Об утверждении новой редакции Устава Муниципального учреждения «Центр социальной реабилитации несовершеннолетних города Костромы»
- Принято
- Администрацией г. Костромы (Костромская обл.)
- В редакции
- № 2183 от 05.06.2000.
- В целях приведения Устава МУ "Центр социальной реабилитации несовершеннолетних г. Костромы" в соответствие с нормами действующего законодательства, руководствуясь Постановлением Правительства РФ от 27.11.2000 N 896 и решением Думы г. Костромы от 18.11.99 N 169, ст. 29 Устава города Костромы, постановляю:
- 1. Утвердить новую редакцию Устава МУ "Центр социальной реабилитации несовершеннолетних города Костромы" (приложение N 1).
- 2. П.п. 1, 2 постановления главы самоуправления от 08.12.99 N 4475 , постановление главы самоуправления от 27.12.99 N 4717 - признать утратившим силу.
- Глава самоуправления
- г. Костромы
- Б.К.КОРОБОВ
Устав муниципального учреждения "Центр социальной реабилитации несовершеннолетних Г. Костромы (новая редакция)
- 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
- 1.1. Муниципальное учреждение "Центр социальной реабилитации несовершеннолетних г. Костромы", именуемое в дальнейшем - Центр, является специализированным муниципальным учреждением в единой системе социальной защиты населения г. Костромы, учрежденным главой самоуправления г. Костромы постановлением от 19.07.95 N 2303 (Положение о Центре зарегистрировано регистрационной палатой г. Костромы 24.01.96 за N 469 (peг. N 00005797)).
- 1.2. Учредителем Центра является администрация г. Костромы, именуемая в дальнейшем - Учредитель.
- 1.3. Полное наименование Центра: Муниципальное учреждение "Центр социальной реабилитации несовершеннолетних г. Костромы".
- 1.4. Центр является юридическим лицом, имеет в оперативном управлении обособленное имущество, самостоятельный баланс, банковские счета, печать, штампы и бланки со своим полным наименованием, от своего имени приобретает и осуществляет имущественные и личные неимущественные права, несет обязанности, выступает истцом и ответчиком в суде.
- 1.5. В своей деятельности Центр руководствуется федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, нормативными правовыми актами Костромской области и органов местного самоуправления г. Костромы в области защиты прав и законных интересов ребенка и настоящим Уставом.
- 1.6. Центр является некоммерческой организацией и осуществляет свою деятельность во взаимодействии с органами и учреждениями образования, здравоохранения, социальной защиты, внутренних дел, общественными и иными организациями.
- 1.7. Центр ведет бухгалтерский учет и представляет информацию о своей деятельности в органы государственной статистики и налоговые органы, учредителю и иным лицам в соответствии с законодательством Российской Федерации и настоящим Уставом.
- 1.8. Место нахождения Центра: город Кострома; юридический адрес: город Кострома, ул. Сплавщиков, д. 6.
- 2. ЦЕЛИ, ЗАДАЧИ И ПРЕДМЕТЫ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ЦЕНТРА
- 2.1. Центр создается с целью оказания социальной помощи детям и подросткам, оказавшимся в сложной жизненной ситуации, организации им временного проживания, оказания правовой, медико - психологической помощи, решения задач их дальнейшего жизнеустройства.
- 2.2. Основными задачами Центра являются профилактика безнадзорности и беспризорности, а также социальная реабилитация несовершеннолетних, оказавшихся в трудной жизненной ситуации.
