По делу 03-03/120-10. Ярославская область. В отношении МУП «Управляющая компания» г. Переславля-Залесский по заявлению ООО «Белая линия», ООО «Жилсервис» » Адвокат Бакин А.В. (г. Кострома)

Обновлено: 1 января 2016 года

Ярославская область

Решение от 23 августа 2011 года № 03-03/120-10

В отношении МУП «Управляющая компания» г. Переславля-Залесский по заявлению ООО «Белая линия», ООО «Жилсервис»

По делу № 03-03/120-10

Принято
Управлением Федеральной антимонопольной службы по Ярославской области
23 августа 2011 года

(решение изготовлено в полном объеме 23 августа 2011)

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Ярославской области по рассмотрению дел о нарушениях антимонопольного законодательства (далее – Комиссия) в составе:

председатель Комиссии заместитель руководителя управления Балабаев С. А.,

члены Комиссии: главный специалист-эксперт отдела антимонопольного контроля Завьялов М. Ф., специалист–эксперт отдела антимонопольного контроля Платин В. В.,

рассмотрев 9 августа 2011 года дело № 03-03/120-10 о нарушении Муниципальным унитарным предприятием «Управляющая компания» (далее - МУП «Управляющая компания») части 1 статьи 10 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции», с участием:

от Общества с ограниченной ответственностью «Белая линия» (далее – ООО «Белая линия»), от Общества с ограниченной ответственностью «Жилсервис» <...>; представители МУП «Управляющая компания» на рассмотрении дела не присутствовали, о времени и месте рассмотрения уведомлены надлежащим образом, Комиссия

Установила:

в Ярославское УФАС России поступило заявление ООО «Белая линия», ООО «Жилсервис» (вх. № 5085 от 22.06.2010) о проверке законности действий МУП «Управляющая компания».

Представитель ООО «Белая линия» и ООО «Жилсервис» поддержал требования, предъявляемые к МУП «Управляющая компания» по основаниям, изложенным в заявлении.

В ходе рассмотрения настоящего дела антимонопольным органом установлены следующие фактические обстоятельства.

ООО «Белая линия» осуществляет функции по управлению многоквартирными домами г. Переславля-Залесского на основании следующих договоров управления: договор № 154-УП-01/12/08 от 01.12.2008, заключенный с ТСЖ «Тайницкое» (д. № 1, пер. Тайницкий); договор № 138-УП-22/07/08 от 22.07.2008, заключенный с ТСЖ «Дорожник» (д. № 13, ул. Пушкина); договор № 180-УП-01/05/09 от 01.05.2009, заключенный с ТСЖ «Волна» (д. № 56, 58, 60, 62 по ул. Новоплещеевская); договор № 155-УП-01/01/09 от 01.01.2009, заключенный с ТСЖ «Кузнецы» (д. № 36, 38, 40, 42); договор от 03.02.2008, заключенный с собственниками помещений многоквартирного дома № 27 по ул. Малая Протечная; договор № 17-УП-01/04/09 от 27.01.2008, заключенного с собственниками помещений многоквартирного дома № 19 по ул. Пушкина.

Согласно условиям указанных договоров управления срок их действия составляет до конца календарного года, с ежегодным продлением сроком на один год, в случае если ни одна из сторон не позднее, чем за 30 дней не заявит о его расторжении. Досрочно договор может быть расторгнут по соглашению сторон, на основании решения общего собрания собственников помещений многоквартирных домов, в случае нарушения управляющей компанией условий договоров, при условии уведомления ее не позднее чем за 60 дней. Односторонний отказ от расторжения договоров не допускается.

ООО «Жилсервис» осуществляет функции по управлению многоквартирными домами г. Переславля-Залесского на основании следующих договоров управления: договор от 13.05.2009, заключенный с ТСЖ «Менделеева 6» (д. № 6 по ул. Менделеева); договор от 20.03.2008, заключенный с собственниками помещений многоквартирного дома № 4 по ул. Менделеева; договор от 23.07.2009, заключенный с ТСЖ «Доверие» (д. № 16, 18 по ул. Менделеева); договор управления от 20.03.2008, заключенный с собственниками помещений многоквартирного дома № 3 по ул. Ямская; договор от 20.03.2009, заключенный с собственниками помещений многоквартирного дома № 28 по ул. Брембольская.

