Об областной программе государственной поддержки местного самоуправления
- Принято
- Главой администрации Костромской обл.
- ГЛАВА АДМИНИСТРАЦИИ КОСТРОМСКОЙ ОБЛАСТИ
- ПОСТАНОВЛЕНИЕ
- от 20 февраля 1996 г. N 110
- ОБ ОБЛАСТНОЙ ПРОГРАММЕ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПОДДЕРЖКИ
- МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
- В целях обеспечения становления и развития местного самоуправления постановляю:
- 1. Утвердить областную программу государственной поддержки местного самоуправления на 1996 год (прилагается).
- 2. Органам управления областной администрации и областным федеральным органам управления разработку мер по реализации программы поддержки местного самоуправления осуществлять в сотрудничестве с соответствующими федеральными министерствами и ведомствами.
- 3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителей и управляющего делами главы администрации области.
- Глава администрации
- Костромской области
- В.П.АРБУЗОВ
Областная программа государственной поддержки местного самоуправления
- В основу областной программы заложена концепция федеральной программы государственной поддержки местного самоуправления.
- 1. Основные задачи программы
- Обеспечить разработку правовой основы для деятельности местного самоуправления, создающей условия для выполнения его функций.
- Отработать формы взаимодействия органов государственной власти области и органов местного самоуправления.
- Обеспечить правовые, финансовые и ресурсные гарантии прав местного самоуправления.
- 2. Основные направления государственной поддержки местного самоуправления
- Настоящая программа предусматривает следующие основные направления государственной поддержки местного самоуправления:
- - формирование правовой основы местного самоуправления;
- - формирование финансово - экономической основы местного самоуправления;
- - организационно - методическая поддержка местного самоуправления;
- - информационная поддержка и информационное обеспечение деятельности местного самоуправления;
- - создание системы подготовки и переподготовки кадров для органов местного самоуправления.
Меры государственной поддержки местного самоуправления в области формирования правовой основы местного самоуправления
-
Мероприятия
Исполнители
срок исполнения
Подготовить предложения о внесении изменений и дополнений в бюджетное и налоговое законодательство, рег- ламентирующие права органов местно- го самоуправления по бюджетно- финансовым вопросам и учитывающие разграничение доходов и расходов между областным бюджетом и местными бюджетами
финансовое управление
2 квартал
Разработать предложения для подго- товки проектов нормативных актов по вопросам землепользования и нед- ропользования в Костромской области с учетом прав муниципальных образо- ваний на земли своей территории, архитектурную и градостроительную деятельность на них, пользование водными объектами, отнесенные к муниципальной собственности.
комитет по земель- ным ресурсам и земле- устройству, главное управление архитек- туры и градострои- тельства, управление лесами, комитет охра- ны окружающей среды и природных ресурсов, управление геологии и использования недр
3 квартал
Подготовить предложения по проекту законодательного (нормативного) акта "О муниципальной службе" в соответствии с Федеральным Законом "Об основах муниципальной службы в Российской Федерации"
юридический отдел аппарата главы адми- нистрации, управление юстиции администрации области, областная ассоциация местных властей
3 квартал
В соответствии с Федеральным Законом "Об основах деятельности муниципальной системы здравоохра- нения" внести предложения по про- екту законодательного (норматив- ного) акта "О муниципальной сис- теме здравоохранения"
управление здраво- охранения с участием органов местного самоуправления
3 квартал
Подготовить предложения, опреде- ляющие права и полномочия органов местного самоуправления по обес- печению экологической безопас- ности и экологического страхования
комитет охраны окружающей среды и природных ресурсов, Центр санэпиднад- зора
2 квартал
Меры государственной поддержки местного самоуправления в области формирования финансово — экономической основы местного самоуправления
-
Мероприятия Исполнители Срок исполнения Подготовить предложения по механизму формирования муниципальной собственности, включая муниципальные земли, обеспечивающему выполнение функций местного самоуправления в соответствии с нормативными документами федеральных органов власти Разработать и принять нормативные документы по организации и формированию финансовой и материально-технической базы муниципальных служб и предприятий, оказывающих услуги населению на основе методических рекомендаций, разработанных федеральными органами исполнительной власти Предусмотреть на 1996 год в областном бюджете средства для разработки и издания методических документов по местному самоуправлению Разработать и внести в областную Думу проект Закона "О разграничении компетенции, финансовых и иных ресурсов между областью и муниципальными образованиями" на основе рекомендаций, разработанных федеральными органами исполнительной власти Комитет по управлению госимуществом, комитет по земельным ресурсам и землеустройству с участием органов местного самоуправления Комитет по экономике и прогнозированию, финансовое управление с участием ассоциации местных властей Финуправление, управление делами главы администрации Комитет по экономике и прогнозированию, финуправление совместно с органами местного самоуправления июнь август в течение года в течение года
Организационно — методические меры государственной поддержки местного самоуправления
-
Мероприятия Исполнители Срок исполнения Внести предложения об укреплении, а там где нет - образовании функциональных структур по вопросам местного самоуправления в подразделениях администрации области, а также в аппарате главы администрации области Провести совместно с органами местного самоуправления г. Костромы государственноправовой эксперимент по отработке оптимальной модели местного самоуправления в области Содействовать проведению мероприятий ассоциации местных властей области и союза местных властей Российской Федерации управление делами главы администрации области, комитет по экономике и прогнозированию, финансовое управление, управления, комитеты, отделы управление делами главы администрации, орган местного самоуправления г. Костромы управление делами главы администрации области, ассоциация местных властей 2 квартал по отдельному плану в течение года
Меры государственной поддержки местного самоуправления в области информационного обеспечения
-
Мероприятия Исполнители Срок исполнения Подготовить проект постановления главы администрации области по информационному обеспечению деятельности органов местного самоуправления Разработать унифицированную систему показателей, характеризующих социально-экономическое развитие района, города с учетом перечня данных, предусмотренных проектом муниципальной и рамками федеральной программы государственной статистики Разработать типовые проектные решения по информационному обеспечению деятельности органов местного самоуправления информационноаналитический центр администрации области комитет по экономике и прогнозированию, информационно-аналитический центр, комитет госстатистики информационноаналитический центр администрации области 2 квартал 2 квартал в течение года
Меры по созданию системы подготовки и повышения квалификации кадров для органов местного самоуправления
-
Мероприятия Исполнители Срок исполнения Определить базовые учебные заведения по подготовке и повышению квалификации кадров органов местного самоуправления и подготовить предложения о развитии учебной территориальной базы инновационного кадрового центра, муниципальной учебной сети Организовать разработку и тиражирование учебной и методической документации (учебных планов, программ, учебных пособий) для обучения кадров муниципальных служащих отдел по контролю и кадрам администрации области, инновационный кадровый центр с участием органов местного самоуправления инновационный кадровый центр 2 квартал в течение года