» » » О районной целевой программе «Развитие дошкольного образования в Судиславском районе Костромской области на период с 2009 по 2013 годы» / Костромская область

- Распоряжения, приказы, законы администрации Костромской области -

О районной целевой программе «Развитие дошкольного образования в Судиславском районе Костромской области на период с 2009 по 2013 годы» / Костромская область

Обновлено: 1 января 2016 года
Костромская область
Решение от 24 апреля 2009 года № 21-353
О районной целевой программе «Развитие дошкольного образования в Судиславском районе Костромской области на период с 2009 по 2013 годы»
Принято
Собранием депутатов Судиславского муниципального района Костромской обл.
  1. Рассмотрев проект решения Собрания депутатов муниципального района "О районной целевой программе "Развитие дошкольного образования в Судиславском районе Костромской области на период с 2009 по 2013 годы", внесенный главой Судиславского муниципального района в порядке правотворческой инициативы, в соответствии со статьей 25 Устава Судиславского муниципального района Собрание депутатов решило:
  2. 1. Принять районную целевую программу "Развитие дошкольного образования в Судиславском районе Костромской области на период с 2009 по 2013 годы" (приложение 1).
  3. 2. Настоящее решение направить главе муниципального района для подписания и опубликования.
  4. 3. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на постоянную комиссию Собрания депутатов муниципального района по социальной политике (С.В.Смирнов).
  5. 4. Настоящее решение вступает в силу со дня его подписания.
  6. Глава Судиславского
  7. муниципального района
  8. Костромской области
  9. В.Н.КОМИССАРОВ
  10. Председатель
  11. Собрания депутатов
  12. Судиславского
  13. муниципального района
  14. Костромской области
  15. Л.В.СУСЛОВА
Приложение
к Решению от 24 апреля 2009 года № 21-353
Приложение
к Решению от 24 апреля 2009 года № 21-353

  1. Раздел I Паспорт районной целевой программы "Развитие дошкольного образования в судиславском районе Костромской области на период с 2009 по 2013 годы"

  2. Наименование Программы Районная целевая программа "Развитие дошкольного образования в Судиславском районе Костромской области на период с 2009 по 2013 годы" (далее Программа)
    Основания для разработки Программы 1. Закон Российской Федерации от 10 июля 1992 года N 3266-1 "Об образовании"; 2. Федеральный закон от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"; 3. Федеральный закон от 24 июля 1998 года N 124-ФЗ "Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации"; 4. Указ Президента Российской Федерации от 09.10.2007 N 1351 "Об утверждении концепции демографической политики Российской Федерации на период до 2025 года"; 5. Постановление Правительства РФ от 23.12.2005 N 803 "О федеральной целевой Программе развития образования на 2006-2010 годы"; 6. Закон Костромской области от 11 ноября 1998 года N 29 "О гарантиях прав ребенка в Костромской области"; 7. Типовое положение о дошкольном образовательном учреждении (утверждено Постановлением Правительства Российской Федерации от 12.09.2008 N 666); 8. Приказ Минобразования Российской Федерации от 11 февраля 2002 года N 393 "О Концепции модернизации российского образования на период до 2010 года"; 9. Областная целевая программа "Развитие дошкольного образования в Костромской области на период с 2008 по 2012 годы" (утверждена постановлением Костромской областной Думы от 18.09.2008 N 3195); 10. Распоряжение администрации Костромской области "О Концепции демографической политики в Костромской области".
    Заказчик Программы Администрация Судиславского муниципального района Костромской области
    Разработчики Программы Отдел образования администрации Судиславского муниципального района Костромской области
    Основные исполнители Программы - Отдел образования администрации Судиславского муниципального района; - финансовый отдел администрации Судиславского муниципального района; - отдел капитального строительства администрации Судиславского муниципального района; - отдел по управлению муниципальным имуществом и земельными ресурсами администрации Судиславского муниципального района; - МУЗ "Судиславская ЦРБ"; - муниципальные образовательные учреждения.
    Цель Программы Обеспечить на территории Судиславского района Костромской области общедоступное и качественное дошкольное образование для детей.
    Задачи Программы 1. Увеличить количество мест в дошкольных образовательных учреждениях и обеспечить удовлетворение разнообразных потребностей детей и родителей в дошкольном образовании. 2. Совершенствовать качество дошкольного образования. 3. Обеспечить дошкольные образовательные учреждения квалифицированными кадрами. 4. Реализовать комплекс мер по обеспечению условий безопасности жизнедеятельности детей в дошкольных образовательных учреждениях.
    Основные направления Программы 1. Увеличение количества мест в дошкольных образовательных учреждениях и обеспечение удовлетворенности разнообразных потребностей детей и родителей в дошкольном образовании за счет: - реконструкции и капитального ремонта зданий детских садов, школ; - возврата в систему дошкольного образования типовых зданий бывших детских садов; - развития вариативных форм дошкольного образования. 2. Совершенствование качества дошкольного образования за счет: - перехода на современные образовательные и здоровье сберегающие технологии; - поддержки инновационной деятельности в дошкольных образовательных учреждениях; - организации и проведения ежегодного конкурса дошкольных образовательных учреждений; - оснащения медицинских кабинетов дошкольных образовательных учреждений в соответствии с современными требованиями. 3. Обеспечение дошкольных образовательных учреждений квалифицированными кадрами за счет: - подготовки, переподготовки и повышения квалификации педагогического состава; - организации и проведения конкурсов профессионального мастерства; - принятия мер по социальной поддержке работников дошкольного образования. 4. Обеспечение условий безопасности жизнедеятельности детей в дошкольных образовательных учреждениях.
    Объемы и источники финансирования Программы Финансирование Программы осуществляется за счет средств местного и областного бюджетов, внебюджетных средств. Общий объем финансирования Программы составляет 251 113 тыс. руб., в том числе по годам:
    Местный бюджет (тыс. руб.) Областной бюджет (тыс. руб.) Внебюджетные средства (тыс. руб.)
    2009 г. 28 423 707 3 550
    2010 г. 34 107 3 763 4 260
    2011 г. 40 929 2 574 5 120
    2012 г. 49 115 2 947 6 140
    2013 г. 58 937 3 171 7 370
    ИТОГО 211 511 13 162 26 440
    Сроки и этапы реализации Программы Сроки реализации Программы: 2009-2013 годы. Этапы реализации Программы: I этап: 2009 г. II этап: 01.01.2010-31.12.2011 III этап: 01.01.2012-31.12.2013
    Целевые показатели Программы 1. Ликвидация очередности в дошкольные образовательные учреждения к 2013 году. 2. Охват детей до 7 лет дошкольным образованием 90%. 3. Количество пропущенных по болезни дней одним ребенком за год - 11 дней. 4. Выполнение натуральных норм питания - 100%. 5. Лицензирование дошкольных образовательных учреждений (обеспечение безопасности жизнедеятельности) - 100%. 6. Доля педагогических работников дошкольных образовательных учреждений, прошедших курсовую подготовку, - 100%. 7. Доля дошкольных образовательных учреждений, осуществляющих инновационную деятельность, - 55%. 8. Количество учреждений, имеющих оборудованные медицинские кабинеты, - 6 МДОУ, изоляторов - 16. 9. 100% укомплектованность дошкольных образовательных учреждений кадрами (педагогическими, младшего обслуживающего персонала). 10. Количество новых мест в дошкольных образовательных учреждениях - 142.
    Предполагаемые результаты реализации Программы 1. Соответствие сети дошкольных образовательных учреждений потребностям населения (увеличение охвата детей дошкольным образованием до 90%). 2. Введение дополнительных 142 мест в систему дошкольного образования за счет реконструкции, возврата типовых зданий бывших детских садов и развития вариативных форм дошкольного образования. 3. Снижение количества дней, пропущенных по болезни одним ребенком за год, до 11. 4. Оснащение медицинских кабинетов дошкольных образовательных учреждений в соответствии с требованиями СанПиН. 5. Создание успешной кадровой политики в системе дошкольного образования. Увеличение числа педагогических работников, аттестованных на первую и высшую квалификационные категории, до 80%, своевременное прохождение курсовой переподготовки 100%. 6. Улучшение безопасности жизнедеятельности и материально-технического обеспечения дошкольных образовательных учреждений, наличие лицензии у всех МДОУ.
    Организация контроля исполнения Программы Для организации контроля исполнения Программы создается межведомственная рабочая группа на уровне отдела образования администрации Судиславского муниципального района Костромской области. Мониторинг исполнения Программы осуществляется ежеквартально.

