О проведении межведомственной профилактической операции «Подросток» в Шарьинском районе с 15 мая по 1 октября 2004 г
- Принято
- Главой администрации Шарьинского района (Костромская обл.)
- В целях усиления контроля за организацией занятости, отдыха и оздоровления детей и подростков в 2004 году, активизации и совершенствования деятельности субъектов профилактики по предупреждению безнадзорности, беспризорности и правонарушений несовершеннолетних, постановляю:
- 1. В период с 15 мая по 1 октября 2004 года провести в Шарьинском районе межведомственную профилактическую операцию "Подросток".
- 2. Утвердить прилагаемый план мероприятий операции "Подросток" и направить для руководства в практической работе в адрес служб системы профилактики, главам сельских администраций.
- 3. Создать рабочую группу по подготовке и проведению операции "Подросток" в составе:
- З.С.Чубуровой - зам. главы администрации Шарьинского района по соц. вопросам
- М.В.Гладышевой - отв. секретаря МКДН и ЗП
- Т.А. Бурлаковой - директора ШТЦСОН
- В.Г. Новоселовой - заведующей ОСЗН района
- Е.Ю. Овчинникова - начальника ГРОВД (по согласованию)
- В.А. Благовестниковой - начальника ПДН ГРОВД (по согласованию)
- Л.В. Даниловой - председателя комитета образования района
- Н.В. Цветкова - директора центра занятости (по согласованию)
- Н.В.Почтоевой - зав. детской поликлиники ЦРБ (по согласованию)
- И.Б.Черемохиной - зав. отд. молодежи
- Н.Г.Чупаковой - зав. отд. культуры
- Е.В. Дружининой - корреспондента газеты "Ветлужский край" (по согласованию)
- 4. Первоочередными задачами операции считать:
- - выявление семей находящихся в социально сложном положении, фактов неисполнения или ненадлежащего исполнения обязанностей по воспитанию несовершеннолетних родителями или лицами, на которых возложены эти обязанности, принятие по данным фактам мер в соответствие с законом;
- - выявление и изъятие с улиц и других общественных мест безнадзорных, беспризорных детей, занимающихся бродяжничеством и попрошайничеством, оказание им социально-правовой помощи:
- - выявление причин и условий, способствующих противоправному поведению несовершеннолетних, подготовка и реализация предложений по их устранению;
- - возвращение в учебные заведения для продолжения учебы детей, необоснованно их покинувших;
- - выявление и пресечение фактов вовлечения несовершеннолетних в совершении преступлений и антиобщественных действий;
- - выявление подростков-правонарушителей, групп негативной направленности, принятие мер по предупреждению их противоправного поведения и оказания социально-реабилитационной поддержки;
- - предупреждение социального сиротства среди детей и подростков;
- - организация летнего отдыха, оздоровление, занятости несовершеннолетних.
- 5. Отделу социальной защиты населения администрации Шарьинского района (В.Г.Новоселова), отделу образования (Л.Б.Данилова), отделу по делам молодежи (И.Б.Черемохина), центру социального обслуживания (Т.А.Бурлакова), районному центру занятости населения (Н.В.Цветков), заведующей детской поликлиникой ЦРБ (Н.В.Почтоева), отделу культуры (Н.Г.Чупакова), начальнику ПДН (В.А.Благовестникова), начальнику ГРОВД (Е.Ю.Овчинников) обеспечить активное участие подведомственных подразделений и служб в проведении межведомственной профилактической операции "Подросток".
- 6. Координацию работы по осуществлению мероприятий операции возложить на межведомственную комиссию по делам несовершеннолетних и защите их прав (З.С.Чубурова, М.В.Гладышева).
- 7. Отчет об итогах проведения операции "Подросток" представить в областную МКДН и ЗП к 1 ноября 2004 года.
- 8. Результаты поэтапного проведения операции "Подросток" рассматривать на заседаниях МКДН и ЗП, на оперативных совещаниях РОВД.
- 9. Ход операции освещать в средствах массовой информации, использовать помощь общественных объединений и организаций, граждан, религиозных конфессий.
- 10. Контроль за выполнением постановления возложить на заместителя главы по социальным вопросам, председателя межведомственной комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав З.С.Чубурову.
