Об областном конкурсе на лучшую организацию работы территориального общественного самоуправления среди муниципальных образований Костромской области и среди органов территориального общественного самоуправления Костромской области
- Принято
- Губернатором Костромской области
- В редакциях
- № 482 от 26.06.2006,
- № 621 от 11.09.2006,
- № 299 от 05.07.2007,
- № 95 от 29.04.2009,
- № 206 от 06.10.2009,
- № 30 от 04.03.2010,
- № 223 от 24.10.2012,
- № 144 от 05.08.2013.
- В целях реализации статьи 27 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", привлечения граждан для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по решению вопросов местного значения, распространения положительного опыта работы территориального общественного самоуправления городских округов г. Галич, Мантурово, Кострома постановляю:
- 1. Управлению по вопросам внутренней политики администрации Костромской области оказать содействие муниципальным образованиям Костромской области по созданию органов территориального общественного самоуправления, обеспечить их необходимыми методическими материалами. Организовать подготовку и проведение конкурса на лучшую организацию работы территориального общественного самоуправления среди муниципальных образований Костромской области, осуществлять координацию данной работы с органами государственной власти Костромской области.
- 2. Утвердить:
- 2.1. положение об областном конкурсе на лучшую организацию работы территориального общественного самоуправления среди муниципальных образований Костромской области и среди органов территориального общественного самоуправления Костромской области (приложение N 1);
- 2.2. состав конкурсной комиссии по проведению областного конкурса на лучшую организацию работы территориального общественного самоуправления среди муниципальных образований Костромской области и среди органов территориального общественного самоуправления Костромской области (приложение N 2).
- 3. Рекомендовать главам городских округов, муниципальных районов, городских и сельских поселений области провести работу по организации территориального общественного самоуправления, а также производить премирование органов территориального общественного самоуправления, занявших призовые места в соответствующих номинациях областного конкурса на лучшую организацию работы территориального общественного самоуправления среди муниципальных образований Костромской области и среди органов территориального общественного самоуправления Костромской области.
- 4. Утратил силу
- 5. Информационно-аналитическому управлению Костромской области обеспечивать освещение хода проведения и итогов конкурса.
- 6. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя губернатора Костромской области, координирующего работу по вопросам взаимодействия с органами местного самоуправления муниципальных образований.
- 7. Настоящее постановление вступает в силу со дня его подписания.
- Губернатор
- Костромской области
- В.А.ШЕРШУНОВ
Положение об областном конкурсе на лучшую организацию работы территориального общественного самоуправления среди муниципальных образований костромской области и среди органов территориального общественного самоуправления костромской области
-
Глава 1. Общие положения
- 1. Настоящее положение об областном конкурсе на лучшую организацию работы территориального общественного самоуправления среди муниципальных образований Костромской области и среди органов территориального общественного самоуправления Костромской области (далее - конкурс) разработано во исполнение Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" в целях усиления роли и значимости территориального общественного самоуправления и самоорганизации населения для решения вопросов местного значения.
-
Глава 2. Цели проведения конкурса
- 2. Цели проведения конкурса:
- 1) привлечение наибольшего числа граждан к самостоятельному и под свою ответственность осуществлению собственных инициатив по решению вопросов местного значения;
- 2) выявление городских и сельских поселений, муниципальных районов, городских округов, населенных пунктов, в которых наиболее эффективно осуществляется деятельность органов территориального общественного самоуправления (далее - ТОС);
- 3) обобщение и распространение положительного опыта работы ТОС.
-
Глава 3. Участники конкурса
- 3. В номинации "На лучшую организацию работы ТОС среди муниципальных образований Костромской области" участвуют муниципальные образования Костромской области по следующим категориям:
- 1) I категория - городские округа, городские и сельские поселения с численностью населения свыше 8 тысяч человек;
- 2) II категория - городские и сельские поселения, являющиеся районными центрами, а также городские и сельские поселения, не являющиеся районными центрами, с численностью населения от 3 до 8 тысяч человек;
- 3) III категория - остальные сельские поселения с населением менее 3 тысяч человек - победители и призеры районных конкурсов.
