О принятии Устава муниципального образования городского округа город Кострома (в новой редакции) / Костромская область » Адвокат Бакин А.В. (г. Кострома)

Обновлено: 1 января 2016 года

Костромская область

Решение от 26 мая 2005 года № 41

О принятии Устава муниципального образования городского округа город Кострома (в новой редакции)

Принято: Думой г. Костромы (Костромская обл.)

В редакциях
№ 95 от 10.11.2005,
№ 101 от 26.10.2006,
№ 97 от 25.07.2007,
№ 4 от 31.01.2008,
№ 130 от 29.08.2008,
№ 131 от 29.08.2008,
№ 132 от 29.08.2008,
№ 147 от 25.09.2008,
№ 28 от 30.04.2009,
№ 61 от 01.10.2009,
№ 62 от 01.10.2009,
№ 84 от 04.12.2009,
№ 41 от 20.04.2010,
№ 42 от 20.04.2010,
№ 92 от 15.07.2010,
№ 124 от 23.09.2010,
№ 66 от 10.06.2010,
№ 5 от 20.01.2011,
№ 71 от 12.05.2011,
№ 199 от 29.09.2011,
№ 200 от 29.09.2011,
№ 21 от 12.04.2012.

Во исполнение пункта 2 части 8 статьи 85 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", руководствуясь статьями 22 и 52 Устава города Костромы от 4 октября 1995 года, Дума решила:
1. Принять прилагаемый Устав муниципального образования городского округа город Кострома.
2. Направить Устав муниципального образования городского округа город Кострома в администрацию Костромской области на государственную регистрацию.
3. После государственной регистрации Устава муниципального образования городского округа город Кострома, принятого настоящим решением, опубликовать настоящее решение в средствах массовой информации.
4. Устав муниципального образования городского округа город Кострома вступает в силу с 1 января 2006 года, за исключением нормы, для которой статьей 81 Устава предусмотрен другой срок вступления в силу.
5. Признать утратившими силу с 1 января 2006 года:
1) решение Думы города Костромы от 4 октября 1995 года N 197 "О проекте Устава города Костромы";
2) решение Думы города Костромы от 16 октября 1995 года N 205 "О замечании областного управления юстиции по Уставу города Костромы";
3) решение Думы города Костромы от 23 января 1997 года N 17 "О внесении дополнений в статью 21 Устава города Костромы";
4) решение Думы города Костромы от 9 сентября 1999 года N 116 "О внесении дополнений в Устав города Костромы";
5) решение Думы города Костромы от 24 августа 2000 года N 96 "О внесении изменений в Устав города Костромы";
6) решение Думы города Костромы от 4 октября 2001 года N 120 "О внесении изменений в Устав города Костромы, принятого решением Думы от 04.09.95 N 197, в редакции решений от 16.10.95 N 205, от 23.01.97 N 17 от 09.09.99 N 116 и от 24.08.2000 N 96";
7) решение Думы города Костромы от 21 февраля 2002 года N 17 "О внесении изменений и дополнений в Устав города Костромы";
8) решение Думы города Костромы от 22 августа 2002 года N 156 "О внесении изменений в Устав города Костромы";
9) решение Думы города Костромы от 27 марта 2003 года N 21 "О внесении изменений в Устав города Костромы";
10) решение Думы города Костромы от 8 мая 2003 года N 78 "О внесении изменений в решение Думы от 27.03.2003 N 21 "О внесении изменений в Устав города Костромы";
11) решение Думы города Костромы от 30 октября 2003 года N 211 "Об отмене решения думы города от 17.09.2003 N 183 "О внесении изменений и дополнений в Устав города Костромы";
12) решение Думы города Костромы от 3 июня 2004 года N 40 "О внесении изменений в Устав города Костромы".
6. Настоящее решение вступает в силу со дня его официального опубликования.
Глава самоуправления
г. Костромы
И.В.ПЕРЕВЕРЗЕВА
Председатель Совета Думы
г. Костромы
А.В.УКРАСИН
Зарегистрировано в ГУ Минюста РФ по Центральному федеральному округу 23 ноября 2005 г. N RU443280002005001
УСТАВ
МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ГОРОДСКОГО ОКРУГА
ГОРОД КОСТРОМА
N 41

Раздел I Статус города Костромы как муниципального образования
Глава 1. Общие положения
Предмет регулирования настоящего Устава
1. Устав муниципального образования городского округа город Кострома в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и иными федеральными законами, Уставом Костромской области, и иными законами Костромской области закрепляет, с учетом исторических и культурных традиций, правовые основы местного самоуправления на территории города Костромы как муниципального образования, определяет структуру и порядок формирования органов местного самоуправления города Костромы, их полномочия, принципы взаимодействия и разграничения компетенции, экономическую и финансовую основы местного самоуправления, устанавливает порядок решения вопросов местного значения и осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Костромской области, регламентирует иные отношения, подлежащие регулированию уставом муниципального образования в соответствии с федеральными законами и законами Костромской области.
2. Наименования "Устав муниципального образования городского округа город Кострома" и "Устав города Костромы" равнозначны.
Статус и официальное наименование муниципального образования
1. Город Кострома как городское поселение является муниципальным образованием, наделенным законом Костромской области статусом городского округа.
2. "Кострома" является официальным наименованием города как населенного пункта и муниципального образования. Изменение данного наименования производится в порядке, установленном федеральным законом о наименованиях географических объектов.
3. Город Кострома основан в 1152 году. С 1246 года город Кострома - столица Костромского удельного княжества, с 1272 года по 1276 год - столица Северо-Восточной Руси. В 1364 году город Кострома входит в состав Московского княжества, с 1778 года является центром Костромской губернии, в 1929 году Кострома теряет статус губернского города. С августа 1944 года город Кострома - административный центр Костромской области.
4. Термины "городской округ" и "город" равным образом используются в настоящем Уставе и муниципальных правовых актах при обозначении города Костромы в качестве муниципального образования.
Население города Костромы как субъект местного самоуправления
1. Население города Костромы - жители, постоянно или преимущественно проживающие на его территории, а также временно проживающие в связи со службой, учебой или работой, - осуществляет местное самоуправление непосредственно и (или) через органы местного самоуправления города Костромы, избираемые или формируемые в порядке, установленном настоящим Уставом.
2. Права населения на местное самоуправление в городе Костроме реализуются гражданами Российской Федерации в полном объеме, иностранными гражданами и лицами без гражданства - в соответствии с международными договорами Российской Федерации и федеральными законами.
3. К формам непосредственного осуществления населением города Костромы местного самоуправления и участия населения города Костромы в осуществлении местного самоуправления относятся:
1) референдум города Костромы;
2) муниципальные выборы;
3) голосование по отзыву депутата Думы города Костромы, Главы города Костромы, голосование по вопросам изменения границы города Костромы, преобразования города Костромы как муниципального образования в случаях, предусмотренных Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
4) правотворческая инициатива граждан;
5) территориальное общественное самоуправление;
6) публичные слушания;
7) собрания и конференции граждан;
8) опросы граждан;
9) обращения граждан в органы местного самоуправления;
10) иные формы непосредственного осуществления населением города Костромы местного самоуправления и участия населения города Костромы в осуществлении местного самоуправления.
Официальные символы города Костромы
1. Город Кострома в соответствии с федеральным законодательством и геральдическими правилами имеет официальные символы - герб, флаг, гимн, отражающие исторические, культурные, национальные и иные местные традиции и особенности.
2. Официальные символы, их описание и порядок официального использования утверждаются Думой города Костромы и подлежат государственной регистрации в порядке, установленном федеральным законодательством.
День города Костромы
Учитывая исторически сложившуюся культурную и православную традицию общегородским праздничным днем является День города Костромы.
Духовный пролог праздника - явление Феодоровской иконы Божией Матери - 29 августа.
День города Костромы отмечается в торжественной обстановке ежегодно, как правило, в конце августа. Дата празднования Дня города Костромы устанавливается решением Думы города Костромы.
Почетные звания и награды города Костромы
Почетные звания и награды города Костромы, порядок их присвоения, права и гарантии лицам, удостоенным почетных званий и наград города Костромы, устанавливаются решениями Думы города Костромы.

Глава 2. Территория и граница города Костромы
Территория города Костромы
1. Территорию города Костромы составляют исторически сложившиеся земли города Костромы, прилегающие к нему земли общего пользования, территории традиционного природопользования населения города Костромы, рекреационные земли, земли для развития города Костромы, независимо от форм собственности и целевого назначения, находящиеся в границах города Костромы, в том числе территории поселков, хуторов, деревень, не являющихся муниципальными образованиями в соответствии с федеральным законом.
2. В целях организации охраны общественного порядка муниципальной милицией, осуществления иных полномочий органов местного самоуправления города Костромы решением Думы города Костромы может устанавливаться внутреннее деление территории города Костромы на округа, районы и прочие единицы.
3. На части территории города Костромы, исходя из предложений жителей, с учетом положений статьи 18 настоящего Устава, определяются территории, в пределах которых осуществляется территориальное общественное самоуправление.
Граница города Костромы
1. Граница города Костромы, определяющая территорию, в пределах которой осуществляется местное самоуправление, устанавливается законом Костромской области.
2. Изменение границы города Костромы осуществляется законом Костромской области по инициативе населения, органов местного самоуправления города Костромы, органов государственной власти Костромской области, федеральных органов государственной власти в соответствии с Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".
Глава 3. Компетенция органов местного самоуправления города Костромы
Структура компетенции органов местного самоуправления города Костромы
В компетенцию органов местного самоуправления города Костромы входят:
1) полномочия по решению вопросов местного значения городского округа, указанных в статье 10 настоящего Устава;
2) переданные в порядке, установленном статьей 19 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", отдельные государственные полномочия Российской Федерации и Костромской области;
3) осуществляемые на основании решений органов местного самоуправления города Костромы полномочия по вопросам, перечисленным в части 3 статьи 10 настоящего Устава, а также иные государственные полномочия, указанные в частях 3 и 4 статьи 12 настоящего Устава;
4) осуществляемые на основании решений Думы города Костромы полномочия по не указанным в пунктах 1 -3 настоящей статьи вопросам, не отнесенным к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенным из компетенции органов местного самоуправления города Костромы федеральными законами и законами Костромской области.
Вопросы местного значения города Костромы и иные вопросы, которые в соответствии с федеральным законом вправе решать органы местного самоуправления города Костромы
1. В соответствии с Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" к вопросам местного значения города Костромы относятся:
1) формирование, утверждение, исполнение бюджета города Костромы и контроль за его исполнением;
2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов города Костромы;
3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности города Костромы;
4) организация в границах города Костромы электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом;
5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах города Костромы и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах города Костромы, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;
6) обеспечение малоимущих граждан, проживающих в городе Костроме и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства;
7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах города Костромы;
8) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах города Костромы;
9) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах города Костромы;
9.1) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке города Костромы сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;
9.2) до 1 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности;
10) организация охраны общественного порядка на территории города Костромы муниципальной милицией;
11) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах города Костромы;
12) организация мероприятий по охране окружающей среды в границах города Костромы;
13) организация предоставления общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам, за исключением полномочий по финансовому обеспечению образовательного процесса, отнесенных к полномочиям органов государственной власти Костромской области; организация предоставления дополнительного образования детям (за исключением предоставления дополнительного образования детям в учреждениях регионального значения) и общедоступного бесплатного дошкольного образования на территории города Костромы, а также организация отдыха детей в каникулярное время;
14) создание условий для оказания медицинской помощи населению на территории города Костромы в соответствии с территориальной программой государственных гарантий оказания гражданам Российской Федерации бесплатной медицинской помощи;
15) создание условий для обеспечения жителей города Костромы услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;
16) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек города Костромы;
17) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей города Костромы услугами организаций культуры;
18) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в городе Костроме;
19) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности города Костромы, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории города Костромы;
20) обеспечение условий для развития на территории города Костромы физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий города Костромы;
21) создание условий для массового отдыха жителей города Костромы и организация обустройства мест массового отдыха населения;
22) формирование и содержание муниципального архива;
23) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;
24) организация сбора, вывоза, утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов;
25) утверждение правил благоустройства территории города Костромы, устанавливающих в том числе требования по содержанию зданий (включая жилые дома), сооружений и земельных участков, на которых они расположены, к внешнему виду фасадов и ограждений соответствующих зданий и сооружений, перечень работ по благоустройству и периодичность их выполнения; установление порядка участия собственников зданий (помещений в них) и сооружений в благоустройстве прилегающих территорий; организация благоустройства территории города Костромы (включая освещение улиц, озеленение территории, установку указателей с наименованиями улиц и номерами домов, размещение и содержание малых архитектурных форм), а также использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах города Костромы;
26) утверждение генеральных планов города Костромы, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов города Костромы документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении муниципального строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории города Костромы, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования города Костромы, ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории города Костромы, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах города Костромы для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель города Костромы, осуществление в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, осмотров зданий, сооружений и выдача рекомендаций об устранении выявленных в ходе таких осмотров нарушений;
27) выдача разрешений на установку рекламных конструкций на территории города Костромы, аннулирование таких разрешений, выдача предписаний о демонтаже самовольно установленных вновь рекламных конструкций на территории города Костромы, осуществляемые в соответствии с Федеральным законом "О рекламе";
28) присвоение наименований улицам, площадям и иным территориям проживания граждан в городе Костроме, установление нумерации домов;
29) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории города Костромы от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, включая поддержку в состоянии постоянной готовности к использованию систем оповещения населения об опасности, объектов гражданской обороны, создание и содержание в целях гражданской обороны запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств;
30) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории города Костромы;
31) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории города Костромы, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;
32) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории города Костромы;
33) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;
34) создание условий для расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, содействие развитию малого и среднего предпринимательства, оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, благотворительной деятельности и добровольчеству;
35) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в городе Костроме;
36) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, установление правил использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд и информирование населения об ограничениях использования таких водных объектов, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;
37) создание условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка;
38) осуществление муниципального лесного контроля;
39) осуществление муниципального контроля за проведением муниципальных лотерей;
40) осуществление муниципального контроля на территории особой экономической зоны;
41) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд города Костромы, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом;
42) осуществление мер по противодействию коррупции в границах города Костромы.
2. Органы местного самоуправления города Костромы решают все вопросы местного значения городского округа, установленные Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", независимо от их наличия или отсутствия в перечне, приведенном в части 1 настоящей статьи.
3. В соответствии с Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" органы местного самоуправления города Костромы имеют право на:
1) создание музеев города Костромы;
2) создание муниципальных образовательных учреждений высшего профессионального образования;
3) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;
4) осуществление финансирования и софинансирования капитального ремонта жилых домов, находившихся в муниципальной собственности до 1 марта 2005 года;
5) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории города Костромы;
6) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории города Костромы;
7) утратил силу с 1 января 2012 года
8) создание муниципальной пожарной охраны;
9) создание условий для развития туризма;
10) оказание поддержки общественным наблюдательным комиссиям, осуществляющим общественный контроль за обеспечением прав человека и содействие лицам, находящимся в местах принудительного содержания.
Полномочия органов местного самоуправления города Костромы по решению вопросов местного значения
1. При решении вопросов местного значения органы местного самоуправления города Костромы обладают следующими полномочиями:
1) принятие устава муниципального образования и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов;
2) установление официальных символов города Костромы;
3) создание муниципальных предприятий и учреждений, осуществление финансового обеспечения деятельности муниципальных казенных учреждений и финансового обеспечения выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями, а также формирование и размещение муниципального заказа;
4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, и работы, выполняемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;
5) регулирование тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей;
5.1) полномочиями по организации теплоснабжения, предусмотренными Федеральным законом "О теплоснабжении";
5.2) полномочиями в сфере водоснабжения и водоотведения, предусмотренными Федеральным законом "О водоснабжении и водоотведении";
6) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, референдума города Костромы, голосования по отзыву депутата Думы города Костромы, Главы города Костромы, а также по вопросам изменения границы и (или) преобразования города Костромы, как муниципального образования, в случаях, предусмотренных Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
7) принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития города Костромы, а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы города Костромы, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;
8) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов города Костромы, обсуждения проектов муниципальных правовых актов города Костромы по вопросам местного значения города Костромы, доведения до сведения жителей города Костромы официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии города Костромы, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;
9) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;
10) организация подготовки, переподготовки и повышения квалификации Главы города Костромы, депутатов Думы города Костромы, а также профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений города Костромы;
11) утверждение и реализация муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организация проведения энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах города Костромы, организация и проведение иных мероприятий, предусмотренных законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности;
12) иными полномочиями в соответствии с Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и настоящим Уставом.
2. По решению Думы города Костромы население может привлекаться к выполнению на добровольной основе социально значимых для города работ (в том числе дежурств) в целях решения вопросов местного значения, предусмотренных пунктами 8 -12, 21 и 25 части 1 статьи 10 настоящего Устава.
К социально значимым работам могут быть отнесены только работы, не требующие специальной профессиональной подготовки.
К выполнению социально значимых работ привлекаются совершеннолетние трудоспособные жители города в свободное от основной работы или учебы время на безвозмездной основе не более чем один раз в три месяца. Продолжительность социально значимых работ составляет не более четырех часов подряд.
Организация и материально-техническое обеспечение проведения социально значимых работ осуществляется Администрацией города Костромы.
3. Временное исполнение органами государственной власти отдельных полномочий органов местного самоуправления города Костромы осуществляется в случаях и в порядке, установленных федеральными законами.
Осуществление органами местного самоуправления города Костромы отдельных государственных полномочий
1. Органы местного самоуправления города Костромы осуществляют отдельные государственные полномочия Российской Федерации и Костромской области по вопросам, не относящимся к вопросам местного значения, если указанные полномочия переданы органам местного самоуправления федеральным законом или законом Костромской области в порядке, установленном статьей 19 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", и обеспечены финансированием за счет субвенций из областного фонда компенсаций.
2. Органы местного самоуправления города Костромы вправе дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства для осуществления переданных им отдельных государственных полномочий в случаях утверждения объемов финансирования на эти цели Думой города Костромы по представлению главы Администрации города Костромы.
3. Органы местного самоуправления города Костромы вправе участвовать в осуществлении государственных полномочий, не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", если право на участие предусмотрено федеральными законами и Думой города Костромы принято решение о реализации права на участие в осуществлении указанных полномочий.
4. Органы местного самоуправления города Костромы в пределах своей компетенции, определенной настоящим Уставом, вправе устанавливать за счет средств бюджета города Костромы (за исключением финансовых средств, передаваемых на осуществление целевых расходов) дополнительные меры социальной поддержки и социальной помощи для отдельных категорий жителей города Костромы вне зависимости от наличия в федеральных законах положений, устанавливающих указанное право.
Участие органов местного самоуправления города Костромы в межмуниципальном сотрудничестве
Органы местного самоуправления города Костромы участвуют в межмуниципальном сотрудничестве в следующих формах:
1) представляют город Кострому в Совете муниципальных образований Костромской области на условиях и в порядке, предусмотренных Уставом Совета;
2) выполняют от имени города Костромы функции учредителей и (или) членов иных объединений муниципальных образований;
3) учреждают совместно с органами местного самоуправления иных муниципальных образований межмуниципальные хозяйственные общества и некоммерческие организации, в том числе межмуниципальные печатные средства массовой информации, в организационно-правовых формах, предусмотренных федеральным законом;
4) осуществляют международные связи с городами-побратимами, органами местного самоуправления иностранных государств;
5) используют иные формы совместной деятельности, не запрещенные законом.