- 2.3. Предметами деятельности Центра является:
- - обеспечение временного проживания детей и подростков в нормальных бытовых условиях с предоставлением бесплатного питания, коммунальных услуг, медицинского обслуживания, должного ухода и соблюдением норм гигиены;
- - участие в выявлении и устранении причин и условий, способствующих безнадзорности и беспризорности несовершеннолетних;
- - оказание помощи в восстановлении социального статуса несовершеннолетних в коллективах сверстников по месту учебы, работы, жительства, содействует возвращению несовершеннолетних в семью;
- - оказание социальной, психологической и иной помощи несовершеннолетним, их родителям (законным представителям) в ликвидации трудной жизненной ситуации;
- - разработка и реализация программы социальной реабилитации несовершеннолетних, направленная на выход из трудной жизненной ситуации, обеспечение защиты прав и законных интересов несовершеннолетних;
- - организация медицинского обслуживания и обучения несовершеннолетних, содействие их профессиональной ориентации и получению ими специальности;
- - содействие органам опеки и попечительства в устройстве несовершеннолетних, оставшихся без попечения родителей;
- - уведомление родителей несовершеннолетних (их законных представителей), органов опеки и попечительства о нахождении несовершеннолетних в Центре;
- - на основании проверки целесообразности возвращения в семьи несовершеннолетних, самовольно ушедших из них, приглашение родителей (их законных представителей) для решения вопроса о возвращении им несовершеннолетних;
- - на основании проверки целесообразности возвращения несовершеннолетних в образовательные учреждения для детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, или другие детские учреждения, совместное решение с представителями этих учреждений вопроса о возвращении им несовершеннолетних, самовольно ушедших из указанных учреждений;
- - развитие и поддержка контактов с другими учреждениями системы социальной защиты населения, взаимодействие с органами и учреждениями системы здравоохранения, образования, внутренних дел и другими органами и учреждениями, осуществляющими работу с несовершеннолетними, общественными объединениями, религиозными организациями, благотворительными фондами и гражданами в интересах эффективной социальной реабилитации и адаптации несовершеннолетних;
- - различные формы патронажа над несовершеннолетними, поддержка контактов с ними после окончания их пребывания в учреждении, с участием работников образовательных учреждений, общественных объединений и благотворительных организаций.
- При необходимости может быть принято решение о возможности вторичного помещения в Центр нуждающихся в этом детей и подростков.
- 3. ОРГАНИЗАЦИЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ЦЕНТРА
- 3.1. В Центр принимаются несовершеннолетние в возрасте от 3 до 18 лет:
- - оставшиеся без попечения родителей или законных представителей;
- - проживающие в семьях, находящихся в социально опасном положении;
- - заблудившиеся или подкинутые;
- - самовольно оставившие семью, самовольно ушедшие из образовательных учреждений для детей - сирот, оставшихся без попечения родителей, или других детских учреждений, за исключением лиц, самовольно ушедших из специальных учебно - воспитательных учреждений закрытого типа;
- - не имеющие места жительства, места пребывания и (или) средств к существованию;
- - оказавшиеся в иной трудной жизненной ситуации и нуждающиеся в социальной помощи и (или) реабилитации.
- Несовершеннолетние находятся в Центре в течение времени, необходимого для оказания социальной помощи и (или) социальной реабилитации и решения вопросов их дальнейшего устройства, в соответствии с законодательством Российской Федерации.
- 3.2. При приеме в Центр производится медицинский осмотр несовершеннолетнего.
- 3.3. Помещение несовершеннолетних в Центр и выбытие из Центра оформляется приказом директора Центра.
- 3.4. Общее количество проживающих в Центре несовершеннолетних, как правило, не должно превышать 32 человека.
- 3.5. Не допускается содержание в Центре несовершеннолетних, находящихся в состоянии алкогольного или наркотического опьянения, с явными признаками обострения психического заболевания, а также совершивших правонарушения. В случае поступления таких несовершеннолетних принимаются меры по направлению в соответствующие учреждения согласно законодательству Российской Федерации.
- 3.6. В период пребывания несовершеннолетних в Центре его работники:
- - создают условия, приближающиеся к домашним, предоставляют помещения для сна, питания, досуга несовершеннолетних, оказание медицинской помощи и другое;
- - устанавливают с помощью правоохранительных органов личность ребенка, место проживания его родителей или лиц их заменяющих, извещают их о месте нахождения ребенка, устанавливают связь с детским учреждением, учебным заведением, где он находился постоянно;
- - дают приют детям, нуждающимся в социальной защите, не дожидаясь решения суда о лишении родительских прав их родителей;
- - обращаются в государственные органы, общественные организации, благотворительные фонды по вопросам оказания помощи подопечным;
- - всесторонне изучают личность несовершеннолетнего, выявляют причины критической ситуации и существа конфликта, приведшего его в Центр;
- - разрабатывают и реализуют индивидуальную программу работы с несовершеннолетними в условиях Центра с учетом всех выявленных фактов и обстоятельств, возрастных, физических и интеллектуальных возможностей;
- - обеспечивает жизнедеятельность несовершеннолетних в Центре, включение их в учебную, трудовую, познавательную, досуговую и иную деятельность, а также в процесс самообслуживания;
- - оказывают содействие в дальнейшем устройстве несовершеннолетних, проживающих в Центре: возвращение в семью, интернатное учреждение, оформление документов на передачу под опеку, на попечение и т.д.;
- - несут ответственность за их жизнь, здоровье и безопасность.
- 3.7. Лечебно - профилактическая, противоэпидемическая работа в Центре организуется и проводится в соответствии с законодательством Российской Федерации.