  3. Раздел II Характеристика проблемы, на решение которой направлена программа в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" все полномочия в области дошкольного образования осуществляет судиславский муниципальный район.

  4. На 01.01.2009 в системе дошкольного образования Судиславского муниципального района - 16 муниципальных дошкольных образовательных учреждений (далее - МДОУ) - 588 детей, 1 комплекс "начальная школа - детский сад" с количеством детей 15 человек, 2 группы кратковременного пребывания - 11 чел. (МОУ Калинковская ООШ, МОУ Свозовская НОШ).
  5. Начиная с 2006 года количество детей, охваченных услугами дошкольного образования с 1,5 лет, увеличилось с 68% до 72% и в 2009 году составляет 614 детей.
  6. Изменение сети в 2008 году связано с возвратом здания бывшего детского сада (далее - ДС) в п. Западный и открытием МДОУ Западный ДС "Ромашка" на 35 мест. Увеличение количества мест в МДОУ произошло с открытием дополнительных групп в МДОУ ДС "Петушок" на 20 мест и МДОУ Расловский ДС на 15 мест.
  7. Все 16 муниципальных дошкольных образовательных учреждений являются юридическими лицами, планово проходят процедуру лицензирования образовательной деятельности и государственной аккредитации.
  8. Основная часть МДОУ в Судиславском муниципальном районе - малокомплектные детские сады, в которых от 1 до 3 групп (68%).
  9. Группы кратковременного пребывания (прогулочные, адаптационные, подготовки детей к школе) созданы на базе МДОУ ДС "Петушок", МДОУ Дружбинский ДС "Колокольчик", МДОУ Глебовский ДС "Рябинушка" (2005 г. - 8 детей, 2006 г. - 11, 2007 г. - 13, 2008 г. - 15, 2009 г. - 19). Предшкольная подготовка будущих первоклассников осуществляется в большинстве общеобразовательных школ района.
  10. В условиях улучшения демографической ситуации в районе (в 2005 г. родилось 132 ребенка, в 2006 г. - 121, в 2007 г. - 145, в 2008 г. - 153) возникла проблема дефицита мест в дошкольных учреждениях. Численность детей, неохваченных услугами дошкольного образования, на 01.03.2009 составляет 314 детей, в т.ч. до 1,5 лет - 218 детей (69%).
  11. Не имеют возможности посещать детский сад в связи с отсутствием дошкольного учреждения 40 детей, проживающих в п. Сорож, д. Завражье, д. Столбово, д. Свозово, д. Исаево, д. Калинки. В отделе образования зарегистрировано 155 заявлений родителей на предоставление мест в МДОУ Судиславского района, в т.ч. детям от 0 до 1,5 лет - 119, от 1,5 до 3 лет - 36, с 3 до 7 лет - нет. Свыше нормы укомплектованы МДОУ детские сады "Березка", "Солнышко".
  12. Из 17 образовательных учреждений, осуществляющих дошкольное образование, 10 расположены в типовых зданиях, 2 - в типовых зданиях школ (МОУ Грудкинская ООШ, МОУ Кобякинская ООШ), 100% МДОУ имеют водопровод, канализацию, центральное отопление; 47% (8 МДОУ) имеют собственные котельные, в т.ч. 2 - электрическое отопление.
  13. С целью обеспечения условий безопасности жизнедеятельности детей во всех дошкольных образовательных учреждениях установлены автоматическая пожарная сигнализация, произведена огнезащитная обработка чердачных помещений, приобретены световые табло планов эвакуации при пожаре.
  14. Все дошкольные образовательные учреждения снабжены первичными средствами пожаротушения (огнетушителями).
  15. В 4-х МДОУ приобретены телефонные аппараты с автоматическим определением номера (детские сады "Березка", Петушок", "Солнышко", Дружбинский ДС "Колокольчик"). В 3-х МДОУ установлена тревожная кнопка (детские сады "Березка", "Петушок", Дружбинский ДС "Колокольчик").
  16. За последние годы существенно улучшилась материальная база МДОУ, проведены работы по созданию безопасных условий: оборудование туалетных и буфетных комнат, обеспечение горячим и холодным водоснабжением, канализование, приобретение технологического оборудования для пищеблоков, прачечных и медицинских кабинетов, выполнены необходимые текущие ремонты.