Раздел II Порядок и гарантии прямого волеизъявления и непосредственного участия населения в осуществлении местного самоуправления в городе Костроме
Глава 4. Голосование по вопросам осуществления местного самоуправления
Референдум города Костромы
1. В целях решения непосредственно населением города Костромы вопросов местного значения города на всей территории муниципального образования проводится местный референдум - референдум города Костромы.
2. На референдум города Костромы могут быть вынесены только вопросы, находящиеся в ведении местного самоуправления в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, законами Костромской области и настоящим Уставом.
3. На референдум города Костромы не могут быть вынесены вопросы:
1) о досрочном прекращении или продлении срока полномочий органов местного самоуправления города Костромы, о приостановлении осуществления ими своих полномочий, а также о проведении досрочных выборов в Думу города Костромы либо об отсрочке указанных выборов;
2) о персональном составе органов местного самоуправления города Костромы;
3) об избрании депутатов Думы города Костромы, Главы города Костромы, иных должностных лиц, об утверждении, о назначении на должность и об освобождении от должности любых должностных лиц, а также о даче согласия на их назначение на должность и освобождение от должности;
4) о принятии или об изменении бюджета города Костромы, исполнении и изменении финансовых обязательств города Костромы;
5) о принятии чрезвычайных и срочных мер по обеспечению здоровья и безопасности населения.
4. Решение о назначении референдума принимает Дума города Костромы:
1) по инициативе, выдвинутой гражданами Российской Федерации, имеющими право на участие в местном референдуме;
2) по инициативе, выдвинутой избирательными объединениями, иными общественными объединениями, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральными законами;
3) по инициативе Думы города Костромы и главы Администрации города Костромы, выдвинутой ими совместно.
5. Условием назначения референдума города Костромы по инициативе граждан, избирательных и иных общественных объединений является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых должно составлять 5 процентов от числа участников референдума, зарегистрированных на территории города Костромы в соответствии с федеральным законом.
6. Инициатива проведения референдума города Костромы в случаях, указанных в пунктах 1 и 2 части 4 настоящей статьи, оформляется в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Костромской области.
Инициатива проведения референдума города Костромы в случае, указанном в пункте 3 части 4 настоящей статьи, оформляется решением Думы города Костромы и постановлением Администрации города Костромы.
7. Гарантии прав граждан на участие в референдуме города Костромы, а также порядок подготовки и проведения референдума города Костромы устанавливаются Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" и принимаемыми в соответствии с ним законами Костромской области.
8. Повторный референдум города Костромы с такой же по смыслу формулировкой вопроса не проводится в течение двух лет со дня официального опубликования (обнародования) результатов референдума города Костромы, а при проведении референдума города Костромы по Уставу города Костромы - в течение одного года.
9. Итоги голосования и принятое на референдуме города Костромы решение подлежат официальному опубликованию (обнародованию) в порядке и сроки, установленные Кодексом о референдумах в Костромской области.
Выборы депутатов Думы города Костромы (муниципальные выборы)
1. Выборы депутатов Думы города Костромы осуществляются на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.
2. Выборы депутатов Думы города Костромы проводятся по мажоритарной избирательной системе относительного большинства по одномандатным избирательным округам, образуемым на территории города Костромы на основе средней нормы представительства на один избирательный округ с допустимым отклонением от средней нормы представительства избирателей не более чем на 10 процентов.
3. Выборы депутатов Думы города Костромы в связи с истечением установленного срока полномочий назначает Дума города Костромы. Решение о назначении выборов должно быть принято не ранее чем за 90 дней и не позднее чем за 80 дней до дня голосования.
4. В случае досрочного прекращения полномочий Думы города Костромы или депутатов Думы города Костромы, влекущего за собой неправомочность Думы города Костромы, досрочные выборы проводятся в сроки, установленные федеральным законом.
5. Решение о назначении досрочных выборов, указанных в части 4 настоящей статьи, принимается Главой города Костромы.
6. Днем голосования на выборах в Думу города Костромы является второе воскресенье октября года, в котором истекает срок полномочий Думы города Костромы, а если срок полномочий Думы города Костромы истекает в год проведения выборов депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации очередного созыва, - день голосования на указанных выборах.
7. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов города Костромы, порядок назначения, подготовки, проведения и подведения итогов муниципальных выборов, случаи назначения муниципальных выборов Избирательной комиссией города Костромы либо судом устанавливаются федеральными законами, Избирательным кодексом Костромской области.
8. Итоги выборов депутатов Думы города Костромы подлежат официальному опубликованию (обнародованию).
Голосование по отзыву депутата Думы города Костромы, Главы города Костромы
1. Депутат Думы города Костромы, Глава города Костромы может быть отозван в случае принятия им конкретного противоправного решения и (или) совершения им конкретного противоправного действия (бездействия), подтвержденного в судебном порядке, и выразившегося в нарушении Конституции Российской Федерации, законов и иных нормативных актов Российской Федерации, Устава Костромской области, законов и иных нормативных актов Костромской области, настоящего Устава, муниципальных правовых актов города Костромы.
2. Не могут являться основаниями отзыва депутата Думы города Костромы, Главы города Костромы:
1) его политическая, общественная деятельность, осуществляемая в рамках действующего законодательства, его мнения, убеждения, законным образом выражаемые и не противоречащие действующему законодательству;
2) позиция, выраженная им при голосовании;
3) факты, для которых предусмотрен особый порядок установления и которые являются в соответствии с федеральным законом самостоятельными основаниями прекращения его полномочий.
3. При наличии оснований для отзыва депутата Думы города Костромы, Главы города Костромы инициативу по их отзыву могут выдвинуть граждане, количество которых должно составлять 5 процентов от числа избирателей, зарегистрированных в избирательном округе, где был избран депутат, и, соответственно, 5 процентов избирателей, зарегистрированных на территории города Костромы, для возбуждения процедуры отзыва Главы города Костромы.
4. Выдвижение и реализация инициативы по проведению голосования по отзыву депутата Думы города Костромы, Главы города Костромы осуществляется в порядке, установленном федеральным законом и Кодексом о референдумах в Костромской области для выдвижения и реализации инициативы проведения местного референдума, с особенностями, предусмотренными настоящим Уставом.
5. Для выдвижения инициативы по проведению голосования по отзыву депутата Думы города Костромы, Главы города Костромы в порядке, установленном Кодексом о референдумах в Костромской области, образуется инициативная группа по проведению референдума города Костромы, численность которой составляет не менее числа, установленного Кодексом о референдумах в Костромской области для инициативной группы по проведению местного референдума.
6. Инициативная группа подлежит регистрации Избирательной комиссией города Костромы в порядке, установленном Кодексом о референдумах в Костромской области. В ходатайстве о регистрации указывается деяние депутата Думы города Костромы, Главы города Костромы, явившееся основанием для выдвижения инициативы по отзыву, с приложением документов и (или) перечня иных доказательств, свидетельствующих об обоснованности отзыва, а также судебного акта, подтверждающего противоправность деяния, послужившего основанием для выдвижения инициативы по отзыву.
7. Если инициативной группе было отказано в регистрации в связи с отсутствием судебного акта, подтверждающего противоправность деяния депутата Думы города Костромы, Главы города Костромы, послужившего основанием выдвижения инициативы по отзыву, то иная инициативная группа не вправе выдвигать инициативу по проведению голосования по отзыву по тому же основанию.
8. С момента регистрации инициативная группа вправе приступить к сбору подписей в поддержку проведения голосования по отзыву. Депутат Думы города Костромы, Глава города Костромы имеют право дать избирателям объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для их отзыва. В этих целях Избирательная комиссия города Костромы обеспечивает публикацию объяснений депутата Думы города Костромы, Главы города Костромы в средствах массовой информации.
9. Голосование по отзыву депутата Думы города Костромы, Главы города Костромы проводится в порядке, установленном федеральным законом и Кодексом о референдумах в Костромской области.
10. Депутат Думы города Костромы, Глава города Костромы считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных соответственно в избирательном округе, городе Костроме.
11. Итоги голосования по отзыву депутата Думы города Костромы, Главы города Костромы и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию).
Голосование по вопросам изменения границы и (или) преобразования города Костромы как муниципального образования, наделенного статусом городского округа
1. В случаях, предусмотренных Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", в целях получения согласия населения при изменении границы и (или) преобразовании города Костромы как муниципального образования, наделенного статусом городского округа, проводится голосование жителей города Костромы.
2. Голосование по вопросам изменения границы и (или) преобразования города Костромы как муниципального образования, наделенного статусом городского округа назначается Думой города Костромы и проводится в порядке, установленном федеральным законом и Кодексом о референдумах в Костромской области.
3. Голосование считается состоявшимся, если в нем приняло участие более половины жителей города Костромы или его части, обладающих избирательным правом. Согласие населения на изменение границы города Костромы, преобразование города Костромы считается полученным, если за указанное изменение, преобразование проголосовало более половины принявших участие в голосовании жителей города Костромы или его части.
4. Итоги голосования и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Глава 5. Иные формы непосредственного участия населения в осуществлении местного самоуправления в городе Костроме
Территориальное общественное самоуправление
1. Территориальное общественное самоуправление обеспечивает самостоятельное и под свою ответственность осуществление непосредственно населением, проживающим на соответствующей территории города Костромы, собственных инициатив по вопросам местного значения на собраниях и конференциях, а также через создаваемые на этих собраниях и конференциях органы территориального общественного самоуправления.
2. Границы территории, в пределах которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, устанавливаются решением Думы города Костромы по предложению населения, проживающего на данной территории.
3. Порядок организации, принятия уставов и осуществления территориального общественного самоуправления, создания и определения компетенции его органов, наделения их статусом юридического лица, заключения договоров об осуществлении за счет средств бюджета города Костромы предусмотренной федеральным законом хозяйственной деятельности устанавливается решением Думы города Костромы в соответствии с федеральными законами и настоящей статьей.
4. Регистрацию уставов территориального общественного самоуправления осуществляет Администрация города Костромы в порядке, установленном решением Думы города Костромы.
5. Договоры с органами территориального общественного самоуправления от имени муниципального образования подписывает Глава города Костромы.
6. Выделение органам территориального общественного самоуправления средств бюджета города Костромы производится при условии осуществления ими предусмотренной федеральным законом хозяйственной деятельности на основании договоров, заключаемых с органами местного самоуправления города Костромы в соответствии с настоящей статьей.
Правотворческая инициатива граждан
1. Жители города Костромы обладают правом непосредственного внесения на рассмотрение Думы города Костромы, Главы города Костромы и главы Администрации города Костромы проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения города Костромы (правотворческая инициатива граждан).
2. С правотворческой инициативой вправе выступить инициативная группа жителей города Костромы, обладающих активным избирательным правом, численностью не менее 200 человек.
3. Порядок реализации правотворческой инициативы устанавливается решением Думы города Костромы.
4. Внесенный инициативной группой проект муниципального правового акта должен быть рассмотрен Думой города Костромы, Главой города Костромы или главой Администрации города Костромы в срок, не превышающий трех месяцев со дня внесения, при этом представителям инициативной группы обеспечивается возможность изложения своей позиции при рассмотрении проекта.
5. По результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта, внесенного в порядке правотворческой инициативы граждан, принимается мотивированное решение, которое официально в письменной форме доводится до сведения инициативной группы, внесшей проект, и публикуется в средствах массовой информации.
Публичные слушания
1. Публичные слушания проводятся Думой города Костромы или Главой города Костромы в целях обсуждения проектов муниципальных правовых актов с участием жителей города Костромы.
2. На публичные слушания, проводимые по инициативе Думы города Костромы, Главы города Костромы, населения города Костромы (в соответствии с требованиями части 2 статьи 19 настоящего Устава), могут быть вынесены проекты муниципальных правовых актов по любым вопросам местного значения города Костромы. В обязательном порядке на публичные слушания выносятся:
1) проект Устава города Костромы, а также проект решения Думы города Костромы о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав, кроме случаев, когда изменения вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в настоящем Уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами;
2) проект бюджета города Костромы и отчет о его исполнении;
3) проекты планов и программ развития муниципального образования, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, проекты правил благоустройства территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки;
4) вопросы о преобразовании города Костромы.
3. Решение о назначении публичных слушаний, проводимых по инициативе населения города Костромы или Думы города Костромы, принимается Думой города Костромы, а по инициативе Главы города Костромы - Главой города Костромы.
4. Решение о назначении публичных слушаний, содержащее дату, время и место их проведения, повестку слушаний, а также проект правового акта, выносимого на слушания, подлежат опубликованию (обнародованию) не позднее 14 дней до дня проведения слушаний.
5. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется Думой города Костромы.
6. Администрация города Костромы принимает необходимые меры по доведению до всеобщего сведения решения о назначении публичных слушаний, обеспечению участия жителей города Костромы в публичных слушаниях, а также осуществляет материально-техническое обеспечение их проведения.
7. Итоги публичных слушаний подлежат опубликованию (обнародованию), включая мотивированное обоснование принятых решений.
Собрание граждан
1. Собрание граждан может проводиться на части территории города Костромы в целях:
1) обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления города Костромы;
2) осуществления территориального общественного самоуправления.
2. Собрание граждан назначается по инициативе Думы города Костромы или Главы города Костромы, либо по инициативе населения (в соответствии с требованиями части 2 статьи 19 настоящего Устава) в порядке, предусмотренном настоящим Уставом для назначения публичных слушаний.
3. Собрание граждан вправе:
1) принимать обращения к органам местного самоуправления и должностным лицам местного самоуправления города Костромы;
2) избирать делегатов на конференцию граждан;
3) избирать лиц, уполномоченных представлять собрание во взаимоотношениях с органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления города Костромы.
4. Принятые собранием граждан обращения подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления города Костромы, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращении вопросов, с направлением письменного ответа.
5. Собрание граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочным, если в нем принимают участие не менее одной трети жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.
6. Порядок назначения и проведения собрания граждан, полномочия собрания граждан в части, не определенной Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и настоящим Уставом, определяются решением Думы города Костромы, а также уставом территориального общественного самоуправления.
7. Итоги собрания граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию).
Конференция граждан
1. Конференция граждан представляет собой собрание делегатов, уполномоченных жителями части территории города Костромы на решение конкретного круга вопросов, отнесенных к ведению собрания граждан статьей 21 настоящего Устава.
2. Конференция граждан назначается и проводится в порядке, установленном решением Думы города Костромы в соответствии с федеральным законом и настоящим Уставом.
3. Порядок назначения, проведения и полномочия конференции, созываемой в целях осуществления территориального общественного самоуправления, определяется также уставом территориального общественного самоуправления.
4. Итоги конференции граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию).
Опрос граждан
1. По инициативе Думы города Костромы или Главы города Костромы может проводиться опрос граждан с целью выявления и учета мнения населения при принятии решений по вопросам местного значения города Костромы.
Опрос граждан может проводиться также по инициативе органов государственной власти Костромской области для учета мнения населения города Костромы при принятии решений об изменении целевого назначения городских земель для объектов регионального и межрегионального значения.
2. Результаты опроса граждан носят рекомендательный характер.
3. Порядок назначения и проведения опроса граждан устанавливается решением Думы города Костромы.
4. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса граждан, осуществляется:
1) за счет средств бюджета города Костромы - при проведении опроса по инициативе органов местного самоуправления города Костромы;
2) за счет средств областного бюджета - при проведении опроса по инициативе органов государственной власти Костромской области.
4.1. Жители города Костромы должны быть проинформированы о проведении опроса граждан не менее чем за 10 дней до его проведения.
5. Итоги опроса граждан подлежат опубликованию (обнародованию).
Обращения граждан в органы местного самоуправления города Костромы, Избирательную комиссию города Костромы
1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления города Костромы, Избирательную комиссию города Костромы.
2. Все поступившие в органы местного самоуправления города Костромы, Избирательную комиссию города Костромы обращения подлежат обязательному рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".
3. За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица местного самоуправления города Костромы несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Раздел III Организация местного самоуправления города Костромы
Глава 6. Система органов местного самоуправления города Костромы
Структура и наименования органов местного самоуправления города Костромы
1. Структуру органов местного самоуправления города Костромы составляют:
1) Дума городского округа город Кострома Костромской области (сокращенное наименование - Дума города Костромы) - представительный орган муниципального образования;
2) Глава городского округа город Кострома Костромской области (сокращенное наименование - Глава города Костромы) - глава муниципального образования;
3) Администрация городского округа город Кострома Костромской области (сокращенное наименование - Администрация города Костромы) - исполнительно-распорядительный орган муниципального образования;
4) Контрольно-счетная комиссия города Костромы - контрольно-счетный орган муниципального образования.
2. Полные и сокращенные наименования органов местного самоуправления города Костромы, установленные частью 1 настоящей статьи, являются равнозначными.
3. Изменение структуры органов местного самоуправления города Костромы осуществляется не иначе, как путем внесения изменений в настоящий Устав.
Органы местного самоуправления города Костромы как юридические лица
1. Дума города Костромы, Администрация города Костромы, Контрольно-счетная комиссия города Костромы наделяются правами юридического лица, являются муниципальными казенными учреждениями, образуемыми для осуществления управленческих функций, и подлежат государственной регистрации в качестве юридических лиц в соответствии с федеральным законом.
2. Правами юридического лица в порядке, установленном федеральными законами и настоящим Уставом, могут быть наделены отраслевые (функциональные) и территориальные органы Администрации города Костромы.
Основанием для государственной регистрации отраслевых (функциональных) и территориальных органов Администрации города Костромы в качестве юридических лиц является решение Думы города Костромы об учреждении соответствующего отраслевого (функционального), территориального органа Администрации города Костромы в форме муниципального казенного учреждения и утверждение положения о нем Думой города Костромы по представлению главы Администрации города Костромы.
3. Государственная регистрация в качестве юридических лиц органов местного самоуправления города Костромы, перечисленных в части 1 настоящей статьи, осуществляется на основании настоящего Устава.
Глава 7. Дума города Костромы
Основы правового статуса Думы города Костромы
1. Дума города Костромы - выборный постоянно действующий представительный орган муниципального образования, наделенного статусом городского округа, обладающий правом представлять интересы населения города Костромы и принимать от его имени решения по вопросам своего ведения.
2. Дума города Костромы состоит из тридцати пяти депутатов, избираемых населением города Костромы в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации, Костромской области и статьей 15 настоящего Устава.
Для проведения выборов депутатов Думы города Костромы на территории города Костромы образуются тридцать пять одномандатных избирательных округов.
Схема избирательных округов для проведения выборов в Думу города Костромы, в которой обозначены границы, указан номер каждого избирательного округа, место нахождения каждой окружной избирательной комиссии или избирательной комиссии, на которую возложены полномочия окружной избирательной комиссии, число избирателей в каждом избирательном округе, утверждается решением Думы города Костромы по представлению Избирательной комиссии города Костромы.
3. Дума города Костромы избирается на срок полномочий 5 лет.
4. Первое заседание вновь избранной Думы города Костромы созывает Глава города Костромы, избранный из состава Думы города Костромы предыдущего созыва, на десятый день после официального опубликования результатов выборов при условии правомочности количественного состава избранных депутатов Думы города Костромы. Первое заседание открывает старейший по возрасту депутат Думы города Костромы. Он ведет заседание до избрания Главы города Костромы.
С момента начала первого заседания Думы города Костромы нового созыва прекращаются полномочия Думы города Костромы предыдущего созыва.
В случае прекращения полномочий отдельных депутатов или не избрания установленного числа депутатов очередного созыва Дума города Костромы считается правомочной в меньшем количестве депутатов, если в ее состав избрано не менее 24 депутатов.
5. Дума города Костромы обладает правами юридического лица.
6. Организацию деятельности Думы города Костромы осуществляет Глава города Костромы, исполняющий полномочия председателя Думы города Костромы.
7. Дума города Костромы подотчетна избирателям.
8. Расходы на обеспечение деятельности Думы города Костромы предусматриваются в бюджете города Костромы отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.
9. Полномочия Думы города Костромы могут быть прекращены досрочно в случае ее роспуска в порядке и по основаниям, предусмотренным федеральным законом.
Досрочное прекращение полномочий Думы города Костромы влечет досрочное прекращение полномочий депутатов Думы города Костромы.
Структура и общие вопросы организации деятельности Думы города Костромы
1. Основной организационно-правовой формой работы Думы города Костромы являются ее заседания.
Заседание Думы города Костромы считается правомочным, если на нем присутствует не менее двух третей от числа избранных депутатов.
Порядок созыва, подготовки и проведения заседаний Думы города Костромы, а также формы ее работы устанавливаются Регламентом Думы города Костромы, принимаемым Думой города Костромы.
Заседания Думы города Костромы проводятся открыто и гласно. Закрытые заседания могут проводиться в случаях и порядке, определенных Регламентом Думы города Костромы.
2. Дума города Костромы самостоятельно определяет свою структуру, создает постоянные и временные депутатские комиссии, рабочие группы, иные органы, утверждает их персональный состав и порядок работы.
3. Порядок внесения, рассмотрения и принятия правовых актов Думы города Костромы, Главы города Костромы, рассмотрения и принятия решений по депутатским запросам, порядок организации деятельности Думы города Костромы в части, не урегулированной Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и настоящим Уставом, устанавливаются Регламентом Думы города Костромы.
4. Регламент Думы города Костромы, положения о коллегиальных органах Думы города Костромы, предусматривающие правовые нормы, обязательные для исполнения гражданами, иными органами местного самоуправления города Костромы, их должностными лицами, а также организациями, принимаются в порядке, установленном абзацем первым части 5 статьи 55 настоящего Устава.
5. Для организационного и правового обеспечения исполнения Думой города Костромы своих полномочий формируется аппарат Думы города Костромы, сотрудники которого являются муниципальными служащими города Костромы, за исключением лиц, исполняющих обязанности по техническому обеспечению деятельности Думы города Костромы и не замещающих должности муниципальной службы.
Полномочия Думы города Костромы
1. В исключительной компетенции Думы города Костромы находятся:
1) принятие устава города Костромы и внесение в него изменений и дополнений;
2) утверждение бюджета города Костромы и отчета о его исполнении;
3) установление, изменение и отмена налогов и сборов города Костромы в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;
4) принятие планов и программ развития города Костромы, утверждение отчетов об их исполнении;
5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности города Костромы;
В соответствии с решением Думы города Костромы от 20.01.2011 N 5 со дня, следующего за днем истечения срока полномочий Думы городского округа город Кострома Костромской области, избранной на муниципальных выборах 10 октября 2010 года, в пункте 6 части 1 статьи 29 слова "ликвидации муниципальных предприятий и учреждений города Костромы" будут заменены словами "ликвидации муниципальных предприятий города Костромы"
В соответствии с решением Думы города Костромы от 12.04.2012 N 21 со дня, следующего за днем истечения срока полномочий Думы городского округа город Кострома Костромской области, избранной на муниципальных выборах 10 октября 2010 года, пункт 6 части 1 статьи 29 будет дополнен словами следующего содержания: ", выполнение работ, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами".
6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений города Костромы, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений города Костромы;
7) определение порядка участия города Костромы в организациях межмуниципального сотрудничества;
8) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления города Костромы;
9) контроль за исполнением органами местного самоуправления города Костромы и должностными лицами местного самоуправления города Костромы полномочий по решению вопросов местного значения;
10) принятие решения об удалении Главы города Костромы в отставку.
2. Дума города Костромы осуществляет также следующие полномочия:
1) установление льгот по уплате налогов и сборов, зачисляемых в бюджет города Костромы, оснований и порядка их применения, в пределах полномочий органов местного самоуправления, установленных бюджетным законодательством Российской Федерации и законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;
2) утверждение генерального плана города Костромы, установление в соответствии с законодательством Российской Федерации правил землепользования и застройки территории города Костромы, определение порядка управления и распоряжения земельными участками, находящимися в муниципальной собственности города Костромы;
3) установление порядка принятия решений о присвоении наименований улицам, площадям и иным территориям проживания граждан в городе Костроме;
4) осуществление права законодательной инициативы в Костромской областной Думе, включая право выдвижения инициативы об изменении границы города Костромы, преобразовании города Костромы и дачи согласия от имени населения города Костромы на преобразование города Костромы, в случаях, предусмотренных Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
В соответствии с решением Думы города Костромы от 12.05.2011 N 71 со дня, следующего за днем истечения срока полномочий Думы городского округа город Кострома Костромской области, избранной на муниципальных выборах 10 октября 2010 года, в пункте 5 части 2 статьи 29 после слов "отраслевых (функциональных)" будет дополнено словами "и территориальных".
5) утверждение по представлению главы Администрации города Костромы структуры Администрации города Костромы, положений об отраслевых (функциональных) органах Администрации города Костромы, учреждаемых Думой города Костромы с наделением правами юридического лица;
6) заслушивание ежегодных отчетов главы города Костромы о результатах его деятельности; ежегодных отчетов главы Администрации города Костромы о результатах его деятельности и деятельности Администрации города Костромы, в том числе о решении вопросов, поставленных Думой города Костромы;
7) назначение референдума города Костромы, принятие правовых актов для реализации решений референдума города Костромы;
8) назначение муниципальных выборов, голосования по отзыву депутата Думы города Костромы, Главы города Костромы; голосования по вопросам изменения границ города Костромы и преобразования города Костромы;
9) избрание Главы города Костромы;
10) назначение лица на должность главы Администрации города Костромы по результатам конкурса, установление порядка проведения конкурса на замещение должности главы Администрации города Костромы, утверждение условий контракта для главы Администрации города Костромы в части, касающейся осуществления полномочий по решению вопросов местного значения города Костромы;
11) назначение публичных слушаний, проводимых по инициативе населения или Думы города Костромы, определение порядка организации и проведения публичных слушаний;
12) определение порядка назначения и проведения собраний и конференций граждан, рассмотрение обращений, принятых собранием и конференцией граждан; назначение собраний и конференций граждан, проводимых по инициативе граждан и Думы города Костромы (кроме собраний и конференций по вопросам осуществления территориального общественного самоуправления граждан);
13) определение порядка назначения и проведения опроса граждан, назначение опроса граждан;
14) определение порядка реализации правотворческой инициативы граждан;
15) определение порядка организации и осуществления территориального общественного самоуправления, условий и порядка выделения средств бюджета города Костромы, порядка регистрации уставов территориального общественного самоуправления;
16) принятие решений об учреждении межмуниципальных хозяйственных обществ;
17) определение порядка планирования приватизации муниципального имущества города Костромы, порядка принятия решений об условиях приватизации муниципального имущества города Костромы; принятие прогнозного плана приватизации муниципального имущества города Костромы;
18) определение порядка осуществления муниципального земельного контроля;
19) утверждение программы комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры города Костромы, инвестиционных программ организаций коммунального комплекса по развитию систем коммунальной инфраструктуры;
20) установление надбавок к ценам (тарифам) для потребителей;
21) установление нормы предоставления жилых помещений по договору социального найма, установление учетной нормы площади жилых помещений;
22) установление пороговых значений дохода, приходящегося на каждого члена семьи или одиноко проживающего гражданина, и приходящейся на каждого члена семьи доли совокупной стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи, или стоимости имущества одиноко проживающего гражданина и подлежащего налогообложению, в целях признания граждан малоимущими и предоставления им по договорам социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда;
23) установление порядка формирования, обеспечения размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации;
24) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов города Костромы, обсуждения проектов муниципальных правовых актов города Костромы по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей города Костромы официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии города Костромы, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;
25) определение порядка формирования, ведения и обязательного опубликования перечней муниципального имущества, свободного от прав третьих лиц (за исключением имущественных прав субъектов малого и среднего предпринимательства) в целях предоставления его во владение и (или) в пользование на долгосрочной основе (в том числе по льготным ставкам арендной платы) субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, а также порядка и условий предоставления в аренду включенного в них муниципального имущества; утверждение указанных перечней;
26) принятие решений о создании некоммерческих организаций в форме автономных некоммерческих организаций и фондов;
27) установление формы проведения торгов (аукцион или конкурс) на право заключения договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции на земельном участке, здании или ином недвижимом имуществе, находящемся в муниципальной собственности города Костромы;
28) установление правил использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд, ставок платы за пользование водными объектами, находящимися в муниципальной собственности города Костромы, порядка расчета и взимания такой платы;
29) принятие решений о самороспуске Думы города Костромы, о досрочном прекращении полномочий депутатов Думы города Костромы, Главы города Костромы в случаях, предусмотренных федеральными законами, законами Костромской области и настоящим Уставом;
В соответствии с решением Думы города Костромы от 29.09.2011 N 200 со дня, следующего за днем истечения срока полномочий Думы городского округа город Кострома Костромской области, избранной на муниципальных выборах 10 октября 2010 года, в пункте 30 части 2 статьи 29 слово "формирование" будет заменено словом "образование".
30) формирование Контрольно-счетной комиссии города Костромы и утверждение положения о ней;
31) утверждение структуры и штатной численности аппарата Думы города Костромы;
32) установление за счет средств бюджета города Костромы (за исключением финансовых средств, передаваемых бюджету города Костромы на осуществление целевых расходов) дополнительных мер социальной поддержки и социальной помощи для отдельных категорий граждан вне зависимости от наличия в федеральных законах положений, устанавливающих указанное право;
33) образование координационных или совещательных органов в области развития малого и среднего предпринимательства;
34) установление официальных символов города Костромы, порядка их официального использования;
35) учреждение почетных званий и наград города Костромы, а также установление порядка их присвоения, прав и гарантий лицам удостоенным почетных званий и наград города Костромы;
36) утверждение порядка организации и проведения массовых просветительных, театрально-зрелищных, спортивных и рекламных мероприятий в городе Костроме;
37) принятие решений о приеме в муниципальную собственность города Костромы имущества, находящегося в федеральной собственности, государственной собственности Костромской области, а также в иной собственности;
38) принятие решений о передаче имущества из муниципальной собственности города Костромы, а также муниципальных предприятий города Костромы как имущественных комплексов и другого недвижимого имущества, находящегося в муниципальной собственности города Костромы;
39) установление размеров части прибыли муниципальных унитарных предприятий города Костромы, остающейся после уплаты налогов и сборов и осуществления иных обязательных платежей, подлежащей перечислению в бюджет города Костромы;
40) установление порядка определения размера арендной платы за земли, находящиеся в муниципальной собственности города Костромы, а также установление порядка, условий и сроков внесения арендной платы за земли, находящиеся в муниципальной собственности города Костромы;
41) определение в соответствии с федеральными законами размеров и условий оплаты труда Главы города Костромы, заместителей Главы города Костромы, членов Избирательной комиссии города Костромы с правом решающего голоса, работающих на постоянной (штатной) основе, муниципальных служащих города Костромы;
42) установление состава, порядка подготовки и утверждения местных нормативов градостроительного проектирования;
43) определение порядка предоставления жилых помещений муниципального специализированного жилищного фонда;
44) установление порядка проведения конкурса на замещение должности муниципальной службы города Костромы, порядка проведения аттестации муниципальных служащих города Костромы, порядка сдачи квалификационного экзамена муниципальными служащими города Костромы и формы оценки их знаний, навыков и умений (профессионального уровня);
Пункт 45 части 2 статьи 29 утратит силу со дня, следующего за днем истечения срока полномочий Думы городского округа город Кострома Костромской области, избранной на муниципальных выборах 10 октября 2010 года, (подпункт 4 пункта 1 решения Думы города Костромы от 12.05.2011 N 71).
45) установление порядка использования доходов от сдачи в аренду имущества, находящегося в муниципальной собственности города Костромы и переданного в оперативное управление муниципальным бюджетным учреждениям культуры и искусства, здравоохранения, науки, образования, а также архивным учреждениям;
46) установление в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации особенностей бюджетных полномочий участников бюджетного процесса, являющихся органами местного самоуправления города Костромы;
47) принятие решений, устанавливающих процедуры и критерии предоставления земельных участков для целей, не связанных со строительством, в том числе порядок рассмотрения заявок и принятия решений;
48) установление предельных (максимальных и минимальных) размеров земельных участков, предоставляемых гражданам в собственность из находящихся в государственной или муниципальной собственности земель, для ведения личного подсобного хозяйства и индивидуального жилищного строительства; максимальных размеров земельных участков, предоставляемых гражданам в собственность бесплатно для ведения крестьянского (фермерского) хозяйства, садоводства, огородничества, животноводства, дачного строительства, для ведения личного подсобного хозяйства и индивидуального жилищного строительства;
49) установление порядка определения цены земельных участков, находящихся в муниципальной собственности города Костромы, их оплаты в целях продажи собственникам зданий, строений, сооружений, расположенных на этих земельных участках;
В соответствии с решением Думы города Костромы от 12.05.2011 N 71 со дня, следующего за днем истечения срока полномочий Думы городского округа город Кострома Костромской области, избранной на муниципальных выборах 10 октября 2010 года, пункт 50 части 2 статьи 29 будет изложен в новой редакции:
"50) в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности:
принятие решений об основных направлениях инвестиционной политики в области развития автомобильных дорог местного значения;
принятие решений об использовании на платной основе автомобильных дорог общего пользования местного значения, участков указанных автомобильных дорог и о прекращении такого использования;
принятие решений о создании и об использовании на платной основе парковок (парковочных мест), расположенных на автомобильных дорогах общего пользования местного значения, и о прекращении такого использования;
установление порядка создания и использования, в том числе на платной основе, парковок (парковочных мест), расположенных на автомобильных дорогах общего пользования местного значения;
определение методики расчета и максимального размера платы за проезд транспортных средств по платным автомобильным дорогам общего пользования местного значения, платным участкам указанных автомобильных дорог, за пользование на платной основе парковками (парковочными местами), расположенными на автомобильных дорогах общего пользования местного значения;
утверждение перечня автомобильных дорог общего пользования местного значения, перечня автомобильных дорог необщего пользования местного значения;
присвоение наименований автомобильным дорогам общего пользования местного значения и идентификационных номеров автомобильным дорогам местного значения в порядке, установленном федеральным законом;
установление стоимости и перечня услуг по присоединению объектов дорожного сервиса к автомобильным дорогам общего пользования местного значения;
установление порядка содержания, ремонта автомобильных дорог местного значения в границах города Костромы;"
50) в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности:
принятие решений об основных направлениях инвестиционной политики в области развития автомобильных дорог местного значения;
принятие решений об использовании на платной основе автомобильных дорог общего пользования местного значения и о прекращении такого использования;
определение методики расчета и максимального размера платы за проезд транспортных средств по платным автомобильным дорогам общего пользования местного значения;
утверждение перечня автомобильных дорог общего пользования местного значения, перечня автомобильных дорог необщего пользования местного значения;
присвоение наименований автомобильным дорогам общего пользования местного значения и идентификационных номеров автомобильным дорогам местного значения в порядке, установленном федеральным законом;
установление стоимости и перечня услуг по присоединению объектов дорожного сервиса к автомобильным дорогам общего пользования местного значения;
установление порядка содержания, ремонта автомобильных дорог местного значения в границах города Костромы;
51) принятие по вопросам, отнесенным к компетенции представительного органа муниципального образования федеральными законами, законами Костромской области, а также по вопросам, отнесенным к компетенции Думы города Костромы настоящим Уставом, решений, устанавливающих правила, обязательные для исполнения на территории города Костромы, решений по вопросам организации деятельности Думы города Костромы и решений по иным вопросам, отнесенным к компетенции представительного органа муниципального образования федеральными законами, законами Костромской области и вопросам, отнесенным к компетенции Думы города Костромы настоящим Уставом;
52) иные полномочия, отнесенные к компетенции представительного органа муниципального образования федеральными законами и законами Костромской области и отнесенные к компетенции Думы города Костромы настоящим Уставом.
Дума города Костромы по вопросам, отнесенным федеральными законами и законами Костромской области к компетенции органов местного самоуправления, по которым полномочия между органами местного самоуправления города Костромы в настоящем Уставе не разграничены, принимает решения, обязательные для исполнения на территории города Костромы и устанавливающие либо изменяющие общеобязательные правила.
3. Управление и (или) распоряжение Думой города Костромы или отдельными депутатами (группами депутатов) Думы города Костромы в какой бы то ни было форме средствами бюджета города Костромы в процессе его исполнения не допускаются, за исключением средств бюджета города Костромы, направляемых на обеспечение деятельности Думы города Костромы и депутатов Думы города Костромы.
4. Полномочия Думы города Костромы не могут быть переданы другим органам или должностным лицам местного самоуправления города Костромы.
Вопросы, отнесенные к исключительной компетенции Думы города Костромы, могут решаться на референдуме города Костромы, за исключением вопросов, которые в соответствии с федеральными законами, законами Костромской области и настоящим Уставом не могут выноситься на местный референдум.
Реализация Думой города Костромы контрольных функций
1. Дума города Костромы в порядке, установленном настоящим Уставом и решениями Думы города Костромы, самостоятельно или через создаваемые ею органы осуществляет контроль за:
1) исполнением бюджета города Костромы;
2) выполнением планов и программ развития города Костромы;
3) соблюдением и исполнением решений Думы города Костромы;
4) соответствием деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления города Костромы настоящему Уставу и принятым в соответствии с ним решениям Думы города Костромы;
5) исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления города Костромы полномочий по решению вопросов местного значения;
6) соблюдением установленного порядка управления и распоряжения муниципальной собственностью города Костромы.
2. С целью реализации контрольных функций Дума города Костромы вправе образовывать депутатские комиссии, рабочие группы и иные органы с привлечением специалистов, экспертов и аудиторов.
3. Контроль за объектами, указанными в пунктах 2 -5 части 1 настоящей статьи, осуществляется Думой города Костромы в форме депутатских запросов, заслушивания должностных лиц Администрации города Костромы на заседаниях Думы города Костромы, заслушивания решений депутатских комиссий, рабочих групп и иных органов, созданных Думой города Костромы с целью реализации ее контрольных функций.
4. Финансовый контроль за объектом, указанным в пункте 1 части 1 настоящей статьи, осуществляется в форме предварительного, текущего и последующего контроля в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
5. Контроль за объектом, указанным в пункте 6 части 1 настоящей статьи, осуществляется в форме заслушивания отчетов главы Администрации города Костромы о деятельности руководителей муниципальных предприятий и учреждений города Костромы на заседаниях Думы города Костромы, ее органов.
Право жителей города Костромы присутствовать на заседаниях Думы города Костромы
Заседания Думы города Костромы проходят гласно и носят открытый характер.
Если помещение, в котором проводится заседание, не может вместить всех желающих присутствовать, организуется внешнее озвучивание заседания.
Порядок посещения заседаний жителями города Костромы регулируется Регламентом Думы города Костромы.
Право жителей города Костромы участвовать в публичных слушаниях и заседаниях депутатских комиссий Думы города Костромы
Каждый житель города Костромы вправе присутствовать и выступать на публичных слушаниях и заседаниях депутатских комиссий Думы города Костромы.
Депутат Думы города Костромы
1. Права, обязанности и ответственность депутата Думы города Костромы при осуществлении депутатской деятельности, порядок и условия сочетания его деятельности с выполнением производственных и служебных обязанностей определяются законодательством Российской Федерации.
Основания и порядок прекращения депутатских полномочий определяются федеральными законами, законами Костромской области, настоящим Уставом и принимаемыми в соответствии с ними решениями Думы города Костромы.
2. Срок полномочий депутата Думы города Костромы составляет пять лет.
Полномочия депутата Думы города Костромы начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы Думы города Костромы нового созыва.
3. Депутаты Думы города Костромы исполняют свои полномочия, как правило, на непостоянной основе.
Количество депутатов Думы города Костромы, работающих на постоянной основе, порядок их перехода на постоянную работу в Думу города Костромы и размер денежного содержания устанавливаются Думой города Костромы в соответствии с федеральным законом и законами Костромской области.
4. На депутатов Думы города Костромы распространяются ограничения и гарантии, установленные статьей 40 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".
Гарантии осуществления полномочий депутата Думы города Костромы устанавливаются настоящим Уставом в соответствии с федеральными законами и законами Костромской области.
5. Депутату Думы города Костромы предоставляется ежемесячная компенсационная выплата, связанная с осуществлением депутатских полномочий, в порядке и размере, установленных решениями Думы города Костромы.
6. Депутаты Думы города Костромы вправе объединяться во фракции по партийной принадлежности или иным политическим и общественным интересам. Думская фракция должна состоять не менее чем из трех депутатов и подлежит регистрации в соответствии с Регламентом Думы города Костромы.
7. Депутат Думы города Костромы вправе принимать участие в решении всех вопросов, отнесенных к компетенции органов местного самоуправления в соответствии с законодательством Российской Федерации, настоящим Уставом и Регламентом Думы города Костромы.
8. Депутаты Думы города Костромы подотчетны избирателям.
9. Расходы на обеспечение деятельности депутатов Думы города Костромы осуществляются за счет средств, предусмотренных в бюджете города Костромы на содержание Думы города Костромы.
Досрочное прекращение полномочий Думы города Костромы и депутатов Думы города Костромы
1. Полномочия Думы города Костромы прекращаются до истечения срока полномочий, указанного в части 3 статьи 27 настоящего Устава, в случаях:
1) принятия Думой города Костромы решения о самороспуске. Прекращение полномочий Думы города Костромы в случае принятия решения о самороспуске осуществляется на основании и в порядке, определяемом решением Думы города Костромы. Вопрос о самороспуске Думы города Костромы может быть внесен на ее рассмотрение по инициативе не менее половины от установленной численности депутатов. Решение о самороспуске принимается большинством не менее чем 2/3 голосов от установленной численности депутатов. Одновременно с принятием решения о самороспуске Дума города Костромы обязана назначить муниципальные выборы депутатов Думы города Костромы очередного созыва;
2) вступления в силу решения Костромского областного суда о неправомочности данного состава депутатов Думы города Костромы, в том числе в связи со сложением депутатами Думы города Костромы своих полномочий;
3) вступления в силу закона Костромской области о роспуске Думы города Костромы, принятого в соответствии со статьей 73 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
4) преобразования города Костромы как муниципального образования, осуществляемого в соответствии с частями 3, 3.1, 5, 7 статьи 13 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
5) увеличения численности избирателей города Костромы более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границы города Костромы или объединения города Костромы с другим поселением.
2. Полномочия депутата Думы города Костромы прекращаются досрочно в случае:
1) смерти;
2) отставки по собственному желанию;
3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;
5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;
6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;
7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;
8) отзыва избирателями;
9) досрочного прекращения полномочий Думы города Костромы;
10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;
11) в иных случаях, установленных федеральными законами.
3. Решение Думы города Костромы о досрочном прекращении полномочий депутата Думы города Костромы принимается не позднее чем через 30 дней со дня появления основания для досрочного прекращения полномочий, а если это основание появилось в период между заседаниями Думы города Костромы, - не позднее чем через три месяца со дня появления такого основания.
Ответственность Думы города Костромы
1. Дума города Костромы ответственна за принимаемые решения перед населением города Костромы и перед государством.
2. Основания ответственности Думы города Костромы перед государством устанавливаются федеральным законом.
3. Основаниями ответственности Думы города Костромы перед населением являются:
1) принятие Думой города Костромы решения, противоречащего законодательству и (или) настоящему Уставу и повлекшего массовое нарушение прав жителей города Костромы на осуществление местного самоуправления, установленное в судебном порядке;
2) неисполнение Думой города Костромы в срок, установленный федеральным законом, обязанности по изданию нормативного правового акта в целях реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения.
4. Признание судом решения Думы города Костромы, указанного в пункте 1 части 3 настоящей статьи, недействительным не является основанием для освобождения Думы города Костромы от ответственности, предусмотренной настоящей статьей.

