О порядке сбора и обмена информацией в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера
- Принято
- Главой самоуправления Чухломского района (Костромская обл.)
- c изменениями
- Во исполнение Федерального закона от 21.12.1994 N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" (с изм. и доп. от 28.10.2002, 22.08.2004) и постановления главы администрации области от 23.07.1998 N 444 "О введении в действие инструкции о сроках и формах представления информации в области защиты населения и территорий от ЧС природного и техногенного характера" постановляю:
- 1. Возложить сбор оперативной и текущей информации о чрезвычайных ситуациях, возникших на территории района на отдел внутренних дел (Шкавров В.А.).
- 2. Главам сельских администраций, руководителям предприятий, организаций, учреждений (независимо от форм собственности) представлять информацию об угрозе возникновения чрезвычайных ситуаций, соответствующих критериям в отдел внутренних дел (т. 2-12-47), администрацию района (т. 2-12-13), (приложения N 1, 2).
- 3. Дежурному отдела внутренних дел своевременно сообщать о полученной информации главе самоуправления района (р.т. 2-12-95, д.т. 2-18-01), председателю районной комиссии по ЧС (р.т. 2-13-15, д.т. 2-21-91), заведующему отделом ГОЧС (р.т. 2-21-50, д.т. 2-28-04).
- 4. Заведующему отделом ГОЧС (Збродова С.Б.) обеспечить своевременную передачу информации в соответствии с установленными критериями в ГУ МЧС России по Костромской области (приложение N 3).
- 5. Считать утратившим силу постановление главы самоуправления района N 803 от 04.08.2004.
- Глава самоуправления
- Чухломского района
- Костромской области
- Н.В.НИКОЛАЕВ
Схема сбора и обмена информацией о чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера на территopии чухломского района
-
???????????????????????? ?????????????????????????????? ???????????????????????? ? Глава самоуправления ? ?Председатель КЧС и ПБ района? ? Отдел ГОЧС ? ? района ? ? р.т. 2-13-15 ? ? р.т. 2-21-50 ? ? р.т. 2-12-95 ??? ? д.т. 2-21-91 ? ?? д.т. 2-28-04 ? ? д.т. 2-18-01 ? ? ? ? ? ? ? ???????????????????????? ? ?????????????????????????????? ? ???????????????????????? ???????????????? /\???????????????? ???????????????????????? ? ? ? ???????????????????????? ? Главы сельских ? ? ? ? ? ОГПС-6 ? ? администраций ? ? ? ? ? (ПЧ-17, ПЧ-18) ? ? в рабочее время ????????????????? ? ? ? ???????????????? р.т. 2-13-13 ? ? нерабочее ??????????????? ? ? ? ? ? ? Руководитель ? ? праздничные дни ? ? ? ? ? ? ? ? р.т. 2-18-13 ? ???????????????????????? ? ? ? ? ? ? ???????????????????????? ? ? ? ? ? ? ???????????????????????? ? ? ? ? ? ? ???????????????????????? ? Чухломский лесхоз ? ? ? ? ? ? ? ? МУП "Чухломское ? ? р.т. 2-12-42 ? ? ? ? ? ? ? ? коммунальное хоз-во" ? ? 2-14-44 ????????????? ? ? ? ? ? ? ? р.т. 2-12-23 ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? 2-11-80 ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ??????? рабочее время ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ???? нерабочее ? ???????????????????????? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ???????????????????????? \/\/\/? ? ? \/ ? ? ???????????????????????? ?????????????????? ? ? ???????????????????????? ? ЦРБ ? ? ДЕЖУРНЫЙ ОВД ??????????? ? СП "Буйский МРУЭС" ? ?р.т. гл.врача 2-11-16 ???????? 2-12-47 ?????????????? Чухломский цех ? ?скорая помощь 2-11-17 ? ? ???????????? ? р.т. 2-14-34 ? ? ? ? ???????????? ? 