной политике мэрии города Ярославля;

- территориальные администрации мэрии города Ярославля;

- департамент организации строительства и жилищной политики мэрии города Ярославля;

- департамент финансов мэрии города Ярославля;

- департамент социально-экономического развития города мэрии города Ярославля;

- молодые семьи, проживающие на территории города Ярославля, в том числе неполные молодые семьи, состоящие из одного молодого родителя и одного и более детей, отвечающие условиям Постановления Правительства Российской Федерации от 13.05.2006 N 285 "Об утверждении Правил предоставления молодым семьям социальных выплат на приобретение жилья в рамках реализации подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей" федеральной целевой программы "Жилище" на 2002 - 2010 годы" (далее - Правила), постановления Администрации Ярославской области от 28.08.2006 N 192-а "Об утверждении Положения о порядке предоставления молодым семьям социальных выплат на приобретение (строительство) жилья" (далее - Положение);

- Правительство Ярославской области в лице департамента по делам молодежи Ярославской области (далее - государственный заказчик Программы);

- уполномоченный банк для обслуживания средств, предоставляемых в качестве социальных выплат, выделяемых молодым семьям (далее - Банк);

- кредитные организации.

2.Реализация мероприятий по предоставлению молодым семьям социальных выплат осуществляется в следующем порядке:

2.1.Для участия в долгосрочной целевой программе "Обеспечение жильем молодых семей в городе Ярославле" (далее - долгосрочная целевая Программа) в планируемом году молодая семья подает в территориальную администрацию по месту регистрации в период с 1 января по 20 августа года, предшествующего планируемому, документы, указанные в Положении, необходимые для признания участниками долгосрочной целевой Программы и включения в список молодых семей, претендующих на получение социальной выплаты.

2.2.Территориальная администрация в течение 3-х рабочих дней с момента подачи документов проводит их предварительную проверку и направляет документы в управление по молодежной политике мэрии города Ярославля.

2.3.Управление по молодежной политике мэрии города Ярославля организует работу по проверке сведений, содержащихся в документах, и в 7-дневный срок с даты представления этих документов территориальной администрацией принимает решение о признании либо об отказе в признании молодой семьи участницей долгосрочной целевой Программы, которое оформляется приказом начальника управления по молодежной политике мэрии города Ярославля на основании заключения городской комиссии по вопросам предоставления социальных выплат молодым семьям.

2.4.Приказ не позднее 1-го дня с момента издания направляется в территориальную администрацию, которая в 5-дневный срок с даты издания приказа уведомляет молодую семью о принятом решении.

2.5.Управление по молодежной политике мэрии города Ярославля направляет до 1 сентября года, предшествующего планируемому, сформированный список молодых семей, изъявивших желание получить социальную выплату в планируемом году и включенных в состав участников долгосрочной целевой Программы, подписанный заместителем мэра города Ярославля по вопросам социальной политики и культуры, государственному заказчику Программы.

2.6.Управление по молодежной политике мэрии города Ярославля информирует территориальную администрацию, а территориальная администрация, в свою очередь, доводит до сведения молодых семей - участников Подпрограммы решение государственного заказчика Программы о включении их в сводный список молодых семей, изъявивших желание получить социальную выплату в планируемом году.

2.7.Департамент организации строительства и жилищной политики мэрии города Ярославля осуществляет прием от молодых семей - участников Подпрограммы заявлений о выдаче свидетельств о праве на получение социальной выплаты на приобретение (строительство) жилья и заявлений о получении дополнительной социальной выплаты при рождении (усыновлении) одного ребенка на каждого новорожденного (усыновленного) ребенка.

2.8.Управление по молодежной политике мэрии города Ярославля направляет государственному заказчику Программы решение о приеме документов к исполнению или об отказе в выдаче свидетельства о праве на получение социальной выплаты на приобретение (строительство) жилья.