Глава 8. Глава города Костромы
Глава города Костромы
1. Глава города Костромы является высшим должностным лицом муниципального образования, наделяется настоящим Уставом собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.
2. Глава города Костромы избирается Думой города Костромы из своего состава на срок полномочий Думы города Костромы.
3. Главой города Костромы может быть избран депутат Думы города Костромы, достигший 21 года. Порядок избрания Главы города Костромы определяется статьей 38 настоящего Устава.
4. Полномочия Главы города Костромы начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного Главы города Костромы.
Днем вступления Главы города Костромы в должность считается день вступления в силу решения Думы города Костромы о его избрании.
5. Глава города Костромы в день вступления в должность принимает присягу следующего содержания:
"Клянусь при осуществлении полномочий Главы города Костромы соблюдать Конституцию Российской Федерации, федеральное и областное законодательство, Устав и муниципальные правовые акты города Костромы, права, свободы и законные интересы жителей города Костромы, честно и добросовестно исполнять возложенные на меня обязанности, служить развитию города и благополучию его жителей".
После принесения присяги Главе города Костромы, вступившему в должность, вручается символ власти - знак "Глава города Костромы".
6. Глава города Костромы осуществляет свои полномочия на постоянной основе.
7. Глава города Костромы действует в пределах полномочий, определенных федеральными законами, настоящим Уставом и решениями Думы города Костромы.
8. Глава города Костромы подотчетен и подконтролен населению города Костромы и Думе города Костромы.
Глава города Костромы не реже одного раза в год не позднее апреля месяца года, следующего за отчетным периодом, предоставляет Думе города Костромы отчет о результатах своей деятельности.
9. На Главу города Костромы распространяются ограничения и гарантии, установленные статьей 40 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", законами Костромской области, настоящим Уставом для выборных должностных лиц местного самоуправления.
Гарантии осуществления полномочий Главы города Костромы устанавливаются настоящим Уставом в соответствии с федеральными законами и законами Костромской области.
9.1. Глава города Костромы должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами.
10. В случае досрочного прекращения полномочий Главы города Костромы по основаниям, не связанным с досрочным прекращением полномочий Думы города Костромы, до избрания нового Главы города Костромы полномочия Главы города Костромы исполняет один из заместителей Главы города Костромы, определяемый решением Думы города Костромы, а в случае отсутствия заместителей Главы города Костромы - иной депутат, определяемый Думой города Костромы.
Избрание нового Главы города Костромы должно быть осуществлено на ближайшем заседании Думы города Костромы, назначаемом на 10 день со дня досрочного прекращения полномочий прежним Главой города Костромы. Заседание созывается одним из заместителей Главы города Костромы, определяемым Думой города Костромы, а в случае его отсутствия - старейшим по возрасту депутатом Думы города Костромы. Открывает и ведет заседание до избрания нового Главы города Костромы старейший по возрасту депутат Думы города Костромы.
11. В случае временного отсутствия Главы города Костромы (отпуск, болезнь, командировка и т.д.) его полномочия исполняет заместитель Главы города Костромы, а в случае его отсутствия - иной депутат Думы города Костромы, определяемый Думой города Костромы.
Полномочия Главы города Костромы
1. Глава города Костромы как высшее должностное лицо города Костромы осуществляет следующие полномочия:
1) представляет город Кострому в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени города Костромы;
2) подписывает и обнародует решения Думы города Костромы в порядке, установленном настоящим Уставом;
3) издает в пределах своих полномочий правовые акты;
4) вправе требовать созыва внеочередного заседания Думы города Костромы;
5) обеспечивает осуществление Думой города Костромы, Контрольно-счетной комиссией города Костромы полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Костромской области;
6) обладает правом внесения в Думу города Костромы проектов решений Думы города Костромы;
7) заключает контракт с главой Администрации города Костромы;
8) представляет Устав города Костромы, решение Думы города Костромы о внесении изменений в Устав города Костромы для государственной регистрации;
9) в порядке, определенном Градостроительным кодексом Российской Федерации, направляет на согласование проект генерального плана города Костромы в уполномоченные государственные органы и органы местного самоуправления;
10) назначает публичные слушания, проводимые по его инициативе;
11) устанавливает межмуниципальное сотрудничество и экономические связи с иными муниципальными образованиями, подписывает от имени муниципального образования договоры и соглашения о муниципальном сотрудничестве;
12) осуществляет организацию деятельности Думы города Костромы.
2. Глава города Костромы как исполняющий полномочия председателя Думы города Костромы осуществляет следующие полномочия:
1) председательствует на заседаниях Думы города Костромы, созывает очередные и внеочередные заседания Думы города Костромы, доводит до сведения депутатов время и место проведения заседаний, а также проект повестки дня;
2) представляет Думу города Костромы во взаимоотношениях с гражданами, в органах государственной власти Российской Федерации и субъектов Российской Федерации, органах местного самоуправления города Костромы, органах местного самоуправления иных муниципальных образований, органах территориального общественного самоуправления, в трудовых коллективах, общественных объединениях и других организациях, в том числе зарубежных, без доверенности в соответствии с федеральным законом;
3) осуществляет общее руководство работой аппарата Думы города Костромы;
4) осуществляет руководство подготовкой заседаний Думы города Костромы;
5) формирует и подписывает проект повестки дня заседания Думы города Костромы;
6) обеспечивает исполнение полномочий главного распорядителя средств бюджета города Костромы, предусмотренных на осуществление деятельности Думы города Костромы;
7) организует прием граждан, рассмотрение их обращений;
8) координирует деятельность постоянных и временных депутатских комиссий, рабочих групп и других органов Думы города Костромы;
9) дает поручения постоянным и временным депутатским комиссиям Думы города Костромы;
10) издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Думы города Костромы в пределах своих полномочий, установленных настоящим Уставом и решениями Думы города Костромы;
11) подписывает протоколы заседаний Думы города Костромы.
3. Глава города Костромы осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральными законами, настоящим Уставом, Регламентом Думы города Костромы и иными решениями Думы города Костромы.
Порядок избрания Главы города Костромы
1. Глава города Костромы избирается из состава Думы города Костромы тайным голосованием.
Кандидат на должность Главы города Костромы может выдвигаться:
1) не менее чем одной третью от установленного настоящим Уставом числа депутатов Думы города Костромы;
2) в порядке самовыдвижения.
2. Глава города Костромы избирается на первом заседании Думы города Костромы соответствующего созыва.
3. Кандидат считается избранным на должность Главы города Костромы, если за него проголосовало более половины от установленного настоящим Уставом числа депутатов Думы города Костромы.
4. В случае, если на должность Главы города Костромы было выдвинуто два и более кандидата и ни один не набрал требуемого для избрания числа голосов, проводятся следующие процедуры:
если в первом туре было выдвинуто два кандидата, то второй тур голосования проводится по одной кандидатуре, получившей наибольшее число голосов;
при выдвижении в первом туре более двух кандидатов второй тур голосования проводится по двум кандидатурам, получившим наибольшее число голосов в первом туре;
если два или более кандидата, следующих за кандидатом, получившим наибольшее число голосов в первом туре, получили равное число голосов, то все они вместе с кандидатом, получившим наибольшее число голосов, включаются в бюллетень для второго тура голосования;
если во втором туре голосования ни один кандидат не набрал необходимого числа голосов, то процедура избрания повторяется до избрания Главы города Костромы. При этом на должность Главы города Костромы могут быть выдвинуты любые депутаты Думы города Костромы, в том числе и те, по кандидатурам которых уже проводилось голосование.
5. Порядок организации и проведения тайного голосования определяется Регламентом Думы города Костромы.
6. Решение об избрании Главы города Костромы принимается Думой города Костромы на основании протокола счетной комиссии о результатах голосования и подлежит официальному опубликованию (обнародованию) не позднее 10 дней после его принятия.
Досрочное прекращение полномочий Главы города Костромы
Полномочия Главы города Костромы прекращаются досрочно в случае:
1) смерти;
2) отставки по собственному желанию;
3) удаления в отставку в соответствии со статьей 74.1 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
4) отрешения от должности в соответствии со статьей 74 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
5) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
6) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;
7) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;
8) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;
9) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;
10) отзыва избирателями;
11) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы муниципального образования;
12) утратил силу
13) преобразования города Костромы, как муниципального образования, осуществляемого в соответствии с частями 3, 3.1, 5, 7 статьи 13 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
14) увеличения численности избирателей города Костромы более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границы города Костромы или объединения города Костромы с другим поселением;
15) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;
16) в иных случаях, установленных федеральными законами.
Заместители Главы города Костромы
1. Из состава Думы города Костромы на срок полномочий Думы города Костромы избираются заместители Главы города Костромы.
Заместители Главы города Костромы избираются по предложениям Главы города Костромы, депутатов Думы города Костромы.
Выборы осуществляются в порядке, установленном частями 3 -5 статьи 38 настоящего Устава для избрания Главы города Костромы.
2. Заместители Главы города Костромы осуществляют свою деятельность на постоянной профессиональной основе, подотчетны и подконтрольны Думе города Костромы, на них распространяются ограничения, установленные статьей 40 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации". Заместители Главы города Костромы подотчетны Главе города Костромы в части исполнения его поручений и функций председателя Думы города Костромы в его отсутствие.
3. Заместители Главы города Костромы могут быть отозваны двумя третями голосов от установленного числа депутатов Думы города Костромы в результате тайного голосования. Полномочия заместителей Главы города Костромы прекращаются с истечением срока полномочий Думы города Костромы соответствующего созыва, либо при сложении ими депутатских полномочий, либо по личному заявлению об оставлении должности. Процедура отзыва и прекращения полномочий устанавливается Регламентом Думы города Костромы.
4. Распределение обязанностей между заместителями Главы города Костромы, порядок замещения Главы города Костромы и исполнения ими отдельных полномочий Главы города Костромы осуществляются в соответствии с решениями Думы города Костромы.