  17. Несмотря на проводимую работу, из 16 функционирующих муниципальных дошкольных образовательных учреждений имеют лицензию на ведение образовательной деятельности 10, из 6 детских садов, не имеющих лицензии, имеют положительные заключения Госпожнадзора 5, Роспотребнадзора - 1.
  18. 62% детских садов имеют срок эксплуатации уже более 30 лет и нуждаются в капитальном ремонте, в т.ч. крыши - МДОУ ДС "Петушок", ДС "Березка", Дружбинский ДС "Колокольчик", ДС "Солнышко", Льнозаводской ДС "Ленок".
  19. Система дошкольного образования в районе обновляется и содержательно. Детские сады работают по целому спектру программ и педагогических технологий, по авторским программам коллективов и отдельных авторов, что способствует качественной подготовке детей к школе. Педагоги детских садов работают по комплексным программам:
  20. - "Радуга", авт. Т.Н.Доронова - 6% МДОУ (Дружбинский ДС "Колокольчик");
  21. - "Детство", авт. В.И.Логинова - 6% МДОУ (МОУ Жваловская НШ-ДС)
  22. - "Воспитание и обучение в детском саду", авт. М.А.Васильева - 88% (все остальные МДОУ).
  23. Многие МДОУ используют в своей работе парциальные программы:
  24. - "Истоки", авт. А.В.Камкин (ДС "Березка", ДС "Петушок", ДС "Солнышко", Глебовский ДС "Рябинушка", Дружбинский ДС "Колокольчик");
  25. - "Основы безопасности детей дошкольного возраста", авт. Стеркина Р.В. (Дружбинский ДС "Колокольчик", ДС "Петушок");
  26. - "Кроха", авт. Григорьева Г.П. (Дружбинский ДС "Колокольчик", ДС "Березка");
  27. - "Воспитание и обучение детей с ФФН и ОНР", авт. Каше Г.А. (Дружбинский ДС "Колокольчик");
  28. - "Познай себя", авт. Фролова Е.Е. (Дружбинский ДС "Колокольчик");
  29. - "Юный эколог", авт.Николаева С.Н. (Дружбинский ДС "Колокольчик", ДС "Солнышко", ДС "Петушок");
  30. - "Старт", авт. Яковлева (ДС "Солнышко");
  31. - "Здоровье с детства", авт. Казаков (ДС "Солнышко").
  32. Работают опорные образовательные учреждения как методические центры по проблемам:
  33. - ДС "Березка" - "Духовно-нравственное воспитание дошкольников";
  34. - ДС "Петушок" - "Основы безопасности жизнедеятельности детей дошкольного возраста";
  35. - Дружбинский ДС "Колокольчик" - "Коррекционная работа в детском саду";
  36. - ДС "Солнышко" - "Оздоровление детей дошкольного возраста";
  37. - Глебовский ДС "Рябинушка" - "Патриотическое воспитание дошкольников".
  38. В районе накапливается опыт проектной экспериментальной деятельности:
  39. - МДОУ Дружбинский ДС "Колокольчик" - проект "Работа дошкольного учреждения с семьей в предадаптационный период"; "Развитие познавательной сферы дошкольников в процессе развития речи";
  40. - МДОУ ДС "Березка" - "Приобщение детей к истокам духовной культуры"; "Обучение связному рассказыванию"; "Экологическая тропа"; "Формирование у детей интереса к русскому фольклору";
  41. - МДОУ ДС "Солнышко" - "Здоровый дошкольник"; "Мой поселок Судиславль"; "Экологическая тропа";
  42. - МДОУ Глебовский ДС "Рябинушка" - "Театральная студия"; клуб "Молодая семья".
  43. В дошкольных образовательных учреждениях оборудованы:
  44. - музыкальные и спортивные залы (ДС "Березка", ДС "Солнышко", ДС "Петушок", Дружбинский ДС "Колокольчик", Расловский ДС, Льнозаводской ДС "Ленок", Михайловский ДС "Колосок");
  45. - медицинские кабинеты (ДС "Березка", ДС "Солнышко", ДС "Петушок", Дружбинский ДС "Колокольчик", Расловский ДС);
  46. - "Горница" (ДС "Березка", Глебовский ДС "Рябинушка", Дружбинский ДС "Колокольчик", ДС "Солнышко");
  47. - логопедические кабинеты (ДС "Березка", ДС "Солнышко", Дружбинский ДС "Колокольчик");
  48. - кабинет психолога (ДС "Березка", ДС "Солнышко");
  49. - изостудия (ДС "Петушок", ДС "Солнышко", ДС "Березка");
  50. - экологическая комната (ДС "Петушок").
  51. Дошкольные образовательные учреждения района предоставляют
  52. услуги дополнительного образования для детей 5-7 лет: 
  53. N
п/п

    Наименование МДОУ

    Дополнительное образование

    Количество детей,
посещающих кружок

    2008 год

    2009 год

    1.