- 3.8. Образовательная работа с временно проживающими в Центре организуется в соответствии с законом Российской Федерации "Об образовании" и с учетом времени пребывания несовершеннолетних в учреждении, формы и степени его уровня учебной подготовки. При необходимости решение о форме получения образования несовершеннолетними принимается по согласованию с соответствующей медико - педагогической комиссией.
- 3.9. Несовершеннолетние, направленные или обратившиеся в Центр имеют право:
- - быть помещенными в Центр по личному заявлению (либо заявлению родственников, попечителей, соседей и др.) в любое время при наличии свободных мест;
- - с согласия работников Центра, покидать Центр в дневное время для учебы, общения с родственниками, трудоустройства и других целей;
- - безвозмездно получать в Центре ночлег, питание, комплекс коммунальных и реабилитационных услуг.
- 3.10. Несовершеннолетние, обратившиеся в Центр, обязаны:
- - соблюдать внутренний распорядок Центра, правила санитарии и личной гигиены, принимать участие в уборке помещений и мест общего пользования;
- - весь период проживания в Центре посещать учебу или работу;
- - не употреблять во время пребывания в Центре алкоголь, наркотические средства, а в случае нарушения режима к ним принимаются меры воспитательного характера и взыскания в соответствии с законодательством;
- - самовольно, без уведомления работников (администрации) не оставлять учреждение.
- 3.11. При Центре создается Попечительский совет, который является общественным органом, создается с целью оказания содействия администрации в организации уставной деятельности Учреждения, укрепления его материально - технической базы, решения задач дальнейшего жизнеустройства детей.
- Попечительский совет создается по инициативе администрации Учреждения.
- Порядок формирования и полномочия Попечительского совета определяются настоящим уставом.
- В состав Попечительского совета могут входить представители органов местного самоуправления, органов социальной защиты населения, представители благотворительных и других общественных или религиозных объединений, предприятий и учреждений независимо от форм собственности.
- Члены Попечительского совета исполняют свои обязанности безвозмездно.
- Основные направления деятельности Попечительского совета:
- - содействие в привлечении внебюджетных источников финансирования Учреждения;
- - содействие в улучшении культурно - бытового и социально - медицинского обслуживания воспитанников нашего Учреждения;
- - содействие в организации хозяйственной деятельности Учреждения, а также приобретение и установка оборудования для трудовых мастерских;
- - содействие в совершенствовании учебно - воспитательного процесса;
- - содействие в совершенствовании организации труда работников Учреждения, повышение их дисциплины, ответственности и чуткого отношения к детям;
- - внесение предложений в администрацию Учреждения, а также в органы местной и государственной власти по вопросам защиты прав и интересов детей.
- Организация и порядок работы Попечительского совета:
- - Попечительский совет создается на весь срок деятельности Учреждения;
- - возглавляется председателем, избираемым на первом заседании совета большинством голосов при открытом голосовании и утверждаемым учредителем сроком на 3 года; избирается заместитель председателя; назначается секретарь;
- - решения Попечительского совета принимаются на его заседаниях, проводимых ежеквартально, согласно плану работы, внеочередные заседания могут быть созваны по мере необходимости;
- - решения Попечительского совета оформляются протоколами.
- Права Попечительского совета:
- - способствовать целесообразному расходованию бюджетных средств, выделяемых на содержание Учреждения, а также средств, передаваемых Учреждению гражданами и юридическими лицами в процессе осуществления благотворительной деятельности;
- - обращаться в органы различного подчинения за консультационной и методической помощью по интересующим вопросам.
- 4. СТРУКТУРНЫЕ ПОДРАЗДЕЛЕНИЯ ЦЕНТРА
- В целях реализации, поставленных перед Центром задач, образуются следующие структурные подразделения:
- 4.1. Приемное отделение. Отделение предназначается для:
- - уточнения личности несовершеннолетнего, места проживания его родителей или лиц их заменяющих, места его обучения;
- - извещение родителей или лиц их заменяющих, директора учебного или интернатского учреждения о месте нахождения несовершеннолетнего;
- - проведение первичного медицинского осмотра, направление при наличии показаний на лечение в стационарное медицинское учреждение;
- - оказание первичной психологической помощи.
- Несовершеннолетние содержатся в отделении не более одного месяца. В отделении создаются условия, приближенные к домашним, выделяются помещения для сна, питания, оказания медицинской помощи.