- 4. В номинации "На звание "Лучший орган ТОС Костромской области" участвуют органы ТОС, ставшие победителями районных (для органов ТОС сельских поселений), городских (для органов ТОС городских округов и городских поселений) конкурсов, но не более двух от одного муниципального образования, по следующим категориям:
- 1) I категория - органы ТОС с численностью населения в них от 1 тысячи человек и более;
- 2) II категория - органы ТОС с численностью населения в них от 0,5 до 1 тысячи человек;
- 3) III категория - остальные органы ТОС с численностью населения в них менее 0,5 тысячи.
- 5. В номинациях "За активную работу по организации пожарной безопасности", "За активную работу по организации общественного порядка, профилактике правонарушений", "За лучшее благоустройство придомовой территории" участвуют органы ТОС независимо от численности.
- 5.1. Муниципальные образования Костромской области и органы территориального общественного самоуправления Костромской области, ставшие победителями конкурса, могут принять в нем участие не ранее чем через год, с года, в котором они были признаны победителями.
-
Глава 4. Номинации конкурса и призовые места
- 6. Конкурс проводится в пяти номинациях:
- 1) "На лучшую организацию работы ТОС среди муниципальных образований Костромской области";
- 2) "На звание "Лучший орган ТОС Костромской области";
- 3) "За активную работу по организации пожарной безопасности";
- 4) "За активную работу по организации общественного порядка, профилактике правонарушений";
- 5) "За лучшее благоустройство придомовой территории".
- 7. В номинации "На лучшую организацию работы ТОС среди муниципальных образований Костромской области" присуждаются следующие призовые места:
- 1) по I категории: 1 место - 1 млн. рублей, 2 место - 500 тыс. рублей и 3 место - 250 тыс. рублей;
- 2) по II категории: 1 место - 750 тыс. рублей, 2 место - 300 тыс. рублей и 3 место - 150 тыс. рублей;
- 3) по III категории: 1 место - 500 тыс. рублей, 2 место - 200 тыс. рублей и 3 место - 100 тыс. рублей.
- 8. В номинации "На звание "Лучший орган ТОС Костромской области" присуждаются следующие призовые места:
- 1) по I категории: 1 место - 100 тыс. рублей, 2 место - 60 тыс. рублей и 3 место - 30 тыс. рублей;
- 2) по II категории: 1 место - 80 тыс. рублей, 2 место - 50 тыс. рублей и 3 место - 25 тыс. рублей;
- 3) по III категории: 1 место - 60 тыс. рублей, 2 место - 40 тыс. рублей и 3 место - 20 тыс. рублей.
- 9. В номинациях, указанных в подпунктах 3, 4 и 5 пункта 6 настоящего положения, определяется по одному призовому месту на каждую номинацию в размере 30 тысяч рублей.
-
Глава 5. Показатели оценки деятельности
- 10. В номинации "На лучшую организацию работы ТОС среди муниципальных образований Костромской области" участники конкурса оцениваются посредством проведения сравнительного анализа показателей оценки деятельности органов местного самоуправления согласно приложению N 1 к настоящему положению с учетом визуальной оценки результатов работы, представленных в конкурсных материалах, в ходе посещения членами конкурсной комиссии муниципальных образований Костромской области.
- 11. В номинации "На звание "Лучший орган ТОС Костромской области" участники конкурса оцениваются посредством проведения сравнительного анализа показателей оценки деятельности органов ТОС согласно приложению N 2 к настоящему положению с учетом визуальной оценки результатов работы, представленных в конкурсных материалах, в ходе посещения членами конкурсной комиссии органов ТОС.
- 12. В номинации "За активную работу по организации пожарной безопасности" участники конкурса оцениваются посредством проведения сравнительного анализа показателей оценки деятельности органов ТОС согласно приложению N 3 к настоящему положению с учетом визуальной оценки результатов работы, представленных в конкурсных материалах, в ходе посещения членами конкурсной комиссии органов ТОС.
- 13. В номинации "За активную работу по организации общественного порядка, профилактике правонарушений" участники конкурса оцениваются посредством проведения сравнительного анализа показателей оценки деятельности органов ТОС согласно приложению N 4 к настоящему положению с учетом визуальной оценки результатов работы, представленных в конкурсных материалах, в ходе посещения членами конкурсной комиссии органов ТОС.