    МДОУ ДС "Березка"

    "Коррекция движений"
"Белая березонька" -
музыкальный фольклор
"Радуга" - нетрадиционные
методы рисования

    12
12
9

    12
12
9

    2.

    МДОУ ДС
"Солнышко"

    "Лечебная физкультура"
Клуб "Выходного дня"

    54
29

    54
29

    3.

    МДОУ Дружбинский
ДС "Колокольчик"

    Изостудия

    10

    10

    4.

    МДОУ ДС "Петушок"

    Изостудия
"Мягкая игрушка"

    18
10

    18
10

    5.

    МДОУ Глебовский
ДС "Рябинушка"

    Театральная студия "Друзья
театра"

    10

    10

    Всего:

    164

    164
  54. Только в 5 дошкольных образовательных учреждениях района (33%) работают 2 логопеда, 2 психолога, 3 инструктора физкультуры, 5 музыкальных работников, 5 медицинских работников.
  55. В МДОУ района большое внимание уделяется совместной работе с организациями района - МОУДОД Дом детского творчества, общеобразовательными школами, учреждениями культуры, отделением ГИБДД, ОВД по Судиславскому муниципальному району, ГПН, краеведческим музеем. Воспитанники детских садов участвуют в различных конкурсах, проводимых в рамках районной целевой программы "Одаренные дети Судиславского района". Низким остается участие МДОУ в конкурсах в рамках ПНП "Образование".
  56. 4 МДОУ имеют компьютеры (ДС "Березка", ДС "Солнышко", ДС "Петушок", МДОУ Западный ДС "Ромашка").
  57. МДОУ ДС "Солнышко" приняло участие в региональном конкурсе образовательных учреждений, внедряющих инновационные образовательные программы (в рамках ПНП "Образование"), получили муниципальную поддержку в размере 20 тыс. руб.
  58. Большая работа проводится по сохранению, укреплению здоровья детей и внедрению здоровье сберегающих технологий, но анализ данных по заболеваемости детей в МДОУ района свидетельствует, что число дето-дней, пропущенных по болезни одним ребенком, в 2008 году составило 19 (2006 г - 11,6, 2007 г - 17).
  59. Заболеваемость во многом зависит от организации питания детей в дошкольных образовательных учреждениях. Рациональное питание предполагает соблюдение натуральных норм. Стоимость ежедневного набора продуктов на одного ребенка на данный период значительно превышает размер родительской платы в день на одного ребенка. Из-за недостаточности финансирования из бюджета муниципального района нормы физиологических потребностей детей в питательных веществах и энергии не соблюдаются. По результатам мониторинга практически выполняются нормы суточного потребления по таким продуктам как хлеб, яйцо, картофель, масло растительное, сливочное, сахар, кондитерские изделия. Свыше нормы потребление круп и макаронных изделий. Выполнение норм по мясу - 74%, молоку - 52%, рыбе - 43%, овощам - 50%, фруктам - 59%.
  60. С июня 2008 года из местного бюджета выделялись средства на питание детей - в среднем 6,62 рубля на одного ребенка, а в бюджете 2009 года заложены средства в размере 3-х рублей в день на одного ребенка, что не позволяет существенно улучшить питание детей.
  61. Укрепление и сохранение здоровья детей осуществляется также за счет внедрения здоровье сберегающих технологий в образовательный процесс и обеспечения МДОУ оборудованными медицинскими кабинетами и медицинскими кадрами.
  62. Медицинское обеспечение осуществляется медицинскими работниками, находящимися в штатном расписании 5-ти МДОУ: ДС "Солнышко", ДС "Березка", Дружбинский ДС "Колокольчик", Расловский ДС. Не укомплектована должность медсестры в ДС "Петушок".
  63. В остальных учреждениях медицинское обеспечение осуществляется в соответствии с заключенными договорами с МУЗ "Судиславская ЦРБ" работниками ФП.
  64. С 2008 года медицинские работники МДОУ (3 человека) получают денежные выплаты за оказание дополнительной медицинской помощи в размере 1500 рублей ежемесячно.
  65. В 4-х МДОУ (ДС "Березка", ДС "Солнышко", ДС "Петушок", Дружбинский ДС "Колокольчик) завершается оборудование медицинских кабинетов в соответствии с требованиями СанПиН. Необходимо принять все меры по оборудованию медицинских изоляторов в 9 МДОУ района.
  66. 2009 год - переходный год, в ходе которого необходимо будет заключить договора с МУЗ "Судиславская ЦРБ" о переводе медицинского персонала в штат учреждения здравоохранения.
  67. Несмотря на все трудности, необходимо принять все меры, чтобы не допустить отсутствия медицинского обследования воспитанников дошкольных учреждений, нарушений в проведение лечебно-профилактических и оздоровительных мероприятий, отсутствия контроля режима и качества организации питания, контроля за соблюдением требований СанПиН, проведения профилактической и текущей дезинфекции.
  68. Важной составляющей доступности дошкольного образования является родительская плата. Размер ежемесячной родительской платы составил в 2005 году в среднем по району 410 рублей, в 2006 году - 462 рубля, в 2007 году- 596 рублей, в 2008 году - 676 рублей в месяц, что составляет 14% общих затрат на содержание детей в МДОУ. На 2009 год размер родительской платы в среднем по району составит 942 рубля в месяц.
  69. Система льгот по родительской плате за содержание детей в МДОУ предусматривает 100% освобождение от оплаты за детей-инвалидов и на 50% - за детей из многодетных семей:
  70. - 2007 год - 5 детей-инвалидов, 31 ребенок из многодетных семей;
  71. - 2008 год - 6 детей-инвалидов, 44 ребенка из многодетных семей.
  72. Численность детей, на которых выплачивается компенсация части родительской платы за содержание детей в дошкольных образовательных учреждениях, - 567 человек. Средний размер компенсации в 2008 году - 149 рублей: на первого ребенка (20%) - 89 рублей, на второго ребенка (50%) - 239 рублей, на третьего ребенка (70%) - 175 рублей.
  73. Педагогический процесс в МДОУ Судиславского района обеспечивают 86 педагогов, из которых 39 работает в п. Судиславль и 47 в сельской местности.
  74. Анализ педагогических кадров по образованию и стажу
  75. Всего Образование Стаж
    Высшее педагогическое Среднее профессиональное (педагогическое) Среднее профессиональное (не педагогическое) Среднее До 2 лет До 5 лет До 10 лет До 15 лет До 20 лет До 25 лет Свыше 25 лет
    86 10 (12%) 65 (75%) 9 (11%) 2 (2%) 4 (5%) 6 (7%) 4 (5%) 9 (10%) 12 (14%) 17 (20%) 34 (39%)
  76. В районе своевременно проводится аттестация педагогических кадров МДОУ. На 01.01.2009 всего имеют квалификационную категорию 72 чел. - 84% (2007 г. - 69 чел. - 81%), в т.ч.: высшую квалификационную категорию - 0, первую - 50 чел. (70%), вторую - 22 чел. (30%).
  77. Педагогические работники МДОУ своевременно проходят курсовую переподготовку. Но только 31% руководителей прошли курсы повышения квалификации.
  78. За непрерывный стаж работы получают доплаты 67 педагогов, в т.ч. 16 чел., имеющие стаж работы от 10 до 20 лет, - 250 рублей; 51 человек со стажем более 20 лет - 500 рублей.
  79. Все муниципальные дошкольные образовательные учреждения района с 01.01.2009 перешли на новую систему оплаты труда.
  80. При переходе на НСОТ средняя заработная плата увеличилась в 2009 году по сравнению с 2008 годом, в т.ч.: руководителей с 5 925 руб. до 9 443 руб. (+ 59%), педагогического персонала с 5 568 руб. до 6 222 руб. (+ 12%), вспомогательного персонала с 2 927 руб. до 4 331 руб. (+ 48%), прочего персонала (АХЧ) с 2 833 руб. до 4 198 руб.(+ 48%). При этом 71% работников младшего обслуживающего персонала и прочие получают доплату до МРОТ.
  81. Организация работы с детьми предъявляет особые требования к профессионализму и личностным качествам педагогов. Вместе с тем, низкий уровень заработной платы не способствует притоку молодых квалифицированных специалистов.
  82. Поставленные задачи требуют планомерной и целенаправленной работы, консолидации денежных средств и сил, поэтому наиболее эффективным представляется решение выявленных проблем и переход на новый уровень дошкольного образования программно-целевым методом.

