Внимание! Данный документ утратил силу с 01.07.2002 .
Об административной ответственности юридических лиц за нарушение законодательства Российской Федерации о выборах и референдумах
- Принят
- 05 ноября 1999 года
Государственной Думой Федерального Собрания Российской Федерации
-
Общие положения
- Для целей настоящего Федерального закона под нарушением законодательства Российской Федерации о выборах и референдумах понимается несоблюдение требований Федерального конституционного закона "О референдуме Российской Федерации", Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", федеральных законов о выборах федеральных органов государственной власти, законов субъектов Российской Федерации о выборах и референдумах, выразившееся в совершении юридическими лицами противоправных действий или в их бездействии.
- В случае нарушения законодательства Российской Федерации о выборах и референдумах избирательным блоком к административной ответственности привлекаются входящие (входившие на момент совершения правонарушения) в этот избирательный блок в качестве избирательных объединений политические общественные объединения.
-
Неисполнение решения избирательной комиссии, комиссии референдума
- Неисполнение решения избирательной комиссии, комиссии референдума, принятого в пределах ее компетенции, -
- влечет наложение штрафа в размере от ста до двухсот минимальных размеров оплаты труда.
-
Нарушение установленного порядка опубликования документов и информации
- Нарушение редакцией периодического печатного издания установленного законодательством Российской Федерации порядка опубликования документов и другой информации, связанных с подготовкой и проведением выборов и референдумов, -
- влечет наложение штрафа в размере от ста до двухсот минимальных размеров оплаты труда.
-
Нарушение предусмотренных законодательством Российской Федерации о выборах и референдумах условий проведения предвыборной агитации, агитации при проведении референдума
- Нарушение организациями, осуществляющими теле- и (или) радиовещание, редакциями средств массовой информации условий доступа кандидатов, зарегистрированных кандидатов, избирательных объединений, избирательных блоков, инициативных групп по проведению референдума к средствам массовой информации, порядка предоставления им эфирного времени и выделения печатной площади, а равно оказание в информационных блоках организаций, осуществляющих теле- и (или) радиовещание, предпочтения какому-либо кандидату, зарегистрированному кандидату, избирательному объединению, избирательному блоку, в том числе по времени освещения их агитационной деятельности, -
- влечет наложение штрафа в размере от двухсот до пятисот минимальных размеров оплаты труда.
-
Нарушение условий рекламирования коммерческой деятельности
- Нарушение предусмотренных законодательством Российской Федерации о выборах и референдумах условий рекламирования коммерческой деятельности кандидатов, зарегистрированных кандидатов, избирательных объединений, избирательных блоков, иных лиц и организаций, на рекламирование коммерческой деятельности которых распространяются требования и ограничения, предусмотренные указанным законодательством, -
- влечет наложение штрафа в размере от двухсот до пятисот минимальных размеров оплаты труда.
-
Проведение агитации организациями, которым участие в ее проведении запрещено законом
- Проведение предвыборной агитации или агитации при проведении референдума организациями, которым участие в ее проведении запрещено законом, -
- влечет наложение штрафа в размере от двухсот до пятисот минимальных размеров оплаты труда.
-
Изготовление или распространение агитационных материалов, не содержащих установленной законом информации
- Изготовление или распространение в период подготовки и проведения выборов либо референдумов агитационных печатных или аудиовизуальных материалов без письменного подтверждения согласия соответствующего зарегистрированного кандидата, избирательного объединения, избирательного блока, общественного объединения, инициативной группы по проведению референдума, а также агитационных печатных или аудиовизуальных материалов, не содержащих установленной законом информации об их тираже и о дате выпуска, о наименовании и об адресе организации либо о фамилии, об имени, отчестве, о месте жительства лица, изготовившего агитационные печатные или аудиовизуальные материалы, о наименовании организации либо о фамилии, об имени, отчестве лица, заказавшего изготовление этих материалов, а равно изготовление агитационных печатных или аудиовизуальных материалов, в которых перечисленные данные указаны неверно либо неполно, -
- влечет наложение штрафа в размере от двухсот до трехсот минимальных размеров оплаты труда с конфискацией незаконных агитационных материалов.