Глава 9. Администрация города Костромы
Администрация города Костромы
1. Администрация города Костромы - исполнительно-распорядительный орган муниципального образования, наделенный настоящим Уставом собственными полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Костромской области.
2. Администрация города Костромы обладает правами юридического лица.
3. Администрацией города Костромы руководит глава Администрации города Костромы на принципах единоначалия.
4. Структура Администрации города Костромы утверждается Думой города Костромы по представлению главы Администрации города Костромы. В структуру Администрации города Костромы входят:
1) глава Администрации города Костромы;
2) заместители Главы Администрации города Костромы и иные должностные лица, должности которых не включены в структурную и штатную численность отраслевых (функциональных) и территориальных органов Администрации города Костромы;
3) отраслевые (функциональные) и территориальные органы Администрации города Костромы.
5. Штатное расписание Администрации города Костромы устанавливает глава Администрации города Костромы, который принимает решения о создании, реорганизации, упразднении ее органов, утверждает положения об этих органах, регламент и правила внутреннего распорядка Администрации города Костромы, осуществляет иные полномочия по формированию и организации деятельности Администрации города Костромы, за исключением полномочий, отнесенных настоящим Уставом к компетенции Думы города Костромы.
6. Решения об учреждении органов Администрации города Костромы с правами юридического лица принимаются Думой города Костромы в порядке, установленном настоящим Уставом.
7. Администрация города Костромы осуществляет свою деятельность в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами Костромской области, настоящим Уставом, регламентом Администрации города Костромы, решениями Думы города Костромы и иными муниципальными правовыми актами города Костромы.
8. Расходы на обеспечение деятельности Администрации города Костромы определяются Думой города Костромы в бюджете города Костромы.
Полномочия Администрации города Костромы
1. Администрация города Костромы осуществляет определенные настоящим Уставом полномочия по решению вопросов местного значения в соответствии с федеральными законами, законами Костромской области, настоящим Уставом и решениями Думы города Костромы.
2. В области прогнозирования и планирования социально-экономического развития города Костромы, бюджетных правоотношений Администрация города Костромы исполняет следующие полномочия:
1) разрабатывает и вносит на утверждение Думой города Костромы проекты планов и программ развития города Костромы;
2) организует выполнение планов и программ комплексного социально-экономического развития города Костромы;
3) устанавливает порядок составления проекта бюджета города Костромы, составляет проект бюджета города Костромы, вносит его на утверждение Думой города Костромы, осуществляет исполнение бюджета города Костромы, контроль за исполнением бюджета города Костромы, определяет формы и порядок осуществления финансового контроля Администрацией города Костромы, представляет годовой отчет об исполнении бюджета города Костромы на утверждение Думой города Костромы;
4) управляет муниципальным долгом и муниципальными активами, осуществляет муниципальные заимствования, выступает эмитентом ценных бумаг города Костромы, предоставляет муниципальные гарантии, бюджетные кредиты;
5) устанавливает порядок принятия решений о разработке целевых программ, их формирования и реализации; утверждает целевые программы, реализуемые за счет средств бюджета города Костромы;
6) устанавливает порядок проведения и критерии оценки эффективности реализации утвержденных долгосрочных целевых программ;
7) устанавливает порядок ведения реестра расходных обязательств, подлежащих исполнению за счет средств бюджета города Костромы;
8) организует сбор статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы города Костромы, и предоставляет указанные данные органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;
9) устанавливает тарифы на услуги муниципальных предприятий и учреждений города Костромы в порядке, определенном Думой города Костромы;
10) устанавливает муниципальные минимальные социальные стандарты и другие нормативы расходов бюджета города Костромы на решение вопросов местного значения.
3. В области управления муниципальным имуществом Администрация города Костромы исполняет следующие полномочия:
1) от имени города Костромы владеет, пользуется и распоряжается муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, настоящим Уставом и порядком, установленным Думой города Костромы;
2) подготавливает и вносит на утверждение Думой города Костромы предложения о приватизации муниципального имущества и о приеме имущества в муниципальную собственность города Костромы;
3) в порядке, установленном решением Думы города Костромы, определяет условия приватизации муниципального имущества;
В соответствии с решением Думы города Костромы от 12.05.2011 N 71 со дня, следующего за днем истечения срока полномочий Думы городского округа город Кострома Костромской области, избранной на муниципальных выборах 10 октября 2010 года, пункт 4 части 3 статьи 42 будет изложен в новой редакции:
"4) принимает решения о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий города Костромы в соответствии с порядком, установленным Думой города Костромы; принимает решения о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных учреждений города Костромы, участвует в создании обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения;"
4) принимает решения о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений города Костромы в соответствии с порядком, установленным Думой города Костромы, участвует в создании обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения;
5) определяет цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений города Костромы; утверждает их уставы, изменения и дополнения в них;
6) осуществляет в отношении муниципальных унитарных предприятий города Костромы установленные законодательством Российской Федерации полномочия собственника имущества муниципальных унитарных предприятий города Костромы, за исключением полномочий, отнесенных настоящим Уставом к полномочиям иных органов местного самоуправления города Костромы, а также главы Администрации города Костромы;
7) формирует, обеспечивает размещение и исполнение муниципального заказа на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд, осуществляет контроль в сфере размещения муниципальных заказов, является уполномоченным органом местного самоуправления на осуществление функций по размещению заказов для муниципальных заказчиков;
8) взимает плату за пользование муниципальным имуществом, организует учет и обеспечение полноты сбора платы;
9) осуществляет в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочия собственника в отношении водных объектов, находящихся в собственности города Костромы;
10) обеспечивает проведение мероприятий по сохранению, использованию и популяризации объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности города Костромы;
11) осуществляет выдачу разрешений на установку рекламных конструкций на территории города Костромы, аннулирование таких разрешений, выдачу предписаний о демонтаже самовольно установленных вновь рекламных конструкций на территории города Костромы;
12) ведет реестр муниципального имущества в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти;
13) оказывает содействие национально-культурному развитию народов Российской Федерации; реализует мероприятия в сфере межнациональных отношений на территории города Костромы.
В соответствии с решением Думы города Костромы от 20.01.2011 N 5 со дня, следующего за днем истечения срока полномочий Думы городского округа город Кострома Костромской области, избранной на муниципальных выборах 10 октября 2010 года, часть 3 статьи 42 будет дополнена пунктами 14-15 следующего содержания:
"14) устанавливает порядок принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных бюджетных или казенных учреждений города Костромы;
15) устанавливает порядок осуществления изменения типа муниципального бюджетного учреждения города Костромы в целях создания муниципального казенного учреждения города Костромы, а также изменения типа муниципального казенного учреждения города Костромы в целях создания муниципального бюджетного учреждения города Костромы."
4. В области использования земель и других природных ресурсов, охраны окружающей среды, организации благоустройства Администрация города Костромы исполняет следующие полномочия:
1) распоряжается земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, если законодательством Российской Федерации, Костромской области не предусмотрено иное;
2) осуществляет резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах города Костромы для муниципальных нужд;
3) осуществляет муниципальный земельный контроль за использованием земель на территории города Костромы;
В соответствии с решением Думы города Костромы от 29.09.2011 N 200 со дня, следующего за днем истечения срока полномочий Думы городского округа город Кострома Костромской области, избранной на муниципальных выборах 10 октября 2010 года, в пункте 4 части 4 статьи 42 слова "и надзор" будут исключены.
4) осуществляет муниципальный лесной контроль и надзор;
5) осуществляет управление в области охраны окружающей среды, организует мероприятия по охране окружающей среды на территории города Костромы, в том числе экологическое просвещение;
6) обеспечивает выбор земельных участков для строительства и предварительно согласовывает места размещения объектов, информирует население о возможном или предстоящем предоставлении земельных участков для строительства;
7) устанавливает ограничения прав на землю в соответствии с федеральными законами;
8) организует проведение землеустройства на территории города Костромы;
9) создает, развивает и обеспечивает охрану лечебно-оздоровительных местностей местного значения на территории города Костромы;
10) организует благоустройство и озеленение территории города Костромы, использование, охрану, защиту и воспроизводство городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных на территории города Костромы, разрабатывает и представляет на утверждение Думой города Костромы перспективный и текущий (на очередной год) планы благоустройства и озеленения территории города Костромы;
11) определяет порядок установки указателей с наименованиями улиц и номерами домов, организует освещение улиц, обустройство мест массового отдыха населения города Костромы;
12) осуществляет полномочия, предусмотренные законодательством об экологической экспертизе;
13) предоставляет в установленном законодательством порядке разрешения на разработку месторождений общераспространенных полезных ископаемых, а также строительство подземных сооружений местного значения, осуществляет иные полномочия органов местного самоуправления в сфере регулирования отношений недропользования;
В соответствии с решением Думы города Костромы от 29.09.2011 N 200 со дня, следующего за днем истечения срока полномочий Думы городского округа город Кострома Костромской области, избранной на муниципальных выборах 10 октября 2010 года, пункт 14 части 4 статьи 42 будет дополнен словами ", обеспечивает свободный доступ граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам".
14) обеспечивает использование водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд в соответствии с утвержденными Думой города Костромы правилами, осуществляет информирование населения об ограничениях использования таких водных объектов.
5. В области архитектуры, градостроительной и инвестиционной деятельности Администрация города Костромы исполняет следующие полномочия:
1) разрабатывает и вносит на утверждение Думой города Костромы проект генерального плана города Костромы и изменений в него, организует его реализацию;
2) разрабатывает и вносит на утверждение Думой города Костромы проекты правил землепользования и застройки города Костромы;
3) осуществляет контроль за соблюдением утвержденных проектов строительства объектов муниципальной собственности города Костромы, организует экспертизу проектов строительства указанных объектов;
4) обеспечивает принятие главой Администрации города Костромы решений о подготовке документации по планировке территории и ее утверждении;
В соответствии с решением Думы города Костромы от 29.09.2011 N 200 со дня, следующего за днем истечения срока полномочий Думы городского округа город Кострома Костромской области, избранной на муниципальных выборах 10 октября 2010 года, в пункте 5 части 5 статьи 42 слова ", капитального ремонта" будут исключены.
5) выдает разрешения на строительство, разрешения на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территории города Костромы, утверждает местные нормативы градостроительного проектирования города Костромы, ведет информационную систему обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории города Костромы;
6) осуществляет подготовку градостроительных планов земельных участков, в случаях установленных федеральными законами, и утверждает их;
7) выдает в установленном законодательством порядке задания на разработку градостроительной документации;
8) присваивает адреса объектам недвижимости (устанавливает нумерацию домов), ведет муниципальную информационную систему, содержащую адресную информацию, обеспечивает предоставление данной информации заинтересованным лицам;
9) организует строительство, реконструкцию и капитальный ремонт объектов капитального строительства для муниципальных нужд города Костромы, создает условия для жилищного строительства, обеспечивает развитие инженерной и транспортной инфраструктуры города Костромы;
10) участвует в инвестиционной деятельности, в том числе в качестве субъекта инвестиционной деятельности;
11) регулирует инвестиционную деятельность, в случаях установленных федеральными законами;
12) предоставляет на конкурсной основе муниципальные гарантии по инвестиционным проектам за счет средств бюджета города Костромы;
13) принимает решения о развитии застроенных территорий и о проведении аукциона на право заключить договор о развитии застроенных территорий, заключает договор о развитии застроенных территорий.
6. В области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности, Администрация города Костромы осуществляет следующие полномочия:
1) утверждает нормативы финансовых затрат на капитальный ремонт, ремонт, содержание автомобильных дорог местного значения и правила расчета размера ассигнований бюджета города Костромы на указанные цели;
В соответствии с решением Думы города Костромы от 29.09.2011 N 200 со дня, следующего за днем истечения срока полномочий Думы городского округа город Кострома Костромской области, избранной на муниципальных выборах 10 октября 2010 года, в пункте 2 части 6 статьи 42 после слова "осуществляет" будут дополнены словом "муниципальный".
2) осуществляет контроль за обеспечением сохранности автомобильных дорог местного значения;
3) осуществляет дорожную деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения;
4) определяет размер вреда, причиняемого транспортными средствами, осуществляющими перевозки тяжеловесных грузов, при движении по автомобильным дорогам общего пользования местного значения;
5) организует использование автомобильных дорог при организации и проведении мероприятий по гражданской обороне, мобилизационной подготовке в соответствии с законодательством Российской Федерации, ликвидацию последствий чрезвычайных ситуаций на автомобильных дорогах в соответствии с законодательством Российской Федерации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций;
6) организует информационное обеспечение пользователей автомобильными дорогами общего пользования местного значения;
7) анализирует правоприменение муниципальных правовых актов города Костромы, осуществляет разработку проектов муниципальных правовых актов города Костромы, касающихся осуществления органами местного самоуправления города Костромы дорожной деятельности, а также подготовку предложений по внесению в них изменений, в том числе в отношении:
использования на платной основе автомобильных дорог общего пользования местного значения и о прекращении такого использования;
методики расчета и максимального размера платы за проезд транспортных средств по платным автомобильным дорогам общего пользования местного значения;
присвоения наименований автомобильным дорогам общего пользования местного значения и идентификационных номеров автомобильным дорогам местного значения в порядке, установленном федеральным законом.
В соответствии с решением Думы города Костромы от 12.05.2011 N 71 со дня, следующего за днем истечения срока полномочий Думы городского округа город Кострома Костромской области, избранной на муниципальных выборах 10 октября 2010 года, часть 6 статьи 42 будет дополнена пунктом 8 следующего содержания:
"8) устанавливает размер платы за пользование на платной основе парковками (парковочными местами), расположенными на автомобильных дорогах общего пользования местного значения."
7. В области создания условий для предоставления транспортных услуг населению и организации транспортного обслуживания населения в границах города Костромы, Администрация города Костромы осуществляет следующие полномочия:
1) осуществляет организацию транспортного обслуживания населения города Костромы;
2) является организатором перевозок пассажиров и багажа автомобильным, городским наземным электрическим транспортом общего пользования по маршрутам муниципального сообщения;
3) устанавливает порядок предоставления субсидии на возмещение затрат или недополученных доходов, связанных с оказанием услуг по перевозке пассажиров и багажа при осуществлении регулярных перевозок, в том числе при социальных перевозках;
4) определяет порядки ведения реестров маршрутов муниципального сообщения, оформления и ведения паспортов маршрутов;
5) определяет порядок установления маршрутных квот;
6) устанавливает порядок заключения договора на обеспечение осуществления регулярных перевозок пассажиров и багажа;
7) устанавливает основные требования к положениям договора на обеспечение осуществления регулярных перевозок пассажиров и багажа;
8) устанавливает порядок проведения конкурса на право заключения договора на обеспечение осуществления регулярных перевозок пассажиров и багажа;
9) устанавливает формы отчетности о выполнении перевозчиком условий договора на обеспечение осуществления регулярных перевозок пассажиров и багажа и порядок ее предоставления;
10) организует работу автомобильного и городского наземного электрического транспорта общего пользования в чрезвычайных ситуациях;
11) разрабатывает и доводит до перевозчиков планы работы пассажирского транспорта общего пользования в чрезвычайных ситуациях.
8. В области жилищных отношений Администрация города Костромы исполняет следующие полномочия:
1) ведет учет муниципального жилищного фонда;
2) обеспечивает содержание муниципального жилищного фонда, осуществляет контроль за его использованием и сохранностью, соответствием жилых помещений муниципального жилищного фонда установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства;
3) ведет учет граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма; в установленном порядке предоставляет малоимущим гражданам жилые помещения по договорам социального найма;
4) предоставляет жилые помещения муниципального специализированного жилого фонда в порядке, установленном федеральными законами и решением Думы города Костромы;
5) устанавливает размер платы за жилое помещение в случаях, установленных федеральными законами;
6) устанавливает порядок определения размера платы за жилое помещение для граждан, проживающих в жилых помещениях домов системы социального обслуживания, в жилых помещениях фондов для временного поселения вынужденных переселенцев и лиц, признанных беженцами, а также в общежитиях, в случаях, установленных федеральными законами;
7) передает жилые помещения в собственность гражданам в порядке приватизации;
8) согласовывает переустройство и перепланировку жилых помещений;
9) принимает решение о переводе жилых помещений в нежилые и нежилых помещений в жилые;
10) признает жилые помещения муниципального жилищного фонда непригодными для проживания, признает многоквартирные дома аварийными и подлежащими сносу или реконструкции, признает помещения жилыми помещениями;
11) заключает договоры пожизненного содержания с иждивением.
9. В области жилищно-коммунального обслуживания, организации ритуальных услуг и содержания мест захоронения, сбора, вывоза, утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов Администрация города Костромы исполняет следующие полномочия:
Со дня, следующего за днем истечения срока полномочий Думы городского округа город Кострома Костромской области, избранной на муниципальных выборах 10 октября 2010 года, пункт 1 части 9 статьи 42 утратит силу (абзац 5 подпункта 3 решения Думы города Костромы от 20.01.2011 N 5)
1) утверждает нормативы потребления коммунальных услуг, кроме нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами государственной власти Костромской области;
2) устанавливает нормативы водоотведения (сброса) по составу сточных вод, а также лимиты водопотребления и водоотведения;
3) осуществляет полномочия в области регулирования тарифов и надбавок организаций коммунального комплекса в соответствии с федеральными законами;
4) координирует работу организаций коммунального комплекса, обеспечивающих электро-, тепло-, газо-, водоснабжение, водоотведение, снабжение населения города Костромы топливом;
5) обеспечивает подготовку городского хозяйства к работе в осенне-зимний период;
6) обеспечивает муниципальные учреждения города Костромы энергетическими ресурсами;
7) обеспечивает проведение энергетических обследований;
8) организует похоронное дело на территории города Костромы;
9) принимает решение о создании мест погребения умерших людей, а в случае необходимости, решение о переносе мест погребения;
10) устанавливает требования к качеству услуг, предоставляемых согласно гарантированному перечню услуг по погребению;
11) определяет стоимость услуг по погребению, предоставляемых согласно гарантированному перечню услуг;
12) определяет стоимость услуг, оказываемых специализированной службой по вопросам похоронного дела при погребении умерших, не имеющих супруга, близких родственников, иных родственников либо законного представителя или при невозможности осуществить ими погребение, при отсутствии иных лиц, взявших на себя обязанность осуществить погребение, а также при погребении умерших, личность которых не установлена органами внутренних дел;
13) определяет порядок деятельности общественных кладбищ, воинских кладбищ, военных мемориальных кладбищ, вероисповедальных кладбищ, крематориев;
14) создает и определяет порядок деятельности в городе Костроме специализированных служб по вопросам похоронного дела, на которые возлагаются обязанности по осуществлению погребения умерших;
15) организует сбор, вывоз, утилизацию и переработку бытовых и промышленных отходов;
16) определяет места размещения и типы ограждения контейнерных площадок, где устанавливаются контейнеры и бункеры-накопители для сбора мусора;
17) обеспечивает согласование мест для вывоза древесных отходов;
18) организует ликвидацию и предупреждение возникновения стихийных свалок на территории города Костромы;
19) организует работы по обеспечению санитарно-эпидемиологической безопасности населения при эксплуатации свалок и полигонов.
10. В области создания условий для развития торговли, общественного питания и бытового обслуживания населения города Костромы, создания условий для расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, обеспечения жителей города Костромы услугами связи, создания условий для развития малого и среднего предпринимательства Администрация города Костромы исполняет следующие полномочия:
1) создает условия для обеспечения жителей города Костромы услугами торговли;
2) издает муниципальные правовые акты Администрации города Костромы по вопросам, связанным с созданием условий для обеспечения жителей города Костромы услугами торговли в случаях и в пределах, которые установлены федеральными законами, указами Президента Российской Федерации, постановлениями Правительства Российской Федерации, законами Костромской области;
3) разрабатывает и утверждает схему размещения нестационарных торговых объектов;
4) организует ярмарки на территории города Костромы;
5) принимает меры экономического стимулирования по поддержке строительства, размещению объектов социально ориентированной торговой инфраструктуры и обеспечению доступности муниципального имущества для хозяйствующих субъектов, осуществляющих торговую деятельность;
6) проводит анализ финансовых, экономических, социальных и иных показателей состояния торговли на территории города Костромы и анализ эффективности применения мер по развитию торговой деятельности в городе Костроме;
7) заключает договоры предоставления торговых мест для нестационарных торговых объектов;
8) принимает решение о предоставлении (об отказе в предоставлении) разрешения на право организации розничного рынка на территории города Костромы;
9) устанавливает режим работы муниципальных организаций торговли, бытового и иных видов обслуживания потребителей;
10) утверждает и осуществляет муниципальные программы развития субъектов малого и среднего предпринимательства;
11) разрабатывает, утверждает и реализует меры по развитию малого и среднего предпринимательства в городе Костроме;
12) анализирует финансовые, экономические, социальные и иные показатели развития малого и среднего предпринимательства и эффективности применения мер по его развитию, осуществляет прогноз развития малого и среднего предпринимательства на территории города Костромы;
13) формирует инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства на территории города Костромы и обеспечивает ее деятельность;
14) содействует деятельности некоммерческих организаций, выражающих интересы субъектов малого и среднего предпринимательства, и структурных подразделений указанных организаций;
15) является организатором муниципальной лотереи;
16) создает условия для обеспечения жителей города Костромы услугами связи.
В соответствии с решением Думы города Костромы от 12.04.2012 N 21 со дня, следующего за днем истечения срока полномочий Думы городского округа город Кострома Костромской области, избранной на муниципальных выборах 10 октября 2010 года, часть 11 статьи 42 будет изложена в новой редакции:
"11. В сфере охраны здоровья Администрация города Костромы исполняет следующие полномочия:
1) создает условия для оказания медицинской помощи населению в соответствии с территориальной программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи и законом Костромской области в пределах полномочий, установленных Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
2) обеспечивает организацию оказания медицинской помощи в медицинских организациях муниципальной системы здравоохранения в случае передачи соответствующих полномочий в соответствии с Федеральным законом "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации";
3) информирует население города Костромы, в том числе через средства массовой информации, о возможности распространения социально значимых заболеваний и заболеваний, представляющих опасность для окружающих, на территории города Костромы, на основе ежегодных статистических данных, а также информирует об угрозе возникновения и о возникновении эпидемий в соответствии с законом Костромской области;
4) участвует в санитарно-гигиеническом просвещении населения и пропаганде донорства крови и (или) ее компонентов;
5) участвует в реализации на территории города Костромы мероприятий, направленных на спасение жизни и сохранение здоровья людей при чрезвычайных ситуациях, информирует население о медико-санитарной обстановке в зоне чрезвычайной ситуации и о принимаемых мерах;
6) реализует на территории города Костромы мероприятия по профилактике заболеваний и формированию здорового образа жизни в соответствии с законом Костромской области;
7) создает благоприятные условия в целях привлечения медицинских работников и фармацевтических работников для работы в медицинских организациях в соответствии с Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".".
11. В области здравоохранения и лекарственного обеспечения Администрация города Костромы исполняет следующие полномочия:
1) формирует органы, уполномоченные на осуществление управления муниципальной системой здравоохранения города Костромы;
2) обеспечивает развитие организаций муниципальной системы здравоохранения города Костромы, определение характера и объема их деятельности;
3) организует оказание на территории города Костромы первичной медико-санитарной помощи, скорой медицинской помощи (за исключением санитарно-авиационной), медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов, в том числе формирование муниципального задания по оказанию этой помощи в медицинских организациях;
4) организует обеспечение учреждений муниципальной системы здравоохранения города Костромы лекарственными и иными средствами, изделиями медицинского назначения, иммунобиологическими препаратами и дезинфекционными средствами;
5) создает условия для развития и доступности лекарственного обеспечения граждан;
6) регулярно информирует население города Костромы, в том числе через средства массовой информации, о распространенности заболеваний, представляющих опасность для окружающих;
7) обеспечивает санитарно-гигиеническое просвещение населения;
8) принимает решение об открытии аптечных учреждений;
9) дает согласие на размещение производства лекарственных средств на территории города Костромы.
12. В области образования Администрация города Костромы исполняет следующие полномочия:
1) является органом, осуществляющим управление в сфере образования на территории города Костромы;
2) организует предоставление общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам, за исключением полномочий по финансовому обеспечению образовательного процесса, отнесенных к полномочиям органов государственной власти Костромской области;
3) организует предоставление дополнительного образования детям (за исключением предоставления дополнительного образования детям в учреждениях регионального значения);
4) организует предоставление общедоступного бесплатного дошкольного образования;
5) организует отдых детей в каникулярное время;
6) ведет учет детей, подлежащих обязательному обучению в образовательных учреждениях, реализующих общеобразовательные программы основного общего образования;
7) обеспечивает содержание зданий и сооружений, обустройство прилегающих территорий муниципальных образовательных учреждений города Костромы;
8) утверждает уставы муниципальных образовательных учреждений города Костромы, а также изменения, вносимые в них;
9) согласовывает разработку и утверждение годовых календарных учебных графиков муниципальных образовательных учреждений города Костромы.
13. В области социально-культурного обслуживания населения города Костромы, организации массового отдыха жителей Администрация города Костромы исполняет следующие полномочия:
1) обеспечивает обслуживание муниципальными организациями культуры жителей города Костромы с учетом культурных интересов и потребностей различных социально-возрастных групп;
2) содействует развитию разнообразных форм культурно-досуговой деятельности жителей города Костромы, различных форм культурного обслуживания в местах массового отдыха жителей города Костромы;
3) разрабатывает и утверждает календарный план общегородских массовых просветительных, театрально-зрелищных мероприятий;
4) организует досуговые программы и мероприятия для жителей и гостей города Костромы;
5) осуществляет подготовку и обеспечивает проведение городских массовых мероприятий в области культуры и искусства (фестивали, театрализованные праздники, конкурсы, смотры художественных коллективов и исполнителей и прочее), культурных программ на торжественных мероприятиях, посвященных общественно значимым датам;
6) осуществляет протекционизм (покровительство) в области культуры по отношению к наименее экономически и социально защищенным слоям и группам населения;
7) способствует развитию в городе Костроме народных художественных промыслов и ремесел, а также самодеятельного художественного творчества;
8) заключает договоры с организаторами общегородских массовых просветительных, театрально-зрелищных, спортивных и рекламных мероприятий, проводимых на площадях, в скверах и парках, на улицах, в акватории реки Костромы и реки Волги, в открытых культурно-зрелищных сооружениях города Костромы;
9) организует библиотечное обслуживание населения города Костромы, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек города Костромы;
10) обеспечивает охрану объектов культурного наследия местного (муниципального) значения, расположенных на территории города Костромы;
11) выдает разрешения вступить в брак лицам, не достигшим брачного возраста, в порядке, установленном федеральными законами и законами Костромской области;
12) организует и осуществляет мероприятия по работе с детьми и молодежью в городе Костроме.
14. В области физической культуры и массового спорта Администрация города Костромы исполняет следующие полномочия:
1) определяет основные задачи и направления развития физической культуры и спорта с учетом местных условий и возможностей;
2) обеспечивает популяризацию физической культуры и спорта среди различных групп населения;
3) организует проведение муниципальных официальных физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий, а также организует физкультурно-спортивную работу по месту жительства граждан;
4) утверждает и реализует календарные планы физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий города Костромы;
5) организует медицинское обеспечение официальных физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий города Костромы;
6) содействует обеспечению общественного порядка и общественной безопасности при проведении на территории города Костромы официальных физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий.
15. В области обеспечения законности, правопорядка, охраны прав и свобод граждан Администрация города Костромы исполняет следующие полномочия:
1) осуществляет организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, референдума города Костромы, голосования по отзыву Главы города Костромы, депутата Думы города Костромы, голосования по вопросам изменения границы города Костромы и (или) преобразования города Костромы как муниципального образования;
2) содействует органам территориального общественного самоуправления в их деятельности;
3) организует и осуществляет мероприятия по гражданской обороне, защите населения и территории города Костромы от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, включая поддержку в состоянии постоянной готовности к использованию систем оповещения населения об опасности, объектов гражданской обороны, создание и содержание в целях гражданской обороны запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств;
4) принимает решения о проведении эвакуационных мероприятий в чрезвычайных ситуациях и организует их проведение;
5) решает вопросы обеспечения безопасности дорожного движения в соответствии с федеральным законом;
6) создает аварийно-спасательные службы и (или) аварийно-спасательные формирования и организует их деятельность;
7) организует и осуществляет мероприятия по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории города Костромы;
В соответствии с решением Думы города Костромы от 29.09.2011 N 200 со дня, следующего за днем истечения срока полномочий Думы городского округа город Кострома Костромской области, избранной на муниципальных выборах 10 октября 2010 года, пункт 8 части 15 статьи 42 будут дополнены словами "по вопросам, предусмотренным федеральными законами".
8) организует и осуществляет муниципальный контроль на территории города Костромы;
В соответствии с решением Думы города Костромы от 29.09.2011 N 200 со дня, следующего за днем истечения срока полномочий Думы городского округа город Кострома Костромской области, избранной на муниципальных выборах 10 октября 2010 года, пункт 9 части 15 статьи 42 будет изложен в новой редакции:
"9) разрабатывает и принимает административные регламенты осуществления муниципального контроля в соответствующих сферах деятельности в порядке, установленном нормативными правовыми актами Костромской области;"
9) разрабатывает и принимает административные регламенты проведения проверок при осуществлении муниципального контроля;
10) организует и проводит мониторинг эффективности муниципального контроля в соответствующих сферах деятельности;
11) определяет порядок формирования и ведения реестра муниципальных услуг (функций), предоставляемых (исполняемых) органами местного самоуправления города Костромы;
12) утверждает административные регламенты предоставления муниципальных услуг и административные регламенты исполнения муниципальных функций;
13) предоставляет сведения о муниципальных услугах (функциях) для размещения в сводном реестре в уполномоченный орган исполнительной власти Костромской области;
14) осуществляет мероприятия по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;
15) обеспечивает первичные меры пожарной безопасности на территории города Костромы;
16) осуществляет защиту прав потребителей в соответствии с федеральным законом;
17) принимает участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма на территории города Костромы;
18) определяет перечень мест отбывания наказания в виде исправительных работ по согласованию с уголовно-исполнительными инспекциями;
19) принимает предусмотренные законодательством меры, связанные с проведением собраний, митингов, шествий, демонстраций и пикетирований, организацией спортивных, зрелищных и других массовых общественных мероприятий;
20) создает условия для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка;
21) учреждает печатное средство массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов города Костромы, обсуждения проектов муниципальных правовых актов города Костромы по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей города Костромы официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии города Костромы, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации.
16. В области архивного дела Администрация города Костромы:
1) осуществляет хранение, комплектование (формирование), учет и использование архивных документов и архивных фондов:
органов местного самоуправления города Костромы, муниципальных архивов, музеев, библиотек;
муниципальных унитарных предприятий города Костромы, включая казенные предприятия, и муниципальных учреждений города Костромы;
2) принимает решение о передаче архивных документов, находящихся в муниципальной собственности, в собственность Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, иных муниципальных образований.
17. В области регулирования социально-трудовых отношений Администрация города Костромы осуществляет следующие полномочия:
1) определяет порядок и размеры оплаты труда руководителей муниципальных предприятий и учреждений города Костромы, устанавливает системы оплаты труда (в том числе тарифные системы оплаты труда) работников муниципальных учреждений города Костромы;
2) вводит дополнительные условия и показания к проведению обязательных медицинских осмотров (обследований);
3) осуществляет уведомительную регистрацию трудовых договоров в случае, предусмотренном Трудовым кодексом Российской Федерации;
4) осуществляет внутриведомственный контроль за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права в муниципальных предприятиях и учреждениях города Костромы.
В соответствии с решением Думы города Костромы от 20.01.2011 N 5 со дня, следующего за днем истечения срока полномочий Думы городского округа город Кострома Костромской области, избранной на муниципальных выборах 10 октября 2010 года, статья 42 будет дополнена частью 17.1 следующего содержания:
"17.1. В области организации теплоснабжения на территории города Костромы Администрация города Костромы осуществляет следующие полномочия:
1) организует обеспечение надежного теплоснабжения потребителей на территории города Костромы, в том числе принимает меры по организации обеспечения теплоснабжения потребителей в случае неисполнения теплоснабжающими организациями или теплосетевыми организациями своих обязательств либо отказа указанных организаций от исполнения своих обязательств;
2) рассматривает обращения потребителей по вопросам надежности теплоснабжения в порядке, установленном правилами организации теплоснабжения, утвержденными Правительством Российской Федерации;
3) реализует предусмотренные частями 5-7 статьи 7 Федерального закона "О теплоснабжении" полномочия в области регулирования цен (тарифов) в сфере теплоснабжения;
4) выполняет требования, установленные правилами оценки готовности городских округов к отопительному периоду, и осуществляет контроль за готовностью теплоснабжающих организаций, теплосетевых организаций, отдельных категорий потребителей к отопительному периоду;
5) согласовывает вывод источников тепловой энергии, тепловых сетей в ремонт и из эксплуатации;
6) утверждает схему теплоснабжения города Костромы, в том числе определяет единую теплоснабжающую организацию;
7) согласовывает инвестиционные программы организаций, осуществляющих регулируемые виды деятельности в сфере теплоснабжения, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;
8) до признания права собственности на бесхозяйные тепловые сети, выявленные на территории города Костромы, определяет теплосетевую организацию, тепловые сети которой непосредственно соединены с указанными бесхозяйными тепловыми сетями, или единую теплоснабжающую организацию в системе теплоснабжения, в которую входят указанные бесхозяйные тепловые сети и которая осуществляет содержание и обслуживание указанных бесхозяйных тепловых сетей;
9) составляет топливно-энергетический баланс города Костромы в порядке и по форме, которые утверждаются федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на реализацию государственной политики в сфере теплоснабжения."
18. Администрация города Костромы исполняет иные полномочия, отнесенные федеральными законами и законами Костромской области к компетенции исполнительно-распорядительного органа местного самоуправления, а также иные полномочия, отнесенные федеральными законами и законами Костромской области к компетенции органов местного самоуправления, по которым полномочия между органами местного самоуправления города Костромы в настоящем Уставе не разграничены, за исключением полномочий по принятию решений, обязательных для исполнения на территории города Костромы и устанавливающих либо изменяющих общеобязательные правила.
Глава Администрации города Костромы
1. Глава Администрации города Костромы назначается Думой города Костромы по результатам конкурса на замещение должности главы Администрации города Костромы на срок полномочий Думы города Костромы.
Контракт с главой Администрации города Костромы заключается Главой города Костромы.
2. Глава Администрации города Костромы:
1) подконтролен и подотчетен Думе города Костромы;
2) представляет Думе города Костромы ежегодные отчеты о результатах своей деятельности и деятельности Администрации города Костромы, в том числе о решении вопросов, поставленных Думой города Костромы;
3) обеспечивает осуществление Администрацией города Костромы полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Костромской области;
4) без доверенности действует от имени Администрации города Костромы; выдает доверенности на представление интересов Администрации города Костромы.
3. Порядок проведения конкурса на замещение должности главы Администрации города Костромы и общее число членов конкурсной комиссии устанавливаются решением Думы города Костромы.
При формировании конкурсной комиссии две трети ее членов назначаются Думой города Костромы, а одна треть - Костромской областной Думой по представлению губернатора Костромской области.
4. Условия контракта для главы Администрации города Костромы утверждаются решением Думы города Костромы в части, касающейся осуществления полномочий по решению вопросов местного значения, и законом Костромской области в части, касающейся осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Костромской области.
5. Глава Администрации города Костромы является муниципальным служащим города Костромы и замещает должность муниципальной службы города Костромы, которая относится к высшей группе должностей, имеет все права и несет обязанности, предусмотренные законодательством для муниципальных служащих.
6. На должность главы Администрации города Костромы может быть назначен гражданин Российской Федерации, гражданин иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право находиться на муниципальной службе, достигший 21 года, владеющий государственным языком Российской Федерации, отвечающий квалификационным требованиям для замещения должности главы Администрации города Костромы, установленным решением Думы города Костромы на основе типовых квалификационных требований для замещения должностей муниципальной службы, определяемых законом Костромской области, и дополнительным требованиям к кандидатам на должность главы администрации городского округа, установленным законом Костромской области, при отсутствии ограничений, связанных с муниципальной службой, указанных в статье 13 Федерального закона "О муниципальной службе в Российской Федерации".
6.1. Глава Администрации города Костромы должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами.
7. До назначения на должность, в том числе в случае досрочного прекращения полномочий временное исполнение обязанностей главы Администрации города Костромы возлагается на лицо, назначаемое решением Думы города Костромы по представлению Главы города Костромы. Назначенное лицо исполняет обязанности главы Администрации города Костромы до заключения контракта с назначенным на указанную должность лицом по результатам проведенного конкурса.
При краткосрочном (до 45 суток) отсутствии главы Администрации города Костромы (болезнь, отпуск, командировка т.п.) исполнение его обязанностей возлагается на заместителя главы Администрации города Костромы в соответствии с распределением обязанностей, установленным главой Администрации города Костромы, а в случае невозможности такого назначения - возлагается на лицо, назначаемое решением Думы города Костромы по представлению Главы города Костромы.
При отсутствии главы Администрации города Костромы либо невозможности исполнения им обязанностей свыше 45 дней исполнение обязанностей возлагается на лицо, назначаемое решением Думы города Костромы по представлению Главы города Костромы, до назначения на должность главы Администрации города Костромы либо на период временного отсутствия главы Администрации города Костромы соответственно.
Полномочия главы Администрации города Костромы
1. Глава Администрации города Костромы:
1) осуществляет на принципах единоначалия руководство деятельностью Администрации города Костромы по решению вопросов местного значения и исполнению отдельных государственных полномочий, отнесенных к компетенции Администрации города Костромы;
2) в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Костромской области, настоящим Уставом, решениями Думы города Костромы, издает постановления Администрации города Костромы по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Костромской области, а также распоряжения Администрации города Костромы по вопросам организации деятельности Администрации города Костромы;
3) исполняет полномочия работодателя в отношении муниципальных служащих Администрации города Костромы, в том числе назначает и освобождает от занимаемых должностей заместителей главы Администрации города Костромы;
4) распределяет полномочия между заместителями главы Администрации города Костромы, утверждает должностные инструкции иным должностным лицам Администрации города Костромы в соответствии с настоящим Уставом и структурой Администрации города Костромы;
5) разрабатывает и представляет на утверждение в Думу города Костромы структуру Администрации города Костромы в срок не позднее трех месяцев со дня вступления в должность;
6) утверждает штатное расписание Администрации города Костромы, организует работу с кадрами Администрации города Костромы, их аттестацию, принимает меры по повышению квалификации муниципальных служащих и работников Администрации города Костромы;
7) разрабатывает и утверждает положения об отраслевых (функциональных) и территориальных органах Администрации города Костромы, не обладающих правами юридического лица, а также разрабатывает и утверждает изменения в положения об отраслевых (функциональных) органах Администрации города Костромы, учрежденных в качестве юридического лица до 1 января 2006 года на основании решения Администрации города Костромы; вносит в Думу города Костромы предложения об учреждении отраслевых (функциональных) и территориальных органов Администрации города Костромы с правами юридического лица, разрабатывает и представляет в Думу города Костромы для утверждения положения об отраслевых (функциональных) и территориальных органах Администрации города Костромы, учреждаемых Думой города Костромы в качестве юридического лица, а также разрабатывает и представляет в Думу города Костромы для утверждения изменения в положения об отраслевых (функциональных) и территориальных органах Администрации города Костромы, учрежденных в качестве юридического лица на основании решения Думы города Костромы;
8) информирует в течение 3 рабочих дней Главу города Костромы о вновь назначенных руководителях отраслевых (функциональных) и территориальных органов Администрации города Костромы;
9) назначает на должность и освобождает от должности руководителей муниципальных предприятий и учреждений города Костромы, заключает с ними, изменяет и прекращает трудовые договоры в соответствии с трудовым законодательством и иными содержащими нормы трудового права нормативными правовыми актами, заслушивает отчеты об их деятельности; осуществляет в отношении указанных лиц иные полномочия работодателя, определяет условия оплаты их труда;
10) представляет Администрацию города Костромы в отношениях с населением, органами государственной власти, органами местного самоуправления, другими муниципальными образованиями, органами территориального общественного самоуправления города Костромы и организациями;
11) заключает от имени Администрации города Костромы договоры и соглашения;
12) открывает и закрывает счета в банковских учреждениях и прочих кредитных учреждениях, распоряжается средствами Администрации города Костромы, подписывает финансовые документы;
13) обладает правом внесения в Думу города Костромы проектов решений Думы города Костромы;
14) вносит предложения Главе города Костромы об установлении межмуниципального сотрудничества и экономических связей с иными муниципальными образованиями;
15) рассматривает предложения органов территориального общественного самоуправления, сообщает им результаты рассмотрения предложений;
16) выступает совместно с Думой города Костромы с инициативой о назначении референдума города Костромы;
17) принимает решение о подготовке проекта генерального плана города Костромы, а также решения о подготовке предложений о внесении в генеральный план города Костромы изменений;
18) утратил силу
19) утверждает документацию по планировке территории, проекты планировки территории и проекты межевания территорий в порядке, определяемом законодательством;
20) принимает решение о проведении аукциона на право заключить договор о развитии застроенной территории;
21) дает заключения на проекты решений Думы, предусматривающие установление, изменение или отмену местных налогов и сборов города Костромы, осуществление расходов из средств бюджета города Костромы;
22) руководит мобилизационной подготовкой города Костромы, муниципальных учреждений и предприятий города Костромы;
23) осуществляет иные полномочия в соответствии с законодательством Российской Федерации, законодательством Костромской области, настоящим Уставом, муниципальными правовыми актами города Костромы и контрактом.
2. Глава Администрации города Костромы ежегодно отчитывается перед Думой города Костромы о результатах свой деятельности и деятельности Администрации города Костромы, в том числе о решении вопросов, поставленных Думой города Костромы. Отчет заслушивается на заседании Думы города Костромы, как правило, после рассмотрения вопроса об исполнении бюджета города Костромы за прошедший год, который рассматривается не позднее второго квартала текущего года.
По итогам отчета главы Администрации города Костромы Дума города Костромы принимает решение об утверждении отчета либо его отклонении.
В случае отклонения отчета об исполнении бюджета города Костромы за прошедший год отчет главы Администрации города Костромы по итогам года не заслушивается. В этом случае на основании решения Думы города Костромы Глава города Костромы имеет право привлечь главу Администрации города Костромы к дисциплинарной ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации. О принятом решении Глава города Костромы в 20-дневный срок информирует Думу города Костромы.
По запросу одной трети депутатов Думы города Костромы глава Администрации города Костромы представляет отчет о результатах свой деятельности и деятельности Администрации города Костромы. Форма, порядок направления и рассмотрения запроса устанавливаются Регламентом Думы города Костромы.
Досрочное прекращение полномочий главы Администрации города Костромы
1. Полномочия главы Администрации города Костромы прекращаются досрочно в случае:
1) смерти;
2) отставки по собственному желанию;
3) расторжения контракта в соответствии с частью 2 настоящей статьи;
4) отрешения от должности в соответствии со статьей 74 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
5) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
6) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;
7) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;
8) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;
9) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;
10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;
11) преобразования города Костромы как муниципального образования, осуществляемого в соответствии с частями 3, 3.1, 5, 7 статьи 13 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
12) увеличения численности избирателей города Костромы более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границы города Костромы или объединения города Костромы с другим поселением;
13) вступления в должность Главы города Костромы, исполняющего полномочия главы Администрации города Костромы.
2. Контракт с главой Администрации города Костромы может быть расторгнут по соглашению сторон или в судебном порядке на основании заявления:
1) Думы города Костромы или Главы города Костромы - в связи с нарушением условий контракта в части, касающейся решения вопросов местного значения, а также в связи с несоблюдением ограничений, установленных частью 9 статьи 37 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
2) высшего должностного лица Костромской области (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти Костромской области) - в связи с нарушением условий контракта в части, касающейся осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Костромской области, а также в связи с несоблюдением ограничений, установленных частью 9 статьи 37 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
3) главы Администрации города Костромы - в связи с нарушениями условий контракта органами местного самоуправления города Костромы и (или) органами государственной власти Костромской области.