  83. Раздел III Основные цели и задачи программы, сроки и этапы ее реализации, целевые индикаторы и показатели целью программы является обеспечение на территории судиславского района Костромской области общедоступного и качественного дошкольного образования всем категориям граждан.

  84. Задачами Программы являются:
  85. 1. Увеличение количества мест в дошкольных образовательных учреждениях и обеспечение удовлетворения разнообразных потребностей детей и родителей в дошкольном образовании.
  86. 2. Совершенствование качества дошкольного образования.
  87. 3. Обеспечение дошкольных образовательных учреждений квалифицированными кадрами.
  88. 4. Реализация комплекса мер по обеспечению условий безопасности жизнедеятельности детей в дошкольных образовательных учреждениях.

  89. Раздел IV Перечень программных мероприятий программа предусматривает комплексный подход к решению проблем системы дошкольного образования в судиславском районе Костромской области по следующим направлениям:

  90. 1. Увеличение количества мест в дошкольных образовательных учреждениях и обеспечение удовлетворенности разнообразных потребностей детей и родителей в дошкольном образовании за счет:
  91. - реконструкции и капитального ремонта зданий детских садов, школ;
  92. - возврата в систему дошкольного образования типовых зданий бывших детских садов;
  93. - развития вариативных форм дошкольного образования.
  94. 2. Совершенствование качества дошкольного образования за счет:
  95. - перехода на современные образовательные и здоровье сберегающие технологии;
  96. - поддержки инновационной деятельности в дошкольных образовательных учреждениях;
  97. - организации и проведения ежегодного конкурса дошкольных образовательных учреждений;
  98. - оснащения медицинских кабинетов дошкольных образовательных учреждений в соответствии с современными требованиями.
  99. 3. Обеспечение дошкольных образовательных учреждений квалифицированными кадрами за счет:
  100. - подготовки, переподготовки и повышения квалификации педагогического состава;
  101. - организации и проведения конкурсов профессионального мастерства;
  102. - принятия мер по социальной поддержке работников дошкольного образования.
  103. 4. Обеспечение условий безопасности жизнедеятельности детей в дошкольных образовательных учреждениях.

  104. Раздел V Ресурсное обеспечение программы финансирование программы осуществляется за счет средств местного бюджета, областного бюджета и внебюджетных средств (родительская плата).

