» » » Об утверждении положения «О бюджетном процессе в муниципальном образовании городской округ город Волгореченск Костромской области» / Костромская область

- Распоряжения, приказы, законы администрации Костромской области -

Об утверждении положения «О бюджетном процессе в муниципальном образовании городской округ город Волгореченск Костромской области» / Костромская область

Обновлено: 1 января 2016 года
Костромская область
Решение от 25 октября 2007 года № 103
Об утверждении положения «О бюджетном процессе в муниципальном образовании городской округ город Волгореченск Костромской области»
Принято
Думой городского округа город Волгореченск Костромской области
  • В редакциях
  • № 54 от 29.04.2010,
  • № 129 от 25.10.2012.
  1. В целях приведения муниципальных нормативных правовых актов в сфере бюджетных правоотношений, в соответствии с Бюджетным кодексом РФ, Федеральным Законом от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Дума городского округа город Волгореченск Костромской области решила:
  2. 1. Утвердить прилагаемое к настоящему решению положение "О бюджетном процессе в муниципальном образовании городской округ город Волгореченск Костромской области" с учетом поступивших замечаний и предложений.
  3. 2. Со дня вступления решения в силу считать утратившим силу решение Думы города Волгореченска от 24.11.2005 N 89 "Об утверждении новой редакции положения "О бюджетном процессе в муниципальном образовании городском округе город Волгореченск".
  4. 3. Настоящее решение вступает в силу с 1 января 2008 года.
  5. Глава городского округа
  6. город Волгореченск
  7. Костромской области,
  8. Председатель Думы
  9. городского округа
  10. город Волгореченск
  11. Костромской области
  12. А.В.ШАДРИЧЕВ
Приложение
к Решению от 25 октября 2007 года № 103
Положение
Положение «О бюджетном процессе в муниципальном образовании городской округ город волгореченск»