- 14. В номинации "За лучшее благоустройство придомовой территории" участники конкурса оцениваются посредством проведения сравнительного анализа показателей оценки деятельности органов ТОС согласно приложению N 5 к настоящему положению с учетом визуальной оценки результатов работы, представленных в конкурсных материалах, в ходе посещения членами конкурсной комиссии органов ТОС.
-
Глава 6. Организаторы конкурса
- 15. Организаторами конкурса являются управление по вопросам внутренней политики администрации Костромской области и департамент топливно-энергетического комплекса и жилищно-коммунального хозяйства Костромской области.
- 16. Организаторы конкурса:
- 1) направляют информацию в СМИ о проведении конкурса;
- 2) направляют в адрес органов местного самоуправления информацию и документы по организации и проведению областного конкурса (положение, показатели, критерии и информационные письма);
- 3) предоставляют помещение для приема и хранения конкурсных материалов, заседаний конкурсной комиссии;
- 4) принимают конкурсные материалы;
- 5) обеспечивают сохранность конкурсных материалов;
- 6) организуют заседания конкурсной комиссии;
- 7) организуют приобретение, оформление дипломов, свидетельств.
-
Глава 7. Конкурсная комиссия
- 17. Персональный состав конкурсной комиссии утверждается постановлением губернатора Костромской области.
- 18. Конкурсная комиссия:
- 1) рассматривает материалы, представленные на конкурс;
- 2) посещает муниципальные образования Костромской области и органы ТОС муниципальных образований Костромской области с целью визуальной оценки результатов работы, представленных в конкурсных материалах;
- 3) определяет победителей конкурса.
- 19. Заседание комиссии считается правомочным, если на нем присутствует не менее двух третей ее членов. Решение конкурсной комиссии принимается простым большинством голосов. При равном количестве голосов голос председателя конкурсной комиссии является решающим.
- 20. Решение конкурсной комиссии оформляется в виде протокола, который утверждается председателем конкурсной комиссии.
-
Глава 8. Организация и проведение конкурса
- 21. Конкурс проводится ежегодно в следующие сроки:
- 1) до 10 августа - прием заявок для участия в конкурсе;
- 2) до 1 сентября - представление конкурсных материалов;
- 3) до 15 ноября - подведение итогов конкурса.
- 22. Заявки для участия в конкурсе и конкурсные материалы представляются с сопроводительным письмом в управление по вопросам внутренней политики администрации Костромской области по адресу: город Кострома, ул. Дзержинского, 15.
- В заявке необходимо указать:
- наименование муниципального образования и (или) органа территориального общественного самоуправления, выдвигаемого на конкурс;
- наименование номинации и категории, указанных в пунктах 3 и 4 настоящего положения.
- 23. Подготовка конкурсных материалов осуществляется органами местного самоуправления и органами ТОС муниципальных образований Костромской области.
- 24. Материалы должны содержать информацию по показателям, указанным в пунктах 10 -14 настоящего Положения, с приложением справок, отчетов, фотодокументов и иных документов, подтверждающих соответствие показателям, указанным в приложениях N 1 -5 к настоящему Положению. Информация представляется за период с 1 августа предыдущего года до 1 августа текущего года.
- 25. Органы местного самоуправления муниципальных образований области несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в представленных на конкурс материалах.
- 26. Организатор конкурса отказывает в приеме материалов в случаях:
- 1) оформления материалов с нарушениями пунктов 22 и 24 настоящего положения (материалы направлены без сопроводительного письма, содержат информацию не по всем показателям, указанным в пунктах 10- 14 настоящего положения);
- 2) нарушения установленных в пункте 21 настоящего положения сроков представления заявок и конкурсных материалов.
-
Глава 9. Подведение итогов конкурса
- 27. Итоги конкурса ежегодно утверждаются распоряжением губернатора Костромской области в соответствии с протоколом конкурсной комиссии.
- 28. Средства областного бюджета городским округам, органы территориального общественного самоуправления которых заняли призовые места в соответствующих номинациях, и муниципальным районам, на территории которых поселения и (или) органы территориального общественного самоуправления заняли призовые места в соответствующих номинациях, предоставляются в порядке, установленном администрацией Костромской области.