Глава 10. Статус лиц, замещающих муниципальные должности города Костромы
Муниципальные должности города Костромы
1. С целью непосредственного исполнения полномочий органов местного самоуправления города Костромы, Избирательной комиссии города Костромы устанавливаются муниципальные должности города Костромы, предусмотренные настоящим Уставом и замещаемые путем муниципальных выборов или на основании решений Думы города Костромы, Избирательной комиссии города Костромы в отношении лиц, входящих в состав данных органов.
2. К муниципальным должностям города Костромы относятся должности:
1) Главы города Костромы;
2) заместителя Главы города Костромы;
3) депутата Думы города Костромы;
4) председателя Избирательной комиссии города Костромы;
5) секретаря Избирательной комиссии города Костромы;
6) член Избирательной комиссии города Костромы с правом решающего голоса.
3. Муниципальные должности города Костромы, за исключением должностей, указанных в пунктах 3 и 6 части 2 настоящей статьи, замещаются лицами, работающими на постоянной основе.
4. Полномочия лиц, замещающих муниципальные должности города Костромы, указанные в пунктах 1 -2 части 2 настоящей статьи, прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, установленных Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".
Основные права и обязанности лиц, замещающих муниципальные должности города Костромы
1. Лица, замещающие муниципальные должности города Костромы, имеют право на:
1) предоставление им гарантий, предусмотренных настоящим Уставом в соответствии с федеральными законами и законами Костромской области;
2) защиту их и членов их семьи от насилия, угроз и других неправомерных действий в связи с исполнением ими полномочий в случаях, порядке и на условиях, установленных федеральными законами.
2. Лица, замещающие муниципальные должности города Костромы, обязаны:
1) соблюдать Конституцию Российской Федерации, федеральные конституционные законы, федеральные законы, иные нормативные правовые акты Российской Федерации, Устав Костромской области, законы и иные нормативные правовые акты Костромской области, настоящий Устав, иные муниципальные правовые акты города Костромы и обеспечивать их исполнение;
2) исполнять полномочия самостоятельно и под свою ответственность, исходя из интересов населения города Костромы;
3) соблюдать при исполнении своих полномочий права и законные интересы граждан и организаций;
4) соблюдать ограничения и не нарушать запреты, установленные федеральными законами.
2.1. Лица, замещающие муниципальные должности города Костромы, указанные в пунктах 1 -3 части 2 статьи 46 настоящего Устава, должны соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами.
3. Лица, замещающие муниципальные должности города Костромы, имеют иные права и обязанности, установленные федеральными законами, законами Костромской области, настоящим Уставом и принимаемыми в соответствии с ними муниципальными правовыми актами города Костромы.
Гарантии осуществления полномочий лиц, замещающих муниципальные должности города Костромы
1. В соответствии с федеральными законами и законами Костромской области лицам, замещающим муниципальные должности города Костромы, гарантируются:
1) надлежащие условия работы, обеспечивающие эффективное осуществление ими своих полномочий;
2) первоочередной прием руководителями, другими должностными лицами расположенных на территории города Костромы органов местного самоуправления, организаций, общественных объединений независимо от организационно-правовых форм и форм собственности, должностными лицами государственных органов Костромской области;
3) получение нормативных актов, принятых органами государственной власти Костромской области и органами местного самоуправления, необходимых для осуществления их полномочий, а также обеспечение документами, другими информационными и справочными материалами, официально распространяемыми органами государственной власти Костромской области и органами местного самоуправления.
2. Лицам, замещающим муниципальные должности города Костромы на постоянной основе, наряду с гарантиями, установленными частью 1 настоящей статьи, гарантируются:
1) денежное содержание, порядок и условия предоставления которого устанавливаются решением Думы города Костромы, а также иные выплаты, предусмотренные действующим законодательством, настоящим Уставом, решениями Думы города Костромы;
2) ежегодный оплачиваемый отпуск продолжительностью 45 календарных дней;
3) единовременное пособие на оздоровление, выплачиваемое при предоставлении ежегодного оплачиваемого отпуска, в порядке и размере, установленных решением Думы города Костромы;
4) транспортное обслуживание, обеспечиваемое в связи с исполнением полномочий, а также компенсация за использование личного транспорта в целях, связанных с исполнением полномочий, и возмещение расходов, связанных с его использованием;
5) возмещение расходов, связанных со служебными командировками;
6) профессиональная подготовка, переподготовка, повышение квалификации и стажировка с сохранением на этот период оплаты труда;
7) ежегодное прохождение медицинского обследования в муниципальных учреждениях здравоохранения города Костромы;
8) обязательное государственное страхование на случай причинения вреда здоровью и имуществу, в связи с осуществлением полномочий;
9) единовременная денежная выплата супруге (супругу) либо несовершеннолетним детям лица, замещавшего муниципальную должность, в случае его смерти при исполнении им своих полномочий, предоставляемая по их заявлению в порядке и размере, установленных решением Думы города Костромы.
3. Лицам, замещавшим муниципальные должности города Костромы на постоянной основе, полномочия которых прекращены, предоставляются по их заявлению единовременные денежные выплаты в порядке и размере, установленных решением Думы города Костромы:
1) при досрочном прекращении полномочий по следующим основаниям:
а) преобразование города Костромы как муниципального образования;
б) увеличение численности избирателей города Костромы более чем на 25 процентов, произошедшее вследствие изменения границы города Костромы или объединения города Костромы с другим поселением;
2) в случае неизбрания на новый срок полномочий.
4. Лицам, замещавшим муниципальные должности города Костромы на постоянной основе не менее чем в течение одного срока полномочий, на который они были избраны, имеющим возраст, необходимый для назначения трудовой пенсии по старости, предоставляется единовременная денежная выплата в порядке и размере, установленных решением Думы города Костромы.
5. Лицо, не менее одного года замещавшее на постоянной основе муниципальную должность города Костромы (за исключением лица, полномочия которого в качестве лица, замещавшего муниципальную должность города Костромы, были прекращены досрочно в связи с виновными действиями), имеет право на ежемесячную доплату к трудовой пенсии по старости (инвалидности), назначенной в соответствии с Федеральным законом "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", либо досрочно оформленной в соответствии с Законом Российской Федерации "О занятости населения в Российской Федерации". Порядок предоставления и размер ежемесячной доплаты к пенсии устанавливается решением Думы города Костромы.

