Об информации Управления по социальной защите населения и трудовым отношениям
- Принято
- Администрацией г. Костромы (Костромская обл.)
- Руководствуясь статьями 27, 29 Устава города Костромы, постановляю:
- 1. Принять к сведению информацию начальника Управления по социальной защите населения и трудовым отношениям Юшковой Н.А. об исполнении Федеральных законов от 12.01.1995 N 5-ФЗ "О ветеранах", от 24.11.1995 N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации", Закона Российской Федерации от 18.10.1991 N 1761-1 "О реабилитации жертв политических репрессий" в части организации выплаты ЕДВ по областному бюджету предоставлении натуральных льгот на жилищно-коммунальные услуги (приложение).
- 2. Управлению по социальной защите населения и трудовым отношениям (Юшкова Н.А.):
- 2.1. продолжить работу по сопровождению сегмента регистра и его актуализации для проведения единовременных денежных выплат за счет средств областного бюджета.
- 2.2. Активизировать работу по формированию льготных дел граждан, получающих меры социальной поддержки за счет средств областного бюджета (областной регистр).
- 2.3. Совместно с отделом муниципальных информационных ресурсов (Моряков Е.В.) продолжить работу по созданию электронных учетных карточек семьи, занесению в них сведений о составе семьи, размере занимаемой жилой площади и жилищных условиях в базе данных программного комплекса "Адресная социальная помощь".
- 2.4. Совместно с финансово-казначейским управлением (Чубанов С.Ю.) продолжить работу по целевому использованию и соблюдению сроков прохождения денежных средств по реализации ФЗ "О ветеранах", "О социальной защите инвалидов в РФ", "О реабилитации жертв политических репрессий".
- 3. Административно-правовому управлению (Маковецкая С.Д.) оказать помощь Управлению по социальной защите населения и трудовым отношениям в решении вопроса о правомерности предоставления мер социальной поддержки по оплате жилья и коммунальных услуг участникам ВОВ и ветеранам боевых действий, имеющих группу инвалидности.
- 4. Заслушать отчет начальника Управления по социальной защите населения и трудовым отношениям (Юшкова Н.А.) о выплате ЕДВ по областному бюджету и предоставлении натуральных льгот по жилью и коммунальным услугам на Совете по контролю за реализацией Федерального закона от 22.08.2004 N 122-ФЗ в 4 квартале 2005 г.
- 5. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации Невскую Е.О.
- Глава самоуправления
- г. Костромы
- И.В.ПЕРЕВЕРЗЕВА
Информация об исполнении федеральных законов от 12.01.1995 № 5-фз «О ветеранах», от 24.11.1995 № 181-фз «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», закона Российской Федерации от 18.10.1991 № 1761-1 «О реабилитации жертв политических репрессий» в части организации выплаты едв по областному бюджету предоставлении натуральных льгот на жилищно-коммунальные услуги
- Федеральный закон от 22.08.2004 N 122-ФЗ внес коренные изменения в ранее действующее льготное законодательство - произведена замена натуральных льгот ежемесячными денежными выплатами (ЕДВ).
- В 2001 году на учете в отделе льготного обеспечения населения состояло 83145 человек, относящихся к льготным категориям граждан. На 1 января 2005 года численность граждан, имеющих право на меры социальной поддержки, составила 62905 человек по двум регистрам - федеральному (35154 чел.) и областному (27751 чел.) - и 75003 человек пенсионеров.
- Основная причина заключается в том, что Федеральный закон от 22.08.2004 N 122-ФЗ определил, что граждане имеют право на меры социальной поддержки только по одному основанию и по одному федеральному закону, следовательно, включаются в регистр только один раз (ранее у граждан была возможность воспользоваться разными видами льгот при наличии права на них по различным основаниям).
- Из 26770 граждан, которые пользуются мерами социальной поддержки за счет средств областного бюджета, сформировано лишь 6190 личных дел, а это ведет к расхождениям с базами данных предприятий, появлению двойников.
- В настоящее время перед управлением поставлена задача по формированию личных дел, так как на основании документов о жилой площади, о составе семьи и др. будет проводиться работа с лицевыми счетами граждан, на которые будут перечисляться денежные средства.
- В декабре 2004 года была начата совместно с отделом муниципальных информационных ресурсов работа по занесению в базу данных программного комплекса "Адресная социальная помощь" в автоматическом режиме информации о составе семьи и жилой площади. Надеемся, что эта работа будет продолжена и успешно завершена в ближайшее время.
- Регистры сформированы, единовременные денежные выплаты осуществляются. В рамках соглашения от 10 декабря 2004 года между администрацией Костромской области и администрацией города Костромы об организации ведения и актуализации Регистра лиц, имеющих право на меры социальной поддержки за счет средств областного бюджета, Управление по социальной защите населения и трудовым отношениям проводит работу:
- - по ведению и актуализации сегмента областного Регистра граждан, проживающих на территории города, в том числе проверку достоверности, и полноты информации о лицах, вошедших в сегмент областного Регистра;
- - обеспечивает обмен информации с департаментом социальной защиты населения администрации Костромской области.
