Решение от 02 апреля 2009 года. Ярославская область. О Положении о порядке предоставления земельных участков на территории Рыбинского муниципального района

В соответствии с действующим земельным законодательством и в целях упорядочения работы по предоставлению земельных участков на территории Рыбинского муниципального района муниципальный Совет Рыбинского муниципального района

1.Утвердить Положение о порядке предоставления земельных участков на территории Рыбинского муниципального района (прилагается).

2.Опубликовать настоящее решение в газете "Новая жизнь".

3.Настоящее решение вступает в силу с момента опубликования.

4.Контроль за исполнением настоящего решения возложить на постоянную комиссию по вопросам местного самоуправления (председатель Виноградова Г.А.).

Глава

Рыбинского

муниципального района

А.Н.КИТАЕВ

1.ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1.1.Положение о порядке предоставления земельных участков на территории Рыбинского муниципального района (далее - Положение) разработано на основании Земельного кодекса Российской Федерации, Федерального закона Российской Федерации "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" от 25 октября 2001 года N 137-ФЗ, Федерального закона Российской Федерации "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" от 06.10.2003 N 131-ФЗ, постановлений главы Рыбинского муниципального района от 29.07.2008 N 862 "Об утверждении Положения о комиссии по землепользованию и застройке на территории Рыбинского муниципального района", от 17.09.2008 N 1087 "Об утверждении Положения о комиссии по подготовке и проведению торгов по продаже находящихся в государственной и муниципальной собственности земельных участков или права на заключение договоров аренды таких земельных участков" и от 22.09.2008 N 1102 "Об утверждении Временного положения о порядке предоставления земельных участков на территории Рыбинского муниципального района", постановлений главы Рыбинского муниципального округа от 18.12.2001 N 2352 "Об утверждении Временного положения о порядке оформления документов в целях реализации Земельного кодекса РФ" и от 06.08.2004 N 1866 "Об утверждении Временного порядка подготовки исходно-разрешительной документации при предоставлении земельных участков для строительства на территории Рыбинского муниципального округа" и других нормативно-правовых актов.

1.2.Настоящее Положение определяет основы распоряжения земельными участками, находящимися в муниципальной собственности Рыбинского муниципального района, а также земельными участками, находящимися в государственной собственности Российской Федерации, в отношении которых до разграничения государственной собственности на землю органы местного самоуправления наделены полномочиями по распоряжению ими.

1.3.Использование земельных участков должно быть оформлено надлежащим образом в соответствии с требованиями действующего законодательства и в порядке, установленном настоящим Положением.

1.4.Использование земли является платным, если иное не установлено действующим законодательством.

2.ПОЛНОМОЧИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО СОВЕТА РЫБИНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА И АДМИНИСТРАЦИИ РЫБИНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА В ОБЛАСТИ ЗЕМЕЛЬНЫХ ПРАВООТНОШЕНИЙ

2.1.Полномочия муниципального Совета Рыбинского муниципального района и главы Рыбинского муниципального района определяются действующим законодательством Российской Федерации и Ярославской области, Уставом Рыбинского муниципального района, настоящим Положением и иными нормативными правовыми актами Рыбинского муниципального района.

2.2.Полномочия муниципального Совета Рыбинского муниципального района:

а) определение порядка управления и распоряжения земельными участками на территории Рыбинского муниципального района;

б) утратил силу.

в) принятие решений о предоставлении льгот по арендной плате за землю на территории Рыбинского муниципального района;

г) утверждение схем территориального планирования муниципального района, утверждение подготовленной на основе схемы территориального планирования муниципального района документации по планировке территории;

д) регулирование земельных отношений в пределах полномочий, предоставленных законодательством Российской Федерации и Ярославской области;

е) получение информации о предстоящем первоначальном предоставлении (продаже) для строительства земельного участка размером свыше 1 (одного) гектара, кроме участков, предоставляемых для нужд (объектов) естественных монополий и дорожного строительства.

2.3.Полномочия администрации Рыбинского муниципального района:

а) организация управления и распоряжения земельными участками Рыбинского муниципального района, в том числе предоставление земельных участков в собственность, аренду, постоянное (бессрочное) или безвозмездное срочное пользование;

б) установление процедур, критериев, коэффициентов функционального использования земельных участков и их индексирование для расчета величины годовой арендной платы, порядка рассмотрения заявок и принятия решений в отношении земельных участков, управление и распоряжение которыми осуществляется администрацией Рыбинского муниципального района или уполномоченным органом;

в) утверждение границ земельных участков;

г) управление и распоряжение земельными участками, расположенными на территории Рыбинского муниципального района, находящимися в муниципальной собственности, и земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, а также наделение данным полномочием управление архитектуры и земельных отношений администрации Рыбинского муниципального района;

д) установление конкретных сроков предоставления земельных участков в аренду в пределах, установленных законодательством;

е) регулирование иных вопросов в области земельных отношений в соответствии с федеральным законодательством, законодательством Ярославской области и нормативными правовыми актами представительного органа местного самоуправления;

ж) формирование комиссии по землепользованию и застройке для принятия решений;

з) формирование комиссии по подготовке и проведению торгов по продаже находящихся в государственной и муниципальной собственности земельных участков или права на заключение договоров аренды таких земельных участков;

и) предоставление в муниципальный Совет района информации о предстоящем первоначальном предоставлении (продаже) для строительства земельного участка размером свыше 1 (одного) гектара, кроме участков, предоставляемых для нужд (объектов) естественных монополий и дорожного строительства.

