О муниципальной целевой программе «Комплексные меры противодействия злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту в Костромском муниципальном районе Костромской области на 2008-2012 годы»
- Принято
- Собранием депутатов Костромского муниципального района Костромской обл.
- В целях создания системы межведомственных постоянно действующих мероприятий по профилактике и предупреждению распространения наркотических средств и психотропных веществ, Собрание депутатов решило:
- 1. Утвердить муниципальную целевую программу "Комплексные меры противодействия злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту в Костромском муниципальном районе Костромской области на 2008-2012 гг." (прилагается).
- 2. Контроль за выполнением данного решения возложить на заместителя председателя собрания депутатов Андрианова В.Б. и администрацию Костромского муниципального района (Рейх В.Г.).
- Глава Костромского
- муниципального района
- Костромской области,
- Председатель Собрания
- депутатов Костромского
- муниципального района
- Костромской области
- В.В.СОПИН
- МУНИЦИПАЛЬНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА "КОМПЛЕКСНЫЕ МЕРЫ
- ПРОТИВОДЕЙСТВИЯ ЗЛОУПОТРЕБЛЕНИЮ НАРКОТИКАМИ И ИХ
- НЕЗАКОННОМУ ОБОРОТУ В КОСТРОМСКОМ МУНИЦИПАЛЬНОМ РАЙОНЕ
- КОСТРОМСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2008-2012 ГОДЫ"
- Паспорт
- муниципальной целевой Программы "Комплексные меры
- противодействия злоупотреблению наркотиками и их
- незаконному обороту в Костромском муниципальном районе
- Костромской области на 2008-2012 годы"
-
Наименование - муниципальная целевая Программа Программы "Комплексные меры противодействия злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту в Костромском муниципальном районе Костромской области на 2008-2012 годы" (далее - Программа) Основание для - Федеральный закон от 8 января 1998 разработки года N 3-ФЗ "О наркотических Программы средствах и психотропных веществах" - Постановление Правительства Российской Федерации от 13 сентября 2005 года N 561 "О федеральной целевой программе "Комплексные меры противодействия злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту на 2005-2009 годы"; - Закон Костромской области от 5 мая 2003 года N 114-ЗКО "О прогнозировании, программе социально- экономического развития Костромской области и областных целевых программах"; - Постановление Костромской областной Думы от 27 сентября 2007 года N 2203 "Об утверждении областной целевой программы "Комплексные меры противодействия злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту в Костромской области на 2008-2012 годы" Муниципальный - администрация Костромского заказчик Программы муниципального района Костромской области Координатор - межведомственная комиссия по Программы противодействию злоупотреблению наркотическими средствами и их незаконному обороту администрации Костромского муниципального района Разработчики - администрация Костромского Программы муниципального района Костромской области; - отдел внутренних дел Костромского муниципального района; - комитет по делам молодежи и спорта администрации Костромского муниципального района; - управления образования администрации Костромского муниципального района; - отдел культуры и молодежи администрации Костромского муниципального района; - отдел физической культуры и спорта администрации Костромского муниципального района; - МУЗ "Костромская районная больница"; - военный комиссариат Костромского района; - редакция газеты "Волжская новь"; - межрайонная уголовно-исполнительная инспекция N 3 по Костромской области Основная цель - основной целью Программы является Программы сокращение масштабов незаконного потребления наркотических средств и психотропных веществ Для достижения этой цели необходимо решить следующие основные задачи: Задачи Программы - создание системы межведомственных постоянно действующих мероприятий по профилактике и предупреждению распространения наркотических средств и психотропных веществ; - внедрение новых методов и средств лечения, медицинской реабилитации больных наркоманией; - снижение доступности наркотических средств и психотропных веществ для незаконного потребления; - повышение эффективности выявления и пресечения преступлений в сфере незаконного оборота наркотических средств и психотропных веществ; - осуществление постоянного контроля масштабов распространения и незаконного потребления наркотических средств и психотропных веществ Перечень основных 1. Организационные и правовые меры мероприятий противодействия злоупотреблению Программы наркотическими средствами и психотропными веществами и их незаконному обороту; 2. Профилактика злоупотребления наркотическими средствами и психотропными веществами; 3. Выявление, лечение и реабилитация лиц, потребляющих наркотические средства и психотропные вещества без назначения врача Источники и объемы - бюджет Костромского муниципального финансирования района района Программы Общий объем финансирования Программы составляет 2008-2012 годы - 600,5 тыс. рублей, 2008 год - 100,5 тыс. рублей, 2009 год - 120,0 тыс. рублей, 2010 год - 120,0 тыс. рублей, 2011 год - 130,0 тыс. рублей, 2012 год - 130,0 тыс. рублей. Объемы финансирования уточняются Ежегодно Ожидаемые конечные В результате реализации Программы результаты реализации к 2012 году предполагается: Программы - снизить степень доступности наркотических средств и психотропных веществ в целях незаконного потребления; - повысить эффективность выявления и пресечения тяжких и особо тяжких преступлений в сфере незаконного оборота наркотических средств и психотропных веществ; - охватить профилактическими мероприятиями как можно больше детей, подростков и молодежи Организация - Контроль за исполнением Программы управления возлагается на межведомственную Программой и комиссию по противодействию контроль за ее злоупотреблению наркотическими реализацией средствами и их незаконному обороту. Текущая информация и ежеквартальные доклады о ходе исполнения Программы и об использовании выделенных средств представляются исполнителями Программы в установленные сроки Сроки реализации - 2008-2012 годы Программы - 1. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами
- Необходимость подготовки и реализации муниципальной целевой Программы "Комплексные меры противодействия злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту в Костромском муниципальном районе на 2008-2012 годы" (далее - Программа) вызвана тем, что современная ситуация характеризуется сохранением негативных тенденций в сфере злоупотребления наркотическими средствами и психотропными веществами (далее - наркотики) и их незаконного оборота, что представляет серьезную угрозу здоровью населения, экономике и правопорядку.