-
Подкуп избирателей, участников референдума, осуществление благотворительной деятельности с нарушением закона
- Подкуп избирателей, участников референдума, осуществляемый юридическими лицами, прямо или косвенно участвующими в предвыборной агитации, агитации по вопросам референдума (вручение в ходе избирательной кампании, подготовки и проведения референдума избирателям, участникам референдума денежных средств, подарков и иных материальных ценностей, вознаграждение избирателей, осуществлявших организационную работу, в зависимости от итогов голосования, проведение льготной распродажи товаров, бесплатное распространение любых товаров, за исключением разрешенных законом, предоставление услуг безвозмездно или на льготных условиях, равно как и воздействие на избирателей, участников референдума обещаниями передачи им денежных средств, ценных бумаг, в том числе по итогам голосования, и других материальных благ, предоставления услуг иначе чем на основе принимаемых в соответствии с федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами решений органов государственной власти и органов местного самоуправления), а также осуществление благотворительной деятельности с нарушением законодательства Российской Федерации о выборах и референдумах -
- влечет наложение штрафа в размере от трехсот до пятисот минимальных размеров оплаты труда.
-
Оказание финансовой или иной материальной поддержки помимо избирательных фондов, фондов для участия в референдуме
- Оказание финансовой или иной материальной поддержки избирательной кампании кандидата, зарегистрированного кандидата, избирательного объединения, избирательного блока, инициативной группы по проведению референдума помимо их избирательных фондов, фондов для участия в референдуме либо связанное с проведением выборов, референдума бесплатное или по необоснованно заниженным расценкам выполнение организациями работ, оказание услуг, реализация товаров -
- влечет наложение штрафа в размере от двухсот до пятисот минимальных размеров оплаты труда с конфискацией предметов материальной поддержки.
-
Изготовление неучтенных тиражей бюллетеней для голосования либо сокрытие остатков бюллетеней
- Изготовление неучтенных тиражей избирательных бюллетеней, бюллетеней для голосования на референдуме либо сокрытие остатков избирательных бюллетеней, бюллетеней для голосования на референдуме -
- влечет наложение штрафа в размере от трехсот до пятисот минимальных размеров оплаты труда.
-
Непредоставление возможности обнародовать опровержение или иное разъяснение в защиту чести, достоинства или деловой репутации
- Непредоставление возможности обнародовать (опубликовать) опровержение или иное разъяснение в защиту чести, достоинства или деловой репутации зарегистрированного кандидата до окончания срока предвыборной агитации в случае обнародования (опубликования) в теле-, радиопрограммах на каналах организаций, осуществляющих теле- и (или) радиовещание, и в периодических печатных изданиях информации, способной нанести ущерб чести, достоинству или деловой репутации зарегистрированного кандидата, если в соответствии с законодательством Российской Федерации о выборах и референдумах предоставление такой возможности является обязательным, -
- влечет наложение штрафа в размере от ста до двухсот минимальных размеров оплаты труда.
-
Подведомственность дел об административных правонарушениях, предусмотренных настоящим Федеральным законом
- Дела об административных правонарушениях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, рассматривают районные суды (мировые судьи).
-
Порядок производства по делам об административных правонарушениях, предусмотренных настоящим Федеральным законом
- Порядок производства по делам об административных правонарушениях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, определяется настоящим Федеральным законом, а в части, не урегулированной им, разделом IV Кодекса РСФСР об административных правонарушениях.
-
Поводы и основания к возбуждению дела об административном правонарушении, предусмотренном настоящим Федеральным законом
- 1. Поводами к возбуждению дела об административном правонарушении, предусмотренном настоящим Федеральным законом, являются:
- 1) непосредственное обнаружение лицом, уполномоченным составлять протоколы об административных правонарушениях, факта совершения административного правонарушения, предусмотренного настоящим Федеральным законом;
- 2) материалы, поступившие из правоохранительных органов, а также из других государственных органов, органов местного самоуправления, общественных объединений;
- 3) сообщения и заявления об административных правонарушениях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, поступившие от физических или юридических лиц, а также сообщения в средствах массовой информации.