3.ПОРЯДОК ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ

3.1.Предоставление земельных участков производится в зависимости от целей его использования, правового положения лица, заинтересованного в предоставлении земельного участка, категории и разрешенного использования земельного участка.

3.2.Земельные участки предоставляются за плату, если иное не установлено законодательством.

3.3.Земельные участки предоставляются гражданам и организациям в соответствии со ст. ст. 28 - 39 Земельного кодекса РФ, Законом Ярославской области "О бесплатном предоставлении в собственность граждан земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности" N 22-з от 27.04.2007.

3.4.Земельные участки предоставляются на основании постановления главы Рыбинского муниципального района о предоставлении земельного участка с указанием целей использования либо на основании протокола о результатах торгов по продаже права собственности на земельные участки или права на заключение договоров аренды таких земельных участков.

Предоставление земельных участков осуществляется в границах кадастрового плана земельного участка.

Предоставление земельных участков осуществляется с указанием имеющихся ограничений и обременений.

3.5.Граждане, заинтересованные в предоставлении земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, обращаются в администрацию Рыбинского муниципального района с заявлением о предоставлении земельного участка или о выборе земельного участка.

Заявление подается на имя главы Рыбинского муниципального района в управление архитектуры и земельных отношений администрации Рыбинского муниципального района. В данном заявлении должны быть указаны место размещения земельного участка, цель и срок его использования, испрашиваемое право и ориентировочная площадь земельного участка.

3.6.К заявлению должны быть приложены следующие документы:

- для физических лиц: копия паспорта или иного удостоверения личности либо доверенности, оформленной в установленном законом порядке, копии документов, подтверждающих право на льготы при их наличии;

- для юридических лиц: учредительные документы, документ, подтверждающий полномочия руководителя; свидетельство о постановке на учет в налоговом органе; свидетельство о государственной регистрации юридического лица, свидетельство о внесении записи в Единый государственный реестр юридических лиц о юридическом лице, зарегистрированном до 1 июля 2002 года; свидетельство о постановке на налоговый учет, выписку из Единого государственного реестра, изменения к учредительным документам;

- индивидуальных предпринимателей: свидетельство о внесении в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей записи об индивидуальном предпринимателе, зарегистрированном до 1 июля 2004 года; свидетельство о постановке на налоговый учет, выписку из Единого государственного реестра.

3.6.1.К заявлению могут быть приложены следующие документы:

- заключение администрации сельского поселения о наличии свободного земельного участка;

- акт предварительного выбора и ситуационный план в масштабе 1:10000 с указанием местонахождения данного участка, подготовленные администрацией сельского поселения.

Документы предоставляются в копиях. Подлинные экземпляры документов предоставляются в управление архитектуры и земельных отношений администрации Рыбинского муниципального района на обозрение.

Управление архитектуры и земельных отношений администрации Рыбинского муниципального района вправе затребовать дополнительные документы у заявителя в соответствии с действующим законодательством (правоустанавливающие и (или) правоподтверждающие документы на объекты недвижимости либо временного сооружения, расположенные на земельном участке; техническое описание здания (сооружения); кадастровый план земельного участка (план границ земельного участка) при его наличии; подлинники ранее выданных документов, удостоверяющих права на земельный участок; копии документов, подтверждающих право на льготы, если заявитель ссылается на них в заявлении).

3.7.Зарегистрированное в установленном порядке заявление в 2-недельный срок выносится на рассмотрение комиссии по землепользованию и застройке на территории Рыбинского муниципального района.

3.8.В случаях, предусмотренных законодательством, управление архитектуры и земельных отношений администрации Рыбинского муниципального района подготавливает и публикует информацию в официальном печатном издании Рыбинского муниципального района, а при необходимости - в иных средствах массовой информации о наличии свободного земельного участка или формирует документы для проведения торгов по продаже земельных участков в собственность или права на заключение договоров аренды таких земельных участков.

3.9.По истечении одного месяца с момента публикации:

- при наличии нескольких претендентов управление архитектуры и земельных отношений администрации Рыбинского муниципального района формирует документы для проведения торгов по продаже земельных участков в собственность или права на заключение договоров аренды таких земельных участков;

- при наличии одного заявления заявитель обеспечивает за свой счет выполнение в отношении земельного участка кадастровых работ, управление архитектуры и земельных отношений администрации Рыбинского муниципального района утверждает границы и направляет материалы по межеванию земельного участка для проведения кадастрового учета.

3.10.После предоставления в управление архитектуры и земельных отношений администрации Рыбинского муниципального района кадастрового паспорта земельного участка издается постановление главы Рыбинского муниципального района о предоставлении земельного участка.

3.11.На основании постановления главы Рыбинского муниципального района с заявителем заключается договор купли-продажи земельного участка либо договор аренды земельного участка.

4.ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ ДЛЯ СТРОИТЕЛЬСТВА

4.1.Земельный участок для строительства предоставляется двумя способами:

1) без предварительного согласования мест размещения объекта;

2) с предварительным согласованием мест размещения объекта.

4.2.Предоставление земельного участка без предварительного согласования мест размещения объекта.

4.2.1.Предоставление земельных участков в собственность без предварительного согласования мест размещения осуществляется исключительно на торгах (конкурсах, аукционах).

4.2.2.Предоставление земельного участка для строительства без предварительного согласования места размещения объекта осуществляется в следующем порядке.