- В настоящее время работа отдела внутренних дел Костромского района и Костромского муниципального района по противодействию незаконного оборота наркотиков строится согласно нормативно-правовой базе: на основании оперативно-розыскной деятельности, приказов МВД РФ, указаний УВД Костромской области, постановлений губернатора Костромской области и главы администрации Костромского муниципального района Костромской области.
- Сформирован постоянно действующий оперативный штаб для координации работы по данному направлению деятельности. Организовано взаимодействие с территориальным подразделением ФМС РФ в городе и сотрудниками межрайонной группы УБОП УВД Костромской области. В своей деятельности членам оперативного штаба предписано руководствоваться Приказом МВД РФ от 19.01.2006 N 22 "Об утверждении Положения о взаимодействии подразделений ОВД и ВВ МВД России по предупреждению, выявлению, пресечению и раскрытию правонарушений, связанных с незаконным оборотом наркотиков".
- Согласно данным ГУЗ "Костромской областной наркологический диспансер" на учете в Костромском районе состоят 102 человека. Из них: наркоманов 58 (женщин - 9), токсикоманов - 1. Эпизодическое употребление наркотических веществ - 43 чел. (10 жен.), лекарственных веществ - 4 чел., токсических веществ - 8 чел. (подростки).
- Сотрудниками уголовного розыска совместно с участковыми уполномоченными милиции постоянно проводится отработка административных участков по выявлению лиц, занимающихся хранением, сбытом наркотических средств, психотропных и сильнодействующих веществ. По Костромскому району проведены плановые оперативно-профилактические операции "Мак", "Допинг", "Канал", а также проверки и выявление притонов, использующихся для потребления наркотических средств и психотропных веществ.
- Сотрудниками подразделения по делам несовершеннолетних и участковыми уполномоченными милиции на постоянной основе отрабатываются места концентрации молодежи (дискотеки, игровые залы, подвалы), осуществляется дежурство на дискотеках, а также в местах при проведении культурно-массовых мероприятий, проводимых на территории района.
- Постоянно сотрудниками уголовного розыска ведется и обновляется списочный учет лиц, прибывших из южных регионов России и иностранных граждан. Проводится дактилоскопирование указанных граждан.
- С целью выявления незаконных посевов, выращивания и культивирования запрещенных к возделыванию растений, в рамках проведения комплексной оперативно-профилактической операции "Мак".
- Необходимо отметить, что в школах и учебных заведениях района проводится планомерная и целенаправленная работа по профилактике наркозависимости среди учащихся: тематические классные часы, правовые недели, конкурсы, викторины, анкетирование. Педагоги школ и учебных заведений уделяют немаловажное внимание ознакомлению подростков с литературой по профилактике наркомании и вредных привычек. Особое значение уделяется неполным семьям и семьям "группы риска", все они находятся на контроле в милиции, межведомственной комиссии по делам несовершеннолетних и учреждениях социальной сферы.
- Эффективным механизмом решения проблемы на районном уровне является программно-целевой метод планирования деятельности с четким определением целей и задач Программы, выбором перечня скоординированных мероприятий по устранению причин и условий, способствующих незаконному распространению наркотиков, и их увязка с реальными возможностями бюджета района.
- 2. Основные цели и задачи, сроки и этапы реализации Программы
- Основной целью Программы является сокращение масштабов незаконного потребления наркотических средств и психотропных веществ.