  1. Раздел 1. Общие положения бюджетного процесса

  2. 1. Правовая основа бюджетного процесса
  3. 1.1. Положение о бюджетном процессе в муниципальном образовании городской округ город Волгореченск Костромской области (далее по тексту именуемое "Положение") регулирует бюджетные правоотношения, связанные с составлением, внесением, рассмотрением проекта бюджета городского округа город Волгореченск, утверждением, исполнением, контролем за исполнением бюджета городского округа.
  4. 1.2. Бюджетный процесс в муниципальном образовании городской округ город Волгореченск (далее по тексту - "городской округ") осуществляется в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", бюджетным законодательством Российской Федерации, Костромской области, Уставом муниципального образования городской округ, настоящим Положением.
  5. 1.3. В области регулирования бюджетных правоотношений к ведению органов самоуправления муниципального образования городской округ относится установление порядка составления и рассмотрения проекта местного бюджета, утверждения и исполнения местного бюджета, осуществления контроля за его исполнением и утверждением отчета об исполнении бюджета городского округа.
  6. 2. Правовая форма бюджета городского округа
  7. Бюджет городского округа и отчет о его исполнении утверждается решением Думы городского округа.
  8. Финансовый год соответствует календарному году и длится с 1 января по 31 декабря.
  9. 3. Понятия и термины, используемые в настоящем Положении, применяются в том значении, которым они определены
  10. Бюджетным кодексом РФ
  11. В целях настоящего Положения применяются следующие понятия и термины:
  12. Бюджет городского округа предназначен для исполнения расходных обязательств местного бюджета.
  13. Расходные обязательства городского округа - обусловленные нормативным правовым актом, договором или соглашением обязанности муниципального образования или действующего от его имени бюджетного учреждения предоставить средства местного бюджета;
  14. Реестр расходных обязательств - используемый при составлении проекта местного бюджета перечень муниципальных правовых актов, обусловливающих публичные нормативные обязательства и (или) правовые основания для иных расходных обязательств с указанием соответствующих положений (статей, частей, пунктов, подпунктов, абзацев) законов и иных муниципальных правовых актов с оценкой объемов бюджетных ассигнований, необходимых для исполнения включенных в реестр обязательств
  15. Муниципальная целевая программа - утвержденный Думой городского округа комплекс взаимоувязанных мероприятий межотраслевого характера, обеспечивающих эффективное решение системных задач в области экономического, экологического, социального и культурного развития городского округа;
  16. Расходные обязательства - обусловленные нормативным правовым актом, договором или соглашением обязанности муниципального образования или действующего от его имени бюджетного учреждения предоставить физическому или юридическому лицу, иному публично-правовому образованию, средства из бюджета городского округа;
  17. Бюджетные обязательства - расходные обязательства, подлежащие исполнению в соответствующем финансовом году;
  18. Принимаемые обязательства городского округа - обязательства, в отношении которых на этапе составления бюджета и разработки среднесрочного финансового плана в установленном порядке принято решение о финансировании за счет бюджета принимаемых обязательств, и которым планируется присвоить статус расходных обязательств путем принятия нормативных правовых актов городского округа, заключения городским округом или от имени городского округа договоров (соглашений);
  19. Бюджет принимаемых обязательств - объем ассигнований, необходимый для исполнения принимаемых обязательств городским округом в текущем финансовом году, который рассчитывается как сумма планируемых доходов и сальдо источников финансирования дефицита бюджета, уменьшенная на планируемые объемы бюджета действующих обязательств и резервных фондов городского округа на текущий финансовый год;
  20. Действующие обязательства городского округа - расходные обязательства городского округа, возникшие в результате принятия нормативных правовых актов органов местного самоуправления, включенные в реестр расходных обязательств городского округа и подлежащие исполнению в текущем финансовом году за счет средств местного бюджета и в части делегированных полномочий - за счет субвенций из вышестоящих уровней бюджетов;
  21. Бюджет действующих обязательств - объем ассигнований, необходимый для исполнения действующих обязательств городского округа в текущем финансовом году;
  22. Денежные обязательства - обязанность получателя бюджетных средств уплатить бюджету, физическому лицу и юридическому лицу за счет средств бюджета определенные денежные средства в соответствии с выполненными условиями гражданско-правовой сделки, заключенной в рамках его бюджетных полномочий, или в соответствии с положениями правового акта, условиями договора или соглашения;
  23. Публичные нормативные обязательства - публичные обязательства перед физическим лицом, подлежащие исполнению в денежной форме в установленном соответствующим законом, иным нормативным правовым актом размере или имеющие установленный порядок его индексации, за исключением выплат физическому лицу, предусмотренных статусом государственных (муниципальных) служащих, а также лиц, замещающих государственные должности Российской Федерации, государственные должности субъектов Российской Федерации, муниципальные должности, работников бюджетных учреждений, военнослужащих, проходящих военную службу по призыву (обладающих статусом военнослужащих, проходящих военную службу по призыву), лиц, обучающихся (воспитанников) в государственных (муниципальных) образовательных учреждениях;
  24. Администратор доходов бюджета - отделы администрации городского округа, осуществляющие в соответствии с законодательством Российской Федерации контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты, начисление, учет, взыскание и принятие решений о возврате (зачете) излишне уплаченных (взысканных) платежей, пеней и штрафов по ним.
  25. Главный администратор доходов бюджета - определенный решением о бюджете орган или иная организация, имеющие в своем ведении администраторов доходов бюджета и (или) являющиеся администраторами доходов бюджета;
  26. Главный администратор источников финансирования дефицита бюджета - администрация городского округа, имеющая право в соответствии с законодательством Российской Федерации и Уставом городского округа осуществлять операции с источниками финансирования дефицита бюджета;
  27. Главный распорядитель бюджетных средств - орган местного самоуправления - администрация городского округа, имеющий право распределять бюджетные ассигнования и лимиты бюджетных обязательств по подведомственным распорядителям и получателям бюджетных средств;
  28. Распорядитель бюджетных средств - орган местной администрации городского округа, имеющий право распределять бюджетные ассигнования и лимиты бюджетных обязательств по подведомственным распорядителям и получателям бюджетных средств;
  29. Получатель бюджетных средств - бюджетное учреждение, находящееся в ведении главного распорядителя (распорядителя) бюджетных средств, имеющее право на принятие и исполнение бюджетных обязательств за счет средств бюджета городского округа;
  30. Бюджетное учреждение - муниципальное учреждение, финансовое обеспечение выполнения функций которого, в том числе по оказанию муниципальных услуг физическим и юридическим лицам в соответствии с муниципальным заданием, осуществляется за счет средств местного бюджета на основе бюджетной сметы;
  31. 4. Особенности применения бюджетной классификации
  32. Российской Федерации в городском округе
  33. 4.1. В целях обеспечения сопоставимости показателей бюджета городского округа с бюджетами других уровней бюджетной системы Российской Федерации при составлении, исполнении местного бюджета, составлении отчетности о его исполнении, применяется бюджетная классификация Российской Федерации.
  34. 4.2 Финансовый орган городского округа в части классификации доходов вправе:
  35. - утверждать перечень кодов подвидов по видам доходов, главными администраторами которых являются органы местного самоуправления и находящиеся в их ведении бюджетные учреждения;
  36. 4.3 Администрация городского округа в части классификации расходов утверждает на соответствующий финансовый год перечень получателей средств местного бюджета.
  37. 4.4. Дума городского округа в решении о бюджете:
  38. - утверждает перечень и коды главных администраторов доходов бюджета, закрепляемые за ними виды (подвиды) доходов.
  39. - утверждает перечень главных администраторов источников финансирования дефицита бюджета.
  40. 5. Участники бюджетного процесса
  41. Участниками бюджетного процесса являются:
  42. - Глава городского округа;
  43. - Дума городского округа;
  44. - Глава администрации городского округа;
  45. - Администрация городского округа;
  46. - Орган, организующий исполнение бюджета городского округа - финансовый орган администрации городского округа;
  47. - Контрольно-счетная комиссия городского округа;
  48. - Главные распорядители, распорядители бюджетных средств,
  49. - Получатели бюджетных средств;
  50. - Главные администраторы, администраторы доходов в местный бюджет;
  51. - Главные администраторы, администраторы источников финансирования дефицита бюджета.
  52. 6. Бюджетные полномочия главы муниципального образования
  53. Глава городского округа:
  54. - представляет муниципальное образование в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени муниципального образования;
  55. - подписывает и обнародует в порядке, установленном Уставом городского округа, нормативные правовые акты, принятые Думой городского округа;
  56. - издает в пределах своих полномочий правовые акты;
  57. - дает поручения по предварительному рассмотрению выборными органами и специалистами аппарата Думы городского округа проектов правовых актов, внесенных в Думу субъектами правовой инициативы;
  58. - председательствует на заседаниях Думы.
  59. 7. Бюджетные полномочия Думы городского округа
  60. 7.1. Дума городского округа:
  61. - рассматривает и утверждает бюджет городского округа и годовой отчет о его исполнении;
  62. - принимает планы и программы развития муниципального образования, утверждает отчеты об их исполнении;
  63. - устанавливает, изменяет и отменяет местные налоги и сборы в соответствии с действующим законодательством;
  64. - устанавливает льготы по уплате налогов и сборов, зачисляемых в бюджет городского округа, в пределах полномочий органов местного самоуправления, установленных бюджетным и налоговым законодательством;
  65. - определяет порядок управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности;
  66. - принимает решения о целях, формах, суммах внутренних заимствований;
  67. - осуществляет контроль за исполнением бюджета городского округа;
  68. - устанавливает правила размещения муниципального заказа на закупку товаров, выполнение работ (оказание услуг) для муниципальных нужд;
  69. - определяет порядок и условия предоставления финансовой помощи из бюджета городского округа;
  70. - принимает решения о предоставлении финансовой помощи из бюджета городского округа;
  71. - формирует и определяет правовой статус органов, осуществляющих контроль за исполнением бюджета городского округа;
  72. - осуществляет другие полномочия в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и иными правовыми актами бюджетного законодательства Российской Федерации, Костромской области, Уставом муниципального образования городского округа, решениями Думы городского округа.
  73. 7.2. Исключена с 29 апреля 2010 года
  74. 8. Бюджетные полномочия Главы администрации городского округа
  75. Глава администрации городского округа:
  76. - обеспечивает составление проекта бюджета (проекта бюджета и среднесрочного финансового плана) городского округа;
  77. - определяет налоговую, бюджетную и долговую политику городского округа;
  78. - представляет на утверждение Думы городского округа:
  79. 1. проект решения о бюджете с необходимыми документами и материалами и отчет о его исполнении;
  80. 2. проекты муниципальных правовых актов об установлении, изменении и отмене местных налогов и сборов;
  81. 3. проекты программ социально-экономического развития городского округа;
  82. 4. проектов решений о дополнительном использовании материальных ресурсов и финансовых средств бюджета городского округа для осуществления переданных органам местного самоуправления отдельных государственных полномочий;
  83. - обеспечивает исполнение бюджета городского округа и составление бюджетной отчетности, является главным распорядителем бюджетных средств;
  84. - утверждает бюджетную смету бюджетных учреждений;
  85. - представляет администрацию городского округа в отношениях с органами местного самоуправления, органами государственной власти, гражданами и организациями в судах, без доверенности действует от имени администрации городского округа;
  86. - распоряжается финансовыми ресурсами;
  87. - несет ответственность за исполнение бюджета городского округа в соответствии с федеральными законами, законами Костромской области, Уставом городского округа и решениями Думы городского округа;
  88. - дает заключения на проекты решений Думы, предусматривающих установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов за счет средств бюджета городского округа, внесенных иными субъектами правовой инициативы;
  89. - заключает договоры о привлечении муниципальных заимствований в местный бюджет, а также договоры о предоставлении средств бюджета городского округа на возвратной основе;
  90. - осуществляет другие полномочия, определенные Бюджетным кодексом Российской Федерации, иными правовыми актами Костромской области, Уставом городского округа и решениями Думы.
  91. 9. Бюджетные полномочия администрации городского округа
  92. Администрация городского округа:
  93. - разрабатывает проект планов и программ социально-экономического развития городского округа, организует их исполнение;
  94. - осуществляет муниципальные заимствования, обеспечивает управление муниципальным долгом, осуществляет эмиссию муниципальных ценных бумаг, в порядке, установленном Думой городского округа;
  95. - управляет имуществом, находящимся в муниципальной собственности;
  96. - размещает за счет средств бюджета городского округа муниципальный заказ на поставку товаров, производство работ, оказание услуг в целях обеспечения муниципальных нужд;
  97. - разрабатывает проекты муниципальных правовых актов по вопросам местного значения и направляет их главе администрации городского округа для принятия либо внесения на рассмотрение Думы городского округа;
  98. - обеспечивает исполнение правовых актов Думы, главы администрации городского округа, принятых ими в рамках их полномочий по вопросам местного значения и исполнению отдельных государственных полномочий, переданных для исполнения органам местного самоуправления;
  99. - устанавливает порядок ведения реестра расходных обязательств;
  100. - осуществляет иные полномочия, определенные Бюджетным кодексом Российской Федерации, правовыми актами Костромской области, Уставом городского округа и решениями Думы.
  101. 10. Бюджетные полномочия финансового органа администрации городского округа
  102. Финансовый орган администрации городского округа обладает следующими бюджетными полномочиями;
  103. - составляет проект бюджета городского округа (проект бюджета и среднесрочного финансового плана) и представляет его с необходимыми документами и материалами главе администрации городского округа;
  104. - организует исполнение бюджета городского округа на основе сводной бюджетной росписи и кассового плана;
  105. - устанавливает порядок составления бюджетной отчетности;
  106. - разрабатывает единые формы и порядок предоставления информации по вопросам составления проекта местного бюджета;
  107. - составляет и ведет сводную бюджетную роспись бюджета городского округа;
  108. - ведет реестр расходных обязательств муниципального образования;
  109. - получает от структурных подразделений администрации городского округа материалы, необходимые для составления проекта бюджета городского округа и отчета об исполнении бюджета;
  110. - обеспечивает предоставление бюджетных кредитов в порядке и на условиях, предусмотренных решением Думы городского округа в пределах лимитов средств, утвержденных решением "О бюджете городского округа";
  111. - осуществляет управление муниципальным долгом;
  112. - осуществляет ведение муниципальной долговой книги;
  113. - обеспечивает передачу информации о долговых обязательствах городского округа, отраженной в муниципальной долговой книге в Департамент финансов Костромской области;
  114. - осуществляет финансовый контроль в формах и порядке, устанавливаемых Бюджетным кодексом Российской Федерации, иными актами бюджетного законодательства и нормативными правовыми актами Российской Федерации, городского округа;
  115. - осуществляет операции со средствами бюджета городского округа;
  116. - взаимодействует с органами, осуществляющими кассовое обслуживание исполнения бюджета;
  117. - ежемесячно составляет и представляет отчет о кассовом исполнении бюджета городского округа в порядке, установленном Министерством финансов Российской Федерации;
  118. - обладает правом требовать от главного распорядителя, распорядителей и получателей средств бюджета городского округа предоставления отчетов по установленным формам об использовании средств бюджета и иных сведений, связанных с получением, перечислением, зачислением и использованием указанных средств;
  119. - направляет представления распорядителям и получателям средств бюджета городского округа с требованием устранить выявленные нарушения бюджетного законодательства и осуществляет контроль за их устранением;
  120. - вносит предложения главе администрации о применении к распорядителям и получателям средств бюджета муниципального образования и кредитным организациям мер ответственности, предусмотренных законодательством и соответствующими договорами;
  121. - ведет сводный реестр главных распорядителей, распорядителей и получателей средств бюджета городского округа;
  122. - открывает и ведет лицевые счета для учета операций по исполнению бюджета;
  123. - определяет и утверждает для главного распорядителя, распорядителей и прямых получателей средств лимиты бюджетных обязательств;
  124. - осуществляет управление средствами на единых счетах бюджета при кассовом обслуживании исполнения бюджета;
  125. - осуществляет взаимоотношения с финансовыми органами субъекта Российской Федерации, с территориальными органами Министерства финансов Российской Федерации, администраторами доходов в местный бюджет, управлением Федерального казначейства по субъекту Российской Федерации по бюджетным вопросам;
  126. - устанавливает порядок и методику планирования бюджетных ассигнований;
  127. - осуществляет составление и ведение кассового плана;
  128. - устанавливает порядок составления и ведения сводной бюджетной росписи и иные нормативные акты в соответствии с Бюджетным кодексом РФ;
  129. - осуществляет иные полномочия в соответствии с настоящим Положением и другими актами бюджетного законодательства, нормативными правовыми актами местного самоуправления городского округа.
  130. 11. Исключительные полномочия руководителя финансового органа администрации городского округа
  131. Руководитель финансового органа администрации городского округа имеет исключительное право дать разрешение на совершение следующих действий:
  132. - утверждение сводной бюджетной росписи и внесение изменений в нее;
  133. - применение мер принуждения в случаях, установленных бюджетным законодательством.
  134. 12. Ответственность финансового органа администрации городского округа
  135. Финансовый орган администрации городского округа несет ответственность за:
  136. - соответствие сводной бюджетной росписи утвержденному бюджету городского округа;
  137. - своевременность составления и уточнения сводной бюджетной росписи;
  138. - соблюдение порядка предоставления бюджетных кредитов;
  139. - правильность исполнения бюджета городского округа, ведения счетов и управление бюджетными средствами;
  140. - финансирование расходов, связанных с предоставлением бюджетных кредитов и муниципальных гарантий с соблюдением порядка, установленного бюджетным законодательством;
  141. - своевременность представления отчетов и других сведений, связанных с исполнением местного бюджета;
  142. - своевременность доведения уведомлений о бюджетных ассигнованиях и лимитов бюджетных обязательств до получателей бюджетных средств;
  143. - финансирование расходов в соответствии со сводной бюджетной росписью.
  144. Руководитель финансового органа администрации городского округа персонально несет ответственность за:
  145. - соответствие сводной бюджетной росписи утвержденному бюджету городского округа;
  146. - своевременность составления и уточнения сводной бюджетной росписи.
  147. Ответственность наступает в формах, предусмотренных законодательством Российской Федерации.
  148. 13. Бюджетные полномочия главного распорядителя, распорядителя бюджетных средств
  149. 13.1. Главный распорядитель бюджетных средств - орган местного самоуправления - администрация городского округа:
  150. - обеспечивает результативность, адресность и целевой характер использования бюджетных средств в соответствии с утвержденными ему бюджетными ассигнованиями и лимитами бюджетных обязательств;
  151. - формирует перечень подведомственных ему распорядителей и получателей бюджетных средств;
  152. - ведет реестр расходных обязательств, подлежащих исполнению в пределах утвержденных ему лимитов бюджетных обязательств и бюджетных ассигнований;
  153. - осуществляет планирование соответствующих расходов бюджета, составляет обоснования бюджетных ассигнований;
  154. - составляет, утверждает и ведет бюджетную роспись, распределяет бюджетные ассигнования, лимиты бюджетных обязательств по подведомственным распорядителям и получателям бюджетных средств и исполняет соответствующую часть бюджета;
  155. - вносит предложения по формированию и изменению лимитов бюджетных обязательств и изменению сводной бюджетной росписи,
  156. - определяет порядок утверждения бюджетных смет подведомственных бюджетных учреждений;
  157. - формирует муниципальные задания (вступает в силу с 1 января 2009 года);
  158. - организует и осуществляет ведомственный финансовый контроль в сфере своей деятельности;
  159. - формирует бюджетную отчетность главного распорядителя бюджетных средств;
  160. - осуществляет иные бюджетные полномочия, предусмотренные бюджетным законодательством;
  161. - несет от имени муниципального образования субсидиарную ответственность по денежным обязательствам подведомственных ему получателей бюджетных средств (бюджетных учреждений).
  162. (введен решением Думы городского округа город Волгореченск Костромской области от 29.04.2010 N 54)
  163. 13.2. Распорядитель бюджетных средств:
  164. - осуществляет планирование соответствующих расходов бюджета;
  165. - распределяет бюджетные ассигнования, лимиты бюджетных обязательств по подведомственным распорядителям и (или) получателям бюджетных средств и исполняет соответствующую часть бюджета;
  166. - вносит предложения главному распорядителю бюджетных средств, в ведении которого находится, по формированию и изменению бюджетной росписи;
  167. - в случае и порядке, установленных главным распорядителем бюджетных средств, осуществляет отдельные бюджетные полномочия главного распорядителя бюджетных средств, в ведении которого находится.
  168. 14. Бюджетные полномочия главного администратора
  169. (администратора) доходов бюджета городского округа
  170. 14.1. Главный администратор доходов бюджета городского округа обладает следующими бюджетными полномочиями:
  171. - формирует перечень подведомственных ему администраторов доходов бюджета;
  172. - представляет сведения, необходимые для составления среднесрочного финансового плана и проекта бюджета;
  173. - предоставляет сведения для составления и ведения кассового плана;
  174. - формирует и представляет бюджетную отчетность главного администратора доходов бюджета;
  175. - осуществляет иные бюджетные полномочия, установленные настоящим Положением и принимаемыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами, регулирующими бюджетные правоотношения.
  176. 14.2. Администратор доходов бюджета обладает следующими бюджетными полномочиями:
  177. - осуществляет начисление, учет и контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью осуществления платежей в местный бюджет, пеней и штрафов по ним;
  178. - осуществляет взыскание задолженности по платежам в местный бюджет, пеней и штрафов;
  179. - принимает решение о возврате излишне уплаченных (взысканных) платежей в местный бюджет, пеней и штрафов, а также процентов за несвоевременное осуществление такого возврата и процентов, начисленных на излишне взысканные суммы, и представляет поручение в орган Федерального казначейства для осуществления возврата в порядке, установленном Министерством финансов Российской Федерации;
  180. - принимает решение о зачете (уточнении) платежей в бюджет городского округа и представляет уведомление в орган Федерального казначейства;
  181. - в случае и порядке, установленных главным администратором доходов бюджета, формирует и представляет главному администратору доходов бюджета сведения и бюджетную отчетность, необходимые для осуществления полномочий главного администратора доходов бюджета;
  182. - осуществляет иные бюджетные полномочия, установленные Бюджетным кодексом и принимаемыми в соответствии с ним муниципальными правовыми актами, регулирующими бюджетные правоотношения.
  183. 15. Бюджетные полномочия главного администратора
  184. (администратора) источников финансирования дефицита бюджета
  185. 15.1. Главный администратор источников финансирования дефицита бюджета обладает следующими бюджетными полномочиями:
  186. - формирует перечни подведомственных ему администраторов источников финансирования дефицита бюджета;
  187. - осуществляет планирование поступлений и выплат по источникам финансирования дефицита бюджета;
  188. - обеспечивает адресность и целевой характер использования выделенных в его распоряжение ассигнований, предназначенных для погашения источников финансирования дефицита бюджета;
  189. - организует и осуществляет ведомственный финансовый контроль в сфере своей деятельности;
  190. - формирует бюджетную отчетность главного администратора источников финансирования дефицита бюджета.
  191. 15.2. Администратор источников финансирования дефицита бюджета обладает следующими бюджетными полномочиями:
  192. - осуществляет планирование поступлений и выплат по источникам финансирования дефицита бюджета;
  193. - осуществляет контроль за полнотой и своевременностью поступления в бюджет источников финансирования дефицита бюджета;
  194. - обеспечивает поступления в бюджет и выплаты из бюджета по источникам финансирования дефицита бюджета;
  195. - формирует и представляет бюджетную отчетность;
  196. - в случае и порядке, установленных соответствующим главным администратором источников финансирования дефицита бюджета, осуществляет отдельные бюджетные полномочия главного администратора источников финансирования дефицита бюджета, в ведении которого находится;
  197. - осуществляет иные бюджетные полномочия, установленные настоящим Кодексом и принимаемыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами, регулирующими бюджетные правоотношения.
  198. 16. Бюджетные полномочия получателя бюджетных средств
  199. Получатель бюджетных средств обладает следующими бюджетными полномочиями:
  200. - составляет и исполняет бюджетную смету;
  201. - принимает и исполняет в пределах доведенных лимитов бюджетных обязательств и бюджетных ассигнований бюджетные обязательства;
  202. - обеспечивает результативность, целевой характер использования предусмотренных ему бюджетных ассигнований;
  203. - вносит соответствующему главному распорядителю (распорядителю) бюджетных средств предложения по изменению бюджетной росписи;
  204. - ведет бюджетный учет либо передает на основании соглашения это полномочие иному муниципальному учреждению (централизованной бухгалтерии);
  205. - формирует и представляет бюджетную отчетность получателя бюджетных средств главному распорядителю (распорядителю) бюджетных средств;
  206. - исполняет иные полномочия, установленные настоящим Положением и принятыми в соответствии с ним муниципальными правовыми актами, регулирующими бюджетные правоотношения.
  207. 17. Органы, осуществляющие финансовый контроль
  208. Муниципальный финансовый контроль - одна из форм управления бюджетными ресурсами, рассматривается, как совокупность мероприятий проводимых контрольными органами по проверке законности, целесообразности и эффективности действий в образовании, распределении и использовании денежных фондов, находящихся в их ведении, выявлении резервов увеличения доходных поступлений в бюджет и улучшения бюджетно-налоговой дисциплины.
  209. Органами, осуществляющими финансовый контроль, являются:
  210. - Дума городского округа;
  211. - Контрольно-счетная комиссия городского округа;
  212. - Финансовый орган администрации городского округа;
  213. - Главный распорядитель и распорядитель средств бюджета.
  214. Формы и Порядок осуществления муниципального финансового контроля устанавливается:
  215. - для контрольно-счетной комиссии - решением Думы городского округа;
  216. - для финансового органа администрации городского округа, главного распорядителя и распорядителя средств бюджета - главой администрации городского округа.
  217. Полномочия органов муниципального финансового контроля определяются Бюджетным кодексом, настоящим Положением, правовыми актами местного самоуправления.
  218. 18. Бюджетные полномочия контрольно-счетной комиссии городского округа
  219. Контрольно-счетная комиссия осуществляет бюджетные полномочия в соответствии с Положением о контрольно-счетной комиссии городского округа город Волгореченск, утвержденным решением Думы городского округа.
  220. 19. Финансовый контроль, осуществляемый
  221. Думой городского округа
  222. Дума городского округа осуществляет:
  223. предварительный контроль - в ходе обсуждения и утверждения проектов решений о бюджете и иных проектов решений по бюджетно-финансовым вопросам;
  224. текущий контроль - в ходе рассмотрения отдельных вопросов исполнения бюджета на заседаниях комиссий в связи с депутатскими запросами;
  225. последующий контроль - в ходе рассмотрения и утверждения отчетов об исполнении бюджета городского округа.
  226. 20. Финансовый контроль, осуществляемый финансовым органом администрации городского округа
  227. Финансовый орган администрации городского округа осуществляет:
  228. - финансовый контроль за операциями с бюджетными средствами получателей средств местного бюджета, средствами администраторов источников финансирования дефицита местного бюджета;
  229. - контроль за соблюдением получателями бюджетных кредитов, бюджетных инвестиций и муниципальных гарантий условий выделения, получения, целевого использования и возврата бюджетных средств.
  230. - контроль за соответствием нормативно-правовых актов, влияющих на процесс составления проекта бюджета и его исполнение, требованиям Бюджетного кодекса Российской Федерации.
  231. 21. Финансовый контроль, осуществляемый главным распорядителем бюджетных средств, главными администраторами доходов бюджета и главными администраторами источников финансирования дефицита бюджета
  232. 21.1. Главный распорядитель бюджетных средств осуществляет финансовый контроль за подведомственными распорядителями (получателями) бюджетных средств в части обеспечения правомерного, целевого, эффективного использования бюджетных средств.
  233. Главный распорядитель бюджетных средств осуществляет контроль за использованием субсидий их получателями в соответствии с условиями и целями, определенными при предоставлении указанных средств из бюджета.
  234. Главный распорядитель бюджетных средств вправе проводить проверки подведомственных распорядителей (получателей) бюджетных средств и муниципальных унитарных предприятий.
  235. 21.2. Главные администраторы доходов бюджета осуществляют финансовый контроль за подведомственными администраторами доходов бюджета по осуществлению ими функций администрирования доходов.
  236. 21.3. Главные администраторы источников финансирования дефицита бюджета осуществляют финансовый контроль за осуществлением подведомственными администраторами источников финансирования дефицита бюджета кассовых выплат из бюджета по погашению источников финансирования дефицита бюджета.
  237. Главные администраторы источников финансирования дефицита бюджета вправе проводить проверки подведомственных администраторов источников финансирования дефицита бюджета.