Управление архитектуры и земельных отношений администрации Рыбинского муниципального района осуществляет:

1) проведение работ по формированию земельного участка, что включает:

а) подготовку проекта границ земельного участка и установление его границ на местности;

б) определение разрешенного использования земельного участка;

в) определение технических условий подключения объектов к сетям инженерно-технического обеспечения и платы за подключение объектов к сетям инженерно-технического обеспечения (далее - плата за подключение);

г) публикацию сообщения в официальном печатном издании Рыбинского муниципального района о проведении торгов (конкурсов, аукционов) или приеме заявлений о предоставлении земельных участков без проведения торгов;

2) подает документы для проведения государственного кадастрового учета земельного участка;

3) организует проведение торгов (конкурсов, аукционов) по продаже земельного участка или права на заключение договора аренды земельного участка;

4) заключает договор купли-продажи или договор аренды земельного участка с победителем торгов;

5) подает заявление на государственную регистрацию перехода прав собственности или регистрацию договора аренды в органы, осуществляющие государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

В случае признания торгов несостоявшимися управление архитектуры и земельных отношений администрации Рыбинского муниципального района:

а) заключает договор купли-продажи земельного участка или договор аренды земельного участка с единственным участником торгов по начальной цене земельного участка или по начальному размеру арендной платы;

б) заключает договор купли-продажи земельного участка или договор аренды земельного участка с лицом, обращавшимся с заявлением о предоставлении земельного участка в собственность (аренду), но не принявшим участие в торгах, по начальной цене земельного участка или по начальному размеру арендной платы, если в торгах не принял участие ни один из претендентов.

4.2.3.Передача земельных участков в аренду без проведения торгов (конкурсов, аукционов) допускается при условии предварительной и заблаговременной публикации сообщения о наличии предлагаемых для такой передачи земельных участков в случае, если имеется только одна заявка.

4.2.4.В двухнедельный срок после государственного кадастрового учета такого земельного участка глава Рыбинского муниципального района издает постановление о передаче земельного участка в аренду единственному заявителю, а уполномоченный орган заключает с ним договор аренды земельного участка.

4.2.5.В случае поступления более одного заявления о предоставлении в аренду такого земельного участка уполномоченный орган проводит аукцион по продаже права на заключение договора аренды земельного участка.

4.2.6.Торги не проводятся в случаях:

1) участок предоставляется в собственность бесплатно или в аренду лицу, с которым в установленном порядке заключен договор о развитии застроенной территории;

2) участок предоставляется в аренду на основании заявления заинтересованного лица при условии предварительной и заблаговременной публикации сообщения о наличии предлагаемых земельных участков в случае, если имеется только одна заявка.

4.2.7.Предоставление земельного участка для их комплексного освоения в целях жилищного строительства (кроме индивидуального и малоэтажного) осуществляется в соответствии с Земельным кодексом РФ.

4.3.Предоставление земельных участков для строительства с предварительным согласованием мест размещения объектов.

4.3.1.Предоставление земельных участков для строительства с предварительным согласованием мест размещения объектов осуществляется в аренду, а государственным и муниципальным учреждениям, федеральным казенным предприятиям, а также органам государственной власти и органам местного самоуправления в постоянное (бессрочное) пользование, религиозным организациям для строительства зданий, строений, сооружений религиозного и благотворительного назначения - в безвозмездное срочное пользование на срок строительства этих зданий, строений, сооружений.

4.3.2.Предоставление земельного участка для строительства с предварительным согласованием места размещения объекта осуществляется в следующем порядке:

1) заинтересованное лицо подает заявление в администрацию Рыбинского муниципального района с указанием о предполагаемом использовании земельного участка, цели его застройки и предполагаемых мест размещения объектов недвижимости на территории Рыбинского муниципального района. К заявлению может прилагаться технико-экономическое обоснование проекта строительства;

2) после выбора заинтересованным лицом земельного участка управление архитектуры и земельных отношений администрации Рыбинского муниципального района:

а) осуществляет согласование места размещения объекта с соответствующими уполномоченными исполнительными органами государственной власти и муниципальными организациями и другими органами, предусмотренными законодательством;

б) рекомендует администрации сельского (городского) поселения, на территории которого расположен земельный участок, проинформировать население о возможном или предстоящем предоставлении земельного участка под строительство объекта;

в) осматривает испрашиваемый участок в натуре (на местности), изучает полученные заключения и согласования и на основании решения комиссии по выбору земельных участков на территории Рыбинского муниципального района оформляет акт о выборе земельного участка для строительства объекта, а в необходимых случаях - и для установления его охранной или санитарно-защитной зоны.

4.3.3.Акт выбора земельного участка подписывается всеми членами комиссии, согласовывается с главой соответствующего сельского (городского) поселения и утверждается администрацией района. К акту выбора прилагается проект границ земельного участка (земельных участков).

4.3.4.Глава Рыбинского муниципального района рассматривает согласованный с главой поселения и представленный управлением архитектуры и земельных отношений администрации Рыбинского муниципального района акт выбора земельного участка и принимает решение о предварительном согласовании места размещения объекта, утверждающее акт о выборе земельного участка либо о мотивированном отказе в размещении объекта. В случае если глава поселения отказывается согласовывать акт выбора земельного участка, вопрос о принятии решения о предварительном согласовании места размещения объекта выносится на заседание муниципального Совета Рыбинского муниципального района. В случае отрицательного решения ответ заявителю оформляется с обоснованием отказа.