Глава 11. Контрольно-счетная комиссия города Костромы
Порядок образования и статус Контрольно-счетной комиссии города Костромы
1. Контрольно-счетная комиссия города Костромы - контрольно-счетный орган муниципального образования, образуемый Думой города Костромы.
Контрольно-счетная комиссия города Костромы является постоянно действующим органом внешнего муниципального финансового контроля, подотчетным Думе города Костромы.
2. Контрольно-счетная комиссия города Костромы образуется в составе председателя, заместителя председателя и аппарата Контрольно-счетной комиссии города Костромы. Председатель и заместитель председателя Контрольно-счетной комиссии города Костромы являются муниципальными служащими города Костромы.
3. Срок полномочий председателя, заместителя председателя Контрольно-счетной комиссии города Костромы составляет пять лет.
4. Председатель, заместитель председателя Контрольно-счетной комиссии города Костромы назначаются на должность Думой города Костромы в порядке, установленном решением Думы города Костромы.
С лицом, назначенным на должность председателя, заместителя председателя Контрольно-счетной комиссии города Костромы, Глава города Костромы заключает трудовой договор сроком на пять лет.
5. Трудовой договор, заключенный с председателем, заместителем председателя Контрольно-счетной комиссии города Костромы, прекращается на основании решения Думы города Костромы ранее истечения срока, указанного в части 4 настоящей статьи, по основаниям, предусмотренным Трудовым кодексом Российской Федерации и Федеральным законом "О муниципальной службе в Российской Федерации".
6. Структура и штатная численность Контрольно-счетной комиссии города Костромы утверждаются Думой города Костромы в порядке, установленном решением Думы города Костромы.
7. Сотрудники аппарата Контрольно-счетной комиссии города Костромы являются муниципальными служащими города Костромы, за исключением лиц, исполняющих обязанности по техническому обеспечению деятельности Контрольно-счетной комиссии города Костромы и не замещающих должности муниципальной службы города Костромы.
8. Расходы, связанные с деятельностью Контрольно-счетной комиссии города Костромы, предусматриваются в бюджете города Костромы отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.
В соответствии с решением Думы города Костромы от 29.09.2011 N 200 со дня, следующего за днем истечения срока полномочий Думы городского округа город Кострома Костромской области, избранной на муниципальных выборах 10 октября 2010 года, статья 50 будет изложена в новой редакции:
"Статья 50. Полномочия Контрольно-счетной комиссии города Костромы
1. Контрольно-счетная комиссия города Костромы осуществляет следующие полномочия:
1) контроль за исполнением бюджета города Костромы;
2) экспертиза проектов бюджета города Костромы;
3) внешняя проверка годового отчета об исполнении бюджета города Костромы;
4) организация и осуществление контроля за законностью, результативностью (эффективностью и экономностью) использования средств бюджета города Костромы, а также средств, получаемых бюджетом города Костромы из иных источников, предусмотренных законодательством Российской Федерации;
5) контроль за соблюдением установленного порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности города Костромы, в том числе охраняемыми результатами интеллектуальной деятельности и средствами индивидуализации, принадлежащими городу Костроме;
6) оценка эффективности предоставления налоговых и иных льгот и преимуществ, бюджетных кредитов за счет средств бюджета города Костромы, а также оценка законности предоставления муниципальных гарантий и поручительств или обеспечения исполнения обязательств другими способами по сделкам, совершаемым юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями за счет средств бюджета города Костромы и имущества, находящегося в муниципальной собственности города Костромы;
7) финансово-экономическая экспертиза проектов муниципальных правовых актов города Костромы (включая обоснованность финансово-экономических обоснований) в части, касающейся расходных обязательств города Костромы, а также муниципальных программ;
8) анализ бюджетного процесса в городе Костроме и подготовка предложений, направленных на его совершенствование;
9) подготовка информации о ходе исполнения бюджета города Костромы, о результатах проведенных контрольных и экспертно-аналитических мероприятий и представление такой информации в Думу города Костромы и Главе города Костромы;
10) участие в пределах полномочий в мероприятиях, направленных на противодействие коррупции;
11) иные полномочия в сфере внешнего муниципального финансового контроля, установленные федеральными законами, законами Костромской области, настоящим Уставом и решениями Думы города Костромы.
2. Внешний муниципальный финансовый контроль осуществляется Контрольно-счетной комиссией города Костромы:
1) в отношении органов государственной власти и государственных органов, органов территориальных государственных внебюджетных фондов, органов местного самоуправления и муниципальных органов, муниципальных учреждений и унитарных предприятий города Костромы, а также иных организаций, если они используют имущество, находящееся в муниципальной собственности города Костромы;
2) в отношении иных организаций путем осуществления проверки соблюдения условий получения ими субсидий, кредитов, гарантий за счет средств бюджета города Костромы в порядке контроля за деятельностью главных распорядителей (распорядителей) и получателей средств бюджета города Костромы, предоставившего указанные средства, в случаях, если возможность проверок указанных организаций установлена в договорах о предоставлении субсидий, кредитов, гарантий за счет средств бюджета города Костромы.
3. Внешний муниципальный финансовый контроль осуществляется Контрольно-счетной комиссией города Костромы в форме контрольных или экспертно-аналитических мероприятий.
4. Порядок организации и деятельности Контрольно-счетной комиссии города Костромы определяется Федеральным законом "Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований", законами Костромской области, настоящим Уставом и принимаемыми в соответствии с ними решениями Думы города Костромы."
В соответствии с решением Думы города Костромы от 12.04.2012 N 21 со дня, следующего за днем истечения срока полномочий Думы городского округа город Кострома Костромской области, избранной на муниципальных выборах 10 октября 2010 года, статья 50 будет изложена в новой редакции:
"Статья 50. Полномочия Контрольно-счетной комиссии города Костромы
1. Контрольно-счетная комиссия города Костромы осуществляет следующие полномочия:
1) контроль за исполнением бюджета города Костромы;
2) экспертиза проектов бюджета города Костромы;
3) внешняя проверка годового отчета об исполнении бюджета города Костромы;
4) организация и осуществление контроля за законностью, результативностью (эффективностью и экономностью) использования средств бюджета города Костромы, а также средств, получаемых бюджетом города Костромы из иных источников, предусмотренных законодательством Российской Федерации;
5) контроль за соблюдением установленного порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности города Костромы, в том числе охраняемыми результатами интеллектуальной деятельности и средствами индивидуализации, принадлежащими городу Костроме;
6) оценка эффективности предоставления налоговых и иных льгот и преимуществ, бюджетных кредитов за счет средств бюджета города Костромы, а также оценка законности предоставления муниципальных гарантий и поручительств или обеспечения исполнения обязательств другими способами по сделкам, совершаемым юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями за счет средств бюджета города Костромы и имущества, находящегося в муниципальной собственности города Костромы;
7) финансово-экономическая экспертиза проектов муниципальных правовых актов города Костромы (включая обоснованность финансово-экономических обоснований) в части, касающейся расходных обязательств города Костромы, а также муниципальных программ;
8) анализ бюджетного процесса в городе Костроме и подготовка предложений, направленных на его совершенствование;
9) подготовка информации о ходе исполнения бюджета города Костромы, о результатах проведенных контрольных и экспертно-аналитических мероприятий и представление такой информации в Думу города Костромы и Главе города Костромы;
10) участие в пределах полномочий в мероприятиях, направленных на противодействие коррупции;
11) контроль в сфере размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд, нужд бюджетных учреждений города Костромы;
12) проверка финансово-хозяйственной деятельности муниципальных учреждений и муниципальных унитарных предприятий города Костромы;
13) иные полномочия в сфере внешнего муниципального финансового контроля, установленные федеральными законами, законами Костромской области, настоящим Уставом и решениями Думы города Костромы.
2. Внешний муниципальный финансовый контроль осуществляется Контрольно-счетной комиссией города Костромы:
1) в отношении органов государственной власти и государственных органов, органов территориальных государственных внебюджетных фондов, органов местного самоуправления и муниципальных органов, муниципальных учреждений и унитарных предприятий города Костромы, а также иных организаций, если они используют имущество, находящееся в муниципальной собственности города Костромы;
2) в отношении иных организаций путем осуществления проверки соблюдения условий получения ими субсидий, кредитов, гарантий за счет средств бюджета города Костромы в порядке контроля за деятельностью главных распорядителей (распорядителей) и получателей средств бюджета города Костромы, предоставивших указанные средства, в случаях, если возможность проверок указанных организаций установлена в договорах о предоставлении субсидий, кредитов, гарантий за счет средств бюджета города Костромы.
3. Внешний муниципальный финансовый контроль осуществляется Контрольно-счетной комиссией города Костромы в форме контрольных или экспертно-аналитических мероприятий.
4. Порядок организации и деятельности Контрольно-счетной комиссии города Костромы определяется Федеральным законом "Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований", Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Бюджетным кодексом Российской Федерации, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, настоящим Уставом и иными муниципальными нормативными правовыми актами города Костромы. В случаях и порядке, установленных федеральными законами, правовое регулирование организации и деятельности Контрольно-счетной комиссии города Костромы осуществляется также законами Костромской области."
Полномочия Контрольно-счетной комиссии города Костромы
1. Контрольно-счетная комиссия города Костромы обладает следующими полномочиями по решению вопросов местного значения:
1) финансовая экспертиза проекта бюджета города Костромы; проектов муниципальных правовых актов города Костромы, затрагивающих вопросы формирования, утверждения и исполнения бюджета города Костромы; установления, изменения и отмены местных налогов и сборов; осуществления муниципальных заимствований; владения, пользования и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности города Костромы, а также иных проектов муниципальных правовых актов города Костромы, устанавливающих расходные обязательства города Костромы;
2) предварительный, текущий и последующий контроль за исполнением бюджета города Костромы;
3) внешняя проверка годового отчета об исполнении бюджета города Костромы;
4) контроль за использованием имущества, находящегося в муниципальной собственности города Костромы;
5) проверка финансово-хозяйственной деятельности муниципальных предприятий и учреждений города Костромы;
6) контроль за формированием и размещением муниципального заказа;
7) анализ и исследование нарушений и отклонений в бюджетном процессе;
8) осуществление иных полномочий, предусмотренных федеральными законами, законами Костромской области и принимаемыми в соответствии с ними решениями Думы города Костромы.
2. Результаты проверок, осуществляемых Контрольно-счетной комиссией города Костромы, оформляются актом, направляются в Думу города Костромы и подлежат опубликованию (обнародованию).
3. Контрольно-счетная комиссия города Костромы ежегодно направляет в Думу города Костромы отчет о проделанной работе, который после утверждения Думой города Костромы подлежит официальному опубликованию.
4. Органы и должностные лица местного самоуправления обязаны предоставлять по требованию Контрольно-счетной комиссии города Костромы необходимую информацию и документы по вопросам, относящимся к их компетенции.
5. Порядок осуществления полномочий Контрольно-счетной комиссии города Костромы, ее права и обязанности при проведении проверок устанавливаются решением Думы города Костромы.