- 2. Материалы, сообщения, заявления, указанные в пункте 1 настоящей статьи, подлежат рассмотрению лицами, уполномоченными составлять протоколы об административных правонарушениях, а также прокурором.
- 3. Основаниями к возбуждению дела об административном правонарушении, предусмотренном настоящим Федеральным законом, являются достаточные данные, указывающие на признаки административного правонарушения. В случае отказа в возбуждении дела об административном правонарушении при наличии материалов, сообщений, заявлений, указанных в подпунктах 2 и 3 пункта 1 настоящей статьи, лицом, рассмотревшим указанные материалы, сообщения, заявления, выносится мотивированное определение об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении. Определение об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении может быть обжаловано лицом, представившим соответствующие материалы, сообщения, заявления, в суд или в вышестоящий орган (вышестоящему должностному лицу).
- 4. Дело об административном правонарушении, предусмотренном настоящим Федеральным законом, считается возбужденным с момента составления протокола об административном правонарушении или вынесения прокурором постановления о возбуждении дела об административном правонарушении.
-
Меры обеспечения производства по делам об административных правонарушениях, предусмотренных настоящим Федеральным законом
- 1. При выявлении административных правонарушений, предусмотренных статьями 7 - 10 настоящего Федерального закона, административное задержание представителя юридического лица, досмотр вещей, изъятие вещей и документов осуществляются должностными лицами органов внутренних дел.
- 2. Меры обеспечения производства по делам об административных правонарушениях, примененные к юридическому лицу, могут быть обжалованы заинтересованным лицом в вышестоящий орган внутренних дел, прокурору или в суд.
-
Протокол об административном правонарушении, предусмотренном настоящим Федеральным законом
- 1. О совершении административного правонарушения, предусмотренного настоящим Федеральным законом, составляется протокол.
- 2. Составлять протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, совершать иные процессуальные действия, предусмотренные настоящим Федеральным законом и Кодексом РСФСР об административных правонарушениях, вправе члены избирательной комиссии, комиссии референдума с правом решающего голоса, уполномоченные избирательными комиссиями, комиссиями референдума, а также должностные лица органов внутренних дел.
- 3. В протоколе об административном правонарушении указываются дата и место его составления; должность, фамилия, имя, отчество лица, составившего протокол; сведения о юридическом лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении; фамилии, имена, отчества, адреса свидетелей, если они имеются; место, время совершения и существо административного правонарушения; закон, предусматривающий ответственность за данное правонарушение, с указанием конкретной статьи закона; иные сведения, необходимые для разрешения данного дела. При наличии объяснения представителя юридического лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, к указанному протоколу прилагается данное объяснение.
- 4. При составлении протокола об административном правонарушении представителю юридического лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, а также иным участникам производства по данному делу разъясняются их права и обязанности, предусмотренные настоящим Федеральным законом и Кодексом РСФСР об административных правонарушениях, о чем делается отметка в протоколе.
- 5. Представителю юридического лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, должна быть предоставлена возможность ознакомления с протоколом об административном правонарушении. Данное лицо вправе представлять объяснения и замечания по содержанию протокола, которые прилагаются к протоколу. В случае отказа указанного лица от подписания протокола об административном правонарушении в нем производится соответствующая запись.
- 6. Протокол об административном правонарушении подписывается лицом, его составившим, а при наличии понятых также и понятыми.
- 7. Представителю юридического лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, копия протокола об административном правонарушении вручается под расписку немедленно после его составления.
-
Сроки составления протокола об административном правонарушении
- Протокол об административном правонарушении составляется немедленно после обнаружения достаточных данных, указывающих на признаки совершения административного правонарушения.
-
Направление протокола об административном правонарушении для рассмотрения дела об административном правонарушении
- Протокол об административном правонарушении направляется в суд для рассмотрения дела об административном правонарушении в течение суток с момента составления протокола об административном правонарушении.