Согласно условиям указанных договоров управления срок их действия составляет один год, впоследствии с ежегодным продлением сроком на один год, в случае если ни одна из сторон не позднее, чем за 30 дней не заявит о его расторжении. Досрочно договор может быть расторгнут по соглашению сторон, на основании решения общего собрания собственников помещений многоквартирных домов, в случае нарушения управляющей компанией условий договоров, при условии уведомления ее не позднее чем за 60 дней. Односторонний отказ от расторжения договоров не допускается.

Между ООО «Белая линия» и МУП «Управляющая компания» заключен договор № 02/09 от 11.01.2009 на оказание услуг паспортного стола и по ведению учета операций, связанных с оплатой за жилое помещение и коммунальные услуги.

Предметом указанного договора является обязанность МУП «Управляющая компания» по заданию ООО «Белая линия» оказывать услуги:

- по формированию, распечатке счет-квитанций и ведению учета операций по расчетам за жилищно-коммунальные услуги с гражданами собственниками;

- по оказанию услуг паспортного стола в отношении граждан-собственников.

Пункт 8 дополнительного соглашения от 17.08.2010 к указанному выше договору подтверждает наличие у МУП «Управляющей компании» информации о многоквартирных домах, находящихся в управлении у ООО «Белая линия».

Между ООО «Жилсервис» и МУП «Управляющая компания» заключен договор № 03/09 от 11.01.2009 на оказание услуг паспортного стола и поведению учета операций, связанных с оплатой за жилое помещение и коммунальные услуги.

Предметом указанного договора является обязанность МУП «Управляющая компания» по заданию ООО «Жилсервис» оказывать услуги:

- по оказанию услуг паспортного стола в отношении граждан-собственников.

В адрес ООО «Белая линия» поступило ряд уведомлений о расторжении договоров управления, в частности:

- уведомление от 29.08.2009 о расторжении договора управления, поступившее от ТСЖ «Волна». Согласно приложенному протоколу собрания собственников помещений многоквартирных домов № 56, 58, 60, 62 по ул. Новоплещеевская, принято решение о расторжении в одностороннем порядке с 31.08.2009 договора управления с ООО «Белая линия»;

- уведомление от 25.08.2009 о расторжении договора управления, поступившее от ТСЖ «Дорожник». Согласно приложенному протоколу собрания собственников помещений многоквартирного дома № 13 по ул. Пушкина, принято решение о расторжении в одностороннем порядке с 31.08.2009 договора управления с ООО «Белая линия»;

- уведомление от 27.02.2010 о расторжении договора управления, поступившее от собственников помещений многоквартирного дома № 19 по ул. Пушкина. Согласно приложенному протоколу собрания, собственниками помещений принято решение о расторжении в одностороннем порядке договора управления с ООО «Белая линия» с 31.08.2010;

- уведомление от 29.07.2009 о расторжении договора управления, поступившее от ТСЖ «Тайницкое». Согласно приложенному протоколу собрания собственников помещений многоквартирного дома № 1 по пер. Тайницкое, принято решение о расторжении в одностороннем порядке с 31.07.2009 договора управления с ООО «Белая линия»;

- уведомление от 30.07.2009 о расторжении договора управления, поступившее от ТСЖ «Кузнецы». Согласно приложенному протоколу собрания собственников помещений многоквартирных домов № 36, 38, 40, 42 по ул. Кузнечная, принято решение о расторжении в одностороннем порядке с 03.08.2009 договора управления с ООО «Белая линия»;

- уведомление от 03.08.2009 о заключении договора управления с ООО «Переславская жилищная компания», поступившее от ТСЖ «Заречье». Согласно приложенному протоколу собрания собственников помещений многоквартирного дома № 27 по ул. М. Протечная, принято решение о заключении договора управления с ООО «Переславская жилищная компания».