4.3.5.Копия постановления об утверждении акта с приложением проекта границ земельного участка или решение об отказе в размещении объекта выдается заявителю в семидневный срок.

4.3.6.Управление архитектуры и земельных отношений администрации Рыбинского муниципального района осуществляет:

- проведение работ по формированию земельного участка:

выполнение в отношении земельного участка в соответствии с требованиями, установленными Федеральным законом от 24 июля 2007 года N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости", работ, в результате которых обеспечивается подготовка документов, содержащих необходимые для осуществления государственного кадастрового учета сведения о таком земельном участке, осуществление государственного кадастрового учета такого земельного участка;

- определение разрешенного использования земельного участка;

- определение технических условий подключения объектов к сетям инженерно-технического обеспечения и платы за подключение объектов к сетям инженерно-технического обеспечения.

4.3.7.Решение о предварительном согласовании места размещения объекта является основанием установления в соответствии с заявками граждан или юридических лиц, заинтересованных в предоставлении земельного участка для строительства, и за их счет границ такого земельного участка и его государственного кадастрового учета в порядке, установленном федеральными законами. Администрация Рыбинского муниципального района на основании заявления гражданина или юридического лица, заинтересованных в предоставлении земельного участка для строительства, и приложенного к нему кадастрового паспорта земельного участка в двухнедельный срок принимает решение о предоставлении земельного участка для строительства.

4.3.8.Управление архитектуры и земельных отношений администрации Рыбинского муниципального района заключает договор аренды земельного участка с заинтересованным лицом на срок не более чем два года для проведения проектно-изыскательских работ на участке или для осуществления строительства - на период строительства.

5.ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ, НА КОТОРЫХ РАСПОЛОЖЕНЫ ЗДАНИЯ, СТРОЕНИЯ, СООРУЖЕНИЯ

5.1.Граждане и юридические лица, имеющие в собственности, безвозмездном пользовании, хозяйственном ведении или оперативном управлении здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с Земельным кодексом РФ.

5.2.Религиозным организациям, имеющим в собственности здания, строения, сооружения религиозного и благотворительного назначения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, эти земельные участки предоставляются в собственность бесплатно.

5.3.Религиозным организациям, имеющим в соответствии с федеральными законами на праве безвозмездного пользования здания, строения, сооружения религиозного и благотворительного назначения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, эти земельные участки предоставляются на праве безвозмездного срочного пользования на срок безвозмездного пользования этими зданиями, строениями, сооружениями.

5.4.В случае если здание (помещение в нем), находящееся на неделимом земельном участке, принадлежит нескольким лицам на праве собственности, эти лица имеют право на приобретение данного земельного участка в общую долевую собственность или в аренду с множественностью лиц на стороне арендатора, если иное не предусмотрено Земельным кодексом, федеральными законами, с учетом долей в праве собственности на здание. При этом договор аренды земельного участка заключается с условием согласия сторон на вступление в этот договор иных правообладателей помещений в этом здании.

5.5.Лицам, обладающим зданием на иных правах, земельный участок предоставляется в соответствии с земельным законодательством.

5.6.Для приобретения прав на земельный участок граждане или юридические лица совместно обращаются в администрацию Рыбинского муниципального района с заявлением на имя главы Рыбинского муниципального района о приобретении прав на земельный участок с приложением его кадастрового паспорта и документов, указанных в пункте 3.7.1 настоящего Положения. Предоставление земельного участка осуществляется в месячный срок с момента подачи заявления.

5.7.В случае предоставления земельного участка в собственность бесплатно заявителю выдается постановление, являющееся основанием для регистрации права собственности заявителя.

5.8.При переходе права собственности на здание, строение, сооружение, находящиеся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право на использование земельного участка, занятого зданием (сооружением) и необходимого для их использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний их собственник.

5.9.При продаже здания, расположенного на земельном участке, находящемся в аренде, арендатор обязан уведомить администрацию Рыбинского муниципального района для переоформления договора аренды либо заключить соглашение о передаче прав и обязанностей арендатора новому собственнику здания.

6.ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ ДЛЯ ЦЕЛЕЙ, НЕ СВЯЗАННЫХ СО СТРОИТЕЛЬСТВОМ

6.1.Земельные участки для целей, не связанных со строительством, предоставляются гражданам в аренду или собственность за плату.

К земельным участкам, предоставляемым для целей, не связанных со строительством, относятся земельные участки, не предназначенные для застройки объектами капитального строительства, в том числе из земель общего пользования.

Предоставление земельных участков в собственность осуществляется за плату, за исключением случаев, установленных иными нормативными правовыми актами.

Бесплатное предоставление земельных участков в собственность осуществляется в случаях, установленных действующим законодательством.

Предоставление земельных участков для целей, не связанных со строительством, осуществляется:

1) без проведения торгов;

2) с проведением торгов.

Торги на предоставление земельных участков для целей, не связанных со строительством, проводятся в случае наличия более двух претендентов после публикации о наличии свободных земельных участков.

6.2.При принятии решения о предоставлении земельных участков для целей, не связанных со строительством, в собственность или аренду применяются следующие критерии предоставления земельных участков:

1) удовлетворение потребностей жителей Рыбинского муниципального района в приобретении товаров и услуг;

2) создание благоприятных условий для жизни населения Рыбинского муниципального района, решение вопросов благоустройства территорий, озеленения;

3) соответствие целей использования земельного участка правилам землепользования и застройки территории Рыбинского муниципального района, документации по планировке территории, зонированию территории;

4) очередность подачи обращения (заявления, заявки);

5) соблюдение внешнего архитектурного облика сложившейся застройки территории Рыбинского муниципального района;

6) прилегание испрашиваемого земельного участка к сложившемуся земельному участку без возможности организации подъезда и прохода к нему.