- Глава самоуправления
- Шарьинского района
- Костромской области
- А.Р.РОЖНОВ
Приложение
к Постановлению от 17 мая 2004 года № 238
к Постановлению от 17 мая 2004 года № 238
- ПЛАН
- КОМПЛЕКСНЫХ СПЕЦИАЛИЗИРОВАННЫХ МЕРОПРИЯТИЙ
- МЕЖВЕДОМСТВЕННОЙ ПРОФИЛАКТИЧЕСКОЙ ОПЕРАЦИИ
- "ПОДРОСТОК-2004"
- В целях объединения усилий органов-учреждений системы профилактики в работе по предупреждению безнадзорности и беспризорности несовершеннолетних, укрепления правопорядка в молодежной среде и достижения координирующей роли межведомственной комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав провести в Шарьинском районе операцию "Подросток" с 15 мая по 1 октября 2004 года.
-
I. "Забота" - организация летней занятости несовершеннолетних с 15.05. По 30.08.04. Отв. Комитет образования, отдел молодежи, шрцсон, учебные заведения, центр занятости, гровд, отдел культуры
- 1.1. Изучить предполагаемую летнюю занятость подростков, состоящих на учете в ПДН. Провести беседу с каждым подростком, его родителями, определить круг интересов, планы на лето, рекомендации в возможностях летнего отдыха.
- 1.2. Рассмотреть вопрос о летнем отдыхе и занятости детей и подростков при главе администрации Шарьинского района, в т.ч. состоящих на учете в ПДН.
- 1.3. Организовать при школах лагеря дневного пребывания, профильные лагеря и трудовые объединения с вовлечением подростков, состоящих на учете в ПДН из малообеспеченных семей, а также сирот и опекаемых детей.
- 1.4. Главам сельских администраций, центру занятости населения, отделу молодежи провести работу по трудоустройству неработающих и не учащихся подростков.
- 1.5. Проводить специализированные рейды по местам концентрации подростков, по местам массового отдыха детей и молодежи с целью выявления безнадзорных детей и подростков-правонарушителей.
- 1.6. Обеспечить общественный порядок при проведении молодежных мероприятий в парках, клубах, дискотеках, организовать круглосуточное дежурство в загородных лагерях "Красный яр" и "Золотой колосок".
- 1.7. Обеспечить занятость подростков в летний период, предусмотрев при этом создание дополнительных рабочих мест (отряды по благоустройству территории, ремонтные бригады школьников).
- 1.8. Обобщить причины и условия, в результате которых несовершеннолетние совершили преступления в летний период. О результатах информировать заинтересованные ведомства.
- 1.9. Оздоровление детей на базе загородного лагеря "Красный яр", "Золотой колосок" - 45 детей - из малообеспеченных, безработных, многодетных, опекаемых семей и детей-сирот. Профилакторий "Шарьядрев" - 8 детей-инвалидов;
- 1.10. Организовать смену отдыха детей в отделении дневного пребывания ЦСО в с. Рождественском из малообеспеченных, безработных, опекаемых, многодетных и неполных семей Количество детей - 60, смен - 2.
- 1.11. Итоги операции "Забота" рассмотреть на заседании МКДН и защите их прав.
-
II. "Беспризорник" - выявление беспризорных, безнадзорных, оказавшихся в социально опасном положении несовершеннолетних, самовольно оставивших семью и Государственные учреждения. 15.05.-01.10.04. Отв. Ровд, шрцсон,
- Комитет образования, ЦРБ, отдел молодежи, МКДН
- 2.1. Составить списки мест концентрации подростков и лиц, занимающихся бродяжничеством, территории, где наиболее вероятно их появление.
- 2.2. Провести проверку подвалов, чердаков, строящихся домов, где собираются подростки, склонные к бродяжничеству, в вечернее и ночное время.
- 2.3. Во взаимодействии с заинтересованными службами проводить поисковые мероприятия по выявлению притонов, взрослых лиц, вовлекающих несовершеннолетних в преступную деятельность, пьянство, занятие проституцией, наркоманией.
- 2.4. Подготовить материалы и направить их в МКДН в отношении родителей, не выполняющих обязанностей по воспитанию, и чьи дети задержаны за бродяжничество, систематические уходы из дома.
- 2.5. Проверить по месту жительства несовершеннолетних, состоящих на учете в ПДН за бродяжничество и уходы из дома. В необходимых случаях, принять меры к оздоровлению семейной обстановки.
- 2.6. По результатам мероприятий внести предложения о техническом укреплении ходов в подвалы, на чердаки, теплотрассы.