  238. Раздел 2. Составление проекта бюджета городского округа

  239. 22. Порядок составления проекта бюджета городского округа
  240. Составление проекта бюджета городского округа - исключительная прерогатива администрации городского округа.
  241. Составление проекта местного бюджета осуществляется администрацией городского округа в соответствии с Бюджетным кодексом РФ, настоящим Положением и начинается не позднее чем за шесть месяцев до начала очередного финансового года.
  242. Проект бюджета городского округа составляется и утверждается на один год (очередной финансовый год). Одновременно администрация городского округа разрабатывает и утверждает среднесрочный финансовый план городского округа.
  243. Составление проекта бюджета городского округа начинается с принятия постановления главы администрации городского округа о порядке и сроках разработки проекта бюджета на очередной финансовый год и среднесрочного финансового плана.
  244. Постановлением главы администрации создается межведомственная бюджетная комиссия, утверждается ее состав и порядок деятельности.
  245. Непосредственное составление проекта бюджета и среднесрочного финансового плана осуществляет финансовый орган администрации городского округа.
  246. Отдел по экономике, планированию и предпринимательской деятельности администрации городского округа разрабатывает прогноз социально-экономического развития на очередной финансовый год и уточнение параметров среднесрочного прогноза социально-экономического развития городского округа.
  247. Финансовый орган совместно с комитетами, управлением и отделами администрации городского округа формирует перечень городских целевых программ, подлежащих финансированию за счет средств бюджета в очередном финансовом году, согласовывает объемы финансирования на очередной финансовый год и среднесрочную перспективу.
  248. Финансовый орган администрации городского округа осуществляет разработку основных характеристик бюджета городского округа по доходам и расходам на очередной финансовый год.
  249. Финансовый орган администрации городского округа осуществляет распределение предельных объемов расходов в соответствии с бюджетной классификацией, проектировок доходов бюджета и готовит проект решения о бюджете.
  250. Планирование бюджетных ассигнований осуществляется в порядке и в соответствии с методикой, устанавливаемой финансовым органом администрации;
  251. Планирование бюджетных ассигнований осуществляется раздельно по бюджетным ассигнованиям на исполнение действующих и принимаемых обязательств (с 1 января 2009 года);
  252. Администрация городского округа доводит до структурных подразделений методические рекомендации и предварительные показатели доходов и расходов.
  253. Все несогласованные вопросы по бюджетным проектировкам подлежат рассмотрению межведомственной бюджетной комиссией.
  254. Администрация городского округа рассматривает:
  255. - прогноз социально-экономического развития на очередной финансовый год и уточненные параметры прогноза социально-экономического развития на среднесрочную перспективу;
  256. - проект бюджета городского округа на очередной финансовый год, другие документы и материалы, характеризующие бюджетно-финансовую политику в очередном финансовом году и на среднесрочную перспективу.
  257. По результатам рассмотрения глава администрации городского округа либо одобряет проект бюджета, либо отклоняет его и отправляет на доработку. В случае одобрения проекта бюджета городского округа глава администрации направляет проект решения о бюджете городского округа вместе с необходимыми документами и материалами в Думу.
  258. 23. Резервный фонд администрации городского округа
  259. В расходной части бюджета городского округа предусматривается создание резервного фонда администрации.
  260. Размер резервного фонда в бюджете городского округа не может превышать три процента утвержденных расходов.
  261. Средства резервного фонда расходуются в соответствии с Положением, утвержденным постановлением главы администрации городского округа.
  262. Отчет об использовании бюджетных ассигнований резервного фонда администрации городского округа город Волгореченск прилагается к ежеквартальному и годовому отчетам об исполнении местного бюджета.
  263. 24. Муниципальные внутренние заимствования и муниципальный долг
  264. Муниципальный долг - совокупность долговых обязательств городского округа.
  265. Долговые обязательства городского округа могут существовать в виде обязательств по:
  266. - ценным бумагам городского округа;
  267. - бюджетным кредитам, привлеченным в местный бюджет от других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации;
  268. - кредитам, полученным городским округом от кредитных организаций;
  269. - гарантиям городского округа.
  270. Долговые обязательства городского округа не могут существовать в иных видах.
  271. Органы местного самоуправления городского округа используют все полномочия по формированию доходов бюджета городского округа для погашения своих долговых обязательств и обслуживания муниципального долга.
  272. Право осуществления муниципальных заимствований от имени городского округа в соответствии с Бюджетным кодексом и Уставом городского округа принадлежит администрации городского округа.
  273. 25. Сведения, необходимые для составления проекта бюджета городского округа
  274. В целях своевременного и качественного составления проекта бюджета городского округа финансовый орган администрации городского округа имеет право получать необходимые сведения от иных финансовых органов, а также от иных органов государственной власти, органов местного самоуправления и юридических лиц.
  275. К сведениям, необходимым для составления проекта бюджета муниципального образования, относятся:
  276. - сведения о действующем на момент начала разработки проекта бюджета налоговом законодательстве;
  277. - сведения о нормативах отчисления от налоговых доходов, определенных законом Костромской области для муниципальных образований;
  278. - сведения о предполагаемых объемах финансовой помощи, предоставляемой из бюджетов других уровней бюджетной системы Российской Федерации;
  279. - сведения о законодательно установленных расходных обязательствах бюджета городского округа;
  280. Составление бюджета основывается на:
  281. - бюджетном послании Президента Российской Федерации;
  282. - прогнозе социально-экономического развития городского округа на очередной финансовый год и среднесрочную перспективу;
  283. - основных направлениях бюджетной, налоговой и долговой политики муниципального образования на очередной финансовый год;
  284. Одновременно с составлением проекта бюджета городского округа разрабатывается среднесрочный финансовый план городского округа на трехлетний период.
  285. 26. Прогноз социально-экономического развития городского округа
  286. Прогноз социально-экономического развития городского округа разрабатывается отделом экономики, планирования и предпринимательской деятельности администрации городского округа на основе данных социально-экономического развития городского округа за последний отчетный период, прогноза социально-экономического развития городского округа до конца базового года и тенденций развития экономики и социальной сферы на период не менее трех лет в порядке установленном администрацией городского округа.
  287. Прогноз социально-экономического развития городского округа одобряется главой администрации городского округа одновременно с принятием решения о внесении проекта бюджета на рассмотрение в Думу городского округа.
  288. В пояснительной записке к прогнозу социально-экономического развития приводится обоснование параметров прогноза, в том числе их сопоставление с ранее утвержденными параметрами с указанием причин и факторов прогнозируемых изменений.
  289. Изменение прогноза социально-экономического развития городского округа в ходе составления или рассмотрения проекта бюджета влечет за собой изменение основных характеристик проекта бюджета.
  290. 27. Основные направления бюджетной, налоговой и долговой политики
  291. Основные направления бюджетной политики городского округа должны содержать краткий анализ структуры расходов бюджета городского округа в текущем и завершенных финансовых годах и обоснование предложений о приоритетных направлениях расходования бюджета принимаемых обязательств в предстоящем финансовом году и на среднесрочную перспективу с учетом прогнозов и программ социально-экономического развития городского округа.
  292. Основные направления налоговой политики городского округа должны содержать анализ законодательства о налогах и сборах в части налогов и сборов, формирующих налоговые доходы бюджета городского округа; обоснование предложений по его совершенствованию в пределах компетенции органов местного самоуправления; оценку влияния данных предложений на сценарные условия.
  293. Основные направления долговой политики городского округа должны разрабатываться в соответствии с Порядком осуществления муниципальных заимствований, обслуживания и управления муниципальным долгом и содержать анализ и прогноз объема и структуры муниципального долга, обоснование предложений по объемам заимствований, оценку стоимости обслуживания и объемов погашения муниципального долга в предстоящий трехлетний период.
  294. Основные направления бюджетной, налоговой и долговой политики разрабатываются финансовым органом администрации городского округа и предоставляются в Думу городского округа одновременно с проектом бюджета на очередной финансовый год.
  295. 28. Среднесрочный финансовый план
  296. Под среднесрочным финансовым планом муниципального образования городской округ понимается документ, содержащий основные параметры местного бюджета.
  297. Среднесрочный финансовый план ежегодно разрабатывается финансовым органом администрации городского округа по форме и в порядке, утвержденном администрацией городского округа.
  298. Среднесрочный финансовый план утверждается главой администрации городского округа и представляется в Думу городского округа одновременно с проектом бюджета городского округа на очередной финансовый год.
  299. Значения показателей среднесрочного финансового плана и основных показателей проекта бюджета городского округа должны соответствовать друг другу.
  300. Показатели среднесрочного финансового плана носят индикативный характер и могут быть изменены при разработке и утверждении среднесрочного финансового плана на очередной финансовый год и плановый период.
  301. Среднесрочный финансовый план разрабатывается путем уточнения параметров указанного плана на плановый период и добавления параметров на второй год планового периода.
  302. В пояснительной записке к проекту среднесрочного финансового плана городского округа приводится обоснование параметров среднесрочного финансового плана, в том числе их сопоставление с ранее одобренными параметрами с указанием причин планируемых изменений.
  303. 29. Реестр расходных обязательств городского округа
  304. Реестр расходных обязательств городского округа ведется финансовым органом администрации городского округа и представляется в Департамент финансов Костромской области в порядке, установленном Департаментом финансов.
  305. Основными принципами ведения реестра расходных обязательств являются:
  306. - полнота отражения расходных обязательств городского округа и сведений о них;
  307. - периодичность обновления реестра расходных обязательств и сведений о них;
  308. - открытость сведений о расходных обязательствах городского округа, содержащихся в реестре;
  309. - единство формата отражения сведений в реестре расходных обязательств городского округа;
  310. - достоверность сведений о расходных обязательствах городского округа, содержащихся в реестре.
  311. Порядок ведения реестра расходных обязательств устанавливается постановлением главы администрации городского округа город Волгореченск.
  312. Данные реестра расходных обязательств городского округа используются при разработке среднесрочного финансового плана и проекта бюджета городского округа на очередной финансовый год.
  313. 30. Долгосрочные целевые программы
  314. 30.1. Муниципальные целевые программы (утрачивает силу с 1 января 2009 года).
  315. Муниципальные целевые программы, реализуемые за счет средств местного бюджета, утверждаются Думой городского округа.
  316. Сроки реализации муниципальных целевых программ определяются администрацией городского округа в устанавливаемом ею порядке.
  317. Порядок принятия решений о разработке муниципальных целевых программ и их формирования и реализации устанавливается муниципальным правовым актом администрации городского округа.
  318. Муниципальные целевые программы, предлагаемые к финансированию начиная с очередного финансового года, подлежат утверждению не позднее одного месяца до дня внесения проекта решения о бюджете в Думу городского округа.
  319. По каждой муниципальной целевой программе ежегодно проводится оценка эффективности ее реализации. По результатам указанной оценки администрацией городского округа не позднее чем за один месяц до дня внесения проекта решения о бюджете в Думу городского округа может быть принято решение о сокращении начиная с очередного финансового года бюджетных ассигнований на реализацию программы или о досрочном прекращении ее реализации.
  320. В случае принятия данного решения и при наличии заключенных во исполнение соответствующих программ муниципальных контрактов в бюджете предусматриваются бюджетные ассигнования на исполнение расходных обязательств, вытекающих из указанных контрактов, по которым сторонами не достигнуто соглашение об их прекращении.
  321. 30.2. Ведомственные целевые программы
  322. В местном бюджете могут предусматриваться бюджетные ассигнования на реализацию ведомственных целевых программ, разработка, утверждение и реализация которых осуществляются в порядке, установленном местной администрацией.
  323. 31. Порядок и сроки составления проекта бюджета
  324. Порядок и сроки составления проекта местного бюджета устанавливаются администрацией городского округа с соблюдением требований, устанавливаемых Бюджетным кодексом и муниципальными правовыми актами Думы городского округа.

  325. Раздел 3. Рассмотрение и утверждение проекта местного бюджета

  326. 32. Внесение проекта бюджета городского округа на рассмотрение Думы городского округа
  327. 32.1. Общие положения
  328. Проект городского бюджета вносится в Думу городского округа главой администрации в срок не позднее 15 ноября текущего года.
  329. Внесению проекта решения о бюджете должно предшествовать внесение в Думу городского округа решений об изменении и дополнении решений Думы о налогах и сборах.
  330. В решении о бюджете должны содержаться основные характеристики бюджета, к которым относятся общий объем доходов бюджета, общий объем расходов, дефицит (профицит) бюджета.
  331. Решением о бюджете устанавливаются:
  332. - перечень главных администраторов доходов бюджета;
  333. - перечень главных администраторов источников финансирования дефицита бюджета;
  334. - распределение бюджетных ассигнований по разделам, подразделам, целевым статьям и видам расходов классификации расходов местного бюджета в ведомственной структуре расходов на очередной финансовый год;
  335. - общий объем бюджетных ассигнований, направляемых на исполнение публичных нормативных обязательств;
  336. - объем межбюджетных трансфертов, получаемых из других бюджетов в очередном финансовом году;
  337. - источники финансирования дефицита бюджета на очередной финансовый год;
  338. - верхний предел муниципального внутреннего долга по состоянию на 1 января года, следующего за очередным финансовым годом, с указанием в том числе верхнего предела долга по муниципальным гарантиям;
  339. - иные показатели местного бюджета, установленные муниципальными правовыми актами Думы городского округа.
  340. 32.2. Документы и материалы, представляемые одновременно с проектом бюджета
  341. Одновременно с проектом решения о бюджете в Думу городского округа представляются:
  342. - основные направления бюджетной и налоговой политики;
  343. - предварительные итоги социально-экономического развития за истекший период текущего финансового года и ожидаемые итоги социально-экономического развития городского округа за текущий финансовый год;
  344. - прогноз социально-экономического развития городского округа;
  345. - прогноз основных характеристик (общий объем доходов, общий объем расходов, дефицита (профицита) бюджета) на очередной финансовый год и среднесрочного финансового плана;
  346. - пояснительная записка к проекту бюджета;
  347. - верхний предел муниципального долга на конец очередного финансового года;
  348. - проект программы муниципальных внутренних заимствований на очередной финансовый год;
  349. - проекты программ муниципальных гарантий на очередной финансовый год;
  350. - исключены с 29 апреля 2010 года
  351. - оценка ожидаемого исполнения бюджета на текущий финансовый год;
  352. - перечень целевых программ (долгосрочных и ведомственных), предлагаемых к финансированию в очередном финансовом году;
  353. - иные документы и материалы.
  354. 33. Рассмотрение проекта решения о местном бюджете
  355. Думой городского округа
  356. Дума городского округа проверяет соответствие представленных документов и материалов требованиям пунктов 32.1 и 32.2 и готовит заключение о принятии проекта бюджета или возвращении его администрации городского округа на доработку.
  357. Контрольно-счетная комиссия в течение 15 дней подготавливает заключение о проекте решения о бюджете с указанием недостатков данного проекта в случае их выявления.
  358. Заключение контрольно-счетной комиссии учитывается при подготовке депутатами Думы городского округа поправок к проекту решения о бюджете городского округа.
  359. Проект бюджета городского округа рассматривается Думой городского округа в 3-х чтениях и утверждается в окончательном варианте в течение 45 дней со дня принятия документов, указанных в пункте 32.2 настоящего Положения.
  360. 33.1. Предмет 1 чтения:
  361. - основные направления налоговой политики;
  362. - основные принципы и расчеты по взаимоотношениям бюджета городского округа с бюджетами других уровней;
  363. - основные характеристики бюджета городского округа (общий объем доходов бюджета, общий объем расходов бюджета и дефицит бюджета);
  364. - рассмотрение доходов бюджета по группам, подгруппам, статьям, подстатьям, элементам, программам (подпрограммам), кодам экономической классификации доходов;
  365. - верхний предел муниципального долга на конец очередного финансового года.
  366. 33.2. Предмет 2 чтения:
  367. - рассмотрение расходов бюджета городского округа по разделам, подразделам, целевым статьям и видам расходов классификации расходов бюджета;
  368. - рассмотрение бюджета городского округа по распорядителям и получателям бюджетных средств по целевым статьям и видам расходов;
  369. - рассмотрение капитальных расходов с выделением расходов на приобретение оборудования, капитальное строительство, капитальный ремонт в разрезе отраслей;
  370. - рассмотрение программы внутренних заимствований.
  371. 33.3. Предмет 3 чтения:
  372. - утверждение текстовой части решения о бюджете городского округа;
  373. - проект решения о бюджете "голосуется" в целом после рассмотрения на заседаниях Думы всех поправок.
  374. В случае возникновения разногласий при рассмотрении проекта бюджета (отдельных его статей), он передается в согласительную комиссию для разработки согласованного варианта проекта бюджета. Согласительная комиссия образуется на паритетных началах из представителей депутатов Думы городского округа и представителей администрации.
  375. 34. Временное управление бюджетом
  376. В случае если решение о бюджете на очередной финансовый год не вступило в силу с начала финансового года, вводится режим временного управления бюджетом, в рамках которого финансовый орган администрации городского округа вправе:
  377. - ежемесячно доводить до главных распорядителей бюджетных средств бюджетные ассигнования и лимиты бюджетных обязательств в размере, не превышающем одной двенадцатой части бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств в отчетном финансовом году;
  378. - иные показатели, определяемые решением о бюджете, применяются в размерах и порядке, которые были установлены на отчетный финансовый год.
  379. Если решение о бюджете не вступило в силу через три месяца после начала финансового года, финансовый орган администрации городского округа вправе осуществлять расходы, распределять доходы и осуществлять заимствования при соблюдении условий, определенных настоящим пунктом.
  380. При этом финансовый орган администрации городского округа не имеет права:
  381. - доводить лимиты бюджетных обязательств и бюджетные ассигнования на бюджетные инвестиции и субсидии юридическим и физическим лицам;
  382. - предоставлять бюджетные кредиты;
  383. - осуществлять заимствования в размере более одной восьмой объема заимствований предыдущего финансового года в расчете на квартал;
  384. - формировать резервные фонды.
  385. Если решение о бюджете вступает в силу после начала финансового года и исполнение бюджета до вступления в силу указанного решения осуществляется в соответствии с настоящим пунктом, Глава администрации городского округа в течение одного месяца со дня вступления в силу указанного решения обязан внести в Думу проект решения о внесении изменений и дополнений в решение о бюджете городского округа, уточняющий показатели бюджета с учетом результатов исполнения бюджета за период временного управления бюджетом.
  386. Указанный проект решения рассматривается и утверждается Думой городского округа в срок, не превышающий 15 дней со дня его представления.
  387. Ограничения, установленные настоящим пунктом, не распространяются на расходы, связанные с выполнением публичных нормативных обязательств, обслуживанием и погашением муниципального долга.
  388. 35. Внесение изменений и дополнений в решение о бюджете
  389. Администрация городского округа разрабатывает, Глава администрации представляет в Думу проекты решений о внесении изменений и дополнений в решение о бюджете по всем вопросам, являющимся предметом правового регулирования решения о бюджете, в том числе в части, изменяющей основные характеристики бюджета, а также распределение расходов бюджета в соответствии с бюджетной классификацией Российской Федерации.
  390. Одновременно с проектом указанного решения администрацией городского округа представляются следующие документы и материалы:
  391. - ожидаемые итоги социально-экономического развития в текущем финансовом году;
  392. - сведения об исполнении местного бюджета за истекший отчетный период текущего финансового года;
  393. - оценка ожидаемого исполнения местного бюджета в текущем финансовом году;
  394. - пояснительная записка с обоснованием предлагаемых изменений в решение о бюджете городского округа на текущий финансовый год.
  395. Субъекты права законодательной инициативы в соответствии с Конституцией Российской Федерации могут вносить проекты решений о внесении изменений в решение о бюджете городского округа на текущий финансовый год в части, изменяющей основные характеристики и ведомственную структуру расходов местного бюджета в текущем финансовом году, в случае превышения общего объема доходов более чем на 10 процентов при условии, что администрация городского округа не внесла в Думу городского округа соответствующий проект в течение 10 дней со дня рассмотрения Думой городского округа отчета об исполнении местного бюджета за период, в котором получено указанное превышение.
  396. 36. Рассмотрение и утверждение решения о внесении изменений в решение о бюджете
  397. Проект решения о внесении изменений в решение о бюджете на текущий финансовый год рассматривается Думой городского округа во внеочередном порядке.
  398. 37. Обнародование решений о бюджете
  399. Решение Думы городского округа "О бюджете городского округа", а также решения Думы, которые вносят в него изменения и дополнения подлежат обязательному опубликованию.