При принятии решений о предоставлении земельных участков для целей, не связанных со строительством, критерии предоставления земельных участков оцениваются в совокупности.

6.3.Лица, заинтересованные в предоставлении земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, для целей, не связанных со строительством, подают заявление на имя главы Рыбинского муниципального района в управление архитектуры и земельных отношений администрации Рыбинского муниципального района.

6.4.В заявлении указывается:

- целевое использование земельного участка;

- местоположение и предполагаемая площадь земельного участка;

- испрашиваемое право на земельный участок;

- документы, удостоверяющие личность заявителя, или учредительные документы юридического лица.

6.5.В соответствии с законодательством управление архитектуры и земельных отношений администрации Рыбинского муниципального района подготавливает и публикует в официальном печатном издании Рыбинского муниципального района в месячный срок информацию о наличии свободного земельного участка для целей, не связанных со строительством, либо при наличии обстоятельств, установленных подпунктами 3, 5 пункта 6.2. главы 6 настоящего Положения, формирует документы для проведения торгов по продаже земельных участков в собственность или права на заключение договоров аренды земельных участков для целей, связанных со строительством.

6.6.По истечении одного месяца с момента публикации:

- при наличии нескольких претендентов управление архитектуры и земельных отношений администрации Рыбинского муниципального района сформирует документы для проведения торгов по продаже земельных участков в собственность или права на заключение договоров аренды таких земельных участков;

- при наличии одного заявления заявитель обеспечивает за свой счет выполнение в отношении земельного участка кадастровых работ, а управление архитектуры и земельных отношений администрации Рыбинского муниципального района утверждает границы и направляет материалы по межеванию земельного участка для проведения кадастрового учета.

6.7.Предоставление земельных участков для целей, не связанных со строительством, с проведением торгов в случаях, предусмотренных пунктом 6.1:

6.7.1.Предоставление земельных участков для целей, не связанных со строительством, в собственность или аренду с проведением торгов осуществляется по решению администрации Рыбинского муниципального района или уполномоченного органа.

Предметом торгов является сформированный в соответствии с подпунктом 1 пункта 4 статьи 30 Земельного кодекса Российской Федерации земельный участок с установленными границами или право на заключение договора аренды такого земельного участка.

Организация и проведение торгов по продаже земельных участков или права на заключение договоров аренды земельных участков для целей, не связанных со строительством, осуществляется в порядке, установленном действующим законодательством.

6.7.2.Начальная цена земельных участков или начальный размер арендной платы за земельный участок, предоставляемых по результатам торгов, определяется в соответствии с действующим законодательством об оценочной деятельности.

6.8.Предоставление земельных участков для целей, не связанных со строительством, без проведения торгов.

6.8.1.Предоставление свободных земельных участков или находящихся в аренде для целей, не связанных со строительством, в собственность, аренду, постоянное (бессрочное) пользование или в безвозмездное срочное пользование без проведения торгов осуществляется на основании обращений (заявлений, заявок) граждан и юридических лиц, заинтересованных в предоставлении земельных участков для целей, не связанных со строительством.

6.8.2.Цена земельных участков, предоставляемых в собственность для целей, не связанных со строительством, определяется в соответствии со статьей Земельного кодекса РФ и действующим законодательством.

6.8.3.В двухнедельный срок после предоставления в управление архитектуры и земельных отношений администрации Рыбинского муниципального района кадастрового паспорта земельного участка издается постановление администрации Рыбинского муниципального района о предоставлении земельного участка.

6.8.4.На основании постановления администрации Рыбинского муниципального района в недельный срок с заявителем заключается договор купли-продажи земельного участка или договор аренды земельного участка.

7.ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ СМЕЖНЫХ ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ (ДЛЯ РАСШИРЕНИЯ РАНЕЕ ПРЕДОСТАВЛЕННЫХ)

7.1.Физические или юридические лица, являющиеся собственниками земельных участков (далее - Заявители), расположенных в черте населенного пункта, заинтересованные в предоставлении смежного земельного участка в собственность, обращаются с соответствующим заявлением в администрацию Рыбинского муниципального района. В заявлении указываются ориентировочная площадь смежного земельного участка, место его расположения. В случае если существующий земельный участок находится в собственности у нескольких лиц, заявление подается ими совместно.

7.2.Смежный земельный участок должен отвечать совокупности следующих требований:

- площадь земельного участка должна быть меньше минимальных размеров, предусмотренных для земельных участков вне зависимости от цели использования, и из данного земельного участка не может быть сформирован самостоятельный земельный участок в соответствии с нормами предоставления земельных участков;

- доступ к нему возможен только с земельного участка, находящегося в собственности (владении, пользовании) заявителя и не отнесенного к землям общего пользования;

- генеральными планами поселений и правилами землепользования и застройки не предусмотрено другое целевое использование данного земельного участка.

7.3.К заявлению, указанному в пункте 7.1 настоящего Положения, прилагаются следующие документы:

- документы, подтверждающие право собственности заявителя на смежный земельный участок, находящийся в собственности заявителя;

- кадастровый паспорт существующего земельного участка;

- эскиз проекта границ смежного земельного участка.