  105. Общий объем финансирования Программы составляет 251 113 тыс. руб., в том числе за счет местного бюджета - 211 511 тыс. руб., областного бюджета - 13 162 тыс. руб., внебюджетных средств - 26 440 тыс. руб.
  106. Финансирование Программы 
  107.            Общий объем          в том числе за счет средств
         финансирования
           Программы,      местного      областного   внебюджетные
            тыс. руб.      бюджета        бюджета       средства
                         (тыс. руб.)    (тыс. руб.)    (тыс. руб.)
 2009 г.     32 680         28 423          707           3 550
 2010 г.     42 130         34 107         3 763          4 260
 2011 г.     48 623         40 929         2 574          5 120
 2012 г.     58 202         49 115         2 947          6 140
 2013 г.     69 478         58 937         3 171          7 370
 ИТОГО       251 113       211 511         13 162        26 440

  108. Раздел VI Механизм реализации районной целевой программы механизм реализации программы определяется ее районным статусом.

  109. Координатор Программы - отдел образования администрации Судиславского муниципального района Костромской области (далее - координатор) - формирует ежегодный план мероприятий, подлежащих финансированию, с определением исполнителей, объемов и источников финансирования. Ежегодный план мероприятий формируется с учетом меняющихся социально-экономических условий. В зависимости от изменения задач на разной стадии исполнения отдельные мероприятия Программы могут быть заменены на другие, в большей степени отвечающие задачам конкретного периода.
  110. При изменении объемов муниципального финансирования по сравнению с предусмотренными Программой координатор в установленном порядке уточняет объем финансирования по каждому мероприятию, а также количество и перечень мероприятий Программы.
  111. Реализация мероприятий Программы осуществляется во взаимодействии (организационном, координационном, информационном) основных исполнителей: органов государственной власти, местного самоуправления, образовательных учреждений, общественных и иных организаций.
  112. Для более эффективного исполнения Программы создается рабочая группа, которая регулярно осуществляет мониторинг выполнения программных мероприятий.
  113. Управление Программой, контроль за ходом ее реализации осуществляет координатор - отдел образования.
  114. Координатор в ходе реализации Программы:
  115. - осуществляет текущее управление и координацию деятельности исполнителей Программы, обеспечивая их согласованные действия по реализации программных мероприятий, по целевому и эффективному использованию финансовых средств;
  116. - осуществляет контроль за выполнением мероприятий Программы, выявляет их отклонения от предусмотренных результатов, определяет причины и разрабатывает меры по устранению отклонений;
  117. - в установленном порядке организует ведение отчетности по Программе;
  118. - с учетом выделяемых средств ежегодно уточняет целевые показатели и механизм реализации Программы, затраты по программным мероприятиям, состав исполнителей;
  119. - обеспечивает подготовку и представление предложений по финансированию мероприятий Программы в очередном финансовом году.
  120. Исполнители Программы:
  121. - несут ответственность за надлежащее и своевременное исполнение программных мероприятий, рациональное использование выделяемых на их реализацию бюджетных средств;
  122. - отчитываются в установленном порядке перед отделом образования администрации Судиславского муниципального района Костромской области за реализацию мероприятий, их эффективность;
  123. - вносят в отдел образования администрации Судиславского муниципального района Костромской области предложения по формированию ежегодного плана мероприятий Программы, совершенствования механизма их исполнения. Для муниципальных учреждений - исполнителей Программы выделяются средства на проведение конкретных программных мероприятий, а также размещается муниципальный заказ в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 2005 года N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд".

  124. Раздел VII Оценка социально-экономической и экологической эффективности программы поставленные программой цели оцениваются на основе следующих планируемых значений целевых показателей: целевые показатели эффективности выполнения программы

  125. Целевые показатели Значение показателей в % и единицах
    2009 2010 2011 2012 2013
    Охват детей до 7 лет дошкольным образованием 75% 80% 83% 88% 90%
    Количество пропущенных по болезни дней одним ребенком за год 16 15 13 12 11
    Выполнение натуральных норм питания 80% 90% 100% 100% 100%
    Лицензирование дошкольных учреждений (обеспечение безопасности жизнедеятельности) 100% 100% 100% 100% 100%
    Доля педагогических работников дошкольных образовательных учреждений, ежегодно проходящих курсовую подготовку, прошедших своевременно КПК 29% 100% 17% 100% 13% 100% 29% 100% 12% 100%
    Доля дошкольных образовательных учреждений, осуществляющих инновационную деятельность 31% 37% 43% 49% 55%
    Количество учреждений, имеющих оборудованные медицинские кабинеты, изоляторы 3 3 2 3 1 2 1 -
    Количество новых мест в дошкольных образовательных учреждениях, в том числе за счет: 75 12 15 20 20
    возврата в систему дошкольного образования зданий бывших детских садов п. Западный, д. Калинки, п. Раслово 35 - 15 - 20
    открытия дополнительных групп в существующих МДОУ 40 12 - 20 -
  126. Мероприятия по реализации Программы 
  127. N п/п

    Мероприятия

    Кол-во

    Источники
финанси-
рования

    Объем
финанси-
рования,
тыс. руб.

    Срок

    Исполнители

    1. Развитие сети дошкольного образования

    1.1

    Увеличение количества
мест в МДОУ

    1.1.1

    Открытие дополнительных
мест:
МДОУ "Петушок"
МДОУ Глебовский ДС
"Рябинушка"
МДОУ Дружбинский ДС
"Колокольчик"

    20
12
20
20

    местный
бюджет
(м.б.)

    500
700
500

    2009
2011
2009
2012

    Отдел
образования
(ОО), МДОУ

    1.1.2

    Ввод в эксплуатацию МДОУ
Западный ДС "Ромашка"

    35

    м.б.

    700

    2009

    Администрация
района, МДОУ

    1.2. Возврат в систему дошкольного образования зданий бывших детских садов,
используемых не по назначению (местный бюджет)

    1.2.1

    д. Калинки

    15

    м.б.