Согласно протоколов общих собраний собственников помещений многоквартирных домов г. Переславля-Залесского приняты следующие решения:

- в соответствии с протоколом № 3 от 07.04.2010 собрания членов правления ТСЖ «Менделеева 6» (д. № 6 по ул. Менделеева) принято решение отказаться в одностороннем порядке от исполнения договора от 13.05.2009, заключенного с ООО «Жилсервис». В материалы дела не представлены документы, свидетельствующие об уведомлении собственниками указанного дома ООО «Жилсервис» о расторжении договора;

- в соответствии с протоколом № 3 от 16.04.2010 собрания членов правления ТСЖ «Менделей» (д. № 2, 4, 6а по ул. Менделеева) принято решение отказаться в одностороннем порядке от исполнения договора от 18.05.2009, заключенного с ООО «Жилсервис». В материалы дела не представлены документы, свидетельствующие об уведомлении собственниками указанных домов ООО «Жилсервис» о расторжении договора;

- в соответствии с протоколом № 2 от 26.04.2010 собрания членов правления ТСЖ «Ласточка» (д. № 28 по ул. Брембольская) принято решение отказаться в одностороннем порядке от исполнения договора от 13.05.2009, заключенного с ООО «Жилсервис». В материалы дела не представлены документы, свидетельствующие об уведомлении собственниками указанного дома ООО «Жилсервис» о расторжении договора;

- в соответствии с протоколом № 2 от 23.04.2010 собрания членов правления ТСЖ «Доверие» (д. № 16, 18 по ул. Менделеева) принято решение отказаться в одностороннем порядке от исполнения договора от 23.07.2009, заключенного с ООО «Жилсервис». В материалы дела не представлены документы, свидетельствующие об уведомлении собственниками указанных домов ООО «Жилсервис» о расторжении договора.

Также в материалы дела представлен протокол заседания членов правления ТСЖ «Ямская 3» о принятии решения о расторжении договора управления многоквартирным домом № 3 по ул. Ямская от 26.06.2009, заключенного с ООО «Жилсервис». Указанный договор управления в материалы дела не представлен, вместе с тем имеется договор управления указанным домом от 20.03.2008, заключенный с собственниками помещений многоквартирного дома № 3 по ул. Ямская.

Всеми выше перечисленными ТСЖ, многоквартирные дома которых ранее управлялись ООО «Белая линия» и ООО «Жилсервис» заключили с ООО «Переславская жилищная компания» следующие договоры управления:

- ТСЖ «Менделеева 6» договор управления многоквартирным домом № 6 по ул. Менделеева № 92-УП-01/05/10 от 28.04.2010;

- ТСЖ «Менделей» договор управления многоквартирными домами № 2, 4, 6а по ул. Менделеева № 91-УП-01/05/10 от 28.04.2010;

- ТСЖ «Волна» договор управления многоквартирными домами № 56, 58, 60, 62 по ул. Плещеевская № 25-УП-01/09/09 от 01.09.2009;

- ТСЖ «Кузнецы» договор управления многоквартирными домами № 36, 38, 40, 42 по ул. Кузнечная № 06-УП-03/08/09 от 03.08.2009;

- ТСЖ «Дорожник» договор управления многоквартирным домом № 13 по ул. Пушкина № 21-УП-01/09/09 от 01.09.2009;

- ТСЖ «Заречье» договор управления многоквартирным домом № 27 по ул. Малая Протечная № 13-УП-03/08/09 от 03.08.2009;

- ТСЖ «Тайницкое» договор управления многоквартирными домами № 1 по пер. Тайницкий № 03-УП-01/08/09 от 01.08.2009;

- ТСЖ «Ласточка» договор управления многоквартирным домом № 28 по ул. Брембольская № 88-УП-01/06/10 от 26.04.2010;

- ТСЖ «Доверие» договор управления многоквартирными домами № 16, 18 по ул. Менделеева № 87-УП-01/05/10 от 26.04.2011;

- ТСЖ «Ямская 3» договор управления многоквартирным домом № 3 по ул. Ямская № 89-УП-01/05/10 от 26.04.2010;

- собственники помещений многоквартирного дома № 19 по ул. Пушкина заключили договор управления № 79-УП/01/04/10 от 27.02.2010.

Между ООО «Переславская жилищная компания» и МУП «Управляющая компания» заключен договор № 22/09 от 03.08.2009 на оказание услуг паспортного стола и поведению учета операций, связанных с оплатой за жилое помещение и коммунальные услуги.

Предметом указанного договора является обязанность МУП «Управляющая компания» по заданию ООО «Переславская жилищная компания» оказывать услуги:

- по оказанию услуг паспортного стола в отношении граждан-собственников.