2-14-33 ? ???????????????????????? ??????????????????????????? ?? ???????????????????????? /\/\/\/\/\? ПРИЕМНАЯ ? ?? ? ? ? ? ?? АДМИНИСТРАЦИИ ? ?? ? ? ? ? ?? ЧУХЛОМСКОГО ? ?? ? ? ? ? ?? РАЙОНА ? ???????????????? ????????????????????? ? ? ? ?? 2-12-13 ? ? ? ? ? ? ? ?????????????????? ? ? ???????????????????????? ? ? ? ? /\ /\ /\ /\ /\ ? ???????????????????????? ? Филиал Галичских ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ОГУ ДЭП-11 ? ? электросетей ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? р.т. 2-11-54 ? ? р.т. 2-14-53 ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? 2-11-56 ? ???????????????????????? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ???????????????????????? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ???????????????????????? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ???????????????????????? ?МУП "Чухломаавтотранс"? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? Центр санэпиднадзора ? ? р.т. 2-11-14 ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? р.т. 2-11-14 ? ? рабочее время ???????????? ? ? ? ? ? ? ? ??????? рабочее время ? ? нерабочее ????????????????????? ? ? ? ???? нерабочее ? ???????????????????????? ? ? ? ? ? ? ???????????????????????? ????????????????? ? ???????????????? ? ?????????????????????? ? ? ? ??????????????????? ????????????? ? ? ? ???????????????????????? ?Объекты народного? ? Население ??? ? ? ? ОГУ "Районная ст. ? ? хозяйства ? ????????????? ? ? ?по борьбе с болезнями ? ? ? ? ? ? животных" ? ? ? ? ? ? р.т. 2-14-21 ? ? ? ????? рабочее время ? ? ? ??? нерабочее ? ??????????????????? ????????????????????????
Критерии информации о чрезвычайных ситуациях
-
Наименование аварий и источников чрезвычайных ситуаций
Критерии информации о чрезвычайных ситуациях
Параметры поражающих факторов аварий, катастроф, стихийных бедствий, пожаров, при фиксировании которых докладывают дежурному ОВД, главе самоуправления района, председателю КЧС, отдел ГОЧС
1
2
3
Транспортные аварии
Техногенные чрезвычайные ситуации
Аварии (катастрофы) на автодорогах
Дорожно-транспортные происшествия, в которых погибло, человек и более; пострадало чел. и более; аварии на автомобильном транспорте, перевозящем опасные грузы
1 2 Любой факт аварии, взрыва, пожара
Аварии на транспорте с выбросом активных химически-опасных веществ (АХОВ), радиоактивных веществ (РВ), опасных биологических веществ (ОБВ)
Выброс радиоактивных, химических и токсичных веществ, нарушение условий транспортировки радиоактивных веществ, химически и биологически опасных веществ. Утеря (обнаружение) радиоактивных веществ и изделий на их основе на транспорте. Факт заражения на транспорте людей возбудителями инфекционных заболеваний 1 и 2 групп патогенности, заражение животных возбудителями особо опасных инфекций. Распространение загрязняющих факторов с превышением предельно допустимых концентраций в раз и более
Любой факт выброса токсичных веществ Любой факт утраты (обнаружения) радиоактивных веществ Любой факт заражения 5
Пожары
Любой факт регистрации пожара
Пожары и взрывы, внезапные выбросы газа. Внезапное обрушение зданий, сооружений на с/х объектах
Пожары, взрывы, внезапные выбросы газа, обрушения зданий, сооружений на объектах жилого, социально-бытового, промышленного, сельскохозяйственного и культурного назначения, в результате которых: погибло, чел. и более пострадало, чел. и более; материальный ущерб составил, тыс. руб. и более. Загрязнение окружающей природной среды, превышающие предельно допустимые концентрации (предельно допустимые уровни), в раз и более. Утеря, хищение или обнаружение неучтенных источников ионизирующего излучения.