- 4.2. Отделение реализации программ социальной реабилитации. Отделение предназначается для:
- - всестороннего изучения личности несовершеннолетнего, выявление кризисной ситуации, существа конфликта, приведшего ребенка в Центр;
- - разработки и реализации индивидуальной программы работы с несовершеннолетними в условиях Центра, с учетом всех выявленных факторов и обстоятельств возрастных, физических и интеллектуальных возможностей;
- - обеспечения жизнедеятельности несовершеннолетних в Центре, включение их в учебную, трудовую, познавательную деятельность, а также в процесс самообслуживания;
- В отделении образуются группы, объединяющие несовершеннолетних по принципу родства, возраста и другим категориям. Количество несовершеннолетних в группе не должно превышать 10 человек.
- Несовершеннолетние содержатся в отделении не более шести месяцев. В случаях, когда дальнейшее устройство несовершеннолетнего затруднено, допускается его содержание в Центре на более длительный срок (до года).
- Решение о продлении срока пребывания в Центре несовершеннолетнего принимается по согласованию с комиссией по делам несовершеннолетних и защите их прав при главе самоуправления г. Костромы.
- В отделении создаются условия, приближенные к домашним, выделяются помещения для сна, питания, досуга, труда, оказания медицинской и психологической помощи.
- 4.3. Отделение социально - правовой помощи. Отделение предназначается для оказания содействия в дальнейшем устройстве несовершеннолетних, проживающих в Центре: возвращение в семью, интернатное учреждение, оформление документов на передачу под опеку, на попечение и т.д.
- 4.4. Дневное отделение. Отделение предназначается для обслуживания несовершеннолетних, проживающих в своих семьях, но нуждающихся в социальной поддержке, оказавшихся в затруднительной, неблагоприятной ситуации (дети из семей, живущих за чертой бедности, дети, родители которых больны или имеют другие социальные проблемы; несовершеннолетние, проживающие самостоятельно, обучающиеся в ПТУ или школе); численность детей в отделении - 18 человек.
- В отделение за помощью могут обратиться сами несовершеннолетние или их родители (или их законные представители). Для помещения в отделение несовершеннолетний должен пройти медицинское обследование по месту жительства. Для зачисления в дневное отделение требуется письменное заявление несовершеннолетнего или родителей, акт обследования условий жизни в семье.
- Семья, ребенок которой находится в дневном отделении, также несет ответственность за выполнение принятых на себя обязательств.
- Время нахождения в отделении оговаривается в каждом конкретном случае индивидуально.
- Дети, зачисленные в дневное отделение, подчиняются всем требованиям, предъявляемым к воспитанникам Центра.
- 4.5. В Центре могут быть созданы иные структурные подразделения, необходимые для реализации его уставных задач.
- 5. КАДРОВОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ЦЕНТРА
- 5.1. На работу в Центр принимаются работники, имеющие специальное образование или специальную подготовку.
- 5.2. Отношения между работниками и администрацией Центра регулируются законодательством Российской Федерации о труде.
- 5.3. Центр устанавливает ставки заработной платы (должностные оклады) работников на основе Единой тарифной сетки по оплате труда работников бюджетной сферы в соответствии с тарифно - квалификационными требованиями, а также определяет виды и размеры надбавок, доплат и других выплат стимулирующего характера в пределах средств, направляемых на оплату труда, а также надбавку за вредные условия труда, предусмотренную для работников учреждений социальной защиты.
- На работников Центра распространяются условия оплаты труда, продолжительность рабочего времени, ежегодного отпуска и другие льготы, установленные для аналогичных категорий работников образовательных учреждений для детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и специальных учебно - воспитательных учреждений для несовершеннолетних с отклонениями в развитии, с задержкой психического развития, с девиантным поведением.
- Медицинские работники Центра, непосредственно занятые социально - медицинским обслуживанием, пользуются льготами, установленными для медицинских работников государственных учреждений здравоохранения.
- 6. РУКОВОДСТВО ЦЕНТРОМ
- 6.1. Управление Центром осуществляют:
- - учредитель;
- - директор.
- 6.2. К исключительной компетенции учредителя Центра относится решение следующих вопросов:
- - изменение Устава;
- - определение приоритетных направлений деятельности, принципов формирования и использования имущества Центра;
- - назначение и досрочное освобождение от занимаемой должности директора;
- - утверждение годового отчета и годового бухгалтерского баланса;
- - утверждение сметы бюджетного финансирования Центра, финансового плана и внесение в них изменений;
- - создание филиалов и открытие представительств;
- - участие в других организациях;
- - реорганизация и ликвидация Центра, его филиалов и представительств в порядке, установленном законодательством.
- 6.3. Учредитель Центра имеет право получать полную информацию о деятельности Учреждения, в том числе знакомиться с данными бухгалтерского учета и отчетности.