В связи с тем, что функции по управлению многоквартирными домами № 2, 4, 6, 6а, 16, 18 по ул. Менделеева, № 56, 58, 60, 62 по ул. Плещеевская, № 36, 38, 40, 42 по ул. Кузнечная, № 13, 19 по ул. Пушкина, № 27 по ул. Малая Протечная, № 1 по пер. Тайницкий, № 28 по ул. Брембольская, № 3 по ул. Ямская стало осуществлять ООО «Переславская жилищная компания», то МУП «Управляющая компания» в одностороннем порядке без соответствующих уведомлений перестало оказывать услуги по договорам на оказания услуг паспортного стола и по ведению учета операций, связанных с оплатой за жилое помещение и коммунальные услуги, заключенным с ООО «Белая линия» и ООО «Жилсервис», в части выше поименованных многоквартирных домов.

В свою очередь ООО «Белая линия» и ООО «Жилсервис» неоднократно обращались в адрес МУП «Управляющая компания» о том, что ТСЖ и собственниками помещений указанных выше многоквартирных домов нарушена процедура расторжения договоров управления и ООО «Белая линия» и ООО «Жилсервис» намерены в дальнейшем осуществлять функции по управлению указанными многоквартирными домами.

Так были направлены следующие письма:

- письмо ООО «Белая линия» от 02.07.2010 № 453/10 по дому № 19 по ул. Пушкина;

- письмо ООО «Белая линия» от 19.07.2010 № 482/10 по дому № 19 по ул. Пушкина;

- письмо ООО «Жилсервис» от 10.06.2010 № 745 по многоквартирным домам № 2, 4, 6, 6а, 16, 18 по ул. Менделеева, № по ул. Ямская;

- письмо ООО «Белая линия» от 28.08.2009 № 1557/09 по многоквартирным домам, входящим в состав ТСЖ «Кузнецы», «Тайницкое»;

- письмо ООО «Жилсервис» от 11.11.2010 № 1622 по многоквартирным домам № 2, 6а по ул. Менделеева.

Несмотря на указанные письма МУП «Управляющая компания» продолжало договорные отношения с ООО «Переславская жилищная компания» (по формированию, распечатке счет-квитанций и ведению учета операций по расчетам за жилищно-коммунальные услуги с гражданами собственниками; по оказанию услуг паспортного стола в отношении граждан-собственников) по многоквартирным домам № 2, 4, 6, 6а, 16, 18 по ул. Менделеева, № 56, 58, 60, 62 по ул. Плещеевская, № 36, 38, 40, 42 по ул. Кузнечная, № 13, 19 по ул. Пушкина, № 27 по ул. Малая Протечная, № 1 по пер. Тайницкий, № 28 по ул. Брембольская, № 3 по ул. Ямская.

Принимая решение о признании МУП «Управляющая компания» нарушившим антимонопольное законодательство, антимонопольный орган исходит из следующего.

В ходе проведения анализа конкурентной среды на рынке услуг паспортного стола и рынка услуг по ведению учета операций, связанных с оплатой за жилое помещение и коммунальные услуги на территории г. Переславля-Залесского за период 2009 – 2011 года установлено, что МУП «Управляющая компания» на указанных товарных рынках занимает долю в размере 100%.

В соответствии со статьёй 5 Федерального закона №135-ФЗ «О защите конкуренции» доминирующим положением признается положение хозяйствующего субъекта на рынке определенного товара, дающее такому хозяйствующему субъекту возможность оказывать решающее влияние на общие условия обращения товара на соответствующем товарном рынке, и (или) устранять с этого товарного рынка других хозяйствующих субъектов, и (или) затруднять доступ на этот товарный рынок другим хозяйствующим субъектам. Доминирующим признается положение хозяйствующего субъекта:

- доля которого на рынке определенного товара превышает пятьдесят процентов, если только при рассмотрении дела о нарушении антимонопольного законодательства не будет установлено, что, несмотря на превышение указанной величины, положение хозяйствующего субъекта на товарном рынке не является доминирующим.