1 2 50 20 Любой факт утери, хищения или обнаружения источников
Аварии с выбросом (сбросом) загрязняющих веществ, приводящее к экстремально высокому загрязнению окружающей среды
Сброс нефти и нефтепродуктов в объеме, тонн и более. Превышение предельно допустимых концентраций экологически вредных веществ, раз и более. Максимально разовое превышение предельно допустимых концентраций экологически вредных веществ в поверхностных и подземных водах, в раз и более, если эти акватории не являются зонами хронического загрязнения. Аварии с выбросом (сбросом) загрязняющих веществ, в результате которых: - погибло, чел. и более; - пострадало, чел. и более. Превышение предельно допустимых уровней при загрязнении почв (грунтов) на площади, га и более: - по АХОВ и ОБВ, в раз и более; - по РХВ, в раз и более. Превышение предельно допустимых уровней при загрязнении почв (грунтов): - для радиоактивного загрязнения - 10- кратное превышение уровня радиоактивного фона для данной местности на площади, га и более; - для металлов и других токсинов, в раз и более. 10-кратное превышение фоновых значений на площади, га и более. Загрязнение почв пестицидами при уровне значения агроэкологического индекса свыше 5 при превышении предельно допустимых концентраций, в раз и более, по санитарно- токсикологическим критериям, в раз и более, по фито- токсикологическим критериям на площади, га и более. Захламление земель несанкционированными свалками опасных и токсичных отходов производства на площади, га и более. Изменение состава и свойств атмосферы (воздушной среды); превышение предельно допустимых концентраций вредных примесей в атмосфере. Снижение содержания растворенного в воде кислорода до значения мг/л и менее
20 5 100 1 2 100 50 100 100 50 1000 50 10 20 20 В 50 раз и более, или 36-49 раз в течение 8 часов, или 20-29 раз в течение 2-х суток 2
Гидродинамические аварии
Прорыв плотин (дамб. шлюзов и т.д.) с образованием волн прорыва и затоплений или образованием прорывного паводка
Любой факт прорыва
Природные лесные и торфяные пожары. Изменение состава и свойств атмосферы (воздушной среды), превышение предельно допустимых концентраций вредных примесей в атмосфере.
Пожары в лесах и на торфоразработках В 50 раз и более или 30-49 раз в течение 2 суток
Любой факт пожара Любой факт превышения концентрации
Биолого-социальные ЧС (ЧС эпидемиологического характера)
Инфекционная заболеваемость людей
Групповые случаи опасных инфекционных заболеваний: - заболевших в течение 1-го инкубационного периода, чел. и более; умерших в течение 1-го инкубационного периода, чел. и более Групповое заболевание не выявленной этимологии в течение одних суток: - заболевших, чел. и более. Уровень смертности или заболеваемости на территории области превышает годовой среднестатистический, раз и более.
50 2 2 3
Инфекционная заболеваемость с/х животных
Массовая гибель животных в пределах 1-го или нескольких населенных пунктов района, голов и более, - в пределах района.
5 10
Поражение с/х растений (в т.ч. лесов) болезнями и вредителями
Эпифитотийное поражение растений и с/х культур болезнями и массовое поражение вредителями, приведшее к гибели растений или экономически значимому недобору урожая, на площади га и более. Эпифитотийное поражение лесов болезнями и массовое поражение вредителями, приводящее к гибели лесных насаждений на площади га
10 10000
Изменение состава животного и растительного мира; массовая гибель (заболевание) рыб и др. водных животных и растений, приобретение ими несвойственных ранее посторонних привкусов и запахов, отклонение от нормального развития икры, личинок и молодых рыб, нарушение путей миграции, мест нагула и нереста. Массовая гибель (заболевание) животных, в т.ч. и диких. Гибель растительности (ожоги, усыхания и др. отрицательные признаки) в т.ч. лесов и с/х растений
Существенное отличие от прошлых лет, раз и более Смертность (количество заболеваний) превышает, раз и более, среднестатистическую за сезон (весна, лето, осень, зима) Площадь поражения, га и более
3 3 10 10
Природные чрезвычайные ситуации
Сильный ветер (в т.ч. смерчи и шквалы)
Скорость ветра при порыве, м/с и более
25
Сильный дождь
Количество осадков, мм и более за 12 часов и менее
50
Продолжительные дожди
Количество осадков, мм и более за двое суток
120
Крупный град
Диаметр градин, мм и более
15
Сильный снегопад
Количество осадков, мм и более за 12 часов и менее
150
Сильная метель
Выпадение снега в сочетании с сильным ветром в течение суток, скорость м/с и более
15
Сильный гололед (сложное отложение)
Отложения на поверхности, мм и более, для сложного отложения и налипания мокрого снега
20 35
Сильный (продолжительный) мороз или сильная продолжительная жара
Мороз -35 градусов, жара +35 градусов и более Понижение температуры ниже 0 градусов в экстремально поздние сроки (конец весны - начало лета), экстремально ранние сроки (конец лета - начало осени) и в период активной вегетации с/х культур, приводящее к их значительному повреждению (температура - 1 градус, непрерывно в течение не менее 3 часов)
Любой факт превышения Любой факт превышения
Засуха
Сочетание высоких температур воздуха, дефицита осадков, низкой влажности воздуха, малых влагозапасов в почве, приводящее к гибели урожая с/х культур (отсутствие осадков более 5 мм в сутки в вегетативный период в течение 30 суток и более подряд при максимальной температуре свыше +25 градусов)
Любой факт превышения
Высокие уровни воды (при половодьях, дождевых паводках, заторах)
Превышение особо опасных (высоких) уровней воды для конкретных населенных пунктов и объектов экономики.
