Об утверждении Положения о порядке организации и проведения публичных слушаний в Кадыйском муниципальном районе Костромской области
- Принято
- Собранием депутатов Кадыйского муниципального района Костромской обл.
- В целях реализации права населения Кадыйского муниципального района Костромской области на непосредственное участие в осуществлении местного самоуправления, в соответствии со статьей 28 Федерального закона от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", руководствуясь Уставом муниципального образования Кадыйский муниципальный район Костромской области, Собрание депутатов Муниципального образования Кадыйский муниципальный район Костромской области решило:
- 1. Утвердить Положение о порядке организации и проведения публичных слушаний в Кадыйском муниципальном районе Костромской области (приложение 1).
- 2. Опубликовать настоящее решение в районной газете "Родной край".
- 3. Решение вступает в силу с момента его подписания.
- Глава Кадыйского
- муниципального района
- Костромской области
- В.Г.ВИЗГУНОВ
Положение о порядке организации и проведения публичных слушаний в кадыйском муниципальном районе костромской области
-
I. Общие положения
- 1. Публичные слушания - это одна из форм реализации населением Кадыйского муниципального района (далее - района) своего конституционного права на местное самоуправление.
- 2. Публичные слушания проводятся в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральным законодательством, законами Костромской области, а также в соответствии с Уставом муниципального образования Кадыйский муниципальный район Костромской области (далее - Устава Кадыйского муниципального района) и настоящим Положением.
- 3. Не допускается принятие муниципального правового акта, проект которого выносится на публичные слушания, до получения результатов публичных слушаний.
-
II. Цели проведения публичных слушаний
- 1. Публичные слушания проводятся для достижения следующих целей:
- 1) информирования населения о предполагаемых решениях органов местного самоуправления;
- 2) выявления общественного мнения по теме и вопросам, выносимым на публичные слушания;
- 3) осуществления взаимодействия органов местного самоуправления района с населением;
- 4) подготовки предложений и рекомендаций по обсуждаемой проблеме.
-
III. Вопросы, выносимые на публичные слушания
- 1. На публичные слушания в соответствии с действующим законодательством, Уставом Кадыйского муниципального района и в порядке, предусмотренном настоящим Положением должны вноситься:
- 1) проект Устава Кадыйского муниципального района, а также проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав;
- 2) проект бюджета района и отчет о его исполнении;
- 3) проекты планов и программ развития Кадыйского муниципального района, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки;
- 4) вопросы о преобразовании Кадыйского муниципального района.
- 2. На публичные слушания не могут быть вынесены вопросы:
- 1) относящиеся в соответствии с действующим законодательством к ведению Российской Федерации, Костромской области, к совместному ведению Российской Федерации и Костромской области, а также относящиеся к вопросам местного значения поселений, входящих в состав Кадыйского муниципального района;
- 2) противоречащие Конституции РФ, общепризнанным нормам и принципам международного права, действующему федеральному законодательству, Уставу (Основному закону) Костромской области и действующему областному законодательству;
- 3) противоречащие общепризнанным нормам морали и нравственности;
- 4) о доверии или недоверии органам и должностным лицам местного самоуправления, об их поддержке или ответственности.
-
IV. Инициаторы проведения публичных слушаний.
- Оргкомитет по проведению публичных слушаний
- 1. Публичные слушания проводятся по инициативе населения, Собрания депутатов Кадыйского муниципального района или главы Кадыйского муниципального района.
- 2. Органом, ответственным за подготовку и проведение публичных слушаний, является Оргкомитет по проведению публичных слушаний (далее - Оргкомитет), который формируется и действует в порядке и на условиях, предусмотренных настоящим Положением.
- 3. В случае если публичные слушания проводятся по инициативе населения или Собрания депутатов Кадыйского муниципального района, решение об их проведении принимает Собрание депутатов Кадыйского муниципального района.
- 4. С инициативой о проведении публичных слушаний от имени населения в Собрание депутатов Кадыйского муниципального района обращается инициативная группа, созданная в соответствии с требованиями настоящего Положения.
- 5. Членами инициативной группы могут быть только граждане, обладающие правом участвовать в публичных слушаниях.
- 6. Инициативная группа должна насчитывать не менее 50 человек.
- 7. В заявлении должны быть указаны:
- 1) тема публичных слушаний (вопросы, проект муниципального правового акта, выносимые на публичные слушания);
- 2) цели проведения публичных слушаний;
- 3) предполагаемая дата и место проведения публичных слушаний;
- 4) список кандидатур для включения в состав Оргкомитета.