  400. Раздел 4. Исполнение местного бюджета

  401. Исполнение местного бюджета обеспечивается администрацией городского округа город Волгореченск. Организация исполнения бюджета возлагается на орган, обладающий бюджетными полномочиями - финансовый орган администрации городского округа. Исполнение бюджета осуществляется на основе сводной бюджетной росписи.
  402. 38. Сводная бюджетная роспись
  403. Порядок составления и ведения сводной бюджетной росписи устанавливается финансовым органом администрации городского округа.
  404. Утверждение сводной бюджетной росписи и внесение изменений в нее осуществляется руководителем финансового органа городского округа.
  405. Утвержденные показатели сводной бюджетной росписи должны соответствовать решению о бюджете.
  406. В случае принятия решения о внесении изменений в решение о бюджете руководитель финансового органа городского округа утверждает соответствующие изменения в сводную бюджетную роспись.
  407. Утвержденные показатели сводной бюджетной росписи по расходам доводятся до главных распорядителей бюджетных средств до начала очередного финансового года, за исключением случаев, предусмотренных п. 34 настоящего Положения.
  408. В сводную бюджетную роспись включаются бюджетные ассигнования по источникам финансирования дефицита бюджета.
  409. 39. Исполнение бюджета
  410. В муниципальном образовании устанавливается казначейское исполнение бюджета.
  411. Кассовое обслуживание исполнения бюджета городского округа может осуществляться Федеральным казначейством. По соглашению с исполнительным органом государственной власти Костромской области полномочия Федерального казначейства по кассовому обслуживанию и исполнению бюджета могут быть переданы исполнительным органам государственной власти субъекта Федерации.
  412. 40. Исполнение бюджета по доходам
  413. Исполнение бюджетов по доходам предусматривает:
  414. - зачисление на единый счет бюджета доходов от распределения налогов, сборов и иных поступлений в бюджет городского округа, распределяемых по нормативам, действующим в текущем финансовом году, установленным Бюджетным кодексом, законами Костромской области, решением о бюджете и иными муниципальными правовыми актами, принятыми в соответствии с положениями Бюджетного кодекса, со счетов органов Федерального казначейства и иных поступлений в бюджет;
  415. - возврат излишне уплаченных или излишне взысканных сумм, а также сумм процентов за несвоевременное осуществление такого возврата и процентов, начисленных на излишне взысканные суммы;
  416. - зачет излишне уплаченных или излишне взысканных сумм в соответствии с законодательством Российской Федерации;
  417. - уточнение администратором доходов бюджета платежей в бюджет городского округа;
  418. - перечисление Федеральным казначейством средств, необходимых для осуществления возврата (зачета) излишне уплаченных или излишне взысканных сумм налогов, сборов и иных платежей, а также сумм процентов за несвоевременное осуществление такого возврата и процентов, начисленных на излишне взысканные суммы, с единого счета местного бюджета на соответствующие счета Федерального казначейства, предназначенные для учета поступлений и их распределения между бюджетами бюджетной системы Российской Федерации, в порядке, установленном Министерством финансов Российской Федерации.
  419. 41. Исполнение бюджета по расходам
  420. Исполнение бюджета городского округа по расходам осуществляется в порядке, установленном финансовым органом администрации городского округа, с соблюдением требований Бюджетного кодекса.
  421. Исполнение бюджета по расходам предусматривает:
  422. - принятие бюджетных обязательств;
  423. - подтверждение денежных обязательств;
  424. - санкционирование оплаты денежных обязательств;
  425. - подтверждение исполнения денежных обязательств.
  426. Получатель бюджетных средств принимает бюджетные обязательства в пределах доведенных до него лимитов бюджетных обязательств.
  427. Получатель бюджетных средств принимает бюджетные обязательства путем заключения муниципальных контрактов, иных договоров с физическими и юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями или в соответствии с законом, иным правовым актом, соглашением.
  428. Получатель бюджетных средств подтверждает обязанность оплатить за счет средств бюджета денежные обязательства в соответствии с платежными и иными документами, необходимыми для санкционирования их оплаты, а в случаях, связанных с выполнением оперативно-розыскных мероприятий, - в соответствии с платежными документами.
  429. Санкционирование оплаты денежных обязательств осуществляется в форме совершения разрешительной надписи (акцепта) после проверки наличия документов, предусмотренных порядком санкционирования оплаты денежных обязательств, установленным финансовым органом администрации городского округа в соответствии с положениями Бюджетного кодекса.
  430. Оплата денежных обязательств осуществляется в пределах доведенных до получателя бюджетных средств лимитов бюджетных обязательств.
  431. Подтверждение исполнения денежных обязательств осуществляется на основании платежных документов, подтверждающих списание денежных средств с единого счета местного бюджета в пользу физических или юридических лиц, бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, а также проверки иных документов, подтверждающих проведение неденежных операций по исполнению денежных обязательств получателей бюджетных средств.
  432. 42. Бюджетная роспись
  433. Порядок составления и ведения бюджетных росписей главных распорядителей (распорядителей) бюджетных средств, включая внесение изменений в них, устанавливается финансовым органом администрации городского округа.
  434. Бюджетные росписи главных распорядителей бюджетных средств составляются в соответствии с бюджетными ассигнованиями, утвержденными сводной бюджетной росписью, и утвержденными финансовым органом администрации лимитами бюджетных обязательств.
  435. Бюджетные росписи распорядителей бюджетных средств составляются в соответствии с бюджетными ассигнованиями и доведенными им лимитами бюджетных обязательств.
  436. Утверждение бюджетной росписи и внесение изменений в нее осуществляются главным распорядителем (распорядителем) бюджетных средств.
  437. Показатели бюджетной росписи по расходам доводятся до подведомственных распорядителей и получателей бюджетных средств до начала очередного финансового года, за исключением случаев, предусмотренных п. 34 настоящего Положения.
  438. 43. Исполнение бюджета по источникам финансирования дефицита бюджета
  439. Исполнение бюджета по источникам финансирования дефицита бюджета осуществляется главными администраторами, администраторами источников финансирования дефицита бюджета в соответствии со сводной бюджетной росписью в порядке, установленном финансовым органом администрации городского округа в соответствии с положениями Бюджетного кодекса.
  440. Санкционирование оплаты денежных обязательств, подлежащих исполнению за счет бюджетных ассигнований по источникам финансирования дефицита бюджета, осуществляется в порядке, установленном финансовым органом администрации городского округа.
  441. 44. Лицевые счета для учета операций по исполнению бюджета
  442. Учет операций по исполнению бюджета, осуществляемых участниками бюджетного процесса в рамках их бюджетных полномочий, производится на лицевых счетах, открываемых в соответствии с положениями Бюджетного кодекса в Федеральном казначействе, Департаменте финансов Костромской области и финансовом отделе городского округа.
  443. Лицевые счета, открываемые в Федеральном казначействе, открываются и ведутся в порядке, установленном Федеральным казначейством.
  444. Лицевые счета, открываемые в Департаменте финансов, открываются и ведутся в порядке, установленном Департаментом финансов.
  445. Лицевые счета, открываемые в финансовом отделе городского округа, открываются и ведутся в порядке, установленном финансовым органом.
  446. 45. Бюджетная смета
  447. Бюджетная смета бюджетного учреждения составляется, утверждается и ведется в порядке, определенном главным распорядителем бюджетных средств, в ведении которого находится бюджетное учреждение, в соответствии с общими требованиями, установленными Министерством финансов Российской Федерации.
  448. Бюджетная смета бюджетного учреждения, являющегося главным распорядителем бюджетных средств, утверждается руководителем главного распорядителя бюджетных средств.
  449. Утвержденные показатели бюджетной сметы бюджетного учреждения должны соответствовать доведенным до него лимитам бюджетных обязательств на принятие и исполнение бюджетных обязательств по обеспечению выполнения функций бюджетного учреждения.
  450. 46. Блокировка расходов бюджета
  451. Блокировка расходов бюджета - сокращение лимитов бюджетных обязательств по сравнению с бюджетными ассигнованиями либо отказ в подтверждении принятых бюджетных обязательств.
  452. Блокировка расходов бюджета осуществляется также при выявлении органами финансового контроля нецелевого использования бюджетных средств.
  453. Блокировка расходов бюджета осуществляется по постановлению главы администрации финансовым органом на любом этапе исполнения бюджета. Блокировке могут быть подвергнуты расходы бюджета, по которым выявлены факты нецелевого использования бюджетных средств или нарушения бюджетного законодательства.
  454. Глава администрации города отменяет приказ о блокировке расходов по ходатайству главного распорядителя, распорядителя бюджетных средств или получателя бюджетных средств только после выполнения последними условий, невыполнение которых повлекло блокировку расходов.
  455. 47. Использование доходов, фактически полученных при исполнении бюджета сверх утвержденных решением о бюджете
  456. Доходы, фактически полученные при исполнении местного бюджета сверх утвержденных решением о бюджете общего объема доходов, могут направляться администрацией городского округа без внесения изменений в решение о бюджете на текущий финансовый год на замещение муниципальных заимствований, погашение муниципального долга, а также на исполнение публичных нормативных обязательств городского округа в случае недостаточности предусмотренных на их исполнение бюджетных ассигнований.
  457. Субсидии, субвенции, иные межбюджетные трансферты, имеющие целевое назначение, в том числе их остатки, не использованные на начало текущего финансового года, фактически полученные при исполнении бюджета сверх утвержденных решением о бюджете доходов, направляются на увеличение расходов бюджета соответственно целям предоставления субсидий, субвенций, иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, с внесением изменений в сводную бюджетную роспись без внесения изменений в решение о бюджете на текущий финансовый год.
  458. (часть вторая в ред. решения Думы городского округа город Волгореченск Костромской области от 29.04.2010 N 54)
  459. 48. Завершение текущего финансового года
  460. Операции по исполнению бюджета завершаются 31 декабря.
  461. Бюджетные ассигнования, лимиты бюджетных обязательств текущего финансового года прекращают свое действие 31 декабря.
  462. До последнего рабочего дня текущего финансового года включительно орган, осуществляющий кассовое обслуживание исполнения бюджета, обязан оплатить санкционированные к оплате в установленном порядке бюджетные обязательства в пределах остатка средств на едином счете бюджета.
  463. Не использованные получателями бюджетных средств остатки бюджетных средств, находящиеся не на едином счете бюджета, не позднее двух последних рабочих дней текущего финансового года подлежат перечислению получателями бюджетных средств на единый счет бюджета.
  464. Межбюджетные трансферты, полученные в форме субвенций и субсидий и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, не использованные в текущем финансовом году, подлежат использованию в очередном финансовом году на те же цели.
  465. Исключена с 29 апреля 2010 года

  466. Раздел 5. Составление, внешняя проверка, рассмотрение и утверждение бюджетной отчетности