-
Постановление по делу об административном правонарушении, предусмотренном настоящим Федеральным законом
- 1. В постановлении по делу об административном правонарушении должны быть указаны:
- 1) фамилия, имя, отчество судьи, вынесшего постановление;
- 2) дата и место рассмотрения дела;
- 3) сведения о юридическом лице, в отношении которого рассмотрено дело;
- 4) обстоятельства, установленные при рассмотрении дела;
- 5) наименование статьи настоящего Федерального закона, предусматривающей ответственность за данное административное правонарушение;
- 6) срок и порядок обжалования постановления.
- 2. Постановление по делу об административном правонарушении должно быть мотивировано.
- 3. В постановлении по делу об административном правонарушении должны быть решены вопросы об изъятых вещах и документах, а также о конфискованных предметах. Документы, являющиеся вещественными доказательствами, подлежат оставлению в деле в течение всего срока хранения данного дела или передаются заинтересованным лицам.
- 4. Постановление об административном правонарушении подписывается вынесшим постановление судьей.
-
Сроки наложения административного взыскания за совершение административного правонарушения, предусмотренного настоящим Федеральным законом
- Административное взыскание за совершение административного правонарушения, предусмотренного настоящим Федеральным законом, может быть наложено не позднее двух месяцев со дня совершения правонарушения, а при длящемся правонарушении - двух месяцев со дня его обнаружения.
-
Порядок наложения штрафа на избирательный блок
- Если нарушение допущено избирательным блоком, взыскание наложенного штрафа производится с политических общественных объединений, входящих (входивших на момент совершения правонарушения) в избирательный блок в качестве избирательных объединений, в пределах суммы штрафа, установленной настоящим Федеральным законом, в равных долях.
-
Порядок обжалования и опротестования постановления по делу об административном правонарушении, предусмотренном настоящим Федеральным законом
- 1. В течение десяти дней с момента вынесения постановления по делу об административном правонарушении, предусмотренном настоящим Федеральным законом, юридическое лицо, в отношении которого вынесено постановление, вправе обжаловать указанное постановление в вышестоящий суд.
- 2. Порядок опротестования постановления по делу об административном правонарушении, предусмотренном настоящим Федеральным законом, определяется в соответствии с главой 22 Кодекса РСФСР об административных правонарушениях.
-
Порядок исполнения постановления о наложении административного взыскания, предусмотренного настоящим Федеральным законом
- 1. Постановление о наложении административного взыскания, предусмотренного настоящим Федеральным законом, вступает в силу и подлежит исполнению по истечении десятидневного срока с момента его вынесения. В случае подачи жалобы или принесения протеста на постановление о наложении административного взыскания указанное постановление вступает в силу с момента вынесения не отменяющего его решения по жалобе или протесту.
- 2. Юридическое лицо, в отношении которого вынесено постановление о наложении административного взыскания, предусмотренного настоящим Федеральным законом, вправе добровольно исполнить указанное постановление в течение пятнадцати дней с момента его вступления в силу. В случае неисполнения в указанный срок постановления о наложении административного взыскания, предусмотренного настоящим Федеральным законом, указанное постановление направляется вынесшим его судьей судебному приставу - исполнителю для принятия мер, предусмотренных законодательством об исполнительном производстве.
- 3. Общий порядок исполнения постановлений о наложении административных взысканий, предусмотренных настоящим Федеральным законом, осуществляется применительно к особенностям привлечения к административной ответственности юридических лиц в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, разделом V Кодекса РСФСР об административных правонарушениях и Федеральным законом "Об исполнительном производстве".
-
Срок действия настоящего Федерального закона
- Настоящий Федеральный закон утрачивает силу со дня вступления в силу Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
-
Порядок вступления в силу настоящего Федерального закона
- Настоящий Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования.
- Президент
- Российской Федерации
- Б.ЕЛЬЦИН
- Москва, Кремль
- 6 декабря 1999 года
- N 210-ФЗ