Исходя из изложенного, МУП «Управляющая компания» занимает доминирующее положение на рынкеуслуг паспортного стола и рынке услуг по ведению учета операций, связанных с оплатой за жилое помещение и коммунальные услуги в географических границах г. Переславля-Залесского.

Согласно части 2 статьи 162 Жилищного кодекса по договору управления многоквартирным домом одна сторона (управляющая организация) по заданию другой стороны (собственников помещений в многоквартирном доме, органов управления товарищества собственников жилья либо органов управления жилищного кооператива или органов управления иного специализированного потребительского кооператива) в течение согласованного срока за плату обязуется оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме, предоставлять коммунальные услуги собственникам помещений в доме и пользующимся помещениями в этом доме лицам, осуществлять иную направленную на достижение целей управления многоквартирным домом деятельность.

Частью 8 данной статьи предусмотрено, что изменение и (или) расторжение договора управления многоквартирным домом осуществляются в порядке, предусмотренном гражданским законодательством.

Системное толкование норм гражданского и жилищного законодательства позволяет сделать вывод о том, что договор управления многоквартирным домом по своей правовой природе является особым видом договора, в отношении которого действует специальный режим правового регулирования.

Такой договор может быть прекращен в одностороннем порядке по инициативе собственников помещений по основаниям, установленным законом, а именно частями 8.1 и 8.2 статьи 162 Жилищного кодекса, а также в случаях, определенных соглашением сторон.

В силу части 8.1 статьи 162 Жилищного кодекса собственники помещений в многоквартирном доме в одностороннем порядке вправе отказаться от исполнения договора управления многоквартирным домом, заключенного по результатам открытого конкурса, предусмотренного частью 4 статьи 161 Кодекса, по истечении каждого последующего года со дня заключения указанного договора в случае, если до истечения срока действия такого договора общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме принято решение о выборе или об изменении способа управления этим домом.

В соответствии с частью 8.2 этой же статьи собственники помещений в многоквартирном доме на основании решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме в одностороннем порядке вправе отказаться от исполнения договора управления многоквартирным домом, если управляющая организация не выполняет условий такого договора.

Применительно к части 8.2 статьи 162 Жилищного кодекса право на односторонний отказ от исполнения договора управления жилым домом возникает у собственников помещений лишь при условии неисполнения либо ненадлежащего исполнения управляющей организацией принятого на себя обязательства.

В ходе рассмотрения дела не установлено фактов, подтверждающих нарушение со стороны ООО «Белая линия» и ООО «Жилсервис» условий упомянутого выше договоров управления многоквартирными домами, которые в соответствии с частью 8.2 Жилищного кодекса дают собственникам помещений право отказаться на общем собрании от исполнения такого договора. Возможность отказа от исполнения договоров управления без указания причин самими этими договорами также не предусмотрена.

При названных обстоятельствах порядок расторжения договоров управления, заключенных с ООО «Белая линия» и ООО «Жилсервис», который предусмотрен нормами жилищного и гражданского законодательства, собственниками помещений соблюден не был.

При отсутствии оснований для прекращения договоров управления, МУП «Управляющая компания» не правомерно перестало в одностороннем порядке без уведомления оказывать услуги по договорам, в части многоквартирных домов, которые перешли в управление в ООО «Переславская жилищная компания», заключенным с ООО «Белая линия» и ООО «Жилсервис», в результате чего были ущемлены их интересы.

В соответствии с частью 1 статьи 10 ФЗ «О защите конкуренции» запрещаются действия (бездействие) занимающего доминирующее положение хозяйствующего субъекта, результатом которых являются или могут явиться недопущение, ограничение, устранение конкуренции и (или) ущемление интересов других лиц.

Таким образом, действиями МУП «Управляющая компания» по необоснованному прекращению в одностороннем порядке и без уведомления оказания услуг по договорам на оказание услуг паспортного стола и по ведению учета операций, связанных с оплатой за жилое помещение и коммунальные услуги, заключенным с ООО «Белая линия» и ООО «Жилсервис» от 11.01.2011, в части многоквартирных домов г. Переславля-Залесского № 2, 4, 6, 6а, 16, 18 по ул. Менделеева, № 56, 58, 60, 62 по ул. Плещеевская, № 36, 38, 40, 42 по ул. Кузнечная, № 13, 19 по ул. Пушкина, № 27 по ул. Малая Протечная, № 1 по пер. Тайницкий, № 28 по ул. Брембольская, № 3 по ул. Ямская, нарушен запрет, установленный частью 1 статьи 10 Федерального закона «О защите конкуренции» № 135-ФЗ.