  467. 49. Бюджетная отчетность включает:
  468. 1) отчет об исполнении бюджета;
  469. 2) баланс исполнения бюджета;
  470. 3) отчет о финансовых результатах деятельности;
  471. 4) отчет о движении денежных средств;
  472. 5) пояснительную записку.
  473. Отчет об исполнении бюджета содержит данные об исполнении бюджета по доходам, расходам и источникам финансирования дефицита бюджета в соответствии с бюджетной классификацией Российской Федерации.
  474. Баланс исполнения бюджета содержит данные о нефинансовых и финансовых активах, обязательствах городского округа на первый и последний день отчетного периода по счетам плана счетов бюджетного учета.
  475. Отчет о финансовых результатах деятельности содержит данные о финансовом результате деятельности в отчетном периоде и составляется по кодам классификации операций сектора государственного управления.
  476. Отчет о движении денежных средств отражает операции по счетам бюджета по кодам классификации операций сектора государственного управления.
  477. Пояснительная записка содержит анализ исполнения бюджета и бюджетной отчетности, а также сведения о результатах использования бюджетных ассигнований главным распорядителем, распорядителями, получателями бюджетных средств в отчетном финансовом году.
  478. 50. Составление бюджетной отчетности
  479. Бюджетная отчетность городского округа составляется финансовым органом администрации городского округа на основании бюджетной отчетности главного распорядителя, распорядителей и получателей бюджетных средств, главного администратора доходов бюджета и главного администратора дефицита бюджета.
  480. Бюджетная отчетность является годовой. Отчет об исполнении бюджета является ежеквартальным.
  481. Бюджетная отчетность городского округа представляется в Департамент финансов Костромской области.
  482. Отчет об исполнении местного бюджета за первый квартал, полугодие и девять месяцев текущего финансового года утверждается Главой администрации городского округа и направляется в Думу городского округа и Контрольно-счетную комиссию городского округа.
  483. Годовые отчеты об исполнении местных бюджетов подлежат утверждению решением Думы городского округа.
  484. 51. Внешняя проверка годового отчета об исполнении бюджета
  485. Годовой отчет об исполнении бюджета городского округа до его рассмотрения Думой городского округа подлежит внешней проверке. Внешняя проверка годового отчета включает внешнюю проверку бюджетной отчетности главных администраторов бюджетных средств (главных распорядителей бюджетных средств, главных администраторов доходов бюджета, главных администраторов источников финансирования дефицита бюджета).
  486. Порядок проведения внешней проверки годового отчета устанавливается правовым актом Думы городского округа с соблюдением требований Бюджетного кодекса.
  487. Внешняя проверка годового отчета об исполнении местного бюджета осуществляется Контрольно-счетной комиссией городского округа.
  488. Администрация городского округа представляет отчет об исполнении местного бюджета для подготовки заключения на него не позднее 1 апреля текущего года. Подготовка заключения на годовой отчет об исполнении местного бюджета проводится в срок, не превышающий один месяц.
  489. Контрольно-счетная комиссия готовит заключение на отчет об исполнении бюджета на основании данных внешней проверки годовой бюджетной отчетности.
  490. Заключение на годовой отчет об исполнении бюджета представляется контрольно-счетной комиссией городского округа в Думу городского округа с одновременным направлением в администрацию городского округа.
  491. 52. Представление, рассмотрение и утверждение годового отчета об исполнении бюджета Думой городского округа
  492. Порядок представления, рассмотрения и утверждения годового отчета об исполнении бюджета устанавливается Думой городского округа.
  493. Одновременно с годовым отчетом об исполнении бюджета представляются проект решения об исполнении бюджета.
  494. Одновременно с отчетом об исполнении бюджета представляются следующие документы и материалы:
  495. - ежеквартальные оперативные сведения о кредиторской задолженности;
  496. - отчет об использовании средств резервного фонда администрации;
  497. - отчет о предоставлении и погашении бюджетных кредитов;
  498. - отчет о предоставленных муниципальных гарантиях;
  499. - отчет о доходах, полученных от использования муниципальной собственности;
  500. - отчет о финансировании целевых программ (долгосрочных и ведомственных);
  501. - выписку из муниципальной долговой книги.
  502. По результатам рассмотрения годового отчета об исполнении бюджета Дума городского округа принимает решение об утверждении либо отклонении решения об исполнении бюджета.
  503. В случае отклонения решения об исполнении бюджета он возвращается для устранения фактов недостоверного или неполного отражения данных и повторного представления в срок, не превышающий один месяц.
  504. Годовой отчет об исполнении местного бюджета представляется в Думу городского округа не позднее 1 мая текущего года.
  505. 53. Решение об исполнении бюджета
  506. Решением об исполнении бюджета утверждается отчет об исполнении бюджета за отчетный финансовый год с указанием общего объема доходов, расходов и дефицита (профицита) бюджета.
  507. Отдельными приложениями к решению об исполнении бюджета за отчетный финансовый год утверждаются показатели:
  508. - доходов бюджета по кодам классификации доходов бюджетов;
  509. - расходов бюджета по разделам, подразделам, целевым статьям и видам расходов классификации расходов местного бюджета в ведомственной структуре расходов на очередной финансовый год;
  510. - источников финансирования дефицита бюджета по кодам классификации источников финансирования дефицитов бюджетов;
  511. Решением об исполнении бюджета также утверждаются иные показатели, установленные муниципальным правовым актом Думы городского округа.
  512. 54. Заключительные положения
  513. Настоящее положение вступает в силу с 1 января 2008 года.
Приложение
к Решению от 25 октября 2007 года № 103
Положение
Положение «О бюджетном процессе в муниципальном образовании городской округ город волгореченск» раздел 1. общие положения бюджетного процесса 1. правовая основа бюджетного процесса
  1. 1.1. Положение о бюджетном процессе в муниципальном образовании городской округ город Волгореченск Костромской области (далее по тексту именуемое "Положение") регулирует бюджетные правоотношения, связанные с составлением, внесением, рассмотрением проекта бюджета городского округа город Волгореченск, утверждением, исполнением, контролем за исполнением бюджета городского округа.
  2. 1.2. Бюджетный процесс в муниципальном образовании городской округ город Волгореченск (далее по тексту - "городской округ") осуществляется в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", бюджетным законодательством Российской Федерации, Костромской области, Уставом муниципального образования городской округ, настоящим Положением.
  3. 1.3. В области регулирования бюджетных правоотношений к ведению органов самоуправления муниципального образования городской округ относится установление порядка составления и рассмотрения проекта местного бюджета, утверждения и исполнения местного бюджета, осуществления контроля за его исполнением и утверждением отчета об исполнении бюджета городского округа.
  4. 2. Правовая форма бюджета городского округа
  5. Бюджет городского округа и отчет о его исполнении утверждается решением Думы городского округа.
  6. Финансовый год соответствует календарному году и длится с 1 января по 31 декабря.
  7. 3. Понятия и термины, используемые в Положении
  8. Понятия и термины, используемые в настоящем Положении, по своему значению соответствуют понятиям и терминам, применяемым в Бюджетном кодексе Российской Федерации.
  9. 4. Особенности применения бюджетной классификации
  10. Российской Федерации в городском округе
  11. 4.1. В целях обеспечения сопоставимости показателей бюджета городского округа с бюджетами других уровней бюджетной системы Российской Федерации при составлении, исполнении местного бюджета, составлении отчетности о его исполнении, применяется бюджетная классификация Российской Федерации.
  12. 4.2 Финансовый орган городского округа в части классификации доходов вправе:
  13. - утверждать перечень кодов подвидов по видам доходов, главными администраторами которых являются органы местного самоуправления и находящиеся в их ведении казенные учреждения;
  14. 4.3 Администрация городского округа в части классификации расходов утверждает на соответствующий финансовый год перечень получателей средств местного бюджета.
  15. 4.4. Дума городского округа в решении о бюджете:
  16. - утверждает перечень и коды главных администраторов доходов бюджета, закрепляемые за ними виды (подвиды) доходов.
  17. - утверждает перечень главных администраторов источников финансирования дефицита бюджета.
  18. 5. Участники бюджетного процесса
  19. Участниками бюджетного процесса являются:
  20. - Глава городского округа;
  21. - Дума городского округа;
  22. - Глава администрации городского округа;
  23. - Администрация городского округа;
  24. - Орган, организующий исполнение бюджета городского округа - финансовый орган администрации городского округа;
  25. - Контрольно-счетная комиссия городского округа;
  26. - Главные распорядители, распорядители бюджетных средств,
  27. - Получатели бюджетных средств;
  28. - Главные администраторы, администраторы доходов в местный бюджет;
  29. - Главные администраторы, администраторы источников финансирования дефицита бюджета.
  30. 6. Бюджетные полномочия главы муниципального образования
  31. Глава городского округа:
  32. - представляет муниципальное образование в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени муниципального образования;
  33. - подписывает и обнародует в порядке, установленном Уставом городского округа, нормативные правовые акты, принятые Думой городского округа;
  34. - издает в пределах своих полномочий правовые акты;
  35. - дает поручения по предварительному рассмотрению выборными органами и специалистами аппарата Думы городского округа проектов правовых актов, внесенных в Думу субъектами правовой инициативы;
  36. - председательствует на заседаниях Думы.
  37. 7. Бюджетные полномочия Думы городского округа
  38. 7.1. Дума городского округа:
  39. - рассматривает и утверждает бюджет городского округа и годовой отчет о его исполнении;
  40. - принимает планы и программы развития муниципального образования, утверждает отчеты об их исполнении;
  41. - устанавливает, изменяет и отменяет местные налоги и сборы в соответствии с действующим законодательством;
  42. - устанавливает льготы по уплате налогов и сборов, зачисляемых в бюджет городского округа, в пределах полномочий органов местного самоуправления, установленных бюджетным и налоговым законодательством;
  43. - определяет порядок управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности;
  44. - принимает решения о целях, формах, суммах внутренних заимствований;
  45. - осуществляет контроль за исполнением бюджета городского округа;
  46. - устанавливает правила размещения муниципального заказа на закупку товаров, выполнение работ (оказание услуг) для муниципальных нужд;
  47. - определяет порядок и условия предоставления финансовой помощи из бюджета городского округа;
  48. - принимает решения о предоставлении финансовой помощи из бюджета городского округа;
  49. - формирует и определяет правовой статус органов, осуществляющих контроль за исполнением бюджета городского округа;
  50. - осуществляет другие полномочия в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и иными правовыми актами бюджетного законодательства Российской Федерации, Костромской области, Уставом муниципального образования городского округа, решениями Думы городского округа.
  51. 7.2. Исключена с 29 апреля 2010 года
  52. 8. Бюджетные полномочия администрации городского округа
  53. Глава администрации городского округа:
  54. - обеспечивает составление проекта бюджета (проекта бюджета и среднесрочного финансового плана) городского округа;
  55. - определяет налоговую, бюджетную и долговую политику городского округа;
  56. - представляет на утверждение Думы городского округа:
  57. 1. проект решения о бюджете с необходимыми документами и материалами и отчет о его исполнении;
  58. 2. проекты муниципальных правовых актов об установлении, изменении и отмене местных налогов и сборов;
  59. 3. проекты программ социально-экономического развития городского округа;
  60. 4. проектов решений о дополнительном использовании материальных ресурсов и финансовых средств бюджета городского округа для осуществления переданных органам местного самоуправления отдельных государственных полномочий;
  61. - обеспечивает исполнение бюджета городского округа и составление бюджетной отчетности, является главным распорядителем бюджетных средств;
  62. - утверждает бюджетную смету казенных учреждений;
  63. - представляет администрацию городского округа в отношениях с органами местного самоуправления, органами государственной власти, гражданами и организациями в судах, без доверенности действует от имени администрации городского округа;
  64. - распоряжается финансовыми ресурсами;
  65. - несет ответственность за исполнение бюджета городского округа в соответствии с федеральными законами, законами Костромской области, Уставом городского округа и решениями Думы городского округа;
  66. - дает заключения на проекты решений Думы, предусматривающих установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов за счет средств бюджета городского округа, внесенных иными субъектами правовой инициативы;
  67. - заключает договоры о привлечении муниципальных заимствований в местный бюджет, а также договоры о предоставлении средств бюджета городского округа на возвратной основе;
  68. - осуществляет другие полномочия, определенные Бюджетным кодексом Российской Федерации, иными правовыми актами Костромской области, Уставом городского округа и решениями Думы.
  69. 9. Бюджетные полномочия администрации городского округа
  70. Администрация городского округа:
  71. - разрабатывает проект планов и программ социально-экономического развития городского округа, организует их исполнение;
  72. - осуществляет муниципальные заимствования, обеспечивает управление муниципальным долгом, осуществляет эмиссию муниципальных ценных бумаг, в порядке, установленном Думой городского округа;
  73. - управляет имуществом, находящимся в муниципальной собственности;
  74. - размещает за счет средств бюджета городского округа муниципальный заказ на поставку товаров, производство работ, оказание услуг в целях обеспечения муниципальных нужд;
  75. - разрабатывает проекты муниципальных правовых актов по вопросам местного значения и направляет их главе администрации городского округа для принятия либо внесения на рассмотрение Думы городского округа;
  76. - обеспечивает исполнение правовых актов Думы, Главы администрации городского округа, принятых ими в рамках их полномочий по вопросам местного значения и исполнению отдельных государственных полномочий, переданных для исполнения органам местного самоуправления;
  77. - устанавливает порядок ведения реестра расходных обязательств;
  78. - осуществляет иные полномочия, определенные Бюджетным кодексом Российской Федерации, правовыми актами Костромской области, Уставом городского округа и решениями Думы.
  79. 10. Бюджетные полномочия финансового органа администрации городского округа
  80. Финансовый орган администрации городского округа обладает следующими бюджетными полномочиями;
  81. - составляет проект бюджета городского округа (проект бюджета и среднесрочного финансового плана) и представляет его с необходимыми документами и материалами главе администрации городского округа;
  82. - организует исполнение бюджета городского округа на основе сводной бюджетной росписи и кассового плана;
  83. - устанавливает порядок составления бюджетной отчетности;
  84. - разрабатывает единые формы и порядок предоставления информации по вопросам составления проекта местного бюджета;
  85. - составляет и ведет сводную бюджетную роспись бюджета городского округа;
  86. - ведет реестр расходных обязательств муниципального образования;
  87. - получает от структурных подразделений администрации городского округа материалы, необходимые для составления проекта бюджета городского округа и отчета об исполнении бюджета;