- 2.7. Обследовать семьи опекаемых и несовершеннолетних и детей-сирот, а также административные участки с целью выявления детей, оставшихся без попечения родителей.
- 2.8. Осуществлять контроль за соблюдением законности по охране имущественных и жилищных прав несовершеннолетних.
- 2.9. Оказывать помощь семьям, в которых воспитываются опекаемые дети:
- - социальную;
- - медицинскую;
- - материальную.
- 2.10. Предусмотреть организацию летнего отдыха для детей-сирот и опекаемых детей.
- 2.11. Оказывать помощь выпускникам 9-11 классов (опекаемым и детям-сиротам) при поступлении в средне-специальные и высшие учебные заведения, а также в трудоустройстве их на работу.
- 2.12. Направлять детей, находящихся в социально опасном положении в социальный приют для несовершеннолетних Шарьинского района. Провести индивидуальную профилактическую работу с родителями данной категории, принимать меры в соответствии с законодательством.
-
III. "Группа" - предупреждение групповой преступности несовершеннолетних, выявление взрослых лиц, вовлекающих несовершеннолетних в противоправную деятельность.
- 15.05. -24.05.2004. Отв. ГРОВД
- 3.1. Отработать каждую группу с антиобщественной направленностью, имеющуюся на контроле, установить характер существования, новые связи участников группы.
- 3.2. Осуществить выявление и учет антиобщественных групп несовершеннолетних оперативно-розыскным путем. Создать банк данных по группам и взрослым подстрекателям.
- 3.3. В целях разобщения и переориентировки групп установить лиц, вокруг которых группируются несовершеннолетние правонарушители. Тщательно разобраться с лидером группы. На лиц, систематически нарушающих правонарушения, подготовить необходимые документы для направления в специальные учреждения.
- 3.4. Сосредоточить основные усилия негласного аппарата на осужденных, общающихся в преступных группировках с участием взрослых лиц. Выявить всех лиц, ранее привлекавшихся к уголовной ответственности по ст. 150 УК РФ, проверить на причастность вовлечения несовершеннолетних в пьянство и преступную деятельность.
- 3.5. Завести дела оперативного учета на вновь выявленные противоправные группы. Обеспечить надлежащее оперативное прикрытие групп несовершеннолетних и молодежи с противоправной направленностью.
- 3.6. Организовать индивидуальные встречи с руководством ГРОВД, представителями прокуратуры лидеров и наиболее активных участников группировок и их родителей.
- 3.7. Собрать информацию о каждом участнике группы, состоящем на учете на УПД (условия воспитания, учебы, работы, интересы к технике, музыке, отношение к учебе, труду, поведение, в т.ч. противоправное, взаимоотношения с взрослыми).
- 3.8. С целью проверки мест концентрации противоправных групп, установления времени сбора группы, вида занятий, новых связей провести рейды по административным участкам - силами сотрудников ПДН, ГРОВД (согласно графика).
- 3.9. Результаты операции обсудить на оперативном совещании при начальнике ГРОВД. Направить отчет в ОПР УВД КО.
-
IV. "Условник" - активизация оперативно-профилактической работы с несовершеннолетними, осужденными к мерам наказаний, не связанным с лишением свободы, вернувшихся из Воспитательных колоний.
- 05.06.-14.07.04. Отв. ГРОВД, МКДН, ЦСОН, Комитет образования,
- отдел молодежи
- 4.1. Посетить по месту жительства, работы или учебы лиц "особой категории", состоящих на учете в ПДН, с целью изучения их образа жизни, семейной обстановки, характеристики подростков соседями. Принять меры к устранению отрицательного воздействия семьи и бытового окружения.
- 4.2. Подготовить и направить материалы в МКДН для принятия мер воздействия к несовершеннолетним, осужденным к условной мере наказания и не вставших на путь исправления.
- 4.3. Проверить выполнение осужденными подростками обязанностей, возложенных на них судом. Выяснить причины и условия, препятствующие выполнению этих обязанностей. Принять меры к их устранению.
- 4.4. Провести индивидуальные встречи руководства РОВД, представителей прокуратуры с осужденными несовершеннолетними и их родителями.
- 4.5. Провести рейды по проверке времяпрепровождения подучетных подростков в вечернее время, мест концентрации молодежи
- 4.6. Предоставить руководству РОВД на проверку учетно-профилактические дела на осужденных к мерам наказания, не связанные с лишением свободы.
