Об организации и проведении аварийно-спасательных работ в чрезвычайных ситуациях на территории городского округа город Волгореченск
- Принято
- Главой городского округа г. Волгореченск (Костромская обл.)
- В соответствии с Федеральным законом от 21 декабря 1994 г. N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", Постановлением Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2003 г. N 794 "О единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций" в целях организации и проведения аварийно-спасательных работ на территории города в чрезвычайных ситуациях постановляю:
- 1. Утвердить прилагаемое Положение об организации и проведении аварийно-спасательных работ в чрезвычайных ситуациях на территории городского округа г. Волгореченск.
- 2. Контроль за исполнением постановления возложить на председателя комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности Шелеменцева В.Ф.
- 3. Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования в городской газете "Волгореченский еженедельный курьер".
- Глава городского округа
- город Волгореченск
- Костромской области
- А.В.ШАДРИЧЕВ
Положение об организации и проведении аварийно-спасательных работ в чрезвычайных ситуациях на территории городского округа Г. Волгореченск
- 1. Общие положения
- 1.1. Аварийно-спасательные и другие неотложные работы (далее - АСДНР) на объектах (территориях), подвергшихся воздействию аварий, катастроф или иных стихийных бедствий, осуществляются в целях спасения жизни и сохранения здоровья людей, снижения размеров ущерба окружающей природной среде и материальных потерь.
- 1.2. Этапы аварийно-спасательных работ:
- - рекогносцировка объектов (территорий), на которых планируется проведение аварийно-спасательных работ;
- - проведение поисковых работ по обнаружению пострадавших людей, оказание первой медицинской помощи и вывод (вынос) их в безопасное место;
- - выдвижение и вывод на объект сил и средств, необходимых для выполнения работ;
- - проведение аварийно-спасательных работ;
- - вывод сил и средств по завершению работ и возвращение их к месту дислокации.
- 2. Организация и проведение аварийно-спасательных и других неотложных работ
- 2.1. Подготовка и проведение работ на объекте (территории).
- 2.1.1. Аварийно-спасательные работы проводятся силами аварийно-спасательных служб, аварийно-спасательных формирований (далее - АСС, АСФ) управлений и департаментов области, АСС и АСФ федеральных органов исполнительной власти, нештатными АСС и АСФ муниципальных образований, а также организаций независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности.
- 2.1.2. До ввода АСС и АСФ на объект (территорию) на них должна быть проведена комплексная радиационная, химическая, бактериологическая и биологическая разведка.
- 2.1.3. После проведения разведки проводится рекогносцировка объекта (территории) с определением объемов и способов ведения аварийно-спасательных работ, необходимых для этого сил и средств.
- 2.1.4. Объект (территория) разбивается на участки проведения работ, а также по видам работ.
- 2.1.5. При отсутствии времени на рекогносцировку аварийно-спасательные работы начинаются с проведения разведки. Разведка должна проводиться непрерывно до окончания ликвидации последствий чрезвычайной ситуации.
- 2.2. Порядок привлечения и приведения в готовность сил и средств ликвидации чрезвычайных ситуаций.
- 2.2.1. При угрозе и возникновении чрезвычайной ситуации на территории области органами управления приводятся в готовность формирования в соответствии с планами действий муниципальных образований, служб и объектов экономики. В зависимости от обстановки и объема АСДНР расчет привлекаемых формирований осуществляется в соответствии с положением о силах и средствах территориальной подсистемы.
- 2.2.2. Приведение в готовность формирований для ликвидации чрезвычайных ситуаций осуществляется распоряжением председателя комиссии по чрезвычайным ситуациям и обеспечению пожарной безопасности городского округа г. Волгореченск, а также при введении соответствующих режимов функционирования территориальных звеньев территориальной подсистемы.
- 2.3. Руководство аварийно-спасательными и другими неотложными работами.
- 2.3.1. Общее руководство организацией и проведением аварийно-спасательных работ на объекте (территории) осуществляет комиссия по чрезвычайным ситуациям объекта (территории).
- 2.3.2. Непосредственным руководителем аварийно-спасательных работ является председатель комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности (далее - КЧС и ПБ), которому подчиняются все АСС и АСФ, участвующие в проведении работ на объекте (территории). Он несет ответственность за организацию и проведение аварийно-спасательных работ, безопасность людей, участвующих в аварийно-спасательных работах.