Руководствуясь статьей частью 1 статьи 39, частями 1 – 4 статьи 41, частью 1 статьи 49 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции», Комиссия

Решила:

1.Признать МУП «Управляющая компания» нарушившим часть 1 статьи 10 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции».

2.Выдать МУП «Управляющая компания» предписание о прекращении злоупотребления хозяйствующим субъектом доминирующим положением и совершении действий, направленных на обеспечение конкуренции; о восстановлении положения, существовавшего до нарушения антимонопольного законодательства.

3.Материалы дела передать уполномоченному должностному лицу Ярославского УФАС России для решения вопроса о возбуждении дела об административном правонарушении.

Решение может быть обжаловано в течение трех месяцев со дня его принятия.

Председатель Комиссии

С. А. Балабаев

Члены Комиссии

М. Ф. Завьялов

В. В. Платин

Приложение от 23 августа 2011 года к

Предписание по делу № 03-03/120-10

(изготовлено в полном объеме 23 августа 2011)

Комиссия Ярославского УФАС России по рассмотрению дела о нарушении антимонопольного законодательства в составе:

председатель Комиссии заместитель руководителя Ярославского УФАС России Балабаев С.А.;

члены Комиссии: главный специалист-эксперт отдела антимонопольного контроля Завьялов М. Ф., специалист-эксперт отдела антимонопольного контроля Платин В. В.,

руководствуясь статьей 23, частью 1 статьи 39, частью 4 статьи 41, статьи 50 Федерального закона «О защите конкуренции» № 135-ФЗ на основании своего решения от 09.08.2011 по делу № 03-03/120-10 о нарушении Муниципального унитарного предприятия «Управляющая компания» (152023, г. Переславль-Залесский, ул. Свободы, д. 98) части 1 статьи 10 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции»,

Предписывает:

Муниципальному унитарному предприятия в срок до 15.09.2011:

1) прекратить злоупотребление доминирующим положением и совершить действия, направленные на обеспечение конкуренции, а именно совершить действия, направленные на прекращение оказания услуг по договору № 33/09 от 03.08.2009 на оказание услуг паспортного стола и по ведению учета операций, связанных с оплатой за жилое помещение и коммунальные услуги, в части многоквартирных домов г. Переславля-Залесского № 2, 4, 6, 6а, 16, 18 по ул. Менделеева, № 56, 58, 60, 62 по ул. Плещеевская, № 36, 38, 40, 42 по ул. Кузнечная, № 13, 19 по ул. Пушкина, № 27 по ул. Малая Протечная, № 1 по пер. Тайницкий, № 28 по ул. Брембольская, № 3 по ул. Ямская

2) восстановить положение, существовавшее до нарушения антимонопольного законодательства - части 1 статьи 10 Федерального закона «О защите конкуренции» № 135-ФЗ, выразившееся в необоснованном прекращении в одностороннем порядке и без уведомления оказанию услуг по договорам, заключенным с ООО «Белая линия» и ООО «Жилсервис» от 11.01.2011, а именно возобновить оказание услуг по договорам заключенным с ООО «Белая линия» и ООО «Жилсервис» от 11.01.2011 на оказание услуг паспортного стола и по ведению учета операций, связанных с оплатой за жилое помещение и коммунальные услуги, в части многоквартирных домов г. Переславля-Залесского № 2, 4, 6, 6а, 16, 18 по ул. Менделеева, № 56, 58, 60, 62 по ул. Плещеевская, № 36, 38, 40, 42 по ул. Кузнечная, № 13, 19 по ул. Пушкина, № 27 по ул. Малая Протечная, № 1 по пер. Тайницкий, № 28 по ул. Брембольская, № 3 по ул. Ямская.

О выполнении настоящего предписания сообщить в Ярославское УФАС России не позднее 20.09.2011.

Предписание может быть обжаловано в течение трех месяцев со дня его выдачи.

Председатель Комиссии

С. А. Балабаев

Члены Комиссии:

М. Ф. Завьялов

В. В. Платин