- 8. Заявление подписывается всеми инициаторами публичных слушаний. К заявлению прикладывается список инициативной группы (прилагается), а также протокол собрания инициативной группы, на котором было принято решение о выдвижении инициативы.
- 9. Собрание депутатов Кадыйского муниципального района рассматривает поступившее заявление на ближайшем очередном заседании, на котором вправе с обоснованием необходимости проведения публичных слушаний выступить уполномоченное инициативной группой лицо.
- 10. По результатам рассмотрения заявления Собрание депутатов Кадыйского муниципального района принимает решение о проведении публичных слушаний либо об отклонении заявления. Решение об отклонении заявления должно быть обоснованным.
- 11. В случае если публичные слушания проводятся по инициативе главы Кадыйского муниципального района, решение об их проведении принимает глава Кадыйского муниципального района.
- 12. Орган или должностное лицо, принявшие решение о проведении публичных слушаний, формирует Оргкомитет из числа депутатов Собрания депутатов Кадыйского муниципального района, и сотрудников администрации Кадыйского муниципального района. В случае если инициатором проведения публичных слушаний является население района, в Оргкомитет включаются представители соответствующей инициативной группы.
- 13. Полномочия Оргкомитета прекращаются после передачи в соответствии с настоящим Положением итогового документа публичных слушаний, органу или должностному лицу, принявшему решение о проведении публичных слушаний.
-
V. Участники публичных слушаний
- 1. Участниками публичных слушаний с правом выступления являются жители района, достигшие возраста 18 лет, которые внесли в Оргкомитет в письменной форме свои предложения по теме публичных слушаний не позднее чем за 3 дня до даты проведения публичных слушаний, а также глава Кадыйского муниципального района, депутаты Собрания депутатов Кадыйского муниципального района.
- 2. Участниками публичных слушаний без права выступления на публичных слушаниях могут быть все заинтересованные жители района.
-
VI. Подготовка публичных слушаний
- 1. Объявление о проведении публичных слушаний по проекту муниципального правового акта публикуется в местных средствах массовой информации не позднее, чем за 20 дней до даты их проведения.
- 2. Период времени с момента опубликования проекта соответствующего муниципального правового акта и до даты проведения публичных слушаний не может быть более 30 дней.
- 3. Источником финансирования расходов на проведение публичных слушаний являются средства бюджета Кадыйского муниципального района.
- 4. При принятии Собранием депутатов Кадыйского муниципального района решения о назначении публичных слушаний глава Кадыйского муниципального района по согласованию с главой администрации Кадыйского муниципального района в 2-дневный срок назначает ответственное структурное подразделение администрации по подготовке и проведению публичных слушаний. При принятии решения главой Кадыйского муниципального района, ответственное структурное подразделение указывается в решении о проведении публичных слушаний.
- 5. Ответственное структурное подразделение организует проведение первого заседания Оргкомитета и в дальнейшем осуществляет организационное и материально-техническое обеспечение деятельности Оргкомитета.
- 6. Оргкомитет в процессе подготовки к публичным слушаниям:
- 1) составляет план работы по подготовке и проведению публичных слушаний, определяет ответственных за выполнение отдельных этапов подготовки и плана в целом;
- 2) определяет перечень должностных лиц, специалистов, организаций и других представителей общественности и направляет им официальные обращения с просьбой дать свои предложения по теме публичного слушания;
- 3) проводит анализ материалов, представленных участниками публичных слушаний;
- 4) составляет список лиц, участвующих в публичных слушаниях, включая состав приглашенных лиц;
- 5) назначает председательствующего и секретаря публичных слушаний для ведения публичных слушаний и составления протокола;
- 6) определяет докладчиков (содокладчиков);
- 7) устанавливает порядок выступлений на публичных слушаниях;
- 8) организует подготовку итогового документа по образцу (прилагается) к настоящему Положению.
- 7. Оргкомитет при подготовке и проведении публичных слушаний вправе привлекать к своей деятельности граждан и специалистов для выполнения консультационных и экспертных работ.
-
VII. Проведение публичных слушаний
- 1. Перед началом проведения публичных слушаний Оргкомитет организует регистрацию его участников с правом выступления и выдачу проекта итогового документа.