- 29-30. Исключены
-
Глава 10. Финансирование конкурса
- 31. Затраты, связанные с подготовкой конкурсных материалов, осуществляются за счет средств участников конкурса.
- 32. Финансирование расходов на организацию и проведение областного конкурса осуществляется за счет средств, предусмотренных департаменту топливно-энергетического комплекса и жилищно-коммунального хозяйства Костромской области на основании закона Костромской области об областном бюджете на соответствующий финансовый год, в соответствии со сметой расходов на организацию и проведение областного конкурса.
- 33. В смету расходов на организацию и проведение областного конкурса включаются средства на:
- 1) транспортное обслуживание членов комиссии;
- 2) приобретение и оформление дипломов, свидетельств;
- 3) приобретение канцтоваров, расходных материалов для вычислительной и множительной техники.
Приложение
к Постановлению от 21 февраля 2006 года № 190
Положение
к Постановлению от 21 февраля 2006 года № 190
Положение
-
N п/п Наименование показателя Оценка (балл) 1. Организационная деятельность: 1) численность населения, участвующего в работе ТОС: менее 3 тысяч человек 1 от 3 до 8 тысяч человек 2 свыше 8 тысяч человек 3 2) количество ТОСов на территории муниципального образования: менее 5 0 от 5 до 20 1 свыше 20 2 3) наличие при главе муниципального образования Совета по вопросам ТОС 1 4) наличие ежегодного плана работы Совета по вопросам ТОС 1 5) наличие правовых актов, инициированных органами ТОС 1 6) организация и проведение совещаний и семинаров 1 7) организация и проведение сходов граждан и учебы населения 1 8) организация и проведение конкурса "Лучший орган ТОС муниципального образования" 2 9) организация работы со средствами массовой информации: работа со средствами массовой информации 1 работа в информационно-телекоммуникационной сети Интернет 2 10) созданные ТОСы: все являются юридическими лицами 3 частично являются юридическими лицами 2 не являются юридическими лицами 1 2. Организация взаимодействия органов ТОС с муниципальными учреждениями культуры, физической культуры и спорта, молодежными центрами по организации досуга населения: 1) организация и (или) проведение культурно-массовых мероприятий, праздников: менее 6 0 от 6 до 12 1 свыше 12 2 2) организация и (или) проведение спортивных соревнований (мероприятий): менее 6 0 от 6 до 12 1 свыше 12 2 3) организация взаимодействия органов ТОС с молодежными центрами муниципальных образований: периодически 1 на постоянной основе 2 3. Организация взаимодействия органов ТОС с территориальными органами социальной защиты населения, опеки и попечительства: 1) по участию органов ТОС в социально значимых акциях, проводимых органами местного самоуправления и территориальными органами социальной защиты населения, опеки и попечительства: периодически 1 на постоянной основе 2 2) по участию органов ТОС в оказании помощи многодетным семьям, инвалидам, одиноким пенсионерам, детям и подросткам, оказавшимся в социально опасном положении и трудной жизненной ситуации, и другим социально незащищенным гражданам: периодически 1 на постоянной основе 2 4. Организация участия органов ТОС в проведении и (или) организации тематических мероприятий, посвященных чествованию ветеранов и участников Великой Отечественной войны, ветеранов и участников вооруженных конфликтов, тружеников тыла, жителей блокадного Ленинграда и узников фашистских лагерей: периодически 2 на постоянной основе 4 5. Организация совместной работы органов ТОС с органами внутренних дел и органами обеспечения пожарной безопасности: по проведению совместных рейдов с целью выявления правонарушений и нарушений правил пожарной безопасности, создание условий для привлечения граждан к работам по обеспечению пожарной безопасности, организации добровольных формирований правоохранительной направленности и пожарной безопасности, наличие таких формирований и оказание им помощи: периодически 1 на постоянной основе 2 6. Организация работы по привлечению жителей к работе по благоустройству территорий: периодически 1 на постоянной основе 3 7. Организация работы по взаимодействию органов ТОС со службами жилищно-коммунального хозяйства: по общественному контролю за деятельностью управляющих компаний и (или) товариществ собственников жилья 2 по проведению субботников, сносу ветхих строений, ликвидации несанкционированных свалок, установке сооружений малых архитектурных форм, обустройству территорий, обустройству (созданию) мест массового отдыха жителей, детских площадок, снижению задолженности населения по оплате жилищно-коммунальных услуг на территории муниципального образования и т.п. 4 8. Оказание материальной и финансовой помощи органам ТОС за счет средств местного бюджета 2 9. Оказание помощи органам ТОС в создании и регистрации их в качестве юридического лица 3