2.9.Департамент организации строительства и жилищной политики мэрии города Ярославля в течение 10 рабочих дней с момента поступления бюджетных средств, предназначенных для предоставления социальных выплат, осуществляет оформление и выдачу свидетельств о праве на получение социальной выплаты на приобретение (строительство) жилья молодым семьям - претендентам на получение социальной выплаты в порядке очередности, определенной списком молодых семей - претендентов на получение социальной выплаты, и информирует их о порядке и условиях использования социальной выплаты, предоставляемой по этому свидетельству.

2.10.Владелец свидетельства в течение двух месяцев с даты выдачи свидетельства сдает его в Банк.

2.11.После проверки Банком соответствия данных, указанных в свидетельстве, данным, содержащимся в документе, удостоверяющем личность владельца свидетельства, с учетом своевременности представления свидетельства с владельцем свидетельства (далее - распорядитель счета) заключается договор банковского счета, на его имя открывается банковский счет для учета средств, предоставленных в качестве социальной выплаты, и сообщается перечень документов, необходимых для оплаты приобретаемого жилого помещения.

2.12.Социальная выплата может быть использована для приобретения у физических и (или) юридических лиц одного жилого помещения (нескольких жилых помещений) или строительства индивидуального жилого дома, отвечающего установленным санитарным и техническим требованиям, благоустроенного применительно к условиям населенного пункта, выбранного для постоянного проживания, в котором приобретается (строится) жилое помещение, в том числе на уплату первоначального взноса при получении ипотечного жилищного кредита или займа на приобретение жилья или строительство индивидуального жилого дома, а также на погашение основной суммы долга и уплату процентов по этим ипотечным жилищным кредитам или займам, за исключением иных процентов, штрафов, комиссий и пеней за просрочку исполнения обязательств по этим кредитам или займам. Приобретаемое жилое помещение (создаваемый объект индивидуального жилищного строительства) должно находиться на территории Ярославской области.

2.12<1>. Приобретаемое жилое помещение (создаваемый объект индивидуального жилищного строительства) оформляется в общую собственность членов молодой семьи, указанных в свидетельстве. В случае использования средств социальной выплаты в качестве первоначального взноса по ипотечному жилищному кредиту или на погашение основного долга или процентов по ипотечному жилищному кредиту допускается оформление приобретенного жилого помещения в собственность одного из супругов или обоих супругов. При этом молодая семья заключает с департаментом организации строительства и жилищной политики мэрии города Ярославля соглашение, в котором обязуется переоформить приобретенное с помощью социальной выплаты жилое помещение в собственность всех членов семьи, указанных в свидетельстве, после снятия обременения с жилого помещения.

(пп. 2.12<1> введен Постановлением Мэрии г. Ярославля от 17.11.2009 N 3933)

2.13.Общая площадь приобретаемого (строящегося) жилого помещения в расчете на каждого члена молодой семьи, учтенного при расчете размера социальной выплаты, не может быть меньше учетной нормы общей площади жилого помещения, установленной органами местного самоуправления соответствующих муниципальных образований по месту приобретения (строительства) жилья.

2.14.После вынесения решения Банком о принятии договора купли-продажи жилого помещения, документов на строительство, справки об оставшейся части паевого взноса, справки об остатке суммы основного долга И остатке задолженности по выплате процентов за пользование ипотечным жилищным кредитом (займом) Банк в течение одного рабочего дня направляет в управление по молодежной политике мэрии города Ярославля уведомление-заявку на перечисление бюджетных средств в счет оплаты расходов на основании указанных документов или уплаты оставшейся части паевого взноса.

2.15.Управление по молодежной политике мэрии города Ярославля в тот же день передает департаменту организации строительства и жилищной политики мэрии города Ярославля уведомление-заявку на проверку соответствия данных поступившей заявки выданному свидетельству. Результаты проверки не позднее 2-х рабочих дней с момента поступления уведомления-заявки из Банка передаются в управление по молодежной политике мэрии города Ярославля.

2.16.Управление по молодежной политике мэрии города Ярославля на основании уведомления-заявки Банка готовит платежные документы на перечисление суммы социальной выплаты, выделяемой из бюджетов трех уровней, на банковский счет молодой семьи.