- 6.4. Центр возглавляет директор, назначаемый и освобождаемый от должности главой самоуправления г. Костромы по представлению Управления социальной защиты населения администрации г. Костромы на контрактной основе. В своей деятельности директор подотчетен управлению социальной защиты населения администрации города Костромы.
- 6.5. Директор без доверенности действует от имени Центра, представляет его интересы, распоряжается имуществом, заключает договоры, в том числе трудовые, выдает доверенности, открывает в банках расчетный счет и другие счета, пользуется правом распоряжения средствами, утверждает штаты, издает приказы и дает указания, обязательные для всех работников Центра.
- 6.6. Персонал Центра состоит из директора, специалистов, работников по обслуживанию оборудования и помещений. Численный состав Центра определяется штатным расписанием, утвержденным директором в пределах установленного фонда оплаты труда.
- 6.7. На работу в Центр принимаются лица на (контрактной) договорной основе в соответствии с требованиями действующего законодательства. Разрешается прием специалистов по совместительству или на общественных началах.
- 6.8. Аттестация сотрудников Центра проводится в соответствии с общим порядком, предусмотренным для проведения аттестации служащих учреждений, находящихся на бюджетном финансировании, и ведомственными нормативными актами системы социальной защиты населения.
- 6.9. Сотрудники Центра несут дисциплинарную ответственность за разглашение сведений о семье или ее членах, могущих нанести ущерб чести, достоинству, правам, интересам детей, находящихся в Центре.
- 6.10. Правила внутреннего трудового распорядка Центра утверждаются общим собранием (конференцией) работников по представлению администрации Центра, а правила поведения детей и подростков, обслуживаемых Центром - директором Центра.
- 6.11. При Центре организуется попечительский совет из представителей органов социальной защиты населения, образования, здравоохранения, внутренних дел, а также представителей организаций и лиц, заинтересованных в развитии Центра для решения различных проблем его деятельности, в том числе и организации социального патронажа несовершеннолетних.
- Члены попечительского совета осуществляют свои функции на безвозмездной основе.
- 7. СРЕДСТВА И ИМУЩЕСТВО ЦЕНТРА
- 7.1. Источниками финансовых средств Центра являются:
- - регулярные и единовременные поступления от учредителя;
- - добровольные взносы и пожертвования юридических и физических лиц;
- - другие, не запрещенные законом поступления.
- Порядок поступления регулярных и единовременных финансовых поступлений определяется администрацией г. Костромы.
- 7.2. Имущество Центра складывается из:
- - имущества, закрепленного за ним учредителем на правах оперативного управления;
- - имущества, переданного Центру юридическими и физическими лицами в собственность.
- 7.3. Центр в отношении закрепленного за ним имущества на правах оперативного управления осуществляет в пределах, установленных законом, в соответствии с целями своей деятельности, заданиями собственника и назначением имущества права владения, пользования и распоряжения этим имуществом.
- 7.4. Центр не вправе отчуждать или иным способом распоряжаться закрепленным за ним имуществом, приобретенным за счет средств, выделенных ему по смете.
- 7.5. Собственник имущества, закрепленного за Центром, вправе изъять излишнее, неиспользуемое либо использованное не по назначению имущество и распорядиться им по своему усмотрению.
- 7.6. Право оперативного управления имуществом, возникает у Центра с момента передачи имущества собственником, если иное не установлено законом, иными нормативными, правовыми актами или решением собственника, и прекращаются по основаниям, предусмотренным законом, другими нормативными актами, а также в случаях правомерного изъятия имущества у Центра по решению собственника либо суда.
- 8. РЕОРГАНИЗАЦИЯ И ЛИКВИДАЦИЯ ЦЕНТРА
- 8.1. Центр может быть ликвидирован, либо реорганизован (слияние, присоединение, выделение, преобразование) на условиях и в порядке, предусмотренном гражданским законодательством РФ.
- 8.2. Решение о ликвидации и реорганизации принимается Думой города Костромы, в случаях, установленных законодательством, такое решение принимается судом.
- 8.3. Решение о реорганизации или ликвидации Центра подлежит предварительному согласованию с Управлением социальной защиты населения г. Костромы.
- 8.4. Ликвидационная комиссия (ликвидатор) и комиссия по реорганизации назначается главой администрации.
- 8.5. Утверждение ликвидационного баланса, разделительного баланса и передаточного баланса осуществляется главой администрации по согласованию с Управлением социальной защиты населения г. Костромы и комитетом по управлению имуществом.
- 8.6. При ликвидации и реорганизации высвобождаемым работникам Центра гарантируется соблюдение их прав и интересов в соответствии с законодательством РФ.