  88. - обеспечивает предоставление бюджетных кредитов в порядке и на условиях, предусмотренных решением Думы городского округа в пределах лимитов средств, утвержденных решением "О бюджете городского округа";
  89. - осуществляет управление муниципальным долгом;
  90. - осуществляет ведение муниципальной долговой книги;
  91. - обеспечивает передачу информации о долговых обязательствах городского округа, отраженной в муниципальной долговой книге в Департамент финансов Костромской области;
  92. - осуществляет финансовый контроль в формах и порядке, устанавливаемых Бюджетным кодексом Российской Федерации, иными актами бюджетного законодательства и нормативными правовыми актами Российской Федерации, городского округа;
  93. - осуществляет операции со средствами бюджета городского округа;
  94. - взаимодействует с органами, осуществляющими кассовое обслуживание исполнения бюджета;
  95. - ежемесячно составляет и представляет отчет о кассовом исполнении бюджета городского округа в порядке, установленном Министерством финансов Российской Федерации;
  96. - обладает правом требовать от главного распорядителя, распорядителей и получателей средств бюджета городского округа предоставления отчетов по установленным формам об использовании средств бюджета и иных сведений, связанных с получением, перечислением, зачислением и использованием указанных средств;
  97. - направляет представления распорядителям и получателям средств бюджета городского округа с требованием устранить выявленные нарушения бюджетного законодательства и осуществляет контроль за их устранением;
  98. - вносит предложения главе администрации о применении к распорядителям и получателям средств бюджета муниципального образования и кредитным организациям мер ответственности, предусмотренных законодательством и соответствующими договорами;
  99. - ведет сводный реестр главных распорядителей, распорядителей и получателей средств бюджета городского округа;
  100. - открывает и ведет лицевые счета для учета операций по исполнению бюджета;
  101. - определяет и утверждает для главного распорядителя, распорядителей и прямых получателей средств лимиты бюджетных обязательств;
  102. - осуществляет управление средствами на единых счетах бюджета при кассовом обслуживании исполнения бюджета;
  103. - осуществляет взаимоотношения с финансовыми органами субъекта Российской Федерации, с территориальными органами Министерства финансов Российской Федерации, администраторами доходов в местный бюджет, управлением Федерального казначейства по субъекту Российской Федерации по бюджетным вопросам;
  104. - устанавливает порядок и методику планирования бюджетных ассигнований;
  105. - осуществляет составление и ведение кассового плана;
  106. - устанавливает порядок составления и ведения сводной бюджетной росписи и иные нормативные акты в соответствии с Бюджетным кодексом РФ;
  107. - осуществляет иные полномочия в соответствии с настоящим Положением и другими актами бюджетного законодательства, нормативными правовыми актами местного самоуправления городского округа.
  108. 11. Исключительные полномочия руководителя финансового органа администрации городского округа
  109. Руководитель финансового органа администрации городского округа имеет исключительное право дать разрешение на совершение следующих действий:
  110. - утверждение сводной бюджетной росписи и внесение изменений в нее;
  111. - применение мер принуждения в случаях, установленных бюджетным законодательством.
  112. 12. Ответственность финансового органа администрации городского округа
  113. Финансовый орган администрации городского округа несет ответственность за:
  114. - соответствие сводной бюджетной росписи утвержденному бюджету городского округа;
  115. - своевременность составления и уточнения сводной бюджетной росписи;
  116. - соблюдение порядка предоставления бюджетных кредитов;
  117. - правильность исполнения бюджета городского округа, ведения счетов и управление бюджетными средствами;
  118. - финансирование расходов, связанных с предоставлением бюджетных кредитов и муниципальных гарантий с соблюдением порядка, установленного бюджетным законодательством;
  119. - своевременность представления отчетов и других сведений, связанных с исполнением местного бюджета;
  120. - своевременность доведения уведомлений о бюджетных ассигнованиях и лимитов бюджетных обязательств до получателей бюджетных средств;
  121. - финансирование расходов в соответствии со сводной бюджетной росписью.
  122. Руководитель финансового органа администрации городского округа персонально несет ответственность за:
  123. - соответствие сводной бюджетной росписи утвержденному бюджету городского округа;
  124. - своевременность составления и уточнения сводной бюджетной росписи.
  125. Ответственность наступает в формах, предусмотренных законодательством Российской Федерации.
  126. 13. Бюджетные полномочия главного распорядителя,
  127. распорядителя бюджетных средств
  128. 13.1. Главный распорядитель бюджетных средств - орган местного самоуправления - администрация городского округа:
  129. - обеспечивает результативность, адресность и целевой характер использования бюджетных средств в соответствии с утвержденными ему бюджетными ассигнованиями и лимитами бюджетных обязательств;
  130. - формирует перечень подведомственных ему распорядителей и получателей бюджетных средств;
  131. - ведет реестр расходных обязательств, подлежащих исполнению в пределах утвержденных ему лимитов бюджетных обязательств и бюджетных ассигнований;
  132. - осуществляет планирование соответствующих расходов бюджета, составляет обоснования бюджетных ассигнований;
  133. - составляет, утверждает и ведет бюджетную роспись, распределяет бюджетные ассигнования, лимиты бюджетных обязательств по подведомственным распорядителям и получателям бюджетных средств и исполняет соответствующую часть бюджета;
  134. - вносит предложения по формированию и изменению лимитов бюджетных обязательств и изменению сводной бюджетной росписи,
  135. - определяет порядок утверждения смет подведомственных казенных учреждений;
  136. - формирует муниципальные задания (вступает в силу с 1 января 2009 года);
  137. - организует и осуществляет ведомственный финансовый контроль в сфере своей деятельности;
  138. - формирует бюджетную отчетность главного распорядителя бюджетных средств;
  139. - осуществляет иные бюджетные полномочия, предусмотренные бюджетным законодательством;
  140. - несет от имени муниципального образования субсидиарную ответственность по денежным обязательствам подведомственных ему получателей бюджетных средств (казенных учреждений).
  141. 13.2. Распорядитель бюджетных средств:
  142. - осуществляет планирование соответствующих расходов бюджета;
  143. - распределяет бюджетные ассигнования, лимиты бюджетных обязательств по подведомственным распорядителям и (или) получателям бюджетных средств и исполняет соответствующую часть бюджета;
  144. - вносит предложения главному распорядителю бюджетных средств, в ведении которого находится, по формированию и изменению бюджетной росписи;
  145. - в случае и порядке, установленных главным распорядителем бюджетных средств, осуществляет отдельные бюджетные полномочия главного распорядителя бюджетных средств, в ведении которого находится.
  146. 14. Бюджетные полномочия главного администратора
  147. (администратора) доходов бюджета городского округа
  148. 14.1. Главный администратор доходов бюджета городского округа обладает следующими бюджетными полномочиями:
  149. - формирует перечень подведомственных ему администраторов доходов бюджета;
  150. - представляет сведения, необходимые для составления среднесрочного финансового плана и проекта бюджета;
  151. - предоставляет сведения для составления и ведения кассового плана;
  152. - формирует и представляет бюджетную отчетность главного администратора доходов бюджета;
  153. - осуществляет иные бюджетные полномочия, установленные настоящим Положением и принимаемыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами, регулирующими бюджетные правоотношения.
  154. 14.2. Администратор доходов бюджета обладает следующими бюджетными полномочиями:
  155. - осуществляет начисление, учет и контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью осуществления платежей в местный бюджет, пеней и штрафов по ним;
  156. - осуществляет взыскание задолженности по платежам в местный бюджет, пеней и штрафов;
  157. - принимает решение о возврате излишне уплаченных (взысканных) платежей в местный бюджет, пеней и штрафов, а также процентов за несвоевременное осуществление такого возврата и процентов, начисленных на излишне взысканные суммы, и представляет поручение в орган Федерального казначейства для осуществления возврата в порядке, установленном Министерством финансов Российской Федерации;
  158. - принимает решение о зачете (уточнении) платежей в бюджет городского округа и представляет уведомление в орган Федерального казначейства;
  159. - в случае и порядке, установленных главным администратором доходов бюджета, формирует и представляет главному администратору доходов бюджета сведения и бюджетную отчетность, необходимые для осуществления полномочий главного администратора доходов бюджета;
  160. - осуществляет иные бюджетные полномочия, установленные Бюджетным кодексом и принимаемыми в соответствии с ним муниципальными правовыми актами, регулирующими бюджетные правоотношения.
  161. 15. Бюджетные полномочия главного администратора
  162. (администратора) источников финансирования дефицита бюджета
  163. 15.1. Главный администратор источников финансирования дефицита бюджета обладает следующими бюджетными полномочиями:
  164. - формирует перечни подведомственных ему администраторов источников финансирования дефицита бюджета;
  165. - осуществляет планирование поступлений и выплат по источникам финансирования дефицита бюджета;
  166. - обеспечивает адресность и целевой характер использования выделенных в его распоряжение ассигнований, предназначенных для погашения источников финансирования дефицита бюджета;
  167. - организует и осуществляет ведомственный финансовый контроль в сфере своей деятельности;
  168. - формирует бюджетную отчетность главного администратора источников финансирования дефицита бюджета.
  169. 15.2. Администратор источников финансирования дефицита бюджета обладает следующими бюджетными полномочиями:
  170. - осуществляет планирование поступлений и выплат по источникам финансирования дефицита бюджета;
  171. - осуществляет контроль за полнотой и своевременностью поступления в бюджет источников финансирования дефицита бюджета;
  172. - обеспечивает поступления в бюджет и выплаты из бюджета по источникам финансирования дефицита бюджета;
  173. - формирует и представляет бюджетную отчетность;
  174. - в случае и порядке, установленных соответствующим главным администратором источников финансирования дефицита бюджета, осуществляет отдельные бюджетные полномочия главного администратора источников финансирования дефицита бюджета, в ведении которого находится;
  175. - осуществляет иные бюджетные полномочия, установленные настоящим Кодексом и принимаемыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами, регулирующими бюджетные правоотношения.
  176. 16. Бюджетные полномочия получателя бюджетных средств
  177. Получатель бюджетных средств обладает следующими бюджетными полномочиями:
  178. - составляет и исполняет бюджетную смету;
  179. - принимает и исполняет в пределах доведенных лимитов бюджетных обязательств и бюджетных ассигнований бюджетные обязательства;
  180. - обеспечивает результативность, целевой характер использования предусмотренных ему бюджетных ассигнований;
  181. - вносит соответствующему главному распорядителю (распорядителю) бюджетных средств предложения по изменению бюджетной росписи;
  182. - ведет бюджетный учет либо передает на основании соглашения это полномочие иному муниципальному учреждению (централизованной бухгалтерии);
  183. - формирует и представляет бюджетную отчетность получателя бюджетных средств главному распорядителю (распорядителю) бюджетных средств;
  184. - исполняет иные полномочия, установленные настоящим Положением и принятыми в соответствии с ним муниципальными правовыми актами, регулирующими бюджетные правоотношения.
  185. 17. Органы, осуществляющие финансовый контроль
  186. Муниципальный финансовый контроль - одна из форм управления бюджетными ресурсами, рассматривается, как совокупность мероприятий проводимых контрольными органами по проверке законности, целесообразности и эффективности действий в образовании, распределении и использовании денежных фондов, находящихся в их ведении, выявлении резервов увеличения доходных поступлений в бюджет и улучшения бюджетно-налоговой дисциплины.
  187. Органами, осуществляющими финансовый контроль, являются:
  188. - Дума городского округа;
  189. - Контрольно-счетная комиссия городского округа;
  190. - Финансовый орган администрации городского округа;
  191. - Главный распорядитель и распорядитель средств бюджета.
  192. Формы и Порядок осуществления муниципального финансового контроля устанавливается:
  193. - для контрольно-счетной комиссии - в соответствии с действующим законодательством;
  194. - для финансового органа администрации городского округа, главного распорядителя и распорядителя средств бюджета - главой администрации городского округа.
  195. Полномочия органов муниципального финансового контроля определяются Бюджетным кодексом Российской Федерации, федеральными законами, настоящим Положением, правовыми актами местного самоуправления.
  196. 18. Бюджетные полномочия контрольно-счетной комиссии городского округа
  197. Контрольно-счетная комиссия осуществляет бюджетные полномочия в соответствии с Положением о контрольно-счетной комиссии городского округа город Волгореченск, утвержденным решением Думы городского округа.
  198. 19. Финансовый контроль, осуществляемый
  199. Думой городского округа
  200. Дума городского округа осуществляет:
  201. предварительный контроль - в ходе обсуждения и утверждения проектов решений о бюджете и иных проектов решений по бюджетно-финансовым вопросам;
  202. текущий контроль - в ходе рассмотрения отдельных вопросов исполнения бюджета на заседаниях комиссий в связи с депутатскими запросами;
  203. последующий контроль - в ходе рассмотрения и утверждения отчетов об исполнении бюджета городского округа.
  204. 20. Финансовый контроль, осуществляемый финансовым органом администрации городского округа
  205. Финансовый орган администрации городского округа осуществляет:
  206. - финансовый контроль за операциями с бюджетными средствами получателей средств местного бюджета, средствами администраторов источников финансирования дефицита местного бюджета;
  207. - контроль за соблюдением получателями бюджетных кредитов, бюджетных инвестиций и муниципальных гарантий условий выделения, получения, целевого использования и возврата бюджетных средств.
  208. - контроль за соответствием нормативно-правовых актов, влияющих на процесс составления проекта бюджета и его исполнение, требованиям Бюджетного кодекса Российской Федерации.
  209. 21. Финансовый контроль, осуществляемый главным
  210. распорядителем бюджетных средств, главными администраторами
  211. доходов бюджета и главными администраторами источников
  212. финансирования дефицита бюджета
  213. 21.1. Главный распорядитель бюджетных средств осуществляет финансовый контроль за подведомственными распорядителями (получателями) бюджетных средств в части обеспечения правомерного, целевого, эффективного использования бюджетных средств.
  214. Главный распорядитель бюджетных средств осуществляет контроль за использованием субсидий их получателями в соответствии с условиями и целями, определенными при предоставлении указанных средств из бюджета.
  215. Главный распорядитель бюджетных средств вправе проводить проверки подведомственных распорядителей (получателей) бюджетных средств и муниципальных унитарных предприятий.
  216. 21.2. Главные администраторы доходов бюджета осуществляют финансовый контроль за подведомственными администраторами доходов бюджета по осуществлению ими функций администрирования доходов.
  217. 21.3. Главные администраторы источников финансирования дефицита бюджета осуществляют финансовый контроль за осуществлением подведомственными администраторами источников финансирования дефицита бюджета кассовых выплат из бюджета по погашению источников финансирования дефицита бюджета.
  218. Главные администраторы источников финансирования дефицита бюджета вправе проводить проверки подведомственных администраторов источников финансирования дефицита бюджета.