    1200

    2011

    Администрация
района

    1.2.2

    п. Раслово

    20

    м.б.

    800

    2013

    ОО, МДОУ

    1.3. Развитие вариативных форм дошкольного образования

    1.3.1

    Открытие групп
кратковременного
пребывания детей в МДОУ

    м.б.

    Т.ф.

    постоянно

    ОО, МДОУ

    1.3.2

    Открытие групп
предшкольной подготовки
детей на базе
общеобразовательных школ

    м.б.

    Т.ф.

    постоянно

    ОО, РМК, МДОУ

    1.3.3

    Внедрение в работу МДОУ
форм поддержки раннего
семейного воспитания
(центр поддержки,
"Малышкина школа",
"Кроха")

    м.б.

    Т.ф.

    постоянно

    ОО, РМК, МДОУ

    1.4. Реструктуризация, оптимизация сети

    1.4.1

    Открытие ступени
дошкольного образования
на базе
общеобразовательных школ:
МОУ Грудкинская ООШ
МОУ Кобякинская ООШ
МОУ Шаховская СОШ
МОУ Первушинская ООШ
МОУ Калинковская ООШ

    20
20
20
35
15

    м.б.
м.б.
м.б.
о.б.
м.б.
м.б.

    Т.ф.
Т.ф.
1500
1500
Т.ф.
1200

    2009
2010
2010
2010
2010
2011

    Администрация
района
ОО, МОУ
ОО, МОУ
ОО, МОУ

    2. Совершенствование качества дошкольного образования

    2.1

    Внедрение системы
государственных
стандартов в дошкольное
образование

    м.б.

    Т.ф.

    постоянно

    ОО, РМК, МДОУ

    2.2

    Внедрение в МДОУ
Инновационных
комплексных программ

    м.б.

    Т.ф.

    постоянно

    ОО, РМК, МДОУ

    2.3

    Расширение использования
парциальных программ в
образовательный процесс

    м.б.

    Т.ф.

    постоянно

    ОО, РМК, МДОУ

    2.4

    Внедрение современных
методик и технологий для
инновационной работы

    м.б.

    Т.ф.

    постоянно

    ОО, РМК, МДОУ

    2.5

    Открытие опорных
муниципальных площадок
муниципального уровня
- МДОУ ДС "Петушок"
- МДОУ Западный ДС
"Ромашка"
- МДОУ Расловский ДС
- МДОУ Михайловский ДС
"Колосок"
- МДОУ Первушинский ДС

    5

    м.б.

    Т.ф.
Т.ф.
Т.ф.
Т.ф.
Т.ф.

    постоянно

    ОО, РМК, МДОУ

    2.6

    Внедрение современных
технологий дошкольного
образования, в т.ч.:
- здоровье сберегающих
технологий;
- по развитию
воображения, грамотности
и др. базовых
способностей детей

    м.б.

    Т.ф.

    постоянно

    ОО, РМК, МДОУ

    2.7

    Включение детей в
проектную деятельность

    м.б.

    Т.ф.

    постоянно

    ОО, РМК, МДОУ

    2.8

    Обеспечение
удовлетворения
разнообразных
потребностей детей и их
родителей:
- создание условий для
реабилитации детей-
инвалидов;
- коррекционная работа
(психологическая,
логопедическая,
медицинская);
- внедрение целевых
программ сопровождения
детей из семей группы
риска

    м.б.

    Т.ф.

    постоянно

    ОО, РМК, МДОУ

    2.9

    Проведение конкурсных
мероприятий в рамках
реализации программы
"Одаренные дети"

    м.б.

    Т.ф.

    постоянно

    ОО, РМК, МДОУ

    2.10

    Участие в конкурсном
движении в рамках ПНП
"Образование"

    м.б.

    Т.ф.

    постоянно

    ОО, РМК, МДОУ

    2.11

    Создание и ежегодное
обновление банка данных
о детях дошкольного
возраста, в т.ч.:
- с ограниченными
возможностями здоровья;
- не посещающих ДОУ

    м.б.

    Т.ф.

    постоянно

    ОО, РМК, МДОУ

    2.12

    Проведение
муниципального
образовательного форума,
участие в областном
образовательном форуме

    м.б.

    Т.ф.

    постоянно

    ОО, РМК, МДОУ

    2.13

    Совершенствование
научно-методического
обеспечения деятельности
ДОУ

    м.б.

    Т.ф.

    постоянно

    ОО, РМК, МДОУ

    2.14

    Прохождение процедуры
государственной
аккредитации ДОУ

    1
5
7
2
1

    м.б.

    Т.ф.

    2009
2010
2011
2012
2013

    ОО, РМК, МДОУ

    3. Обеспечение муниципальных
дошкольных образовательных
учреждений квалифицированными
кадрами

    м.б.

    18350
20464
24556
29468
35361

    2009
2010
2011
2012
2013

    ОО, РМК, МДОУ

    3.1

    Обеспечение
своевременного
прохождения курсовой
подготовки работников
МДОУ

    100%

    м.б.

    30
30
30
30
30

    2009
2010
2011
2012
2013

    ОО, РМК, МДОУ

    3.2

    Проведение районного
конкурса педагогов
"Воспитатель года"

    м.б.

    Т.ф.

    ежегодно

    ОО, РМК, МДОУ

    3.3

    Внедрение нового
положения об аттестации
педагогических и
руководящих работников
образовательных
учреждений

    2012

    ОО, РМК, МДОУ

    3.4

    Выплаты единовременного
пособия молодым
специалистам, принятым
на работу в учреждения,
расположенные в сельской
местности

    р.б.

    Т.ф.

    ежегодно

    ОО, МДОУ

    3.5

    Выплата стажевых
педагогическим
работникам ДОУ

    р.б.