2.17.Социальная выплата считается предоставленной участнику Подпрограммы с даты исполнения Банком распоряжения распорядителя счета о перечислении Банком зачисленных на его банковский счет средств в счет оплаты приобретаемого жилого помещения, в том числе путем оплаты первоначального взноса при получении ипотечного жилищного кредита или займа на приобретение жилья или строительство индивидуального жилого дома, погашения основной суммы долга и уплаты процентов по ипотечным жилищным кредитам или займам на приобретение жилья или строительство индивидуального жилого дома, работ (товаров, услуг) по созданию объекта индивидуального жилищного строительства либо уплаты оставшейся части паевого взноса члена жилищного накопительного кооператива. Перечисление указанных средств является основанием для исключения молодой семьи из списков участников Подпрограммы и снятия их с учета граждан, на который они были приняты в целях последующего предоставления им по договорам социального найма жилых помещений.

2.18.Управление по молодежной политике мэрии города Ярославля осуществляет подготовку проекта распоряжения заместителя мэра города Ярославля по вопросам социальной политики и культуры об исключении молодой семьи из списков участников Подпрограммы. Копия распоряжения направляется в территориальную администрацию для принятия решения о снятии молодой семьи с учета граждан, на который они были приняты в целях последующего предоставления им по договорам социального найма жилых помещений.

2.19.Управление по молодежной политике мэрии города Ярославля доводит до сведения государственного заказчика Программы информацию о наличии в утвержденном списке молодых семей - претендентов на получение социальной выплаты в планируемом году, отказавшихся в течение срока действия свидетельства от получения социальной выплаты на приобретение жилья или по иным причинам, не имеющих возможности воспользоваться данной социальной выплатой, в целях изменения утвержденного списка по основаниям, предусмотренным государственным заказчиком Программы.

1.Территориальная администрация:

1.1.Проводит информационную и разъяснительную работу с предполагаемыми получателями социальных выплат на предмет определения реальной возможности приобретения жилья на предлагаемых условиях.

1.2.Проводит проверку полноты и достоверности сведений, содержащихся в документах, представленных молодыми семьями, для признания нуждающимися в улучшении жилищных условий, самостоятельно определяя способы такой проверки в рамках действующего законодательства.

1.3.Признает молодые семьи нуждающимися в улучшении жилищных условий на основании требований, установленных Правилами и Положением.

1.3<1>. Направляет запрос в управление Федеральной регистрационной службы по Ярославской области для получения выписки о переходе права собственности на объект за предшествующие 5 лет до момента обращения молодой семьи по вопросу о предоставлении социальной выплаты, а также в другие государственные органы и организации.

(пп. 1.3<1> введен Постановлением Мэрии г. Ярославля от 17.11.2009 N 3933)

1.4.Принимает и проверяет документы молодых семей для участия в долгосрочной целевой Программе в планируемом году.

1.5.Уведомляет молодые семьи - участников долгосрочной целевой Программы о признании либо об отказе в признании молодой семьи участницей долгосрочной целевой Программы в 5-дневный срок с момента издания соответствующего приказа начальника управления по молодежной политике мэрии города Ярославля, а также о решении государственного заказчика Программы о включении их в сводный список молодых семей, изъявивших желание получить социальную выплату в планируемом году.

1.6.Принимает решение о снятии с учета граждан, на который они были приняты в целях последующего предоставления им по договорам социального найма жилых помещений.

2.Департамент социально-экономического развития города мэрии города Ярославля производит расчет норматива стоимости 1 кв. м общей площади жилья по городу Ярославлю для расчета размера социальной выплаты в порядке, установленном Положением, утверждаемый приказом директора департамента социально-экономического развития города мэрии города Ярославля, о чем информирует государственного заказчика Программы в 10-дневный срок с момента его утверждения.

3.Департамент организации строительства и жилищной политики мэрии города Ярославля:

3.1.Принимает от молодых семей - участников Подпрограммы заявления о выдаче свидетельств о праве на получение социальной выплаты на приобретение (строительство) жилья и заявления о получении дополнительной социальной выплаты при рождении (усыновлении) одного ребенка.