  219. Раздел 2. Составление проекта бюджета городского округа

  220. 22. Порядок составления проекта бюджета городского округа
  221. Составление проекта бюджета городского округа - исключительная прерогатива администрации городского округа.
  222. Составление проекта местного бюджета осуществляется администрацией городского округа в соответствии с Бюджетным кодексом РФ, настоящим Положением и начинается не позднее чем за шесть месяцев до начала очередного финансового года.
  223. Проект бюджета городского округа составляется и утверждается на один год (очередной финансовый год). Одновременно администрация городского округа разрабатывает и утверждает среднесрочный финансовый план городского округа.
  224. Составление проекта бюджета городского округа начинается с принятия постановления администрации городского округа о порядке и сроках разработки проекта бюджета на очередной финансовый год и среднесрочного финансового плана.
  225. Постановлением администрации создается межведомственная бюджетная комиссия, утверждается ее состав и порядок деятельности.
  226. Непосредственное составление проекта бюджета и среднесрочного финансового плана осуществляет финансовый орган администрации городского округа.
  227. Отдел экономики администрации городского округа разрабатывает прогноз социально-экономического развития на очередной финансовый год и уточнение параметров среднесрочного прогноза социально-экономического развития городского округа.
  228. Финансовый орган совместно с комитетами, управлением и отделами администрации городского округа формирует перечень городских целевых программ, подлежащих финансированию за счет средств бюджета в очередном финансовом году, согласовывает объемы финансирования на очередной финансовый год и среднесрочную перспективу.
  229. Финансовый орган администрации городского округа осуществляет разработку основных характеристик бюджета городского округа по доходам и расходам на очередной финансовый год.
  230. Финансовый орган администрации городского округа осуществляет распределение предельных объемов расходов в соответствии с бюджетной классификацией, проектировок доходов бюджета и готовит проект решения о бюджете.
  231. Планирование бюджетных ассигнований осуществляется в порядке и в соответствии с методикой, устанавливаемой финансовым органом администрации;
  232. Планирование бюджетных ассигнований осуществляется раздельно по бюджетным ассигнованиям на исполнение действующих и принимаемых обязательств (с 1 января 2009 года);
  233. Администрация городского округа доводит до структурных подразделений методические рекомендации и предварительные показатели доходов и расходов.
  234. Все несогласованные вопросы по бюджетным проектировкам подлежат рассмотрению межведомственной бюджетной комиссией.
  235. Администрация городского округа рассматривает:
  236. - прогноз социально-экономического развития на очередной финансовый год и уточненные параметры прогноза социально-экономического развития на среднесрочную перспективу;
  237. - проект бюджета городского округа на очередной финансовый год, другие документы и материалы, характеризующие бюджетно-финансовую политику в очередном финансовом году и на среднесрочную перспективу.
  238. По результатам рассмотрения глава администрации городского округа либо одобряет проект бюджета, либо отклоняет его и отправляет на доработку. В случае одобрения проекта бюджета городского округа глава администрации направляет проект решения о бюджете городского округа вместе с необходимыми документами и материалами в Думу.
  239. 23. Резервный фонд администрации городского округа
  240. В расходной части бюджета городского округа предусматривается создание резервного фонда администрации.
  241. Размер резервного фонда в бюджете городского округа не может превышать три процента утвержденных расходов.
  242. Средства резервного фонда расходуются в соответствии с Положением, утвержденным постановлением администрации городского округа.
  243. Отчет об использовании бюджетных ассигнований резервного фонда администрации городского округа город Волгореченск прилагается к ежеквартальному и годовому отчетам об исполнении местного бюджета.
  244. 24. Муниципальные внутренние заимствования и муниципальный долг
  245. Муниципальный долг - совокупность долговых обязательств городского округа.
  246. Долговые обязательства городского округа могут существовать в виде обязательств по:
  247. - ценным бумагам городского округа;
  248. - бюджетным кредитам, привлеченным в местный бюджет от других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации;
  249. - кредитам, полученным городским округом от кредитных организаций;
  250. - гарантиям городского округа.
  251. Долговые обязательства городского округа не могут существовать в иных видах.
  252. Органы местного самоуправления городского округа используют все полномочия по формированию доходов бюджета городского округа для погашения своих долговых обязательств и обслуживания муниципального долга.
  253. Право осуществления муниципальных заимствований от имени городского округа в соответствии с Бюджетным кодексом и Уставом городского округа принадлежит администрации городского округа.
  254. 25. Сведения, необходимые для составления проекта бюджета городского округа
  255. В целях своевременного и качественного составления проекта бюджета городского округа финансовый орган администрации городского округа имеет право получать необходимые сведения от иных финансовых органов, а также от иных органов государственной власти, органов местного самоуправления и юридических лиц.
  256. К сведениям, необходимым для составления проекта бюджета муниципального образования, относятся:
  257. - сведения о действующем на момент начала разработки проекта бюджета налоговом законодательстве;
  258. - сведения о нормативах отчисления от налоговых доходов, определенных законом Костромской области для муниципальных образований;
  259. - сведения о предполагаемых объемах финансовой помощи, предоставляемой из бюджетов других уровней бюджетной системы Российской Федерации;
  260. - сведения о законодательно установленных расходных обязательствах бюджета городского округа;
  261. Составление бюджета основывается на:
  262. - бюджетном послании Президента Российской Федерации;
  263. - прогнозе социально-экономического развития городского округа на очередной финансовый год и среднесрочную перспективу;
  264. - основных направлениях бюджетной, налоговой и долговой политики муниципального образования на очередной финансовый год;
  265. Одновременно с составлением проекта бюджета городского округа разрабатывается среднесрочный финансовый план городского округа на трехлетний период.
  266. 26. Прогноз социально-экономического развития городского округа
  267. Прогноз социально-экономического развития городского округа разрабатывается отделом экономики администрации городского округа на основе данных социально-экономического развития городского округа за последний отчетный период, прогноза социально-экономического развития городского округа до конца базового года и тенденций развития экономики и социальной сферы на период не менее трех лет в порядке установленном администрацией городского округа.
  268. Прогноз социально-экономического развития городского округа одобряется главой администрации городского округа одновременно с принятием решения о внесении проекта бюджета на рассмотрение в Думу городского округа.
  269. В пояснительной записке к прогнозу социально-экономического развития приводится обоснование параметров прогноза, в том числе их сопоставление с ранее утвержденными параметрами с указанием причин и факторов прогнозируемых изменений.
  270. Изменение прогноза социально-экономического развития городского округа в ходе составления или рассмотрения проекта бюджета влечет за собой изменение основных характеристик проекта бюджета.
  271. 27. Основные направления бюджетной, налоговой и долговой политики
  272. Основные направления бюджетной политики городского округа должны содержать краткий анализ структуры расходов бюджета городского округа в текущем и завершенных финансовых годах и обоснование предложений о приоритетных направлениях расходования бюджета принимаемых обязательств в предстоящем финансовом году и на среднесрочную перспективу с учетом прогнозов и программ социально-экономического развития городского округа.
  273. Основные направления налоговой политики городского округа должны содержать анализ законодательства о налогах и сборах в части налогов и сборов, формирующих налоговые доходы бюджета городского округа; обоснование предложений по его совершенствованию в пределах компетенции органов местного самоуправления; оценку влияния данных предложений на сценарные условия.
  274. Основные направления долговой политики городского округа должны разрабатываться в соответствии с Порядком осуществления муниципальных заимствований, обслуживания и управления муниципальным долгом и содержать анализ и прогноз объема и структуры муниципального долга, обоснование предложений по объемам заимствований, оценку стоимости обслуживания и объемов погашения муниципального долга в предстоящий трехлетний период.
  275. Основные направления бюджетной, налоговой и долговой политики разрабатываются финансовым органом администрации городского округа и предоставляются в Думу городского округа одновременно с проектом бюджета на очередной финансовый год.
  276. 28. Среднесрочный финансовый план
  277. Под среднесрочным финансовым планом муниципального образования городской округ понимается документ, содержащий основные параметры местного бюджета.
  278. Среднесрочный финансовый план ежегодно разрабатывается финансовым органом администрации городского округа по форме и в порядке, утвержденном администрацией городского округа.
  279. Среднесрочный финансовый план утверждается главой администрации городского округа и представляется в Думу городского округа одновременно с проектом бюджета городского округа на очередной финансовый год.
  280. Значения показателей среднесрочного финансового плана и основных показателей проекта бюджета городского округа должны соответствовать друг другу.
  281. Показатели среднесрочного финансового плана носят индикативный характер и могут быть изменены при разработке и утверждении среднесрочного финансового плана на очередной финансовый год и плановый период.
  282. Среднесрочный финансовый план разрабатывается путем уточнения параметров указанного плана на плановый период и добавления параметров на второй год планового периода.
  283. В пояснительной записке к проекту среднесрочного финансового плана городского округа приводится обоснование параметров среднесрочного финансового плана, в том числе их сопоставление с ранее одобренными параметрами с указанием причин планируемых изменений.
  284. 29. Реестр расходных обязательств городского округа
  285. Реестр расходных обязательств городского округа ведется финансовым органом администрации городского округа и представляется в Департамент финансов Костромской области в порядке, установленном Департаментом финансов.
  286. Основными принципами ведения реестра расходных обязательств являются:
  287. - полнота отражения расходных обязательств городского округа и сведений о них;
  288. - периодичность обновления реестра расходных обязательств и сведений о них;
  289. - открытость сведений о расходных обязательствах городского округа, содержащихся в реестре;
  290. - единство формата отражения сведений в реестре расходных обязательств городского округа;
  291. - достоверность сведений о расходных обязательствах городского округа, содержащихся в реестре.
  292. Порядок ведения реестра расходных обязательств устанавливается постановлением администрации городского округа город Волгореченск.
  293. Данные реестра расходных обязательств городского округа используются при разработке среднесрочного финансового плана и проекта бюджета городского округа на очередной финансовый год.
  294. 30. Долгосрочные целевые программы
  295. Долгосрочные целевые программы (подпрограммы), реализуемые за счет средств местного бюджета, утверждаются администрацией городского округа.
  296. Сроки реализации долгосрочных целевых программ определяются администрацией городского округа в устанавливаемом ею порядке.
  297. Порядок принятия решений о разработке долгосрочных целевых программ и их формирования и реализации устанавливается постановлением администрации городского округа.
  298. Объем бюджетных ассигнований на реализацию долгосрочных целевых программ (подпрограмм) утверждается решением о бюджете в составе ведомственной структуры расходов бюджета по соответствующей каждой программе (подпрограмме) целевой статье расходов бюджета в соответствии с постановлением администрации городского округа, утвердившим программу.
  299. Долгосрочные целевые программы, предлагаемые к финансированию начиная с очередного финансового года, подлежат утверждению администрацией городского округа не позднее одного месяца до дня внесения проекта решения о соответствующем бюджете в Думу городского округа.
  300. По каждой долгосрочной целевой программе ежегодно проводится оценка эффективности ее реализации. Порядок проведения и критерии указанной оценки устанавливаются постановлением администрации городского округа.
  301. 30.1. Ведомственные целевые программы
  302. В местном бюджете могут предусматриваться бюджетные ассигнования на реализацию ведомственных целевых программ, разработка, утверждение и реализация которых осуществляются в порядке, установленном администрацией городского округа.
  303. 30.2. Муниципальная адресная инвестиционная программа
  304. Бюджетные ассигнования на осуществление бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства муниципальной собственности в форме капитальных вложений в основные средства муниципальных учреждений и муниципальных унитарных предприятий предусматриваются в соответствии с муниципальной адресной инвестиционной программой, порядок формирования и реализации которой устанавливается администрацией городского округа.
  305. 31. Порядок и сроки составления проекта бюджета
  306. Порядок и сроки составления проекта местного бюджета устанавливаются администрацией городского округа с соблюдением требований, устанавливаемых Бюджетным кодексом и муниципальными правовыми актами Думы городского округа.

  307. Раздел 3. Рассмотрение и утверждение проекта местного бюджета

  308. 32. Внесение проекта бюджета городского округа на рассмотрение Думы городского округа
  309. 32.1. Общие положения
  310. Проект городского бюджета вносится в Думу городского округа главой администрации в срок не позднее 15 ноября текущего года.
  311. Внесению проекта решения о бюджете должно предшествовать внесение в Думу городского округа решений об изменении и дополнении решений Думы о налогах и сборах.
  312. В решении о бюджете должны содержаться основные характеристики бюджета, к которым относятся общий объем доходов бюджета, общий объем расходов, дефицит (профицит) бюджета.
  313. Решением о бюджете устанавливаются:
  314. - перечень главных администраторов доходов бюджета;
  315. - перечень главных администраторов источников финансирования дефицита бюджета;
  316. - распределение бюджетных ассигнований по разделам, подразделам, целевым статьям и видам расходов классификации расходов местного бюджета в ведомственной структуре расходов на очередной финансовый год;
  317. - общий объем бюджетных ассигнований, направляемых на исполнение публичных нормативных обязательств;
  318. - объем межбюджетных трансфертов, получаемых из других бюджетов в очередном финансовом году;
  319. - источники финансирования дефицита бюджета на очередной финансовый год;
  320. - верхний предел муниципального внутреннего долга по состоянию на 1 января года, следующего за очередным финансовым годом, с указанием в том числе верхнего предела долга по муниципальным гарантиям;
  321. - иные показатели местного бюджета, установленные муниципальными правовыми актами Думы городского округа.
  322. 32.2. Документы и материалы, представляемые одновременно с проектом бюджета
  323. Одновременно с проектом решения о бюджете в Думу городского округа представляются:
  324. - основные направления бюджетной и налоговой политики;
  325. - предварительные итоги социально-экономического развития за истекший период текущего финансового года и ожидаемые итоги социально-экономического развития городского округа за текущий финансовый год;
  326. - прогноз социально-экономического развития городского округа;
  327. - прогноз основных характеристик (общий объем доходов, общий объем расходов, дефицита (профицита) бюджета) на очередной финансовый год и среднесрочного финансового плана;
  328. - пояснительная записка к проекту бюджета;
  329. - верхний предел муниципального долга на конец очередного финансового года;
  330. - проект программы муниципальных внутренних заимствований на очередной финансовый год;
  331. - проекты программ муниципальных гарантий на очередной финансовый год;
  332. - абзац исключен с 29 апреля 2010 года
  333. - оценка ожидаемого исполнения бюджета на текущий финансовый год;
  334. - перечень целевых программ (долгосрочных и ведомственных), предлагаемых к финансированию в очередном финансовом году;
  335. - иные документы и материалы.
  336. 33. Рассмотрение проекта решения о местном бюджете
  337. Думой городского округа
  338. Дума городского округа проверяет соответствие представленных документов и материалов требованиям пунктов 32.1 и 32.2 и готовит заключение о принятии проекта бюджета или возвращении его администрации городского округа на доработку.
  339. Контрольно-счетная комиссия в течение 15 дней подготавливает заключение о проекте решения о бюджете с указанием недостатков данного проекта в случае их выявления.
  340. Заключение контрольно-счетной комиссии учитывается при подготовке депутатами Думы городского округа поправок к проекту решения о бюджете городского округа.
  341. Проект бюджета городского округа рассматривается Думой городского округа в 3-х чтениях и утверждается в окончательном варианте в течение 45 дней со дня принятия документов, указанных в пункте 32.2 настоящего Положения.
  342. 33.1. Предмет 1 чтения:
  343. - основные направления налоговой политики;
  344. - основные принципы и расчеты по взаимоотношениям бюджета городского округа с бюджетами других уровней;
  345. - основные характеристики бюджета городского округа (общий объем доходов бюджета, общий объем расходов бюджета и дефицит бюджета);
  346. - рассмотрение доходов бюджета по группам, подгруппам, статьям, подстатьям, элементам, программам (подпрограммам), кодам экономической классификации доходов;
  347. - верхний предел муниципального долга на конец очередного финансового года.
  348. 33.2. Предмет 2 чтения:
  349. - рассмотрение расходов бюджета городского округа по разделам, подразделам, целевым статьям и видам расходов классификации расходов бюджета;
  350. - рассмотрение бюджета городского округа по распорядителям и получателям бюджетных средств по целевым статьям и видам расходов;
  351. - рассмотрение капитальных расходов с выделением расходов на приобретение оборудования, капитальное строительство, капитальный ремонт в разрезе отраслей;
  352. - рассмотрение программы внутренних заимствований.
  353. 33.3. Предмет 3 чтения:
  354. - утверждение текстовой части решения о бюджете городского округа;
  355. - проект решения о бюджете "голосуется" в целом после рассмотрения на заседаниях Думы всех поправок.
  356. В случае возникновения разногласий при рассмотрении проекта бюджета (отдельных его статей), он передается в согласительную комиссию для разработки согласованного варианта проекта бюджета. Согласительная комиссия образуется на паритетных началах из представителей депутатов Думы городского округа и представителей администрации.
  357. 34. Временное управление бюджетом
  358. В случае если решение о бюджете на очередной финансовый год не вступило в силу с начала финансового года, вводится режим временного управления бюджетом, в рамках которого финансовый орган администрации городского округа вправе:
  359. - ежемесячно доводить до главных распорядителей бюджетных средств бюджетные ассигнования и лимиты бюджетных обязательств в размере, не превышающем одной двенадцатой части бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств в отчетном финансовом году;
  360. - иные показатели, определяемые решением о бюджете, применяются в размерах и порядке, которые были установлены на отчетный финансовый год.
  361. Если решение о бюджете не вступило в силу через три месяца после начала финансового года, финансовый орган администрации городского округа вправе осуществлять расходы, распределять доходы и осуществлять заимствования при соблюдении условий, определенных настоящим пунктом.
  362. При этом финансовый орган администрации городского округа не имеет права:
  363. - доводить лимиты бюджетных обязательств и бюджетные ассигнования на бюджетные инвестиции и субсидии юридическим и физическим лицам;
  364. - предоставлять бюджетные кредиты;
  365. - осуществлять заимствования в размере более одной восьмой объема заимствований предыдущего финансового года в расчете на квартал;
  366. - формировать резервные фонды.
  367. Если решение о бюджете вступает в силу после начала финансового года и исполнение бюджета до вступления в силу указанного решения осуществляется в соответствии с настоящим пунктом, Глава администрации городского округа в течение одного месяца со дня вступления в силу указанного решения обязан внести в Думу проект решения о внесении изменений и дополнений в решение о бюджете городского округа, уточняющий показатели бюджета с учетом результатов исполнения бюджета за период временного управления бюджетом.
  368. Указанный проект решения рассматривается и утверждается Думой городского округа в срок, не превышающий 15 дней со дня его представления.
  369. Ограничения, установленные настоящим пунктом, не распространяются на расходы, связанные с выполнением публичных нормативных обязательств, обслуживанием и погашением муниципального долга.
  370. 35. Внесение изменений и дополнений в решение о бюджете
  371. Администрация городского округа разрабатывает, Глава администрации представляет в Думу проекты решений о внесении изменений и дополнений в решение о бюджете по всем вопросам, являющимся предметом правового регулирования решения о бюджете, в том числе в части, изменяющей основные характеристики бюджета, а также распределение расходов бюджета в соответствии с бюджетной классификацией Российской Федерации.
  372. Одновременно с проектом указанного решения администрацией городского округа представляются следующие документы и материалы:
  373. - ожидаемые итоги социально-экономического развития в текущем финансовом году;
  374. - сведения об исполнении местного бюджета за истекший отчетный период текущего финансового года;
  375. - оценка ожидаемого исполнения местного бюджета в текущем финансовом году;
  376. - пояснительная записка с обоснованием предлагаемых изменений в решение о бюджете городского округа на текущий финансовый год.
  377. Субъекты права законодательной инициативы в соответствии с Конституцией Российской Федерации могут вносить проекты решений о внесении изменений в решение о бюджете городского округа на текущий финансовый год в части, изменяющей основные характеристики и ведомственную структуру расходов местного бюджета в текущем финансовом году, в случае превышения общего объема доходов более чем на 10 процентов при условии, что администрация городского округа не внесла в Думу городского округа соответствующий проект в течение 10 дней со дня рассмотрения Думой городского округа отчета об исполнении местного бюджета за период, в котором получено указанное превышение.
  378. 36. Рассмотрение и утверждение решения о внесении изменений в решение о бюджете
  379. Проект решения о внесении изменений в решение о бюджете на текущий финансовый год рассматривается Думой городского округа во внеочередном порядке.
  380. 37. Обнародование решений о бюджете
  381. Решение Думы городского округа "О бюджете городского округа", а также решения Думы, которые вносят в него изменения и дополнения подлежат обязательному опубликованию.

