О признании обращения депутата Смирновой Нины Александровны депутатским запросом
- Принято
- Думой г. Костромы (Костромская обл.)
- Рассмотрев обращение депутата Думы города Костромы Смирновой Нины Александровны к губернатору Костромской области Шершунову В.А. по вопросу проведения аттестации педагогических работников муниципального образования городской округ город Кострома, в соответствии со статьей 8 Регламента Думы города Костромы, руководствуясь статьями 25 и 46 Устава муниципального образования городского округа город Кострома, Дума города Костромы решила:
- 1. Признать прилагаемое обращение депутата Смирновой Нины Александровны к губернатору Костромской области депутатским запросом.
- 2. Направить данное решение губернатору Костромской области Шершунову В.А. для рассмотрения.
- 3. Настоящее решение вступает в силу со дня его подписания и подлежит официальному опубликованию.
- Председатель
- Думы города Костромы
- Ю.В.ЖУРИН
Обращение уважаемый виктор андреевич!
- 31 декабря 2005 года Федеральным законом N 199-ФЗ внесены изменения в статью 29 Закона Российской Федерации от 10 июля 1992 года N 3266-1 "Об образовании".
- Компетенция субъектов Российской Федерации в области образования отнесено проведение аттестации педагогических работников образовательных учреждений субъектов Российской Федерации и муниципальных образовательных учреждений и работников органов управления образованием субъектов Российской Федерации и муниципальных образований (пункт 16.1 статьи 29).
- Во исполнение данного Федерального закона 30 октября 2006 года Костромской областной Думой внесены изменения в Закон Костромской области от 6 июня 2005 года N 273-ЗКО "О разграничении полномочий между органами государственной власти Костромской области в сфере образования", согласно которым проведение аттестации педагогических работников муниципальных образовательных учреждений и работников органов управления образованием в муниципалитетах отнесено к полномочиям исполнительных органов государственной власти Костромской области в сфере образования.
- Полномочия органов местного самоуправления городских округов в области образования (статья 31 названного Закона) проведение аттестации педагогических работников и работников управления образования муниципального образования не отнесено, нет такого вопроса местного значения и в перечне вопросов местного значения городского округа, установленном статьей 16 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".
- 27 ноября 2006 года Администрация города Костромы обращалась в Ваш адрес с просьбой о разъяснении механизма исполнения Закона Костромской области от 6 июня 2005 года N 273-ЗКО в части проведения такой аттестации.
- В отчете начальника Департамента образования и науки Костромской области Анохина А.А. (исходящий N 3220 от 11.12.2006) Администрации города Костромы предлагается проводить аттестацию впредь до принятия каких-либо изменений в существующее законодательство, в частности, в Положение о порядке проведения аттестации педагогических и руководящих работников государственных и муниципальных образовательных учреждений, утвержденное Приказом Министерства образования России от 26 июня 2000 года N 1908.
- При этом делается необоснованный вывод о том, что пункт 3.1 названного Положения о порядке проведения аттестации не противоречит пункту 16.1 статьи 29 Закона Российской Федерации "Об образовании".
- Такая позиция Департамента не согласуется с требованиями действующего законодательства, более того, при выполнении рекомендаций Департамента результаты аттестаций могут быть оспорены в суде в связи с проведением их нелегитимными аттестационными комиссиями.
- При этом обращаю Ваше внимание на то обстоятельство, что в соответствии с пунктом 3.24 Положения о Департаменте образования и науки Костромской области, утвержденного постановлением губернатора Костромской области от 24 января 2006 года N 94, с изменениями, внесенными постановлением губернатора Костромской области от 9 марта 2007 года N 98, именно данный Департамент осуществляет функцию проведения аттестации педагогических работников муниципальных образований и работников органов управления образованием муниципальных образований.
- По сообщению начальника Департамента образования и науки Костромской области Анохина А.А. от 20 апреля 2007 года готовится проект закона Костромской области о наделении государственными полномочиями муниципальных образований по проведению аттестации педагогических работников, однако, спустя месяц положение дел не изменилось.
- С учетом изложенного, прошу Вас в максимально короткий срок решить вопрос о механизме исполнения находящихся в ведении Костромской области, как субъекта Российской Федерации, полномочий по проведению аттестаций педагогических работников муниципальных образований.
- Депутат Думы города Костромы
- Н.А.СМИРНОВА