7.4.Предоставление земельных участков для расширения ранее предоставленных осуществляется в следующем порядке:

7.4.1.На основании решения управление архитектуры и земельных отношений администрации Рыбинского муниципального района проводится межевание земельного участка. Границы земельного участка утверждаются постановлением главы Рыбинского муниципального района с дальнейшей постановкой на кадастровый учет.

7.4.2.После предоставления в управление архитектуры и земельных отношений администрации Рыбинского муниципального района кадастрового паспорта земельного участка издается постановление главы Рыбинского муниципального района о предоставлении земельного участка.

7.4.3.На основании постановления главы Рыбинского муниципального района с заявителем заключается договор купли-продажи земельного участка или договор аренды земельного участка.

7.5.Земельный участок предоставляется с целевым назначением, соответствующим основному земельному участку, с целью последующего объединения с основным земельным участком, находящимся в собственности у заявителя, что указывается в постановлении о предоставлении земельного участка и является существенным условием договора купли-продажи.

7.6.В предоставлении смежного земельного участка может быть отказано в случаях:

- непредставления необходимых документов;

- наличия прав третьих лиц, препятствующих предоставлению смежного земельного участка;

- генеральными планами поселений и правилами землепользования и застройки не предусмотрено другое целевое использование данного земельного участка.

7.7.Максимальная норма предоставления земельных участков для расширения не может превышать самую низкую норму предоставления земельных участков вне зависимости от цели использования, при превышении минимальной нормы данный порядок предоставления земельного участка не применяется.

8.ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ В ПОСТОЯННОЕ (БЕССРОЧНОЕ) ПОЛЬЗОВАНИЕ И БЕЗВОЗМЕЗДНОЕ (СРОЧНОЕ) ПОЛЬЗОВАНИЕ

8.1.В постоянное (бессрочное) пользование земельные участки предоставляются государственным и муниципальным учреждениям, федеральным казенным предприятиям, а также органам государственной власти и органам местного самоуправления.

8.2.В безвозмездное срочное пользование могут предоставляться земельные участки:

а) юридическим лицам, указанным в пункте 8.1;

б) религиозным организациям для строительства здания, строения, сооружения религиозного и благотворительного назначения - на срок строительства этих зданий, строений, сооружений;

в) религиозным организациям, имеющим на праве безвозмездного пользования здания, строения, сооружения религиозного и благотворительного назначения, - на срок безвозмездного пользования этими зданиями, строениями, сооружениями.

8.3.Гражданам земельные участки в постоянное (бессрочное) пользование не предоставляются.

8.4.Право постоянного (бессрочного) пользования находящимися в государственной или муниципальной собственности земельными участками, возникшее у граждан или юридических лиц до введения в действие Земельного кодекса РФ, сохраняется.

8.5.Граждане или юридические лица, обладающие земельными участками на праве постоянного (бессрочного) пользования, не вправе распоряжаться этими земельными участками.

8.6.Юридические лица, за исключением указанных в пункте 8.1 настоящего Положения, обязаны переоформить право постоянного (бессрочного) пользования земельными участками на право аренды земельных участков или приобрести земельные участки в собственность, религиозные организации, кроме того, - переоформить на право безвозмездного срочного пользования.

8.7.Граждане, имеющие земельные участки на праве постоянного (бессрочного) пользования, для переоформления своих прав обращаются в органы, осуществляющие государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним в соответствии с действующим законодательством.

8.8.Для переоформления права постоянного (бессрочного) пользования юридические лица, крестьянские (фермерские) хозяйства, обладающие данным правом, подают в администрацию Рыбинского муниципального района заявление о прекращении данного права и указанием на испрашиваемое право, с приложением документов, указанных в пунктах 3.7 и 3.7.1 настоящего Положения, а также:

- справки из налогового органа об оплате земельного налога на момент подачи заявления;

- копий документов, устанавливающих и удостоверяющих право на постоянное (бессрочное) пользование земельным участком.

8.9.Предоставление земельных участков в собственность или аренду, ранее предоставленных в постоянное бессрочное пользование, осуществляется в порядке, предусмотренном пунктами 3.11, 3.12 настоящего Положения.

8.10.Порядок, указанный в данной главе, применяется для переоформления права пожизненного наследуемого владения, ранее предоставленного крестьянским (фермерским) хозяйствам.

8.11.Приобретение сельскохозяйственными организациями, а также гражданами, осуществляющими деятельность по ведению крестьянского (фермерского) хозяйства, права собственности на земельные участки или права аренды земельных участков, которые находятся у них на праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения, осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 25 октября 2001 года N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", Законом Ярославской области от 23 октября 2003 г. N 55-з "Об особенностях оборота земель сельскохозяйственного назначения на территории Ярославской области". Сельскохозяйственные угодья приобретаются в собственность по цене, установленной законом Ярославской области.

8.12.Переоформление садоводческими, огородническими и дачными некоммерческими объединениями граждан права постоянного (бессрочного) пользования земельными участками осуществляется в порядке, установленном статьей 28 Федерального закона от 15.04.1998 N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан". Переоформление гаражными потребительскими кооперативами права постоянного (бессрочного) пользования земельными участками осуществляется в порядке, установленном статьей 36 Земельного кодекса Российской Федерации.

9.УСТАНОВЛЕНИЕ ПУБЛИЧНОГО СЕРВИТУТА

9.1.Публичный сервитут устанавливается постановлением главы Рыбинского муниципального района, если это необходимо для обеспечения интересов государства, местного самоуправления, физических и (или) юридических лиц без изъятия земельных участков.