  382. Раздел 4. Исполнение местного бюджета

  383. Исполнение местного бюджета обеспечивается администрацией городского округа город Волгореченск. Организация исполнения бюджета возлагается на орган, обладающий бюджетными полномочиями - финансовый орган администрации городского округа. Исполнение бюджета осуществляется на основе сводной бюджетной росписи.
  384. 38. Сводная бюджетная роспись
  385. Порядок составления и ведения сводной бюджетной росписи устанавливается финансовым органом администрации городского округа.
  386. Утверждение сводной бюджетной росписи и внесение изменений в нее осуществляется руководителем финансового органа городского округа.
  387. Утвержденные показатели сводной бюджетной росписи должны соответствовать решению о бюджете.
  388. В случае принятия решения о внесении изменений в решение о бюджете руководитель финансового органа городского округа утверждает соответствующие изменения в сводную бюджетную роспись.
  389. Утвержденные показатели сводной бюджетной росписи по расходам доводятся до главных распорядителей бюджетных средств до начала очередного финансового года, за исключением случаев, предусмотренных п. 34 настоящего Положения.
  390. В сводную бюджетную роспись включаются бюджетные ассигнования по источникам финансирования дефицита бюджета.
  391. 39. Исполнение бюджета
  392. В муниципальном образовании устанавливается казначейское исполнение бюджета.
  393. Кассовое обслуживание исполнения бюджета городского округа может осуществляться Федеральным казначейством. По соглашению с исполнительным органом государственной власти Костромской области полномочия Федерального казначейства по кассовому обслуживанию и исполнению бюджета могут быть переданы исполнительным органам государственной власти субъекта Федерации.
  394. 40. Исполнение бюджета по доходам
  395. Исполнение бюджетов по доходам предусматривает:
  396. - зачисление на единый счет бюджета доходов от распределения налогов, сборов и иных поступлений в бюджет городского округа, распределяемых по нормативам, действующим в текущем финансовом году, установленным Бюджетным кодексом, законами Костромской области, решением о бюджете и иными муниципальными правовыми актами, принятыми в соответствии с положениями Бюджетного кодекса, со счетов органов Федерального казначейства и иных поступлений в бюджет;
  397. - возврат излишне уплаченных или излишне взысканных сумм, а также сумм процентов за несвоевременное осуществление такого возврата и процентов, начисленных на излишне взысканные суммы;
  398. - зачет излишне уплаченных или излишне взысканных сумм в соответствии с законодательством Российской Федерации;
  399. - уточнение администратором доходов бюджета платежей в бюджет городского округа;
  400. - перечисление Федеральным казначейством средств, необходимых для осуществления возврата (зачета) излишне уплаченных или излишне взысканных сумм налогов, сборов и иных платежей, а также сумм процентов за несвоевременное осуществление такого возврата и процентов, начисленных на излишне взысканные суммы, с единого счета местного бюджета на соответствующие счета Федерального казначейства, предназначенные для учета поступлений и их распределения между бюджетами бюджетной системы Российской Федерации, в порядке, установленном Министерством финансов Российской Федерации.
  401. 41. Исполнение бюджета по расходам
  402. Исполнение бюджета городского округа по расходам осуществляется в порядке, установленном финансовым органом администрации городского округа, с соблюдением требований Бюджетного кодекса.
  403. Исполнение бюджета по расходам предусматривает:
  404. - принятие бюджетных обязательств;
  405. - подтверждение денежных обязательств;
  406. - санкционирование оплаты денежных обязательств;
  407. - подтверждение исполнения денежных обязательств.
  408. Получатель бюджетных средств принимает бюджетные обязательства в пределах доведенных до него лимитов бюджетных обязательств.
  409. Получатель бюджетных средств принимает бюджетные обязательства путем заключения муниципальных контрактов, иных договоров с физическими и юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями или в соответствии с законом, иным правовым актом, соглашением.
  410. Получатель бюджетных средств подтверждает обязанность оплатить за счет средств бюджета денежные обязательства в соответствии с платежными и иными документами, необходимыми для санкционирования их оплаты, а в случаях, связанных с выполнением оперативно-розыскных мероприятий, - в соответствии с платежными документами.
  411. Санкционирование оплаты денежных обязательств осуществляется в форме совершения разрешительной надписи (акцепта) после проверки наличия документов, предусмотренных порядком санкционирования оплаты денежных обязательств, установленным финансовым органом администрации городского округа в соответствии с положениями Бюджетного кодекса.
  412. Оплата денежных обязательств осуществляется в пределах доведенных до получателя бюджетных средств лимитов бюджетных обязательств.
  413. Подтверждение исполнения денежных обязательств осуществляется на основании платежных документов, подтверждающих списание денежных средств с единого счета местного бюджета в пользу физических или юридических лиц, бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, а также проверки иных документов, подтверждающих проведение неденежных операций по исполнению денежных обязательств получателей бюджетных средств.
  414. 42. Бюджетная роспись
  415. Порядок составления и ведения бюджетных росписей главных распорядителей (распорядителей) бюджетных средств, включая внесение изменений в них, устанавливается финансовым органом администрации городского округа.
  416. Бюджетные росписи главных распорядителей бюджетных средств составляются в соответствии с бюджетными ассигнованиями, утвержденными сводной бюджетной росписью, и утвержденными финансовым органом администрации лимитами бюджетных обязательств.
  417. Бюджетные росписи распорядителей бюджетных средств составляются в соответствии с бюджетными ассигнованиями и доведенными им лимитами бюджетных обязательств.
  418. Утверждение бюджетной росписи и внесение изменений в нее осуществляются главным распорядителем (распорядителем) бюджетных средств.
  419. Показатели бюджетной росписи по расходам доводятся до подведомственных распорядителей и получателей бюджетных средств до начала очередного финансового года, за исключением случаев, предусмотренных п. 34 настоящего Положения.
  420. 43. Исполнение бюджета по источникам финансирования дефицита бюджета
  421. Исполнение бюджета по источникам финансирования дефицита бюджета осуществляется главными администраторами, администраторами источников финансирования дефицита бюджета в соответствии со сводной бюджетной росписью в порядке, установленном финансовым органом администрации городского округа в соответствии с положениями Бюджетного кодекса.
  422. Санкционирование оплаты денежных обязательств, подлежащих исполнению за счет бюджетных ассигнований по источникам финансирования дефицита бюджета, осуществляется в порядке, установленном финансовым органом администрации городского округа.
  423. 44. Лицевые счета для учета операций по исполнению бюджета
  424. Учет операций по исполнению бюджета, осуществляемых участниками бюджетного процесса в рамках их бюджетных полномочий, производится на лицевых счетах, открываемых в соответствии с положениями Бюджетного кодекса в Федеральном казначействе, Департаменте финансов Костромской области и финансовом отделе городского округа.
  425. Лицевые счета, открываемые в Федеральном казначействе, открываются и ведутся в порядке, установленном Федеральным казначейством.
  426. Лицевые счета, открываемые в Департаменте финансов, открываются и ведутся в порядке, установленном Департаментом финансов.
  427. Лицевые счета, открываемые в финансовом отделе городского округа, открываются и ведутся в порядке, установленном финансовым органом.
  428. 45. Бюджетная смета
  429. Бюджетная смета казенного учреждения составляется, утверждается и ведется в порядке, определенном главным распорядителем бюджетных средств, в ведении которого находится казенное учреждение, в соответствии с общими требованиями, установленными Министерством финансов Российской Федерации.
  430. Бюджетная смета казенного учреждения, являющегося главным распорядителем бюджетных средств, утверждается руководителем главного распорядителя бюджетных средств.
  431. Утвержденные показатели бюджетной сметы казенного учреждения должны соответствовать доведенным до него лимитам бюджетных обязательств на принятие и исполнение бюджетных обязательств по обеспечению выполнения функций казенного учреждения.
  432. 46. Блокировка расходов бюджета
  433. Блокировка расходов бюджета - сокращение лимитов бюджетных обязательств по сравнению с бюджетными ассигнованиями либо отказ в подтверждении принятых бюджетных обязательств.
  434. Блокировка расходов бюджета осуществляется также при выявлении органами финансового контроля нецелевого использования бюджетных средств.
  435. Блокировка расходов бюджета осуществляется по постановлению администрации финансовым органом на любом этапе исполнения бюджета. Блокировке могут быть подвергнуты расходы бюджета, по которым выявлены факты нецелевого использования бюджетных средств или нарушения бюджетного законодательства.
  436. Глава администрации города отменяет приказ о блокировке расходов по ходатайству главного распорядителя, распорядителя бюджетных средств или получателя бюджетных средств только после выполнения последними условий, невыполнение которых повлекло блокировку расходов.
  437. 47. Использование доходов, фактически полученных при исполнении бюджета сверх утвержденных решением о бюджете
  438. Доходы, фактически полученные при исполнении местного бюджета сверх утвержденных решением о бюджете общего объема доходов, могут направляться администрацией городского округа без внесения изменений в решение о бюджете на текущий финансовый год на замещение муниципальных заимствований, погашение муниципального долга, а также на исполнение публичных нормативных обязательств городского округа в случае недостаточности предусмотренных на их исполнение бюджетных ассигнований.
  439. Субсидии, субвенции, иные межбюджетные трансферты, имеющие целевое назначение, в том числе их остатки, не использованные на начало текущего финансового года, фактически полученные при исполнении бюджета сверх утвержденных решением о бюджете доходов, направляются на увеличение расходов бюджета соответственно целям предоставления субсидий, субвенций, иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, с внесением изменений в сводную бюджетную роспись без внесения изменений в решение о бюджете на текущий финансовый год.
  440. 48. Завершение текущего финансового года
  441. Операции по исполнению бюджета завершаются 31 декабря.
  442. Бюджетные ассигнования, лимиты бюджетных обязательств текущего финансового года прекращают свое действие 31 декабря.
  443. До последнего рабочего дня текущего финансового года включительно орган, осуществляющий кассовое обслуживание исполнения бюджета, обязан оплатить санкционированные к оплате в установленном порядке бюджетные обязательства в пределах остатка средств на едином счете бюджета.
  444. Не использованные получателями бюджетных средств остатки бюджетных средств, находящиеся не на едином счете бюджета, не позднее двух последних рабочих дней текущего финансового года подлежат перечислению получателями бюджетных средств на единый счет бюджета.
  445. Межбюджетные трансферты, полученные в форме субвенций и субсидий и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, не использованные в текущем финансовом году, могут использоваться в очередном финансовом году на те же цели при наличии потребности в указанных трансфертах в соответствии с решением главного администратора бюджетных средств.
  446. Часть шестая исключен

  447. Раздел 5. Составление, внешняя проверка, рассмотрение и утверждение бюджетной отчетности

  448. 49. Бюджетная отчетность включает:
  449. 1) отчет об исполнении бюджета;
  450. 2) баланс исполнения бюджета;
  451. 3) отчет о финансовых результатах деятельности;
  452. 4) отчет о движении денежных средств;
  453. 5) пояснительную записку.
  454. Отчет об исполнении бюджета содержит данные об исполнении бюджета по доходам, расходам и источникам финансирования дефицита бюджета в соответствии с бюджетной классификацией Российской Федерации.
  455. Баланс исполнения бюджета содержит данные о нефинансовых и финансовых активах, обязательствах городского округа на первый и последний день отчетного периода по счетам плана счетов бюджетного учета.
  456. Отчет о финансовых результатах деятельности содержит данные о финансовом результате деятельности в отчетном периоде и составляется по кодам классификации операций сектора государственного управления.
  457. Отчет о движении денежных средств отражает операции по счетам бюджета по кодам классификации операций сектора государственного управления.
  458. Пояснительная записка содержит анализ исполнения бюджета и бюджетной отчетности, а также сведения о результатах использования бюджетных ассигнований главным распорядителем, распорядителями, получателями бюджетных средств в отчетном финансовом году.
  459. 50. Составление бюджетной отчетности
  460. Бюджетная отчетность городского округа составляется финансовым органом администрации городского округа на основании бюджетной отчетности главного распорядителя, распорядителей и получателей бюджетных средств, главного администратора доходов бюджета и главного администратора дефицита бюджета.
  461. Бюджетная отчетность является годовой. Отчет об исполнении бюджета является ежеквартальным.
  462. Бюджетная отчетность городского округа представляется в Департамент финансов Костромской области.
  463. Отчет об исполнении местного бюджета за первый квартал, полугодие и девять месяцев текущего финансового года утверждается Главой администрации городского округа и направляется в Думу городского округа и Контрольно-счетную комиссию городского округа.
  464. Годовые отчеты об исполнении местных бюджетов подлежат утверждению решением Думы городского округа.
  465. 51. Внешняя проверка годового отчета об исполнении бюджета
  466. Годовой отчет об исполнении бюджета городского округа до его рассмотрения Думой городского округа подлежит внешней проверке. Внешняя проверка годового отчета включает внешнюю проверку бюджетной отчетности главных администраторов бюджетных средств (главных распорядителей бюджетных средств, главных администраторов доходов бюджета, главных администраторов источников финансирования дефицита бюджета).
  467. Порядок проведения внешней проверки годового отчета устанавливается правовым актом Думы городского округа с соблюдением требований Бюджетного кодекса.
  468. Внешняя проверка годового отчета об исполнении местного бюджета осуществляется Контрольно-счетной комиссией городского округа.
  469. Администрация городского округа представляет отчет об исполнении местного бюджета для подготовки заключения на него не позднее 1 апреля текущего года. Подготовка заключения на годовой отчет об исполнении местного бюджета проводится в срок, не превышающий один месяц.
  470. Контрольно-счетная комиссия готовит заключение на отчет об исполнении бюджета на основании данных внешней проверки годовой бюджетной отчетности.
  471. Заключение на годовой отчет об исполнении бюджета представляется контрольно-счетной комиссией городского округа в Думу городского округа с одновременным направлением в администрацию городского округа.
  472. 52. Представление, рассмотрение и утверждение годового отчета об исполнении бюджета Думой городского округа
  473. Порядок представления, рассмотрения и утверждения годового отчета об исполнении бюджета устанавливается Думой городского округа.
  474. Одновременно с годовым отчетом об исполнении бюджета представляются проект решения об исполнении бюджета.
  475. Одновременно с отчетом об исполнении бюджета представляются следующие документы и материалы:
  476. - ежеквартальные оперативные сведения о кредиторской задолженности;
  477. - отчет об использовании средств резервного фонда администрации;
  478. - отчет о предоставлении и погашении бюджетных кредитов;
  479. - отчет о предоставленных муниципальных гарантиях;
  480. - отчет о доходах, полученных от использования муниципальной собственности;
  481. - отчет о финансировании целевых программ (долгосрочных и ведомственных);
  482. - выписку из муниципальной долговой книги.
  483. По результатам рассмотрения годового отчета об исполнении бюджета Дума городского округа принимает решение об утверждении либо отклонении решения об исполнении бюджета.
  484. В случае отклонения решения об исполнении бюджета он возвращается для устранения фактов недостоверного или неполного отражения данных и повторного представления в срок, не превышающий один месяц.
  485. Годовой отчет об исполнении местного бюджета представляется в Думу городского округа не позднее 1 мая текущего года.
  486. 53. Решение об исполнении бюджета
  487. Решением об исполнении бюджета утверждается отчет об исполнении бюджета за отчетный финансовый год с указанием общего объема доходов, расходов и дефицита (профицита) бюджета.
  488. Отдельными приложениями к решению об исполнении бюджета за отчетный финансовый год утверждаются показатели:
  489. - доходов бюджета по кодам классификации доходов бюджетов;
  490. - расходов бюджета по разделам, подразделам, целевым статьям и видам расходов классификации расходов местного бюджета в ведомственной структуре расходов на очередной финансовый год;
  491. - источников финансирования дефицита бюджета по кодам классификации источников финансирования дефицитов бюджетов;
  492. Решением об исполнении бюджета также утверждаются иные показатели, установленные муниципальным правовым актом Думы городского округа.
  493. 54. Заключительные положения
  494. Настоящее положение вступает в силу с 1 января 2008 года.

Предыдущая новость - О постановлении администрации «О донорстве крови и ее компонентов в городе Костроме» N 618 от 17.02.99 г / Костромская область

Следующая новость - О внесении изменений в некоторые законодательные акты Костромской области в сфере регулирования бюджетного процесса и налогов / Костромская область