- 4.7. Изучить предварительно летнюю занятость подучетных подростков. Списки несовершеннолетних, нуждающихся в организованном отдыхе и занятости в летний период, направить в отдел молодежи, центр соцобслуживания, центр занятости населения.
- 4.8. Провести служебные проверки по фактам совершения повторных преступлений. Заслушать инспекторов ПДН, УЙМ, шефов-офицеров, ОУР по работе с лицами "особой категории" на оперативном совещании при начальнике МОБ РОВД.
- 4.9. Оказать материальную и социально-психологическую помощь судимым и амнистированным подросткам, оказавшимся в трудных жизненных ситуациях, помочь в трудоустройстве через центр занятости.
- 4.10. Результаты операции заслушать на оперативном совещании при начальнике РОВД. Направить отчеты о результатах операции с УИМ и ПДН МОБ УВД КО.
-
V. "Досуг" - профилактическая отработка дискотек, кафе, баров, зон летнего отдыха. Срок 01.06.-01.07.04. Отв. Отдел молодежи, мкдн,
- РОВД, отдел культуры
- 5.1. Организовать проверку мест массового отдыха молодежи и подростков.
- 5.2. Организовать проверку торговых точек на предмет выявления нарушений продажи торговли спиртными напитками.
- 5.3. Провести рейды по местам отдыха молодежи и подростков с целью выявления несовершеннолетних, употребляющих токсические, наркотические средства и спиртные напитки.
- 5.4. По результатам операции направить информацию в заинтересованные ведомства.
- 5.5. Результаты операции заслушать на оперативном совещании при начальнике МОБ Шарьинского ГОВД, на заседании МКДН.
-
VI. "Здоровье" - предупреждение злоупотребления спиртными напитками, наркотическими средствами, психотропными и одурманивающими веществами среди несовершеннолетних. Срок 16.07.-01.08.04. Отв. Црб, гровд, мкдн
- 6.1. Провести рейды по местам сбора подростков, с целью выявления несовершеннолетних, употребляющих токсические и наркотические вещества, спиртные напитки.
- 6.2. Направить информации, содержащие сведения о потребителях наркотических веществ, незаконном изготовлении, приобретении, хранении наркотических и психотропных веществ в ОНОН, ОУР.
- 6.3. Отработать административные участки с целью выявления посевов запрещенных к возделыванию растений, содержащих наркотические вещества.
- 6.4. Совместно с ОНОН организовать проверку притонов, где употребляют наркотические и токсические вещества Выявлять лиц, вовлекающих несовершеннолетних в употребление спиртными напитками и занятия наркоманией.
- 6.5. Направить информацию в отношении несовершеннолетних, употребляющих наркотические и токсические вещества, в МКДН.
- 6.6. Обследовать у нарколога подростков, замеченных в употреблении спиртных напитков, наркотических и токсических веществ, с целью оказания им помощи и лечения.
- 6.7. Главным врачам участковых больниц, фельдшерам ФАПов активизировать профилактическую работу по пропаганде здорового образа жизни населения.
-
VII. "Дорога" - предупреждение краж и угонов автотранспорта, детского дорожно-транспортного травматизма. Срок 06.08.-15.08.04. Отв. Гровд
- 7.1. Через средства массовой информации (газета "Ветлужский край", радио) ознакомить несовершеннолетних об ответственности подростков за совершение преступлений, связанных с нарушением Правил дорожного движения и угона автотранспорта.
- 7.2. Отработать несовершеннолетних, состоящих на учете в ПДН РОВД за угон автотранспорта.
- 7.3. Издать приказы о соблюдении техники безопасности в школах, ПТУ на период прохождения практики.
- 7.4. Провести проверки мест концентрации несовершеннолетних.
- 7.5. Организовать патрулирование и сопровождение учащихся школ на период проведения выпускных вечеров.
-
VIII. "Всеобуч" - выявление несовершеннолетних, не приступивших к учебе, их определение в учебные заведения, трудоустройство. Срок 01.08.-10.09.04.
- Отв. Комитет образования, ГРОВД, МКДН, ЦСОН
- 8.1. Провести рейды по административным участкам с целью выявления не учащихся и неработающих несовершеннолетних.
- 8.2. Проверить школы, ПТУ и др. учебные заведения на предмет выявления подростков, самовольно оставивших учебу, а также не приступивших к занятиям в сентябре т.г. Принять меры к возвращению в учебные заведения или трудоустройство.