Глава 12. Избирательная комиссия городского округа город Кострома Костромской области
Основы правого статуса Избирательной комиссии городского округа город Кострома Костромской области
1. Избирательная комиссия городского округа город Кострома Костромской области (сокращенное наименование - Избирательная комиссия города Костромы) - постоянно действующий коллегиальный орган, организующий подготовку и проведение муниципальных выборов, референдума города Костромы, голосования по отзыву депутата Думы города Костромы, Главы города Костромы, голосования по вопросам изменения границы и (или) преобразовании города Костромы, как муниципального образования, наделенного статусом городского округа.
Полное и сокращенное наименование Избирательной комиссии города Костромы, установленные настоящей частью, являются равнозначными.
2. Избирательная комиссия города Костромы является муниципальным органом и не входит в структуру органов местного самоуправления города Костромы.
3. Избирательная комиссия города Костромы формируется Думой города Костромы в порядке и в сроки, установленные федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Костромской области, в количестве 12 членов с правом решающего голоса.
4. Срок полномочий Избирательной комиссии города Костромы составляет пять лет.
Продление срока полномочий, досрочное прекращение полномочий Избирательной комиссии города Костромы осуществляется в случаях, предусмотренных федеральным законом для продления срока полномочий, досрочного прекращения полномочий избирательной комиссии муниципального образования.
5. Деятельность Избирательной комиссии города Костромы осуществляется коллегиально. Избирательная комиссия города Костромы является правомочной, если в ее состав назначено не менее 8 членов.
6. Избирательная комиссия города Костромы осуществляет полномочия, отнесенные федеральными законами и законами Костромской области к компетенции избирательной комиссии муниципального образования, а также иные полномочия, установленные настоящим Уставом.
7. В случаях и в порядке, установленных федеральным законом и (или) законами Костромской области, на Избирательную комиссию города Костромы могут быть возложены полномочия иных избирательных комиссий.
8. Избирательная комиссия города Костромы является юридическим лицом.
9. Председатель Избирательной комиссии города Костромы и секретарь Избирательной комиссии города Костромы замещают муниципальные должности на постоянной (штатной) основе.
10. Для обеспечения деятельности Избирательной комиссии города Костромы формируется аппарат Избирательной комиссии города Костромы, структура и штаты которого определяются Избирательной комиссией города Костромы самостоятельно. Работники аппарата Избирательной комиссии города Костромы являются муниципальными служащими, за исключением лиц, исполняющих обязанности по техническому обеспечению деятельности Избирательной комиссии города Костромы и не замещающих должности муниципальной службы.
11. Положение об Избирательной комиссии города Костромы, определяющее порядок организации ее деятельности, утверждается Думой города Костромы в соответствии с федеральным законом и законами Костромской области.
12. Расходы по обеспечению деятельности Избирательной комиссии города Костромы предусматриваются в бюджете города Костромы отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.
Глава 13. Муниципальные правовые акты
Система муниципальных правовых актов города Костромы
1. В рамках полномочий, определенных настоящим Уставом, Дума города Костромы, Глава города Костромы, Администрация города Костромы, иные органы и должностные лица местного самоуправления города Костромы принимают правовые акты по вопросам местного значения, по вопросам исполнения отдельных государственных полномочий, а также по вопросам организации деятельности органов местного самоуправления города Костромы.
2. Систему муниципальных правовых актов города Костромы образуют:
1) настоящий Устав;
2) правовые акты по вопросам местного значения, принятые на референдуме города Костромы;
3) нормативные и иные правовые акты Думы города Костромы;
4) правовые акты главы Администрации города Костромы;
5) правовые акты Контрольно-счетной комиссии города Костромы;
6) правовые акты Администрации города Костромы;
7) правовые акты председателя Контрольно-счетной комиссии города Костромы;
8) правовые акты заместителей главы Администрации города Костромы;
9) правовые акты руководителей отраслевых (функциональных) и территориальных органов Администрации города Костромы.
3. Муниципальные правовые акты города Костромы не должны противоречить Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам и иным нормативным правовым актам Российской Федерации, законам и иным нормативным правовым актам Костромской области.
4. Настоящий Устав и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на референдуме города Костромы, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов города Костромы, имеют прямое действие и применяются на всей территории города Костромы.
Иные муниципальные правовые акты города Костромы не должны противоречить настоящему Уставу и правовым актам, принятым на референдуме города Костромы.
5. Муниципальные правовые акты города Костромы, имеющие нормативный характер, в том числе оформленные в виде правовых актов решения, принятые на референдуме города Костромы, подлежат направлению в Администрацию Костромской области для включения в регистр муниципальных нормативных правовых актов органов местного самоуправления муниципальных образований Костромской области в порядке, установленном законом Костромской области.
Устав города Костромы
1. Устав города Костромы обязателен для исполнения органами и должностными лицами местного самоуправления, органами государственной власти, гражданами и организациями на всей территории города Костромы.
2. Проект Устава города Костромы, проект решения о внесении изменений и дополнений в Устав города Костромы подлежат официальному опубликованию не менее чем за 30 дней до дня их рассмотрения Думой города Костромы, одновременно публикуется муниципальный правовой акт города Костромы о назначении публичных слушаний по этому проекту, кроме случаев, когда изменения в настоящий Устав вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в настоящем Уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами.
3. Решения Думы города Костромы о принятии Устава города Костромы, внесении в него изменений и дополнений, в том числе о приостановлении действия отдельных положений Устава города Костромы, о признании их утратившими силу, принимаются большинством не менее двух третей голосов от установленной численности депутатов Думы города Костромы.
4. Устав города Костромы, решения Думы города Костромы о внесении в него изменений и дополнений подлежат государственной регистрации в территориальном органе уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований в порядке, установленном федеральным законом, и вступают в силу после их последующего официального опубликования. Глава города Костромы обязан обнародовать зарегистрированные Устав города Костромы, решение Думы города Костромы о внесении изменений и дополнений в Устав города Костромы в течение семи дней со дня его поступления из территориального органа уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований.
Изменения и дополнения, внесенные в Устав города Костромы и изменяющие структуру органов местного самоуправления города Костромы, полномочия органов местного самоуправления города Костромы (за исключением полномочий, срока полномочий и порядка избрания Главы города Костромы), вступают в силу после истечения срока полномочий Думы города Костромы, принявшей решение о внесении указанных изменений и дополнений в Устав города Костромы.
Правовые акты, принятые на референдуме города Костромы
1. Правовой акт, принятый на референдуме города Костромы, не требует утверждения иным муниципальным правовым актом.
2. Если для реализации решения, принятого на референдуме, дополнительно требуется принятие (издание) муниципального правового акта города Костромы, орган местного самоуправления города Костромы или должностное лицо местного самоуправления города Костромы, в компетенцию которых входит принятие (издание) указанного акта, обязаны в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на референдуме, определить срок подготовки и (или) принятия соответствующего муниципального правового акта.
Указанный срок не может превышать три месяца.
Порядок принятия и вступления в силу правовых актов Думы города Костромы
1. В целях реализации своих полномочий Дума города Костромы принимает муниципальные правовые акты в форме решений.
2. Правом непосредственного внесения проектов решений в Думу города Костромы обладают:
1) Глава города Костромы;
2) депутаты Думы города Костромы;
3) постоянные и временные депутатские комиссии Думы города Костромы;
4) депутатские фракции в Думе города Костромы;
5) глава Администрации города Костромы;
6) Контрольно-счетная комиссия города Костромы и Избирательная комиссия города Костромы по предметам своего ведения;
7) население города Костромы в порядке правотворческой инициативы;
8) органы территориального общественного самоуправления города Костромы.
3. Решения Думы города Костромы, предусматривающие установление, изменение и (или) отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств бюджета города Костромы, могут быть внесены на рассмотрение Думы города Костромы по инициативе главы Администрации города Костромы или при наличии заключения главы Администрации города Костромы.
4. Датой принятия решения Думы города Костромы является день его принятия Думой города Костромы в окончательной редакции.
5. Решения Думы города Костромы, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории города Костромы, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Думы города Костромы, если иное не установлено Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", либо настоящим Уставом.
Иные решения Думы города Костромы принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Думы города Костромы, если иное не установлено настоящим Уставом.
6. Глава города Костромы в течение 10 дней со дня принятия подписывает решения Думы города Костромы. Обнародование решений Думы города Костромы, имеющих нормативный характер, осуществляется Главой города Костромы в течение 10 дней со дня принятия, за исключением случаев, если федеральными законами и (или) настоящим Уставом установлены иные сроки опубликования (обнародования).
Обнародование решений Думы города Костромы, не имеющих нормативного характера, но содержащих указание на их официальное опубликование, осуществляется Главой города Костромы в порядке и сроки, устанавливаемые Регламентом Думы города Костромы.
Правовые акты Главы города Костромы
Глава города Костромы в пределах своих полномочий, установленных настоящим Уставом и решениями Думы города Костромы, издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Думы города Костромы. Глава города Костромы издает постановления и распоряжения по иным вопросам, отнесенным к его компетенции настоящим Уставом в соответствии с Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", другими федеральными законами. Порядок издания постановлений и распоряжений Главы города Костромы устанавливается Регламентом Думы города Костромы.
Правовые акты Администрации города Костромы, заместителей главы Администрации города Костромы, руководителей отраслевых (функциональных) и территориальных органов Администрации города Костромы
1. Глава Администрации города Костромы в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Костромской области, настоящим Уставом, решениями Думы города Костромы, издает постановления Администрации города Костромы по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Костромской области, а также распоряжения Администрации города Костромы по вопросам организации работы Администрации города Костромы.
2. Заместители главы Администрации города Костромы в пределах полномочий, определенных распоряжением Администрации города Костромы, издают распоряжения заместителя главы Администрации города Костромы по вопросам организации деятельности Администрации города Костромы.
3. Руководители отраслевых (функциональных) и территориальных органов Администрации города Костромы в пределах полномочий, установленных решениями Думы города Костромы и (или) постановлениями Администрации города Костромы, издают распоряжения по вопросам местного значения и вопросам непосредственного исполнения отдельных государственных полномочий, а также приказы по вопросам организации деятельности соответствующих отраслевых (функциональных) и территориальных органов Администрации города Костромы.
4. Порядок подготовки и издания постановлений и распоряжений Администрации города Костромы, правовых актов заместителей главы Администрации города Костромы и руководителей отраслевых (функциональных) и территориальных органов Администрации города Костромы устанавливается регламентом Администрации города Костромы.
Правовые акты Контрольно-счетной комиссии города Костромы, председателя Контрольно-счетной комиссии города Костромы
1. По предметам своего ведения Контрольно-счетная комиссия города Костромы принимает правовые акты, виды и порядок принятия которых определяются решением Думы города Костромы в соответствии с Федеральным законом "Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований", законами Костромской области и настоящим Уставом.
2. Председатель Контрольно-счетной комиссии города Костромы в порядке, установленном решением Думы города Костромы, издает распоряжения по вопросам организации деятельности Контрольно-счетной комиссии города Костромы, а также по кадровым вопросам.
Официальное опубликование и вступление в силу муниципальных правовых актов города Костромы
1. Официальное опубликование муниципальных правовых актов города Костромы должно обеспечивать возможность ознакомления с ними граждан, за исключением муниципальных правовых актов города Костромы или их отдельных положений, содержащих сведения, распространение которых ограничено федеральным законом.
2. Муниципальные правовые акты города Костромы, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу со дня их официального опубликования, если конкретным правовым актом не установлен более поздний срок вступления его в силу.
3. Муниципальные правовые акты города Костромы о налогах и сборах вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.
4. Иные муниципальные правовые акты города Костромы вступают в силу со дня их подписания либо в сроки, установленные непосредственно в этих правовых актах.
5. Официальным опубликованием муниципального правового акта города Костромы считается первая публикация полного текста муниципального правового акта города Костромы в печатном средстве массовой информации, учрежденном органом местного самоуправления города Костромы либо органами местного самоуправления города Костромы совместно.
Пределы действия муниципальных правовых актов органов местного самоуправления города Костромы, должностных лиц местного самоуправления города Костромы
1. Муниципальные правовые акты, имеющие нормативный характер, принятые (изданные) органами местного самоуправления города Костромы и должностными лицами местного самоуправления города Костромы в рамках их компетенции, действуют на всей территории города Костромы и обязательны для исполнения всеми органами государственной власти и их должностными лицами, органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, гражданами и организациями.
2. Муниципальные правовые акты города Костромы, если иное не указано в самом акте, не имеют обратной силы и применяются к правоотношениям, возникшим после их вступления в силу. По правоотношениям, возникшим до вступления их в силу, муниципальные правовые акты города Костромы применяются к тем правам и обязанностям, которые возникли после вступления их в силу; по правоотношениям, имеющим своим основанием акт прямого волеизъявления населения, нормативные правовые акты органов местного самоуправления города Костромы, вступившие в силу после возникновения данных правоотношений, не применяются, если они изменяют волю населения, выраженную в акте прямого волеизъявления.
3. Обратная сила не может быть придана муниципальному правовому акту города Костромы, устанавливающему или отягчающему ответственность за совершение правонарушений, устанавливающему новые обязанности должностных лиц, граждан и организаций, либо иным образом ухудшающему положение участников регулируемых данным актом правоотношений.
Признание муниципальных правовых актов города Костромы утратившими силу, их отмена и приостановление их действия
1. Признание муниципального правового акта города Костромы утратившим силу осуществляется органом местного самоуправления города Костромы или должностным лицом местного самоуправления города Костромы, принявшим акт.
2. Муниципальный правовой акт города Костромы, в котором указан срок его действия, утрачивает силу по истечении данного срока.
3. Действие муниципальных правовых актов города Костромы или их отдельных положений может быть приостановлено на определенный срок органом местного самоуправления города Костромы или должностным лицом местного самоуправления города Костромы, принявшим акт, в случае упразднения таких органов или соответствующих должностей либо изменения перечня полномочий указанных органов или должностных лиц - органами местного самоуправления города Костромы или должностными лицами местного самоуправления города Костромы, к полномочиям которых на момент приостановления действия муниципального правового акта города Костромы отнесено принятие соответствующего муниципального правового акта города Костромы, а также судом, а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Костромской области, - уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом государственной власти Костромской области). В течение срока приостановления акты или их отдельные положения считаются недействующими, не подлежат применению и не влекут предусмотренных ими правовых последствий. В случае признания утратившим силу акта о приостановлении, действие приостановленных муниципальных правовых актов города Костромы или их отдельных положений возобновляется со дня признания утратившим силу акта о приостановлении. Если в течение срока приостановления приостановленные акты или их отдельные положения не были в установленном порядке признаны утратившими силу, данные акты или их отдельные положения продолжают действовать по истечении срока их приостановления.
4. Не вступивший в силу муниципальный правовой акт города Костромы может быть отменен органом местного самоуправления города Костромы или должностным лицом местного самоуправления города Костромы, принявшим муниципальный правовой акт города Костромы, в случае упразднения такого органа или соответствующей должности либо изменения перечня полномочий указанного органа или должностного лица - органом местного самоуправления города Костромы или должностным лицом местного самоуправления города Костромы, к полномочиям которого на момент отмены муниципального правового акта города Костромы отнесено принятие соответствующего муниципального правового акта города Костромы.
5. Вступивший в силу муниципальный правовой акт города Костромы может быть отменен судом, а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Костромской области, - уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом государственной власти Костромской области).

Раздел IV Муниципальная служба города Костромы
Глава 14. Муниципальная служба города Костромы
Муниципальная служба города Костромы и должности муниципальной службы города Костромы
1. Муниципальная служба города Костромы (далее - муниципальная служба) - профессиональная деятельность граждан, которая осуществляется на постоянной основе на должностях муниципальной службы, замещаемых путем заключения трудового договора.
2. Должности муниципальной службы устанавливаются муниципальными правовыми актами города Костромы в соответствии с Реестром должностей муниципальной службы в Костромской области.
3. Правовое регулирование муниципальной службы осуществляется федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами Костромской области, настоящим Уставом и принимаемыми в соответствии с ними муниципальными правовыми актами города Костромы.
Муниципальный служащий города Костромы
1. Муниципальным служащим города Костромы является гражданин Российской Федерации, гражданин иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранные граждане имеют право находиться на муниципальной службе, исполняющий в порядке, определенном муниципальными правовыми актами города Костромы в соответствии с федеральными законами и законами Костромской области, обязанности по должности муниципальной службы, предусмотренной в органе местного самоуправления города Костромы, аппарате Избирательной комиссии города Костромы за денежное содержание, выплачиваемое за счет средств бюджета города Костромы.
2. Не является муниципальным служащим лицо, не замещающее должность муниципальной службы и исполняющее обязанности по техническому обеспечению деятельности органов местного самоуправления города Костромы, Избирательной комиссии города Костромы. Прием и увольнение лиц, не замещающих должности муниципальной службы и исполняющих обязанности по техническому обеспечению деятельности органов местного самоуправления города Костромы, Избирательной комиссии города Костромы, производится руководителем соответствующего органа местного самоуправления города Костромы, руководителем отраслевого (функционального), территориального органа Администрации города Костромы, наделенного правами юридического лица, председателем Избирательной комиссии города Костромы.
Классные чины муниципальных служащих
1. Муниципальным служащим в соответствии с замещаемыми ими должностями муниципальной службы правовым актом представителя нанимателя (работодателя) в установленном Законом Костромской области "О муниципальной службе в Костромской области" порядке присваиваются классные чины.
2. Классный чин муниципального служащего указывает на соответствие уровня профессиональной подготовки муниципального служащего квалификационным требованиям для замещения должности муниципальной службы.
3. Муниципальным служащим, замещающим должности муниципальной службы без ограничения срока полномочий, классные чины присваиваются по результатам квалификационного экзамена, порядок сдачи которого определяется решением Думы города Костромы.
Трудовой договор муниципального служащего города Костромы
1. С лицами, назначаемыми на должность муниципальной службы, в порядке, установленном Трудовым кодексом Российской Федерации, с особенностями, предусмотренными Федеральным законом "О муниципальной службе в Российской Федерации", заключается трудовой договор.
2. Трудовой договор с лицом, назначаемым на должность муниципальной службы, заключается на неопределенный срок, за исключением случаев, установленных частью 3 настоящей статьи.
3. Срочный трудовой договор заключается:
1) с лицами, назначаемыми на должности муниципальной службы города Костромы, отнесенные законом Костромской области к должностям муниципальной службы, учреждаемым для непосредственного обеспечения исполнения полномочий лица, замещающего муниципальную должность, и замещаемым путем заключения трудового договора на срок полномочий указанного лица;
2) в иных случаях, установленных Трудовым кодексом Российской Федерации и другими федеральными законами.
Гарантии для муниципального служащего города Костромы
1. Для обеспечения правовой и социальной защищенности муниципальных служащих города Костромы (далее - муниципальные служащие), в целях компенсации ограничений, установленных федеральными законами, муниципальному служащему гарантируются:
1) условия работы, обеспечивающие исполнение им должностных обязанностей в соответствии с должностной инструкцией;
2) право на своевременное и в полном объеме получение денежного содержания;
3) отдых, обеспечиваемый установлением нормальной продолжительности рабочего (служебного) времени, предоставлением выходных дней и нерабочих праздничных дней, а также ежегодного оплачиваемого отпуска;
4) медицинское обслуживание его и членов его семьи, в том числе после выхода его на пенсию;
5) пенсионное обеспечение за выслугу лет и в связи с инвалидностью, а также пенсионное обеспечение членов семьи муниципального служащего в случае его смерти, наступившей в связи с исполнением им должностных обязанностей;
6) обязательное государственное страхование на случай причинения вреда здоровью и имуществу в связи с исполнением им должностных обязанностей;
7) обязательное государственное социальное страхование на случаи заболевания или утраты трудоспособности в период прохождения им муниципальной службы или после ее прекращения, но наступивших в связи с исполнением им должностных обязанностей;
8) защита его и членов его семьи от насилия, угроз, других неправомерных действий в связи с исполнением им должностных обязанностей в случаях, порядке и на условиях, установленных федеральными законами.
2. Муниципальным служащим, в порядке и на условиях, установленных решениями Думы города Костромы, предоставляется право на:
1) профессиональную переподготовку, повышение квалификации и стажировку с сохранением на этот период замещаемой должности муниципальной службы и денежного содержания;
2) транспортное обслуживание, обеспечиваемое в связи с исполнением должностных обязанностей, в зависимости от группы замещаемой должности муниципальной службы, а также компенсацию за использование личного транспорта в служебных целях и возмещение расходов, связанных с его использованием;
3) возмещение расходов на ритуальные услуги членам семьи и иным лицам, осуществляющим похороны муниципального служащего;
4) единовременное пособие на оздоровление в размере двух должностных окладов, выплачиваемое при предоставлении ежегодного оплачиваемого отпуска;
5) обеспечение жилым помещением в соответствии с жилищным законодательством.
3. Муниципальным служащим предоставляются также иные гарантии, установленные федеральными законами, законами Костромской области и настоящим Уставом.
Поощрения и взыскания муниципальных служащих
1. За успешное исполнение муниципальным служащим должностных обязанностей, продолжительную и безупречную службу, выполнение заданий особой важности и сложности к муниципальным служащим применяются следующие виды поощрений:
1) объявление благодарности;
2) выдача денежной премии;
3) награждение ценным подарком;
4) награждение почетной грамотой;
5) присвоение почетного звания "Заслуженный работник муниципальной службы города Костромы";
6) представление к награждению государственными наградами Российской Федерации;
7) досрочное присвоение классного чина;
8) присвоение классного чина на одну ступень выше классного чина, соответствующего замещаемой должности муниципальной службы в пределах группы должностей муниципальной службы, к которой относится замещаемая должность.
2. Порядок применения поощрений устанавливается муниципальными правовыми актами города Костромы в соответствии с федеральными законами и законами Костромской области.
3. За неисполнение или ненадлежащее исполнение муниципальным служащим по его вине возложенных на него служебных обязанностей (дисциплинарный проступок) представитель нанимателя (работодатель) имеет право применить следующие дисциплинарные взыскания:
1) замечание;
2) выговор;
3) увольнение с муниципальной службы по соответствующим основаниям.
4. Применение и снятие дисциплинарных взысканий осуществляется в порядке, установленном Трудовым кодексом Российской Федерации и Федеральным законом "О муниципальной службе в Российской Федерации.
Пенсионное обеспечение муниципального служащего
1. Пенсионное обеспечение муниципального служащего осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации о трудовых пенсиях с учетом особенностей, установленных федеральными законами и законами Костромской области о муниципальной службе, а также настоящим Уставом.
2. С учетом стажа муниципальной службы к пенсионному обеспечению муниципального служащего устанавливается пенсия за выслугу лет на условиях и в порядке, установленных решением Думы города Костромы.
3. При увольнении с муниципальной службы в связи с выходом на пенсию одновременно с назначением пенсии за выслугу лет к пенсии, предусмотренной частью 2 настоящей статьи, муниципальному служащему выплачивается единовременное вознаграждение в размере шести должностных окладов.
4. Выплаты, установленные частями 2 и 3 настоящей статьи, являются расходными обязательствами города Костромы.
Правовой статус муниципальных служащих при ликвидации и реорганизации органа местного самоуправления города Костромы, Избирательной комиссии города Костромы, прекращении полномочий Главы города Костромы
1. При ликвидации органа местного самоуправления города Костромы, Избирательной комиссии города Костромы либо сокращении штата работников органа местного самоуправления города Костромы, аппарата Избирательной комиссии города Костромы муниципальному служащему, при наличии соответствующей вакансии, должна быть предоставлена другая должность муниципальной службы в том же или другом органе местного самоуправления города Костромы, аппарате Избирательной комиссии города Костромы с учетом его профессии, квалификации и занимаемой ранее должности.
2. При расторжении трудового договора (контракта) с муниципальным служащим в связи с ликвидацией органа местного самоуправления города Костромы, Избирательной комиссии города Костромы либо сокращением штата работников органа местного самоуправления города Костромы, аппарата Избирательной комиссии города Костромы муниципальному служащему предоставляются гарантии, установленные трудовым законодательством для работников в случае их увольнения в связи с ликвидацией организации либо сокращением штата работников организации.
3. Муниципальному служащему, трудовой договор с которым заключен на срок полномочий Главы города Костромы, в случае увольнения в связи с досрочным прекращением Главой города Костромы своих полномочий на период до дня трудоустройства, но не более шести месяцев, гарантируется:
1) выплата 100 процентов назначенного ему денежного содержания, определяемого на день увольнения;
2) включение указанного периода в стаж муниципальной службы.
4. Муниципальному служащему, который имеет стаж работы, дающий право выхода на полную пенсию по старости, включая пенсию на льготных условиях, при увольнении в связи с ликвидацией органа местного самоуправления города Костромы, Избирательной комиссии города Костромы, при сокращении штата, с его согласия, государственная пенсия назначается досрочно, но не ранее чем за два года до установленного законодательством Российской Федерации пенсионного возраста.