    580
580
580
580
580

    2009
2010
2011
2012
2013

    ОО, МДОУ

    3.6

    Доплата за
дополнительный объем
работ

    р.б.

    72
72
72
72
72

    2009
2010
2011
2012
2013

    3.7

    Совершенствование
морального и
материального
стимулирования
работников ДОУ в
условиях новой системы
оплаты труда (НСОТ)

    р.б.

    1556
1867
2240
2464

    2010
2011
2012
2013

    ОО, МДОУ

    3.8

    Использование
возможностей федеральных
и региональных программ
по строительству жилья
работниками ДОУ

    постоянно

    Отделы
администрации
района

    4. Обеспечение условий
безопасности жизнедеятельности
детей в дошкольных
образовательных учреждениях

    областной
бюджет

    55

    ежегодно

    4.1

    Создание современных
условий, устранение
предписаний
Госпожнадзора,
Роспотребназора,
осуществление
капитальных и текущих
ремонтов

    м.б.

    2700
2970
3260
3580
3940

    2009
2010
2011
2012
2013

    ОО, МДОУ

    4.1.1

    Утепление пола в
групповых на 1-м этаже

    10

    м.б.

    Т.ф.

    постоянно

    ОО, МДОУ

    4.1.2

    Оборудование игровых
площадок

    3

    м.б.

    Т.ф.

    постоянно

    ОО, РМК, МДОУ

    4.1.3

    Оборудование вытяжной
вентиляции

    10

    м.б.

    Т.ф.

    постоянно

    ОО, МДОУ

    4.1.4

    Оборудование раздевалок

    8

    м.б.

    Т.ф.

    постоянно

    ОО, МДОУ

    4.1.5

    Оборудование туалетных
комнат

    6

    м.б.

    Т.ф.

    постоянно

    ОО, МДОУ

    4.1.6

    Планировка рельефа
местности

    2

    м.б.

    Т.ф.

    постоянно

    ОО, МДОУ

    4.1.7

    Обеспечение горячего
водоснабжения

    2

    м.б.

    Т.ф.

    постоянно

    ОО, МДОУ

    4.1.8

    Оборудование в
соответствии с СанПиН:
- медицинских кабинетов
- изоляторов

    6
9

    м.б.

    Т.ф.

    постоянно

    ОО, МДОУ

    4.1.9

    Ремонт крыши:
- МДОУ ДС "Петушок";
- МДОУ ДС "Березка",
МДОУ ДС "Солнышко";
- МДОУ Льнозаводской ДС
"Ленок";
- МДОУ Дружбинский ДС
"Колокольчик"

    5

    м.б.
м.б.
м.б.
м.б.

    600
800
300
400

    2011
2012
2010
2013

    Отделы
администрации
района

    4.1.10

    Заключение договора на
медицинское обслуживание
с МУЗ "Судиславская ЦРБ"
(передача полномочий по
медицинскому
обслуживанию детей МУЗ
"Судиславская ЦРБ" и
закрепление
ответственности за
материальное обеспечение
МДОУ)

    м.б.

    Т.ф.

    2009
постоянно

    Администрация
района,
ОО, МУЗ
"Судиславская
ЦРБ", МДОУ

    4.1.11

    Лицензирование
образовательной
деятельности

    6
3

    м.б.

    Т.ф.

    2009
2011

    ОО, МДОУ

    5. Совершенствование финансово-
экономической деятельности

    м.б.

    803
880
970
1068
1175

    2009
2010
2011
2012
2013

    ОО, РМК, МДОУ

    5.1

    Совершенствование
механизма новой системы
оплаты труда (НСОТ)

    постоянно

    ОО, РМК, МДОУ

    5.2

    Осуществление перехода
на новый механизм
нормативного подушевого
финансирования (НПФ)

    2010

    ОО, РМК, МДОУ

    5.3

    Мониторинг НСОТ и НПФ

    постоянно

    ОО, РМК, МДОУ

    5.4

    Размещение муниципальных
заказов в соответствии с
ФЗ от 21.07.2005 N 94-ФЗ
"Размещение заказов
на поставки товаров,
выполнение работ,
оказание услуг для
государственных и
муниципальных нужд"

    постоянно

    Отделы
администрации
района, МДОУ

    5.5

    Экономия текущих и
сокращение неэффективных
расходов

    постоянно

    ОО, МДОУ

    5.5.1

    Установка счетчиков
учета:
- тепловой энергии
- расхода воды

    4
6

    м.б.

    Т.ф.

    постоянно

    ОО, МДОУ

    5.5.2

    Перевод котельных на
местные виды топлива,
на баланс ЖКХ

    3

    м.б.

    Т.ф.

    ОО, МДОУ

    5.5.3

    Установка более
экономичных котлов

    3

    м.б.

    Т.ф.

    ОО, МДОУ

    5.6

    Совершенствование
механизма расчета
родительской платы за
содержание детей в МДОУ

    Внебюд-
жетные
средства

    3550
4260
5120
6140
7370

    2009
2010
2011
2012
2013

    ОО, МДОУ

    5.7

    Обеспечение выплаты
компенсации части
родительской платы за
содержание детей в МДОУ

    постоянно

    ОО, МДОУ

    5.8

    Развитие платных
образовательных услуг
в МДОУ

    постоянно

    ОО, МДОУ

    Общий объем
финансирования программы

    251113

    В том числе: местный
бюджет

    211511

    Областной  бюджет

    13162

    Внебюджетные средства

    26440

Предыдущая новость - О признании утратившими силу некоторых правовых актов Губернатора Костромской области / Костромская область

Следующая новость - О принятии в собственность Костромской области муниципальных учреждений социальной защиты населения Октябрьского района и муниципального имущества / Костромская область