- 8.3. Оказывать помощь в приеме на работу ранее судимых подростков, несовершеннолетних правонарушителей.
- 8.4. В соответствии с Законом РФ "О занятости населения РФ" в случае невозможного устройства несовершеннолетних, решить вопрос о постановке на учет в центре занятости.
- 8.5. Заслушать на МКДН учебные заведения, где отчислены учащиеся и не трудоустроены.
- 8.6. Результаты операции "Всеобуч" обсудить на заседании МКДН при главе администрации с приглашением представителей школ и др. учебных заведений.
-
IX. "Семья" - выявление и принятие мер воздействия к родителям и лицам их заменяющим, злостно уклоняющимся от воспитания и содержания детей, жестоко обращающимся с ними. Срок 01.06.-01.10.04. Отв. Цсон, гровд, мкдн,
- Комитет образования, ОСЗН
- 9.1. Сверить списки неблагополучных семей с комитетом образования, учебными заведениями, центром социального обслуживания и др. ведомствами.
- 9.2. Провести подворный обход по административным участкам с целью выявления лиц, ведущих антиобщественный образ жизни и не занимающихся воспитанием детей, принять меры к постановке на учет по ведомствам и организовать профилактическую работу с ними.
- 9.3. Сверить по журналам учета информации и алфавитному журналу списки лиц, злоупотребляющих спиртными напитками и на этой почве систематически совершаемых семейные скандалы и ущемляющих права совместно проживающих с ними детей. Организовать проверку их по месту жительства.
- 9.4. Проверить по месту жительства все семьи, состоящие на учете в ГРОВД, при выявлении фактов неблагополучия организовать профилактическую работу.
- 9.5. Освидетельствовать у врача-нарколога лиц, систематически допускающих правонарушения на почве пьянства, ущемляющих права других лиц, предусмотреть направление на все виды лечения.
- 9.6. Совместно с органами опеки и попечительства организовать подготовку материалов на ограничение в дееспособности, на лишение родительских прав, отобрание детей у родителей, злоупотребляющих спиртными напитками и уклоняющихся от воспитания детей. Активнее применять меры административного воздействия по ст. 5.35 КоАП РСФСР в отношении родителей такой категории.
- 9.7. Продолжить работу по созданию банка данных самых незащищенных категорий семей, провести их обследование.
- 9.8. Организовать в летний период питание и отдых детей из многодетных, малообеспеченных и неблагополучных семей на базе ЦСОН Шарьинского района.
- 9.9. Провести оперативно-профилактические мероприятия по выявлению фактов вовлечения детей родителями в пьянство и преступную деятельность.
- 9.10. По выявленным в ходе операции недостаткам подготовить и направить информации в заинтересованные ведомства, учебные заведения.
- 9.11. Результаты проведенных мероприятий обсудить на заседаниях МКДН, оперативном совещании сотрудников ГРОВД.
-
X. "Сирота" - предупреждение социального сиротства среди детей.
- Проверка состояния работы по защите прав и законных интересов
- детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
- Развитие и поддержка семейно-замещающих форм жизнеустройства
- детей-сирот. Сроки 15.05.04 по 01.10.2004.
- Ответственные: Комитет образования, Шарьинский социальный тер. ЦСОН, приют, МКДН.
- 10.1. Обеспечить постоянный мониторинг жизни и воспитания опекаемых, подопечных детей, детей в приемных семьях.
- 10.2. Обследовать административные участки с целью выявления детей, оставшихся без попечения родителей.
- 10.3. Предусмотреть организацию летнего труда, отдыха и оздоровления опекаемых и подопечных детей.
- 10.4. Осуществлять контроль за соблюдением личных, имущественных, жилищных прав несовершеннолетних.
- 10.5. Оказывать помощь выпускникам 9-11 классов (подопечным и детям-сиротам воспитывающимся в детских государственных учреждениях) при поступлении в профессиональные, средне-специальные, высшие учебные заведения, а также в трудоустройстве их на работу.
- 10.6. Продолжить по дальнейшему развитию семейно-замещающих форм жизнеустройства детей-сирот, детей оставшихся без попечения родителей.
- 10.7. Оказать материальную помощь опекаемым детям, не пользующимися льготами детей-сирот при подготовке к новому учебному году.
- 10.8. Установить контроль за деятельностью приюта для несовершеннолетних с целью защиты прав детей.