Раздел V Финансово-экономическая основа местного самоуправления в городе Костроме
Глава 15. Муниципальная собственность
Экономическая основа и имущество, находящееся в муниципальной собственности города Костромы
1. Экономическую основу местного самоуправления города Костромы составляют находящееся в муниципальной собственности города Костромы имущество, средства бюджета города Костромы, а также имущественные права города Костромы.
2. В муниципальной собственности города Костромы находятся:
1) средства бюджета города Костромы;
2) предусмотренное Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения города Костромы;
3) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления города Костромы, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений города Костромы в соответствии с решениями Думы города Костромы;
4) имущество, необходимое для осуществления органами местного самоуправления города Костромы отдельных государственных полномочий Российской Федерации и Костромской области, переданных в установленном порядке.
5) имущество, необходимое для осуществления полномочий, указанных в пунктах 3 и 4 статьи 9 настоящего Устава.
3. Средства бюджета города Костромы, а также имущество, не переданное в хозяйственное ведение или оперативное управление муниципальным предприятиям и учреждениям, составляют муниципальную казну города Костромы.
Владение, пользование и распоряжение муниципальным имуществом
1. Органы местного самоуправления города Костромы от имени города Костромы самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, настоящим Уставом и принимаемыми в соответствии с ними муниципальными правовыми актами города Костромы.
2. Органы местного самоуправления города Костромы вправе передавать муниципальное имущество во временное или постоянное пользование органам государственной власти Российской Федерации, органам государственной власти Костромской области и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, физическим и юридическим лицам; отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами.
3. Порядок планирования приватизации муниципального имущества, принятия решений об условиях приватизации определяется решениями Думы города Костромы.
Юридические лица с участием города Костромы
1. Город Кострома в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации вправе быть учредителем или участником юридических лиц, образуемых для решения вопросов местного значения, обеспечения муниципальных нужд.
2. Юридические лица с участием города Костромы образуются в следующих организационно-правовых формах:
1) муниципальное унитарное предприятие;
2) акционерное общество;
3) учреждение;
4) автономная некоммерческая организация;
5) фонд;
6) общество с ограниченной ответственностью.
3. Права и обязанности учредителя (участника) юридического лица осуществляются от имени города органами местного самоуправления города Костромы в соответствии с распределением полномочий, установленных статьями 29, 37, 42 настоящего Устава.
4. Органы местного самоуправления города Костромы в соответствии с федеральными законами определяют цели, условия и порядок деятельности муниципальных унитарных предприятий и учреждений города Костромы, утверждают их уставы, назначают и увольняют руководителей данных предприятий и учреждений, осуществляют контроль за их деятельностью.
5. Органы местного самоуправления города Костромы участвуют в хозяйственных обществах, в межмуниципальных хозяйственных обществах в форме закрытых акционерных обществ и обществ с ограниченной ответственностью, а также некоммерческих организациях в форме автономных некоммерческих организаций и фондов в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами.
Особенности управления земельными и природными ресурсами, находящимися в собственности города Костромы
1. В собственности города Костромы находятся расположенные на территории города Костромы и определенные в соответствии с федеральным законом земельные участки, пруды и обводненные карьеры, городские леса, древесно-кустарниковая растительность.
2. Порядок управления и распоряжения земельными участками и природными ресурсами, находящимися в муниципальной собственности, устанавливается Думой города Костромы в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Муниципальный заказ
1. Органы местного самоуправления города Костромы и уполномоченные ими получатели бюджетных средств могут выступать заказчиками на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг, связанных с решением вопросов местного значения и осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных федеральными законами и законами Костромской области.
2. Муниципальный заказ на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг оплачивается за счет средств бюджета города Костромы.
3. Порядок формирования, обеспечения размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа устанавливается решениями Думы города Костромы, принимаемыми в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Глава 16. Бюджет города Костромы
Бюджетный процесс в городе Костроме
1. Бюджет города Костромы в соответствии с Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и Бюджетным кодексом Российской Федерации является бюджетом муниципального образования, наделенного статусом городского округа.
2. Формирование, утверждение, исполнение бюджета города Костромы и контроль за его исполнением осуществляются органами местного самоуправления города Костромы самостоятельно в пределах полномочий, предусмотренных настоящим Уставом, с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", принимаемыми в соответствии с ними законами Костромской области.
3. Органы местного самоуправления города Костромы обеспечивают сбалансированность бюджета города Костромы и соблюдение установленных федеральными законами требований к регулированию бюджетных правоотношений, осуществлению бюджетного процесса, размерам дефицита бюджета, уровню и составу муниципального долга, исполнению бюджетных и долговых обязательств города Костромы.
4. Администрация города Костромы в порядке, установленном федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, представляет в федеральные органы государственной власти и (или) органы государственной власти Костромской области отчет об исполнении бюджета города Костромы.
Доходы бюджета города Костромы
1. Доходы бюджета города Костромы складываются из собственных доходов и субвенций на осуществление отдельных государственных полномочий Российской Федерации и Костромской области, предоставляемых, соответственно, из федерального бюджета и бюджета Костромской области.
2. Собственные доходы бюджета города Костромы составляют:
1) средства самообложения граждан, решение о введении которых принято на местном референдуме города Костромы;
2) доходы от местных налогов и сборов, устанавливаемых Думой города Костромы в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;
3) доходы от федеральных налогов и сборов, в том числе налогов, предусмотренных специальными налоговыми режимами, а также пени и штрафы по ним;
4) доходы от региональных налогов и сборов Костромской области;
5) безвозмездные поступления из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, включая дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных образований, субсидии и иные межбюджетные трансферты, предоставляемые в соответствии со статьей 62 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", и другие безвозмездные поступления, за исключением субвенций;
6) доходы от использования имущества, находящегося в муниципальной собственности города Костромы, а также доходы в виде прибыли, приходящейся на доли в уставных капиталах хозяйственных обществ, или дивидендов по акциям, принадлежащим городу Костроме;
7) часть прибыли муниципальных предприятий города Костромы, остающаяся после уплаты налогов и сборов и осуществления иных обязательных платежей, в размерах, устанавливаемых решениями Думы города Костромы, и часть доходов от оказания органами местного самоуправления города Костромы и муниципальными казенными учреждениями города Костромы платных услуг, остающаяся после уплаты налогов и сборов;
8) пени и штрафы, установление которых в соответствии с федеральным законом отнесено к компетенции органов местного самоуправления;
9) добровольные пожертвования;
10) иные поступления в соответствии с федеральными законами, законами Костромской области и муниципальными правовыми актами города Костромы.
3. Субвенции, предоставляемые из федерального бюджета и бюджета Костромской области в целях финансирования исполнения органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, учитываются в составе бюджета города Костромы отдельно от собственных доходов, направляемых на решение вопросов местного значения.
Расходы бюджета города Костромы
1. Расходы бюджета города Костромы формируются на основании реестра расходных обязательств города Костромы и осуществляются в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.
2. В бюджете города Костромы в соответствии с бюджетной классификацией Российской Федерации раздельно прописываются расходы на решение вопросов местного значения и расходы на осуществление отдельных государственных полномочий.
3. Размеры финансирования и порядок осуществления расходов на решение вопросов местного значения устанавливаются органами местного самоуправления города Костромы самостоятельно.
4. Расходование учитываемых в составе бюджета города Костромы средств субвенций, переданных в целях финансирования выполнения органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, осуществляется в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами Костромской области.
5. Расходные обязательства, связанные с осуществлением полномочий, указанных в пунктах 3 и 4 статьи 9 настоящего Устава, устанавливаются органами местного самоуправления города Костромы самостоятельно и исполняются за счет собственных доходов бюджета города Костромы (за исключением финансовых средств, передаваемых бюджету города Костромы на осуществление целевых расходов). Финансирование расходных обязательств, предусмотренное настоящей частью, не является обязанностью города Костромы и осуществляется при наличии возможности.
Средства самообложения граждан. Местные налоги и сборы города Костромы
1. Под средствами самообложения граждан понимаются разовые платежи граждан, осуществляемые для решения конкретных вопросов местного значения. Размер платежей в порядке самообложения граждан устанавливается в абсолютной величине равным для всех жителей города Костромы, за исключением отдельных категорий граждан, численность которых не может превышать тридцати процентов от общего числа жителей города Костромы и для которых размер платежей может быть уменьшен.
2. Вопросы введения и использования указанных в части 1 настоящей статьи разовых платежей граждан решаются на референдуме города Костромы.
3. Перечень местных налогов и сборов и полномочия органов местного самоуправления по их установлению, изменению и отмене устанавливаются законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.
4. Доходы от местных налогов и сборов зачисляются в бюджет города Костромы по налоговым ставкам, установленным решениями Думы города Костромы в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, а также по нормативам отчислений в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.
Муниципальные заимствования
В целях финансирования дефицита бюджета города Костромы, а также погашения долговых обязательств Администрация города Костромы вправе осуществлять муниципальные заимствования в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и настоящим Уставом.
Исполнение бюджета города Костромы
1. Исполнение бюджета города Костромы производится в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.
2. Кассовое обслуживание исполнения бюджета города Костромы осуществляется в порядке, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации.
3. Территориальные органы федерального органа исполнительной власти по налогам и сборам ведут учет налогоплательщиков в городе Костроме и предоставляют финансовому органу Администрации города Костромы информацию о начислении и уплате налогов и сборов, подлежащих зачислению в бюджет города Костромы, в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Раздел VI Вступление в силу настоящего устава, заключительные и переходные положения
Глава 17. Вступление в силу настоящего устава. Заключительные и переходные положения
Вступление в силу настоящего Устава
1. Настоящий Устав вступает в силу со дня, следующего за днем истечения полномочий Думы городского округа город Кострома Костромской области, избранной на муниципальных выборах 4 декабря 2005 года, но не ранее дня официального опубликования настоящего Устава, за исключением положений, для которых настоящей статьей предусмотрен иной срок вступления в силу.
2. Пункт 10 части 1 статьи 10 настоящего Устава вступает в силу в сроки, установленные федеральным законом, определяющим порядок организации и деятельности муниципальной милиции.
3. Пункт 49 части 2 статьи 29 вступает в силу с 1 января 2012 года.
Переходные положения
1. Со дня вступления в силу настоящего Устава до дня прекращения полномочий Главы городского округа города Костромы Костромской области, избранного на муниципальных выборах 25 января 2009 года (далее также - Глава города Костромы), устанавливается переходный период.
2. В переходный период:
1) к муниципальным должностям города Костромы относятся должности:
а) Главы города Костромы;
б) председателя Думы города Костромы;
в) заместителя председателя Думы города Костромы;
г) депутата Думы города Костромы;
д) председателя Избирательной комиссии города Костромы;
е) секретаря Избирательной комиссии города Костромы.
Муниципальные должности города Костромы, за исключением должности депутата Думы города Костромы, замещаются лицами, работающими на постоянной основе.
2) Глава города Костромы, избранный на муниципальных выборах 25 января 2009 года, является высшим должностным лицом муниципального образования, возглавляет Администрацию города Костромы на принципах единоначалия и наделяется следующими полномочиями по решению вопросов местного значения:
а) представляет город Кострому в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями без доверенности действует от имени муниципального образования;
б) подписывает, обнародует или отклоняет в порядке, установленном частью 13 статьи 35 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", решения Думы города Костромы нормативного характера;
в) обеспечивает осуществление органами местного самоуправления города Костромы полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Костромской области;
г) обеспечивает реализацию полномочий Администрации городского округа города Костромы Костромской области (далее - Администрация города Костромы), указанных в пункте 5 настоящей части, распределяет обязанности между заместителями главы Администрации города Костромы;
д) решает кадровые вопросы муниципальной службы, за исключением назначения (освобождения) на должности муниципальных служащих аппарата Думы города Костромы, должностных лиц Контрольно-счетной комиссии города Костромы и Избирательной комиссии города Костромы;
е) является представителем нанимателя (работодателем) для муниципальных служащих Администрации города Костромы;
ж) устанавливает штатное расписание Администрации города Костромы, принимает решения о создании, реорганизации, упразднении ее органов и структурных подразделений, утверждает положения об этих органах и структурных подразделениях, регламент и правила внутреннего трудового распорядка Администрации города Костромы, осуществляет иные полномочия по формированию и организации деятельности Администрации города Костромы, за исключением полномочий, отнесенных Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" к компетенции Думы города Костромы;
з) вправе вносить в Думу города Костромы обязательные для рассмотрения проекты муниципальных правовых актов, принятие которых отнесено к ее компетенции;
и) вносит на рассмотрение Думы города Костромы проекты:
бюджета города Костромы и отчета о его исполнении;
муниципальных правовых актов об установлении, изменении и отмене местных налогов и сборов города Костромы;
программ социально-экономического развития города Костромы, генерального плана города Костромы, муниципальных целевых программ и отчетов об их исполнении;
решений об использовании собственных материальных ресурсов и финансовых средств города Костромы для осуществления переданных органам местного самоуправления отдельных государственных полномочий;
структуры исполнительно-распорядительного органа - Администрации города Костромы, а также проекты решений об учреждении органов Администрации города Костромы с правами юридического лица и утверждении положений о них;
решений о наименовании и переименовании улиц и других географических объектов на территории города Костромы, кроме случаев, отнесенных федеральным законом к полномочиям органов государственной власти;
к) дает заключения на внесенные иными субъектами правовой инициативы проекты решений Думы города Костромы, предусматривающие установление, изменение или отмену местных налогов и сборов города Костромы, осуществление расходов из средств бюджета города Костромы;
л) организует исполнение бюджета города Костромы;
м) в соответствии с законодательством Российской Федерации и нормативными правовыми актами Думы города Костромы принимает решения по вопросам землепользования и застройки территории города, отнесения к категориям земель, установления сервитута, об изъятии земельных участков для муниципальных нужд, по вопросам управления и распоряжения земельными участками, иным имуществом, находящимися в муниципальной собственности; по иным вопросам, отнесенным к компетенции Администрации города Костромы;
н) в соответствии с правовыми актами Думы города Костромы утверждает уставы муниципальных предприятий и учреждений города Костромы, назначает на должности на контрактной основе и освобождает от должности руководителей данных предприятий и учреждений, заслушивает отчеты об их деятельности;
о) руководит гражданской обороной на территории городского округа Костромы;
п) вправе присутствовать на заседаниях Думы города Костромы, требовать созыва ее внеочередного заседания;
р) совместно с Думой города Костромы выдвигает инициативу о проведении местного референдума в городе Костроме;
с) организует осуществление органами местного самоуправления города Костромы отдельных государственных полномочий Российской Федерации и Костромской области, переданных в порядке, установленном федеральным законом;
т) издает постановления и распоряжения Администрации города Костромы;
у) заключает с лицом, назначенным на должность председателя Контрольно-счетной комиссии города Костромы, трудовой договор сроком на четыре года;
ф) дает письменное согласие на получение муниципальным служащим города Костромы наград, почетных и специальных званий (за исключением научных) иностранных государств, международных организаций;
х) осуществляет иные полномочия, установленные решениями Думы города Костромы, либо отнесенные федеральными законами или законами Костромской области к компетенции главы муниципального образования;
3) в целях реализации полномочий, указанных в пункте 2 настоящей части, Глава города Костромы, избранный на муниципальных выборах 25 января 2009 года, издает муниципальные правовые акты города Костромы в форме постановлений и распоряжений Администрации города Костромы.
4) в случае временного отсутствия Главы города Костромы, избранного на муниципальных выборах 25 января 2009 года, в связи с болезнью, отпуском или командировкой, его полномочия исполняет один из заместителей главы Администрации города Костромы в соответствии с письменно оформленным распределением обязанностей;
5) к компетенции Администрации города Костромы относятся:
а) разработка проектов планов и программ социально-экономического развития города Костромы, организация их исполнения;
б) составление проекта бюджета города Костромы, исполнение бюджета, в том числе сбор доходов, ведомственный контроль за исполнением бюджета, составление отчета о его исполнении;
в) установление порядка составления и ведение реестра расходных обязательств города Костромы;
г) осуществление муниципальных заимствований, управление муниципальным долгом; эмиссия муниципальных ценных бумаг;
д) управление имуществом, находящимся в муниципальной собственности города Костромы;
е) исполнение полномочий собственника имущества муниципальных унитарных предприятий, учредителя хозяйственных обществ и некоммерческих организаций, а также организаций межмуниципального сотрудничества в соответствии с пунктами 2 и 3 статьи 13 настоящего Устава;
ж) размещение за счет средств городского бюджета муниципального заказа на поставку товаров, производство работ, оказание услуг в целях обеспечения муниципальных нужд;
з) подготовка проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения и направление их Главе города Костромы для принятия либо внесения на рассмотрение Думы города Костромы;
и) обеспечение исполнения правовых актов Думы города Костромы, Главы города Костромы, принятых в рамках их полномочий, по вопросам местного значения и исполнения отдельных государственных полномочий, в том числе обеспечения непосредственной реализации вопросов местного значения, установленных пунктами 4 -7, 9, 11 -17, 19 -25, 28 части 1 статьи 10 настоящего Устава;
к) обеспечение взаимодействия органов местного самоуправления с коммерческими и некоммерческими организациями, общественными объединениями, религиозными организациями;
л) организация и материально-техническое обеспечение проведения социально значимых работ, предусмотренных настоящим Уставом;
м) исполнение отдельных государственных полномочий Российской Федерации и Костромской области, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Костромской области.
н) осуществление регистрации уставов территориального общественного самоуправления в порядке, установленном решением Думы города Костромы;
о) принятие необходимых мер по доведению до всеобщего сведения решения о назначении публичных слушаний, обеспечению участия жителей города в публичных слушаниях, а также осуществление материально-технического обеспечения их проведения;
п) предоставление в федеральные органы государственной власти и органы государственной власти Костромской области отчета об исполнении бюджета города Костромы в порядке, установленном федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации;
р) осуществление иных полномочий исполнительно-распорядительного органа муниципального образования в соответствии с решениями Думы города Костромы, а также полномочий органов местного самоуправления, установленных федеральными законами, законами Костромской области, если их исполнение не отнесено к компетенции иных органов местного самоуправления федеральными законами, законами Костромской области;
6) первый заместитель главы Администрации города Костромы в пределах полномочий, определенных постановлением Администрации города Костромы, издает распоряжения по вопросам организации деятельности Администрации города Костромы;
7) Дума города Костромы осуществляет полномочия, возложенные не нее настоящим Уставом в части не противоречащей пунктам 2 -3, 5 настоящей части;
8) Дума города Костромы на первом заседании тайным голосованием большинством голосов от установленной настоящим Уставом численности депутатов Думы города Костромы избирает из своего состава председателя Думы города Костромы и заместителей председателя Думы города Костромы.
Порядок организации и проведения тайного голосования определяется Регламентом Думы города Костромы.
Решение об избрании председателя Думы города Костромы и заместителей председателя Думы города Костромы принимается Думой города Костромы на основании протокола счетной комиссии о результатах голосования и подлежит официальному опубликованию (обнародованию) не позднее 10 дней после его принятия.
Председатель Думы города Костромы исполняет следующие полномочия:
а) организует работу Думы города Костромы, руководит аппаратом Думы города Костромы, координирует деятельность выборных органов и должностных лиц Думы города Костромы, дает поручения постоянным депутатским комиссиям по вопросам их ведения;
б) без доверенности представляет Думу города Костромы в отношениях с населением города Костромы, иными органами и должностными лицами местного самоуправления, органами территориального общественного самоуправления, предприятиями, учреждениями, организациями, органами государственной власти, а также в судах;
в) осуществляет руководство подготовкой и созывает заседания Думы города Костромы, доводит до сведения депутатов Думы города Костромы, Главы города Костромы и населения города Костромы время и место их проведения, а также проект повестки дня; обеспечивает гласность и учет общественного мнения в работе Думы города Костромы;
г) дает поручения по предварительному рассмотрению выборными органами и сотрудниками аппарата Думы города Костромы проектов правовых актов, внесенных в Думу города Костромы субъектами правотворческой инициативы;
д) вправе вносить вопросы, подлежащие обязательному рассмотрению Думой города Костромы при утверждении повестки дня заседания;
е) председательствует на заседаниях Думы города Костромы;
ж) подписывает и, в соответствующих случаях, обнародует следующие правовые акты Думы города Костромы: обращения, заявления и иные акты декларативного характера, принимаемые по вопросам общественно-политической жизни, решение Думы города Костромы об удалении Главы города Костромы в отставку и иные решения Думы города Костромы, не имеющие нормативного характера, а также решения Думы города Костромы по вопросам организации деятельности Думы города Костромы, кроме Регламента Думы города Костромы, положений о коллегиальных органах Думы города Костромы, предусматривающих правовые нормы, обязательные для исполнения гражданами, иными органами местного самоуправления города Костромы, их должностными лицами, а также организациями;
з) подписывает протоколы заседаний и другие внутренние документы Думы города Костромы;
и) направляет принятые Думой города Костромы решения, устанавливающие правовые нормы, обязательные для исполнения на территории города Костромы, Главе города Костромы, избранному на муниципальных выборах 25 января 2009 года, для их подписания и обнародования;
к) разрабатывает и представляет на утверждение Думы города Костромы структуру и штатную численность аппарата Думы города Костромы;
л) утверждает штатное расписание аппарата Думы города Костромы в соответствии с его структурой; принимает и увольняет сотрудников аппарата Думы города Костромы;
м) подписывает и направляет в суд от имени Думы города Костромы исковые заявления, возражения на предъявленные иски и иные документы;
н) подписывает доверенности на представление интересов Думы города Костромы в судебных и иных органах и организациях;
о) организует прием граждан и представителей организаций депутатами Думы города Костромы и сотрудниками аппарата Думы города Костромы;
п) распоряжается денежными средствами Думы города Костромы, открывает и закрывает расчетные и иные счета Думы города Костромы в банках, совершает операции по ним, подписывает документы финансовой отчетности Думы города Костромы;
р) осуществляет иные полномочия отнесенные к полномочиям председателя Думы города Костромы Регламентом Думы города Костромы и иными решениями Думы города Костромы, а также полномочия руководителя юридического лица в соответствии с действующим законодательством.
Распределение обязанностей между заместителями председателя Думы города Костромы, порядок замещения председателя Думы города Костромы и исполнения ими отдельных полномочий председателя Думы города Костромы осуществляется председателем Думы города Костромы.
9) в целях реализации полномочий, установленных пунктом 8 настоящей части, председатель Думы города Костромы издает муниципальные правовые акты города Костромы в форме распоряжений председателя Думы города Костромы.
3. Полномочия председателя Думы города Костромы, заместителей председателя Думы города Костромы прекращаются в день вступления в должность Главы города Костромы, избранного из состава Думы города Костромы.
4. Дума города Костромы избирает из своего состава Главу города Костромы на заседании Думы города Костромы, проводимом не ранее дня истечения срока полномочий Главы города Костромы, избранного на муниципальных выборах 25 января 2009 года, а в случае досрочного прекращения им полномочий - не ранее дня досрочного прекращения им полномочий.
5. Положения настоящего Устава о порядке избрания (назначения) и полномочиях Главы города Костромы, заместителей Главы города Костромы, избираемых из состава Думы города Костромы, заместителей главы Администрации города Костромы применяются со дня истечения срока полномочий Главы города Костромы, избранного на муниципальных выборах 25 января 2009 года, а в случае досрочного прекращения им полномочий - со дня досрочного прекращения его полномочий.
Заключительные положения
1. Конкурс на замещение должности главы Администрации города Костромы, предусмотренной настоящим Уставом, проводится по правилам, установленным настоящим Уставом, не позднее 1 месяца до дня истечения срока полномочий Главы города Костромы, избранного на муниципальных выборах 25 января 2009 года. Лицо назначается на должность главы Администрации города Костромы решением Думы города Костромы из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса, и вступает в должность в день, следующий за днем прекращения полномочий Главы города Костромы, избранного на муниципальных выборах 25 января 2009 года.
2. Постановления и распоряжения Главы города Костромы, изданные в период с 30 декабря 2008 года до 29 июня 2009 года, сохраняют свою юридическую силу и подлежат применению как муниципальные правовые акты Администрации города Костромы, издаваемые Главой города Костромы. Внесение в постановления и распоряжения Главы города Костромы изменений, их отмена, приостановление действия, признание утратившими силу производятся соответственно постановлениями и распоряжениями Администрации города Костромы.
3. Постановления Администрации города Костромы, изданные Главой города Костромы, избранным на муниципальных выборах 25 января 2009 года, по вопросам, которые согласно настоящему Уставу отнесены к полномочиям Думы города Костромы, действуют впредь до вступления в силу соответствующих решений Думы города Костромы.
4. Распоряжения председателя Думы города Костромы, изданные до дня вступления в должность Главы города Костромы, избранного из состава Думы города Костромы, сохраняют свою юридическую силу до вступления в силу соответствующих распоряжений Главы города Костромы. Внесение в распоряжения председателя Думы города Костромы изменений, их отмена, приостановление действия, признание утратившими силу производятся распоряжениями Главы города Костромы.
5. Впредь до приведения в соответствие с настоящим Уставом нормативных правовых актов органов местного самоуправления города Костромы, изданных до вступления в силу настоящего Устава, названные акты применяются в части, не противоречащей настоящему Уставу.
6. Избирательная комиссия города Костромы, сформированная до 29 декабря 2009 года, сохраняет свои полномочия до истечения срока, на который она была сформирована.

Раздел I Статус города Костромы как муниципального образования

Глава 1. Общие положения

Предмет регулирования настоящего Устава

Статус и официальное наименование муниципального образования

Население города Костромы как субъект местного самоуправления

Официальные символы города Костромы

День города Костромы

Почетные звания и награды города Костромы

Глава 2. Территория и граница города Костромы

Территория города Костромы

Граница города Костромы

Глава 3. Компетенция органов местного самоуправления города Костромы

Структура компетенции органов местного самоуправления города Костромы

Полномочия органов местного самоуправления города Костромы по решению вопросов местного значения

Осуществление органами местного самоуправления города Костромы отдельных государственных полномочий

Участие органов местного самоуправления города Костромы в межмуниципальном сотрудничестве

Раздел II Порядок и гарантии прямого волеизъявления и непосредственного участия населения в осуществлении местного самоуправления в городе Костроме

Глава 4. Голосование по вопросам осуществления местного самоуправления

Референдум города Костромы

Выборы депутатов Думы города Костромы (муниципальные выборы)

Голосование по отзыву депутата Думы города Костромы, Главы города Костромы

Голосование по вопросам изменения границы и (или) преобразования города Костромы как муниципального образования, наделенного статусом городского округа

Глава 5. Иные формы непосредственного участия населения в осуществлении местного самоуправления в городе Костроме

Территориальное общественное самоуправление

Правотворческая инициатива граждан

Публичные слушания

Собрание граждан

Конференция граждан

Опрос граждан

Обращения граждан в органы местного самоуправления города Костромы, Избирательную комиссию города Костромы

Раздел III Организация местного самоуправления города Костромы

Глава 6. Система органов местного самоуправления города Костромы

Структура и наименования органов местного самоуправления города Костромы

Органы местного самоуправления города Костромы как юридические лица

Глава 7. Дума города Костромы

Основы правового статуса Думы города Костромы

Структура и общие вопросы организации деятельности Думы города Костромы

Полномочия Думы города Костромы

Реализация Думой города Костромы контрольных функций

Право жителей города Костромы присутствовать на заседаниях Думы города Костромы

Право жителей города Костромы участвовать в публичных слушаниях и заседаниях депутатских комиссий Думы города Костромы

Депутат Думы города Костромы

Досрочное прекращение полномочий Думы города Костромы и депутатов Думы города Костромы

Ответственность Думы города Костромы

Глава 8. Глава города Костромы

Глава города Костромы

Полномочия Главы города Костромы

Порядок избрания Главы города Костромы

Досрочное прекращение полномочий Главы города Костромы

Заместители Главы города Костромы

Глава 9. Администрация города Костромы

Администрация города Костромы

Полномочия Администрации города Костромы

Глава Администрации города Костромы

Полномочия главы Администрации города Костромы

Досрочное прекращение полномочий главы Администрации города Костромы

Глава 10. Статус лиц, замещающих муниципальные должности города Костромы

Муниципальные должности города Костромы

Основные права и обязанности лиц, замещающих муниципальные должности города Костромы

Гарантии осуществления полномочий лиц, замещающих муниципальные должности города Костромы

Глава 11. Контрольно-счетная комиссия города Костромы

Порядок образования и статус Контрольно-счетной комиссии города Костромы

Полномочия Контрольно-счетной комиссии города Костромы

Глава 12. Избирательная комиссия городского округа город Кострома Костромской области

Основы правого статуса Избирательной комиссии городского округа город Кострома Костромской области

Глава 13. Муниципальные правовые акты

Система муниципальных правовых актов города Костромы

Устав города Костромы

Правовые акты, принятые на референдуме города Костромы

Порядок принятия и вступления в силу правовых актов Думы города Костромы

Правовые акты Главы города Костромы

Правовые акты Контрольно-счетной комиссии города Костромы, председателя Контрольно-счетной комиссии города Костромы

Официальное опубликование и вступление в силу муниципальных правовых актов города Костромы

Пределы действия муниципальных правовых актов органов местного самоуправления города Костромы, должностных лиц местного самоуправления города Костромы

Признание муниципальных правовых актов города Костромы утратившими силу, их отмена и приостановление их действия

Раздел IV Муниципальная служба города Костромы

Глава 14. Муниципальная служба города Костромы

Муниципальная служба города Костромы и должности муниципальной службы города Костромы

Муниципальный служащий города Костромы

Классные чины муниципальных служащих