- Для достижения поставленной цели реализация мероприятий Программы будет направлена на решение следующих задач:
- - создание системы межведомственных постоянно действующих мероприятий по профилактике и предупреждению распространения наркотических средств и психотропных веществ;
- - внедрение новых методов и средств лечения, медицинской реабилитации больных наркоманией;
- - снижение доступности наркотических средств и психотропных веществ для незаконного потребления;
- - повышение эффективности выявления и пресечения преступлений в сфере незаконного оборота наркотических средств и психотропных веществ;
- - осуществление постоянного контроля масштабов распространения и незаконного потребления наркотических средств и психотропных веществ.
- Вследствие необходимости постоянного совершенствования форм и методов противодействия распространению наркотиков, а также с учетом наличия в Программе долгосрочных мероприятий, ее реализация рассчитана на 5-летний период с 2008 по 2012 годы.
- 3. Система программных мероприятий и ожидаемые результаты
- Программные мероприятия направлены на выполнение поставленных целей и задач и подразделяются на три группы. Мероприятия по реализации Программы систематизированы по приоритетным направлениям в сфере противодействия распространению наркомании:
- 1. Первая группа мероприятий "Организационные и правовые меры противодействия злоупотреблению наркотическими средствами и психотропными веществами и их незаконному обороту" направлена на:
- - дальнейшее совершенствование организационной деятельности для осуществления работы по профилактике и противодействию наркомании;
- - обучение, подготовку, переподготовку специалистов подразделений и ведомств, осуществляющих антинаркотическую деятельность.
- На реализацию этих мероприятий планируется израсходовать из бюджета района 50,0 тыс. рублей.
- 2. Вторая группа мероприятий "Профилактика злоупотребления наркотическими и психотропными веществами" направлена на предупреждение и сокращение незаконного спроса на наркотики.
- Финансовые средства предполагается направить: на изготовление и распространение специальной печатной продукции, реализацию антинаркотических программ для несовершеннолетних, молодежи и родителей, организацию и проведение акций, социальных действий по пропаганде здорового образа жизни.
- Расчетное количество средств бюджета района, необходимых для реализации мероприятий этой группы составит 200,0 тыс. рублей.
- 3. Третья группа мероприятий "Выявление, лечение и реабилитация лиц, потребляющих наркотические средства и психотропные вещества без назначения врача", направлена на приобретение средств экспресс-диагностики наркотического опьянения и современных лекарственных препаратов для лечения и медицинской реабилитации больных наркоманией.
- На эти цели предполагается выделение финансовых средств в сумме 350,5 тыс. рублей.
- 4. Ресурсное обеспечение Программы
- Ресурсное обеспечение Программы осуществляется за счет бюджета района. Объемы финансирования мероприятий Программы за счет средств района ежегодно уточняются при формировании проекта бюджета на соответствующий год.
- 5. Механизм реализации Программы
- Руководство реализацией Программы осуществляет координатор - межведомственная комиссия по противодействию злоупотребления наркотическими средствами и их незаконному обороту.
- Координатор, с учетом хода реализации Программы, уточняет с исполнителями программных мероприятий объемы средств, необходимые для ее финансирования в очередном финансовом году.
- 6. Организация управления Программой и контроль за ходом ее реализации
- Координатор Программы в ходе ее реализации:
- - осуществляет текущее управление и координацию деятельности исполнителей, обеспечивая их согласованные действия по реализации программных мероприятий, по целевому использованию финансовых средств;
- - осуществляет контроль за выполнением мероприятий Программы, выявляет их отклонения от предусмотренных результатов, определяет причины и меры по устранению отклонений, организует ведение отчетности по программе и обеспечивает предоставление в установленном порядке соответствующим органам государственной власти;
- - обеспечивает подготовку и предоставление предложений по финансированию мероприятий Программы в очередном финансовом году.
- Ответственные исполнители прилагаемых мероприятий Программы несут ответственность за качественное и своевременное исполнение программных мероприятий, рациональное использование выделяемых на их реализацию бюджетных средств.
- 7. Оценка эффективности, социально-экономических и
- экологических последствий от реализации Программы
- Программа носит ярко выраженный социальный характер, результаты реализации ее мероприятий будут оказывать влияние на различные стороны жизни города на протяжении длительного времени.
- Реализация Программы позволит добиться позитивного изменения ситуации, связанной с распространением незаконного потребления наркотиков.
- Результатом реализации Программы станет создание системы ценностей, определяющих отрицательное отношение к незаконному потреблению наркотиков, выбор здорового образа жизни абсолютным большинством молодежи.
- Реализация программных мероприятий в сфере противодействия незаконному потреблению и незаконному обороту наркотиков позволит повысить эффективность выявления и пресечения преступлений в сфере незаконного оборота наркотиков, представляющих наибольшую социальную опасность, добиться снижения доступности наркотиков для незаконного потребления, что создаст необходимые условия для уменьшения количества потребителей наркотиков.