3.2.Получает от государственного заказчика Программы бланки свидетельств о праве на получение социальной выплаты на приобретение (строительство) жилья, производит их оформление и выдачу, а при необходимости - замену, информирует молодые семьи о порядке и условиях использования социальной выплаты, предоставляемой по этому свидетельству.

3.3.Проводит ежегодную сверку данных об использовании бланков свидетельств по состоянию на 1 января текущего года и представляет государственному заказчику Программы акт об использовании бланков свидетельств.

3.4.Ведет книгу учета выданных свидетельств о праве на получение социальной выплаты на приобретение (строительство) жилья.

3.4<1>. Заключает с молодыми семьями соглашения в случае использования молодой семьей средств социальной выплаты в качестве первоначального взноса по ипотечному жилищному кредиту или на погашение основного долга или процентов по ипотечному жилищному кредиту, в котором молодая семья обязуется переоформить приобретенное с помощью социальной выплаты жилое помещение в собственность всех членов семьи, указанных в свидетельстве, после снятия обременения с жилого помещения.

(пп. 3.4<1> введен Постановлением Мэрии г. Ярославля от 17.11.2009 N 3933)

3.5.Проверяет в течение 2 рабочих дней соответствие данных выданных свидетельств данным, содержащимся в уведомлении-заявке Банка на перечисление бюджетных средств на банковский счет, информирует о результатах проверки управление по молодежной политике мэрии города Ярославля.

4.Управление по молодежной политике мэрии города Ярославля:

4.1.Принимает решения о включении, исключении молодой семьи из списка участников долгосрочной целевой Программы, признании или отказе в признании молодой семьи участницей долгосрочной целевой Программы на основании заключения городской комиссии по вопросам предоставления социальных выплат молодым семьям, которые оформляются приказом начальника управления по молодежной политике мэрии города Ярославля.

4.2.Формирует список молодых семей, изъявивших желание получить социальную выплату в планируемом году, в соответствии с приоритетными категориями молодых семей, установленными Правительством Ярославской области на соответствующий год, в срок до 20 августа года, предшествующего планируемому, в хронологической последовательности согласно дате признания молодой семьи нуждающейся в улучшении жилищных условий и после подписания его заместителем мэра города Ярославля по вопросам социальной политики и культуры представляет государственному заказчику Программы до 1 сентября года, предшествующего планируемому году. В первоочередном порядке в список включаются молодые семьи, поставленные на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий до 1 марта 2005 года, и далее - молодые семьи, включенные в резерв на получение социальной выплаты в текущем году.

4.3.На основании заявлений о выдаче свидетельства принимает решение о приеме документов к исполнению или об отказе в выдаче свидетельства молодой семье - участнице Подпрограммы.

4.4.Производит расчет социальных выплат молодым семьям на приобретение (строительство) жилья и утверждает его приказом начальника управления по молодежной политике мэрии города Ярославля.

4.5.Формирует заявку на выделение из областного бюджета средств для софинансирования предоставления социальных выплат в планируемом году.

4.6.Представляет государственному заказчику Программы и в департамент финансов мэрии города Ярославля отчет об использовании средств, выделенных на предоставление социальных выплат, ежеквартально до 10 числа месяца, следующего за отчетным кварталом.

4.7.Принимает от Банка ежемесячно, до 10 числа, по состоянию на 1 число информацию о фактах заключения договоров банковского счета с владельцами свидетельств, об отказе в заключении договоров, об их расторжении без зачисления средств, предоставляемых в качестве социальных выплат, и о перечислении средств с банковского счета в счет оплаты приобретаемого жилого помещения (создаваемого объекта индивидуального жилищного строительства) или уплаты оставшейся части паевого взноса, остатке суммы основного долга и остатке задолженности по выплате процентов за пользование ипотечным жилищным кредитом (займом).

4.8.Принимает от Банка уведомления-заявки на перечисление бюджетных средств.