- 2.3.3. Руководитель аварийно-спасательных и других неотложных работ обязан:
- - произвести разведку и оценить обстановку в месте проведения спасательных работ;
- - поставить задачи АСС и АСФ, организовать их взаимодействие и обеспечить выполнение поставленных задач;
- - непрерывно следить за изменением обстановки в ходе аварийно-спасательных работ и принимать соответствующие решения, при необходимости вызывать дополнительные силы и средства и организовать их встречу и расстановку;
- - создать резерв сил и средств, организовать посменную работу подразделений, питание и отдых;
- - назначить ответственного за соблюдение мер безопасности;
- - организовать пункты сбора пострадавших и медицинской помощи;
- - по окончании работ заслушать руководителей АСС и АСФ, при необходимости лично убедиться в завершении работ на отдельных участках (секторах);
- - определить порядок убытия с места аварийно-спасательных работ АСС и АСФ.
- 2.3.4. При необходимости в дополнительных силах и средствах руководитель аварийно-спасательных и других неотложных работ должен учитывать:
- - динамику развития чрезвычайной ситуации, воздействие определенных факторов до введения в действие вызванных сил и средств;
- - требуемое количество сил и средств для проведения работ по спасению людей, вскрытию и разборке конструкций зданий и эвакуации имущества;
- - необходимость привлечения специальных сил и средств.
- 2.3.5. При внесении изменений в расстановку сил и средств, участвующих в проведении аварийно-спасательных работ, руководитель аварийно-спасательных работ должен принять решение о перегруппировке и довести его до руководителей подразделений.
- 2.4. Разведка.
- Разведка объекта (территории), где планируется проведение аварийно-спасательных работ, должна установить:
- - места нахождения и количество пострадавших, приемы и способы их спасения;
- - необходимое количество и тип аварийно-спасательной техники и оборудования для проведения работ;
- - состав и численность спасательных групп;
- - безопасные места сбора пострадавших и способы их эвакуации;
- - наличие участков, опасных для работы спасателей по причинам возможного взрыва, пожара, обрушения конструкций, истечения химически опасных веществ, наличие электросетей под высоким напряжением и т.д.;
- - наличие и возможность использования для проведения работ искусственных и естественных водоемов, расположенных в районе аварийно-спасательных работ; состояние подъездных путей;
- - вид опасных факторов чрезвычайной ситуации, сложившейся на объекте (территории), способы их локализации и ликвидации.
- 2.5. Технология аварийно-спасательных и других неотложных работ.
- 2.5.1. Технологические приемы и способы ведения аварийно-спасательных работ зависят от состояния объекта, подвергшегося разрушению, наличие сведений о количестве и местах нахождения в нем пострадавших.
- 2.5.2. Руководителем аварийно-спасательных работ объект разбивается на участки (сектора) с назначением руководителей работ на участках, объекте (территории), устанавливается радиосвязь.
- 2.5.3. При наличии сведений о нахождении под завалами или в уцелевших помещениях (зданиях) людей основной задачей АСС и АСФ является их поиск и спасение.
- 2.5.4. Поиск мест нахождения людей в завалах производится с использованием:
- - информации непосредственных свидетелей;
- - специально подготовленных поисковых собак;
- - специальных поисковых приборов и инструмента;
- - простукивания и прослушивания завалов.
- Установленные места нахождения людей обозначаются и об этом извещаются все спасатели, работающие на данном участке.
- 2.5.5. На одном участке спасательные работы производятся от их начала до полного завершения, как правило, одним составом спасателей. В случае невозможности выполнить это условие, при посменной работе, вся информация о ходе спасательных работ передается по смене. Смены спасателей по возможности организуются поэтапно.
- 2.5.6. Инженерная техника для разборки завала под установленным местом нахождения людей применяется в исключительных случаях, с обеспечением страховки от возможного падения поднимаемых и перемещаемых конструкций.
- 2.5.7. Для подъема и перемещения конструкций максимально используется электрический, гидравлический и пневматический аварийно-спасательный инструмент.
- 2.5.8. При наличии возможности с самого начала спасательной операции с пострадавшими устанавливается и постоянно поддерживается разговорный контакт.
- 2.5.9. Руководителем аварийно-спасательных работ одновременно со спасательными работами организуются первоочередные аварийные работы по ликвидации очагов горения, недопущению взрыва паров газовоздушной смеси, истечения химически опасных веществ.