9.2.Установление публичного сервитута осуществляется с учетом результатов публичных слушаний. Публичные слушания проводятся по заявлению заинтересованного лица либо группой лиц в соответствии с решением органа местного самоуправления поселения по месту нахождения земельного участка.

9.3.Публичные сервитуты устанавливаются для:

- прохода или проезда через земельный участок;

- использования земельного участка в целях ремонта коммунальных, инженерных, электрических и других линий и сетей, а также объектов транспортной инфраструктуры;

- размещения на земельном участке межевых и геодезических знаков и подъездов к ним;

- проведения дренажных работ на земельном участке;

- забора воды и водопоя;

- прогона скота через земельный участок;

- сенокоса или пастьбы скота на земельных участках в сроки, продолжительность которых соответствует местным условиям, обычаям, за исключением таких земельных участков в пределах земель лесного фонда;

- использования земельного участка в целях охоты, ловли рыбы в расположенном на земельном участке водном объекте, сбора дикорастущих растений в установленные сроки и в установленном порядке;

- временного пользования земельным участком в целях проведения изыскательских, исследовательских и других работ;

- свободного доступа к прибрежной полосе.

9.4.В постановлении об установлении публичного сервитута указывается срок, на который он устанавливается.

9.5.Публичный сервитут регистрируется в органах, осуществляющих государственную регистрацию прав в соответствии с действующим законодательством.

10.ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ ИЗ ЗЕМЕЛЬ СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННОГО НАЗНАЧЕНИЯ

10.1.Земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения предоставляются гражданам и юридическим лицам в собственность на торгах (конкурсах, аукционах), если иное не предусмотрено законодательством. На торги выставляются земельные участки, прошедшие кадастровый учет.

10.2.Уполномоченный орган организует и проводит торги (конкурс, аукцион) по продаже земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения, а также права на заключение договоров аренды таких земельных участков в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации.

10.3.Земельные участки передаются в аренду без проведения торгов (конкурсов, аукционов), если имеется только одно заявление о передаче земельных участков в аренду, при условии предварительного и заблаговременного опубликования сообщения о наличии предлагаемых для такой передачи земельных участков в официальном печатном органе Рыбинского муниципального района. Решение о передаче земельных участков в аренду принимается при условии, что в течение месяца с момента опубликования сообщения не поступили иные заявления.

В случае если подано два и более заявлений о передаче земельных участков в аренду, такие земельные участки предоставляются в аренду на торгах (конкурсах, аукционах).

10.4.Предоставление земельного участка осуществляется в порядке, установленном в пунктах 3.11, 3.12 настоящего Положения.

10.5.Переданный в аренду гражданину или юридическому лицу земельный участок может быть приобретен таким арендатором в собственность по рыночной стоимости, сложившейся в данной местности, или по цене, установленной законом Ярославской области, по истечении трех лет с момента заключения договора аренды при условии надлежащего использования этого земельного участка. Решение о предоставлении земельного участка в собственность или отказе в его предоставлении принимается в течение 30 дней со дня подачи таким арендатором заявления.

10.6.Договор аренды земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения может быть заключен на срок от 5 до 49 лет.

10.7.Арендатор, надлежащим образом исполнявший свои обязанности, по истечении срока договора аренды имеет при прочих равных условиях преимущественное право на заключение договора аренды на новый срок.

10.8.Земельные участки для выпаса скота и сенокошения предоставляются гражданам в краткосрочную аренду (до трех лет) без права выкупа. Земельные участки для указанных целей предоставляются из земель сельскохозяйственного назначения вблизи населенных пунктов.

10.9.На земельных участках, указанных в пункте 10.8 настоящего Положения, разрешается размещение временных сооружений, необходимых для осуществления разрешенной деятельности (загонов, временных хозяйственных построек и других). При прекращении прав на указанные земельные участки возведенные на них временные постройки подлежат сносу владельцами этих строений или за их счет без возмещения стоимости строений.

11.ПРЕКРАЩЕНИЕ И ОГРАНИЧЕНИЯ ПРАВ НА ЗЕМЕЛЬНЫЕ УЧАСТКИ

11.1.Права на земельные участки прекращаются в соответствии с гражданским и земельным законодательством.

11.2.Права на земельный участок могут быть ограничены правовыми актами Российской Федерации, Ярославской области, правовыми актами главы Рыбинского муниципального района или решениями суда по основаниям, установленным федеральными законами Российской Федерации.

11.3.Лицо, осуществившее самовольное занятие земельного участка, не приобретает безусловных прав на предоставление ему земельного участка для размещения самовольной постройки или временного сооружения.

11.4.Отказ от права собственности на земельный участок осуществляется посредством подачи собственником земельного участка заявления о таком отказе в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним. Право собственности на этот земельный участок прекращается с даты государственной регистрации прекращения указанного права.

11.5.При отказе от права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком или права пожизненного наследуемого владения земельным участком заявление об отказе от права на земельный участок подается в администрацию Рыбинского муниципального района.

11.6.К заявлению об отказе от права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком или права пожизненного наследуемого владения земельным участком прилагаются следующие документы:

- кадастровая карта (план) земельного участка (при ее наличии);

- подлинники документов, удостоверяющих права на землю, в случае их отсутствия - копия решения исполнительного органа государственной власти или органа местного самоуправления о предоставлении земельного участка;

- копия документа, удостоверяющего личность (для гражданина), или копия документа, подтверждающего государственную регистрацию юридического лица.