4.9.Осуществляет подготовку платежных документов на перечисление суммы социальной выплаты из средств городского, областного и федерального бюджетов на банковский счет молодой семьи на основании результатов проверки соответствия данных уведомлений-заявок Банка и выданных свидетельств, проведенной департаментом организации строительства и жилищной политики мэрии города Ярославля.

4.10.Уведомляет в письменной форме Банк в течение 5 рабочих дней с момента получения от Банка заявки на перечисление бюджетных средств о невозможности перечисления средств на банковский счет в случае несоответствия данных, указанных в заявке и свидетельстве.

4.11.Ведет реестр оплаченных и погашенных свидетельств.

4.12.Осуществляет контроль по возврату социальных выплат в городской бюджет в случаях расторжения договора банковского счета, неиспользования гражданином своего права на улучшение жилищных условий, нецелевого использования средств социальной выплаты, а также в иных предусмотренных законодательством случаях.

5.Департамент финансов:

5.1.Уведомляет управление по молодежной политике о поступлении в бюджет города средств из федерального и областного бюджетов, предусмотренных на софинансирование социальных выплат, в течение 1 рабочего дня после поступления данных средств.

5.2.Перечисляет в установленном порядке целевые денежные средства, поступающие из вышестоящих бюджетов, а также средства городского бюджета, предусмотренные на указанные цели.

5.3.Утратил силу.

1.Положение о городской комиссии по вопросам предоставления социальных выплат молодым семьям (далее - Положение) определяет порядок работы городской комиссии по вопросам предоставления социальных выплат молодым семьям (далее - Комиссия).

2.Основной задачей деятельности Комиссии является обеспечение согласованных действий структурных подразделений мэрии города Ярославля при решении вопросов, связанных с предоставлением социальных выплат молодым семьям на приобретение (строительство) жилья.

3.Обеспечение деятельности Комиссии осуществляет управление по молодежной политике мэрии города Ярославля.

4.Комиссия:

- рассматривает обращения граждан, связанные с предоставлением социальных выплат;

- дает заключения по вопросам предоставления социальных выплат;

- рассматривает иные вопросы, связанные с реализацией долгосрочной целевой Программы "Обеспечение жильем молодых семей в городе Ярославле".

5.Состав Комиссии утверждается муниципальным правовым актом мэра города Ярославля.

6.Председателем Комиссии по должности является начальник управления по молодежной политике мэрии города Ярославля, заместителем председателя Комиссии по должности является начальник управления жилищной политики и финансового обеспечения департамента организации строительства и жилищной политики мэрии города Ярославля.

7.Заседания Комиссии проводятся по мере необходимости в период приема заявлений на участие в долгосрочной целевой Программе, а также заявлений на выдачу свидетельства о праве на получение социальной выплаты на приобретение (строительство) жилья, но не реже одного раза в две недели. Сообщения о предстоящих заседаниях направляются членам Комиссии не позднее чем за два дня до проведения заседаний.

8.В необходимых случаях на заседания Комиссии могут приглашаться заявители.

9.Заседание Комиссии считается правомочным, если на нем присутствует более половины ее состава.

10.Решения Комиссии принимаются простым большинством голосов от числа присутствующих на заседании и оформляются протоколом. При равенстве голосов голос председательствующего является решающим.

11.Протокол заседания Комиссии оформляется секретарем Комиссии и подписывается председательствующим на заседании. В протоколе отражается перечень рассмотренных вопросов и принятые решения. Протоколы заседаний Комиссии, а также поступившие в ходе обсуждения замечания, предложения хранятся в управлении по молодежной политике мэрии города Ярославля. Выписки из протокола заседания Комиссии выдаются заявителям по их просьбе в письменном виде в течение 5 дней после принятия решения.

12.На основании заключения Комиссии по вопросам включения молодой семьи в список участников долгосрочной целевой Программы, исключения молодой семьи из списка участников долгосрочной целевой Программы, о признании или об отказе в признании молодой семьи участницей долгосрочной целевой Программы издается приказ начальника управления по молодежной политике мэрии города Ярославля.