Приложение
к Постановлению от 21 февраля 2006 года № 190
Положение
к Постановлению от 21 февраля 2006 года № 190
Положение
-
N п/п Наименование показателя Оценка (балл) 1. Организационная деятельность: 1) численность населения, участвующего в работе ТОС: менее 500 человек 1 от 500 до 1000 человек 2 свыше 1000 человек 3 2) участие в работе Совета по вопросам ТОС при главе муниципального образования 1 3) наличие ежегодного плана работы органа ТОС 1 4) разработка проектов нормативных правовых актов, принятых органами местного самоуправления 2 5) проведение органом ТОС семинаров и совещаний 1 6) проведение органом ТОС сходов и собраний граждан 1 7) проведение конкурса на лучший двор, лучший цветник и т.д. 2 8) работа органов ТОС со средствами массовой информации: работа со средствами массовой информации 1 работа в информационно-телекоммуникационной сети Интернет 2 9) орган ТОС: является юридическим лицом 3 не является юридическим лицом 1 2. Взаимодействие органа ТОС с муниципальными учреждениями культуры, физической культуры и спорта, молодежными центрами по организации досуга населения: 1) проведение органом ТОС культурно-массовых мероприятий, праздников, иных культурнопросветительских акций: менее 6 0 от 6 до 12 1 свыше 12 2 2) проведение органом ТОС спортивных соревнований (мероприятий): менее 6 0 от 6 до 12 1 свыше 12 2 3) взаимодействие органов ТОС с молодежными центрами муниципальных образований: периодически 1 на постоянной основе 2 3. Взаимодействие органов ТОС с территориальными органами социальной защиты населения, опеки и попечительства: 1) участие в социально значимых акциях, проводимых органами местного самоуправления и территориальными органами социальной защиты населения, опеки и попечительства: периодически 1 на постоянной основе 2 2) оказание помощи многодетным семьям, инвалидам, одиноким пенсионерам, детям и подросткам, оказавшимся в социально опасном положении и трудной жизненной ситуации, и другим социально незащищенным гражданам: периодически 1 на постоянной основе 2 4. Участие органов ТОС в проведении и (или) организации тематических мероприятий, посвященных чествованию ветеранов и участников Великой Отечественной войны, ветеранов и участников вооруженных конфликтов, тружеников тыла, жителей блокадного Ленинграда и узников фашистских концлагерей: периодически 2 на постоянной основе 4 5. Совместная работа органа ТОС с органами внутренних дел и органами обеспечения пожарной безопасности : по проведению совместных рейдов с целью выявления правонарушений и нарушений правил пожарной безопасности, созданию условий для привлечения граждан к работам по обеспечению пожарной безопасности, организации добровольных формирований правоохранительной направленности и пожарной безопасности, наличию таких формирований и оказанию им помощи: периодически 1 на постоянной основе 2 6. Работа органов ТОС по привлечению жителей к работе по благоустройству территорий: периодически 1 на постоянной основе 3 7. Работа органов ТОС по взаимодействию со службами жилищно-коммунального хозяйства: по общественному контролю за деятельностью управляющих компаний и (или) товариществ собственников жилья 2 по проведению субботников, сносу ветхих строений, ликвидации несанкционированных свалок, установке сооружений малых архитектурных форм, обустройству территорий, обустройству (созданию) мест массового отдыха жителей, детских площадок, снижению задолженности населения по оплате жилищно-коммунальных услуг на территории муниципального образования 4 8. Финансовое обеспечение работы органа ТОС за счет: средств местного бюджета; спонсорской помощи; добровольных пожертвований граждан 1 1 1
Приложение