Устанавливается гидрометслужбой
Подъем уровня воды, в результате которого: - погибло, чел. и более; - пострадало, чел. и более; - материальный ущерб, тыс. и более
1 25 50
- Примечания. 1. Донесения о чрезвычайных ситуациях представляются при фиксировании хотя бы одного из показателей приведенных критериев чрезвычайных ситуаций.
- 2. Критерии информации о ЧС, представляемой в ГУ МЧС России по Костромской области могут уточняться в установленном порядке.
Сроки представления информации
-
N п/п
Информация (донесения)
Кто представляет
Кому представляется информация
Периодичность и сроки представления
N форм доне- сения
1
2
3
4
5
6
1
Информация (донесение) об угрозе (прогнозе) чрезвычайной ситуации.
Руководители предприятий, учреждений (независимо от форм собственности и подчиненности) о техногенных ЧС
Главе самоуправления района, председателю КЧС района. тел. 2-12-13, 2-13-15, 2-21-50
Немедленно по любому из имеющихся средств связи и через оперативные дежурные диспетчерские службы. Уточнение обстоятельств через каждые 4 часа, при резком ухудшении обстановки - немедленно.
1/ЧС
В соответствующие федеральные органы исполнительной власти по подчиненности, их подведомственные территориальные подразделения
-"-
Государственные органы исполнительной власти.
В ГУ МЧС России по Костромской области Руководителям органов местного самоуправления В соответствующие федеральные органы исполнительной власти по подчиненности.
Немедленно по любому из имеющихся средств связи и через оперативные дежурно- диспетчерские службы с последующим письменным подтверждени- ем. Уточнение обстановки через каждые 4 часа, при резком ухудшении- немедленно.
Руководители или председатель КЧС района
Главе самоуправления района или председателю КЧС, отдел ГОЧС
-"-
2
Информация (донесение) о факте и основных параметрах ЧС
Руководители предприятий учреждений и организаций (независимо от форм собственности и подчиненности)
Главе самоуправления района или председателю КЧС, отдел ГОЧС
Немедленно по любому из средств связи через оперативного дежурного, последующим письменным подтвержде- нием. Донесение обстановки через каждые 4 часа в дальнейшем ежесуточно к 6 часам по любому из имеющихся средств связи
2/ЧС
3
Информация (донесение) о мерах по защите населения и территорий, ведение аварийно- спасательных и др. неотложных работ (АС и ДНР)
Руководители предприятий, учреждений, организаций (независимо от форм собственности подчиненности) по техногенным ЧС или председатель КЧС района
Председателю КЧС района, отдел ГОЧС Главе самоуправления, района
В ГУ МЧС России по Костромской области немедленно по любому из имеющихся средств связи с последующим письменным подтвержде- нием. Уточнение обстановки через каждые 4 часа в дальнейшем ежесуточно к 6 часам по любому из имеющихся средств связи
3/ЧС
4
Информация (донесение) о силах и средствах, задейство- ванных для ликвидации ЧС
Руководители предприятий, учреждений, организаций (независимо от форм собственности в подчиненности) по техногенным ЧС Председатель КЧС района
Председателю КЧС района Главе самоуправления района
Письменно, не позднее 3 часов с момента уведомления о факте возникнове- ния ЧС, в последующем ежесуточно к 6 часам 30 минутам (мск) по состоянию на 6 часов -"-
4/ЧС
5
Информация (донесение) о создании, наличии, использовании материальных ресурсов для ликвидации ЧС природного и техногенного характера
Отдел ГОЧС района
ГУ МЧС России по Костромской области
Ежегодно, по состоянию на 1 января
1/РЕЗ ЧС
- Примечание. Информацию (донесение) представлять по формам приложения к Табелю срочных донесений в ГУ МЧС России по Костромской области.