К заявлениям юридических лиц, указанных в пункте 8.1 настоящего Положения, и государственных и муниципальных предприятий должен быть приложен документ, подтверждающий согласие органа, создавшего соответствующее юридическое лицо, или иного действующего от имени учредителя органа на отказ от права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком.

11.7.Управление архитектуры и земельных отношений администрации Рыбинского муниципального района подготавливает проект постановления об отказе от права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком или права пожизненного наследуемого владения земельным участком на основании заявления об отказе от права на земельный участок в месячный срок со дня получения такого заявления и представляет главе Рыбинского муниципального района для принятия решения о прекращении права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком или права пожизненного наследуемого владения земельным участком заявителем.

11.8.Право на земельный участок, не зарегистрированное в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним, прекращается у лица, подавшего заявление об отказе от права на земельный участок, с момента принятия решения, указанного в пункте 11.7 настоящего Положения.

11.9.В случае если право на земельный участок было ранее зарегистрировано в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним, управление архитектуры и земельных отношений администрации Рыбинского муниципального района в недельный срок со дня принятия постановления, указанного в пункте 11.7 настоящего Положения, обращается в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, для государственной регистрации прекращения права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком или права пожизненного наследуемого владения земельным участком.

11.10.Право безвозмездного срочного пользования земельным участком прекращается по решению лица, предоставившего земельный участок, или по соглашению сторон:

1) по истечении срока, на который земельный участок был предоставлен;

2) при отказе землепользователя от права безвозмездного срочного пользования.

Принудительное прекращение права безвозмездного срочного пользования земельным участком осуществляется в судебном порядке по основаниям, предусмотренным Земельным кодексом РФ.

11.11.Публичный сервитут может быть прекращен в случае отсутствия общественных нужд, для которых он был установлен, путем принятия акта об отмене сервитута.

12.ИЗМЕНЕНИЕ ВИДА РАЗРЕШЕННОГО ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ЗЕМЕЛЬНОГО УЧАСТКА, ПРЕДОСТАВЛЕННОГО В АРЕНДУ ИЗ МУНИЦИПАЛЬНОЙ СОБСТВЕННОСТИ

12.1.Физические и юридические лица, являющиеся арендаторами земельных участков (далее - Заявители), расположенных в черте населенного пункта, заинтересованные в изменении вида разрешенного использования арендуемого земельного, обращаются с соответствующим заявлением в администрацию Рыбинского муниципального района.

12.2.К заявлению, указанному в пункте 12.1 настоящего Положения, прилагаются следующие документы:

- решение исполнительного органа государственной власти или органа местного самоуправления о предоставлении земельного участка;

- договор аренды земельного участка;

- акт обследования земельного участка на предмет целевого использования, подготовленный администрацией сельского поселения, на территории которого находится участок;

- квитанции об оплате арендной платы за последние три года;

- копия паспорта или иного удостоверения личности либо доверенности, оформленной в установленном законом порядке.

Документы предоставляются в копиях. Подлинные экземпляры документов представляются в управление архитектуры и земельных отношений администрации Рыбинского муниципального района на обозрение.

12.3.Зарегистрированное в установленном порядке заявление в 2-недельный срок рассматривается комиссией по землепользованию и застройке на территории Рыбинского муниципального района.

12.4.Изменение вида разрешенного использования земельного участка производится в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации, Градостроительным кодексом Российской Федерации, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, а также муниципальными правовыми актами.

13.ПОРЯДОК ОПРЕДЕЛЕНИЯ СТОИМОСТИ ВЫКУПА ПРАВА НА ЗАКЛЮЧЕНИЕ ДОГОВОРА АРЕНДЫ ЗЕМЕЛЬНОГО УЧАСТКА

13.1.Стоимость выкупа права на заключение договора аренды земельного участка устанавливает комиссия по подготовке и проведению торгов по продаже находящихся в государственной и муниципальной собственности земельных участков или права на заключение договоров аренды таких земельных участков.

13.2.На основании решения комиссии, указанной в пункте 13.1 настоящего Положения, между заявителем и администрацией Рыбинского муниципального района заключается договор выкупа права на заключение договора аренды земельного участка.

13.3.Стоимость выкупа права на заключение договора аренды земельного участка для строительства, для целей не связанных со строительством, для расширения ранее предоставленного земельного участка устанавливается в размере рыночной и (или) кадастровой стоимости соответствующего земельного участка. Стоимость выкупа права на заключение договора аренды земельного участка под указанные цели устанавливается в размере, не превышающем 50% кадастровой стоимости, если Заявителями являются:

- граждане, поставленные до 29.12.2004 (до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации) органами муниципальных образований, входящих в Рыбинский муниципальный район, на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий;

- многодетные и приемные семьи;

- граждане и молодые семьи, работающие и проживающие на селе;

- ветераны Великой Отечественной войны.

Гражданам и семьям, утратившим жилье вследствие стихийного бедствия (пожар, наводнение и т.д.) и не имеющим иных жилых помещений и земельных участков в собственности (пользовании), земельные участки предоставляются в аренду без установления стоимости выкупа права на заключение договора аренды земельного участка при наличии одного заявления.

14.ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

14.1.Настоящее Положение распространяется на заявления о предоставлении земельных участков, поданные после вступления настоящего Положения в силу.

14.2.Настоящее Положение вступает в силу с момента опубликования.