к Постановлению от 21 февраля 2006 года № 190
Положение
к Постановлению от 21 февраля 2006 года № 190
Положение
-
N п/п Наименование показателя Оценка (балл) 1. Проведение противопожарной пропаганды и обучение населения мерам пожарной безопасности 1 2. Организация патрулирования территории поселения, населенного пункта 2 3. Своевременная очистка территорий поселения, населенного пункта от горючих отходов, мусора, сухой растительности 1 4. Содержание проездов к зданиям, строениям и сооружениям пригодными для проезда пожарной техники 1 5. Содержание пожарных водоемов пригодными для забора воды для целей пожаротушения 2 6. Профилактика пожаров на территории поселения, населенного пункта 1
Приложение
к Постановлению от 21 февраля 2006 года № 190
Положение
к Постановлению от 21 февраля 2006 года № 190
Положение
-
N п/п Наименование показателя Оценка (балл) 1. Профилактика правонарушений и соблюдения общественного порядка на территории поселения, населенного пункта 1 2. Организация патрулирования территории поселения, населенного пункта 2 3. Организация взаимодействия с участковыми уполномоченными милиции 1 4. Проведение агитационной работы среди детей и молодежи на территории поселения, населенного пункта 1 5. Выявление граждан, проживающих без регистрации по месту жительства 2
Приложение
к Постановлению от 21 февраля 2006 года № 190
Положение
к Постановлению от 21 февраля 2006 года № 190
Положение
-
N п/п Наименование показателя Оценка (балл) 1. Уборка дорог и тротуаров, прилегающих к жилым домам 2 2. Озеленение придомовых территорий 1 3. Строительство и ремонт детских и спортивных придомовых площадок 2 4. Наличие уличного освещения 1 5. Обустройство мест стоянок транспортных средств 2 6. Обустройство клумб и оранжерей 1
Приложение
к Постановлению от 21 февраля 2006 года № 190
Положение
к Постановлению от 21 февраля 2006 года № 190
Положение
- Утратила силу
Состав конкурсной комиссии по проведению областного конкурса на лучшую организацию работы территориального общественного самоуправления среди муниципальных образований костромской области и среди органов территориального общественного самоуправления костромской области
-
Ерин - начальник управления по вопросам Максим Александрович внутренней политики администрации Костромской области, председатель конкурсной комиссии Калмыков - заместитель начальника управления по Игорь Константинович вопросам внутренней политики администрации Костромской области Панов - консультант отдела по взаимодействию с Эдуард Олегович муниципальными образованиями управления по вопросам внутренней политики администрации Костромской области, секретарь конкурсной комиссии Аметова - заместитель директора департамента Леонора Энверовна культуры Костромской области Беляев - и.о. исполнительного директора Сергей Леонидович Ассоциации "Совет муниципальных образований Костромской области" (по согласованию) Бессонова - заместитель директора департамента Марина Вадимовна социальной защиты населения, опеки и попечительства Костромской области Борисович - начальник организационно- Ирина Николаевна аналитического отдела информационно- аналитического управления Костромской области Кудряшова - депутат Думы города Костромы, Татьяна Александровна председатель городского совета органов ТОС, председатель совета ТОС "Селище" (по согласованию) Малинин - ведущий консультант комитета Павел Львович Костромской областной Думы по вопросам государственного устройства и местного самоуправления (по согласованию) Мойсюк - председатель комиссии по вопросам Виталий Федорович строительства, жилищно-коммунального хозяйства и тарифной политики Общественной палаты Костромской области, заместитель председателя Костромского областного Совета ветеранов (по согласованию) Морозов - главный специалист-эксперт отдела Сергей Сергеевич организационного обеспечения и кадровой работы департамента топливно- энергетического комплекса и жилищно- коммунального хозяйства Костромской области Федотов - подполковник полиции, начальник Андрей Анатольевич отделения по организации деятельности участковых уполномоченных УМВД по Костромской области (по согласованию)
Приложение
к Постановлению от 21 февраля 2006 года № 190
Положение
к Постановлению от 21 февраля 2006 года № 190
Положение
- Утратила силу