- Единовременные денежные выплаты за счет средств областного бюджета (областной регистр) в январе 2005 года осуществлены 26712 человекам на сумму 5 млн. 444 тыс. 550 рублей; в феврале 2005 г. - 26435 человекам на сумму 5 млн. 401 тыс. 150 рублей; в марте 2005 г. - 27923 человекам на 5 млн. 757 тыс. 137 рублей. Ежемесячно Управлением по социальной защите населения и трудовым отношениям совместно с департаментом социальной защиты населения администрации Костромской области проводится мониторинг по получателям единовременных денежных выплат из средств областного бюджета.
- С февраля 2005 г. поставлено на учет в областной регистр 373 человек, выбыло из областного регистра 331 человек:
- - перешли в федеральный регистр - 195 чел.;
- - сменили место жительства в пределах Костромской области - 12 человек;
- - выехали за пределы Костромской области - 3 человек;
- - умерли - 119 человек;
- - временно прекращены выплаты - 2 человека.
- На 2005 год сохранена социальная поддержка по оплате жилья и коммунальных услуг.
- Меры социальной поддержки по ЖКХ за декабрь, январь и часть февраля предоставлены в 1 квартале 2005 г.:
- - по Федеральному бюджету на сумму 19 млн. 721 тыс. рублей;
- - по областному бюджету: по Федеральному закону "О ветеранах" на сумму 11 млн. 936,2 тыс. рублей; по Закону Российской Федерации "О реабилитации жертв политических репрессий" на сумму 299326 тыс. рублей.
- Отделом льготного обеспечения населения проводится работа по сверке списков, предоставленных транспортными предприятиями МУП "Троллейбусное управление", МУ ПАТП-4 за реализованные льготные именные проездные билеты:
- 1) МУП "Троллейбусное управление":
- - За март 2005 г. принято к оплате из федерального бюджета 106300 рублей (2126 человек из представленных по спискам 2131 человек), из областного бюджета - 109350 руб. (2187 человек из представленных по спискам 2191 человек);
- - За апрель 2005 г. принято к оплате из федерального бюджета 137150 руб. (2743 человек из представленных по спискам 2745 человек), из областного бюджета - 134400 руб. (2688 человек из представленных по спискам 2724 человек).
- 2) Списки, представленные МУ ПАТП-4 на 18015 чел. за март 2005 г. по проездным билетам, сверке не подлежат из-за отсутствия необходимых данных.
- За апрель 2003 г. из федерального бюджета принято к оплате 120400 руб. (2408 человек из представленных по спискам 5437 человек), из областного бюджета - 119350 руб. (2387 человек из представленных по спискам 4843 человек).
- В настоящее время остается нерешенным вопрос о предоставлении мер социальной поддержки участникам ВОВ с группой инвалидности и ветеранам боевых действий с группой инвалидности. До 2005 года по льготам эти две категории приравнивались к инвалидам ВОВ (ст. 14 ФЗ "О ветеранах") и в удостоверениях им была проставлена ст. 14, и льготы на жилье и коммунальные услуги распространялись не только на ветеранов, но и на членов их семей. Но с 2005 года департаментом социальной защиты населения даны разъяснения о том, что согласно решению Конституционного суда у участников ВОВ и ветеранов боевых действий с группой инвалидности меры социальной поддержки на членов их семьи не распространяются.
- Несмотря на то, что часть функций органов социальной защиты перешла согласно Федеральному закону от 22.08.2004 N 122-ФЗ в другие структуры (Фонд социального страхования, Пенсионный Фонд, Фонд обязательного медицинского страхования), объем работы органов социальной защиты населения не уменьшился.
- За 1 квартал 2005 года на прием в отдел льготного обеспечения по различным вопросам обратились 9713 человек.
- Основными задачами Управления по социальной защите населения и трудовым отношениям являются:
- 1) Сопровождение регистра и его актуализация для организации единовременных денежных выплат по областному регистру;
- 2) Формирование личных дел граждан, пользующихся мерами социальной поддержки из средств областного бюджета;
- 3) Создание электронных учетных карточек семьи, содержащих сведения о составе семьи, размере жилой площади и жилищных условиях;
- 4) Целевое использование денежных средств по реализации Федеральных законов "О ветеранах", "О социальной защите инвалидов в РФ", Закона Российской Федерации "О реабилитации жертв политических репрессий";
- 5) Решение правовых вопросов:
- - по предоставлению мер социальной поддержки участников ВОВ и ветеранов боевых действий, имеющих группу инвалидности;
- - по правомерности возмещения затрат за оказанные меры социальной поддержки по оплате ЖКХ пенсионерам силовых структур;
- - по правомерности назначения единовременных денежных выплат реабилитированным гражданам, не достигшим пенсионного возраста (55, 60 лет), получающим пенсию по линии силовых структур.
- 6) Решение вопроса приобретения современной компьютерной техники.