- 2. Председательствующий на публичных слушаниях открывает слушания, оглашает тему публичных слушаний, перечень вопросов, выносимых на публичные слушания, основания и причины их проведения, предложения Оргкомитета по порядку проведения публичных слушаний, представляет секретаря публичных слушаний.
- 3. Секретарь публичных слушаний ведет протокол.
- 4. Время выступления определяется председательствующим на публичных слушаниях, исходя из количества выступающих и времени, отведенного для проведения публичных слушаний, но не более 10 минут на одно выступление.
- 5. Для организации обсуждений председательствующий объявляет вопрос, по которому проводится обсуждение, и предоставляет слово участникам публичных слушаний с правом выступления для аргументации своих предложений о дополнениях и изменениях к проекту муниципального правового акта в порядке поступления их предложений.
- 6. По окончании выступления участника публичных слушаний (или при истечении предоставленного времени), председательствующий дает возможность иным участникам публичных слушаний задать уточняющие вопросы по позиции и (или) аргументам выступавшего участника публичных слушаний и предоставляет дополнительное время для ответов на вопросы.
-
VIII. Результаты публичных слушаний
- 1. В процессе проведения публичных слушаний принимаются предложения о дополнениях и изменениях к опубликованному проекту муниципального правового акта, оформленные в протоколе проведения публичных слушаний.
- 2. Предложения о дополнениях и изменениях к опубликованному проекту муниципального правового акта включаются в итоговый документ публичных слушаний, составленный по форме, утвержденной настоящим Положением (прилагается).
- 3. Итоговый документ принимается большинством голосов от числа принявших участие в публичных слушаниях лиц и подписывается председательствующим и секретарем публичных слушаний.
- 4. Итоговый документ публичных слушаний представляется органу или должностному лицу, принявшему решение о проведении публичных слушаний.
- 5. Орган или должностное лицо, принявшее решение о проведении публичных слушаний, обеспечивает опубликование итогового документа публичных слушаний в местных средствах массовой информации.
- СПИСОК ИНИЦИАТИВНОЙ ГРУППЫ
- Публичные слушания по проекту: ________________________________________
- _______________________________________________________________________
- _______________________________________________________________________
- _______________________________________________________________________
-
N пп. Ф.И.О. Дата рождения Адрес места жительства Паспорт серия, N Подпись - _______________________________________________________________________
- _______________________________________________________________________
- _______________________________________________________________________
- _______________________________________________________________________
- (Ф.И.О., адрес места жительства, паспорт серия, N лица, ответственного
- _______________________________________________________________________
- за сбор подписей, его подпись и дата)
- ИТОГОВЫЙ ДОКУМЕНТ ПУБЛИЧНЫХ СЛУШАНИЙ (ПРОТОКОЛ)
- ПО ___________________________________________
- Публичные слушания назначены решением Собрания депутатов Кадыйского муниципального района (постановлением главы Кадыйского муниципального района) от "___" ___________ г. N ____
- Тема публичных слушаний:
- _________________________________________________________________________
- _________________________________________________________________________
- _________________________________________________________________________
- _________________________________________________________________________
- Дата проведения: "___" ___________ г.
- Место проведения:
- _________________________________________________________________________
- _________________________________________________________________________
- _________________________________________________________________________
- _________________________________________________________________________
- Присутствовали:
- _________________________________________________________________________
- _________________________________________________________________________
- _________________________________________________________________________
- Вопросы, вынесенные на обсуждение
- _________________________________________________________________________
- _________________________________________________________________________
- _________________________________________________________________________
- _________________________________________________________________________
- Выступали:
- _________________________________________________________________________
- _________________________________________________________________________
- _________________________________________________________________________
- _________________________________________________________________________
- Предложения и рекомендации экспертов, дата их внесения:
- Предложение внесено (поддержано):
- 1. ______________________________________________________________________
- Формулировка вопроса
- 1. ______________________________________________________________________
- Текст рекомендации (предложения) ________________________________________
- Ф.И.О. эксперта (название организации) __________________________________
- Итоги рассмотрения вопроса:
- _________________________________________________________________________
- _________________________________________________________________________
- _________________________________________________________________________
- _________________________________________________________________________
- Итоги публичных слушаний:
- _________________________________________________________________________
- _________________________________________________________________________
- _________________________________________________________________________
- _________________________________________________________________________
- Председательствующий
- на публичных слушаниях
- Ф.И.О.
- Секретарь
- публичных слушаний
- Ф.И.О.