О реализации областной целевой программы «Отходы» за период 1999-2000 гг
- Принято
- Губернатором Костромской области
- В редакции
- № 9 от 14.01.2003.
- Проблема утилизации отходов производства и потребления в настоящее время является одной из основных экологических проблем на территории области, что послужило причиной разработки и утверждения в 1998 г. областной целевой программы "Отходы", сроки реализации которой определены 1999-2005 гг.
- За период 1999-2000 гг. часть запланированных мероприятий выполнена. Важнейшими из них являются: создание участка по демеркуризации вышедших из употребления ртутьсодержащих ламп на базе Мехколонны N 23 в г. Костроме; рекультивация шламонакопителя бывшего химического завода (ассоциация "МАСП") в г. Буе; принятие госкомиссией цеха обезвоживания осадка очистных сооружений в г. Шарье; введение в действие новых и обустройство их в соответствии с санитарными нормами полигонов твердых бытовых отходов в г. Нерехте и г. Волгореченске; изготовление технологического оборудования для мусоросортировочной станции в г. Костроме; завершение строительства второй очереди очистных сооружений с биологической очисткой стоков АО "Шувалово"; ликвидация несанкционированных свалок в Нейском, Кологривском и других районах.
- Вместе с тем, нерешенной остается такая проблема, как утилизация запрещенных к применению и испорченных ядохимикатов. По данным контрольных служб более 55 тонн токсичных отходов сельскохозяйственного производства требуют скорейшей утилизации во избежание фактов негативного их влияния на окружающую среду в результате неудовлетворительного хранения. Вопрос не решается АПК области в течение ряда лет по причине отсутствия средств.
- В программе не проработаны вопросы обращения с отходами лечебно - профилактических учреждений и биологическими отходами.
- Медленно решаются вопросы внедрения малоотходных технологий по переработке накопленных и образующихся на предприятиях отходов (в том числе деревообработки).
- Недостаточная работа ведется администрацией г. Костромы по содержанию и эксплуатации свалок промышленных отходов "Холм" и твердых бытовых отходов "Семенково".
- Органы местного самоуправления 11 районов области к реализации мероприятий областной целевой программы "Отходы" практически не приступали. Это - Антроповский, Кадыйский, Кологривский, Костромской, Красносельский, Межевской, Нерехтский, Октябрьский, Павинский, Пыщугский, Чухломской.
- Одной из причин низкой эффективности работ по реализации областной целевой программы "Отходы" на местах является отсутствие природоохранных структур областной и районных администраций.
- В целом по области объем выполненных мероприятий Программы за 1999-2000 гг. не превышает 15%, что указывает на необходимость ее корректировки с учетом реальных возможностей выполнения как по срокам, так и по источникам финансирования.
- На основании изложенного, в соответствии с требованиями Федерального закона "Об отходах производства и потребления" (от 24.06.1998 N 89-ФЗ), в целях обеспечения экологической безопасности при обращении с отходами производства и потребления на территории области постановляю:
- 1. Принять к сведению информацию о выполнении областной целевой программы "Отходы" за период 1999-2000 гг., утвержденной постановлением главы администрации области от 28.12.1998 N 725.
- 2. Рекомендовать комитету природных ресурсов по Костромской области (Коновалов А.Н.) совместно с департаментами промышленности (Балашов В.А.), лесопромышленного комплекса (Юрзов Г.Н.), агропромышленного комплекса (Гришина Т.Н.), строительства, архитектуры и градостроительства (Кондрин А.С.), управлением жилищно - коммунального хозяйства администрации области (Смирнов А.Н.) в срок до 01.07.2001 провести корректировку областной целевой программы "Отходы" с учетом результатов ее реализации и предложений заинтересованных структур, при этом обратить внимание на повышение уровня использования отходов в качестве вторичных ресурсов (в том числе древесных).
- 3. Департаменту финансов администрации области (Максин В.Ф.) обеспечить финансирование откорректированной областной целевой программы "Отходы" в пределах средств, предусмотренных законом "Об областном бюджете на 2001 год".
- 4. Департаменту АПК администрации области (Гришина Т.В.) организовать выполнение мероприятий по утилизации токсичных отходов сельскохозяйственного производства, согласно прилагаемому плану (приложение) при финансировании этих видов работ в запланированных объемах.
- 5. Департаменту здравоохранения администрации области (Кульков В.В.), управлению ветеринарии с госветинспекцией администрации области (Мозжухин С.В.) разработать предложения для внесения в областную целевую программу "Отходы", касающиеся обращения с отходами, которые образуются на подведомственных предприятиях, организовать учет образования отходов лечебно - профилактических учреждений и биологических отходов в срок до 01.07.2001.
- 6. Управлению жилищно - коммунального хозяйства администрации области (Смирнов А.Н.) предусмотреть в 2001 г. выделение средств из областного бюджета в сумме 1 млн. руб. на строительство мусоросортировочной станции в г. Костроме.
- 7. Рекомендовать администрации г. Костромы (Коробов Б.К.):
- - в срок до 01.01.2002 обеспечить строительство мусоросортировочной станции;
- - в срок до 01.06.2002 обеспечить строительство биотермической ямы для уничтожения трупов животных.
- 8. Утратил силу с 14 января 2003 года
- 9. Рекомендовать администрации г. Шарьи (Несговоров В.П.) в срок до 01.06.2001 обеспечить начало строительства полигона твердых бытовых отходов.
- 10. Рекомендовать главам органов местного самоуправления городов и районов области:
- - принять необходимые меры по реализации мероприятий откорректированной программы "Отходы" в установленные сроки;
- - разработать в течение 2001 г. проекты санитарной очистки городов и районов области;
- - активизировать работу по информированию населения через средства массовой информации о санитарно - гигиенических правилах обращения с отходами производства и потребления.
- 11. Рекомендовать комитету природных ресурсов по Костромской области (Коновалов А.Н.) совместно с департаментом общего и профессионального образования администрации области (Тарабухин С.А.) разработать программу совместных действий по экологическому образованию и просвещению населения области в срок до 01.09.2001.
- 12. С целью обеспечения координации деятельности природоохранных структур и реализации экологических программ на территории области поручить заместителю главы администрации области Солоникову И.В., руководителю комитета природных ресурсов по Костромской области Коновалову А.Н. в срок до 01.06.2001 разработать Положение о комитете по охране окружающей среды и природопользования администрации области и внести предложения по его формированию.
- 13. Контроль за дальнейшей реализацией областной целевой программы "Отходы" возложить на руководителей департаментов администрации области в пределах их компетенции.
- 14. Рекомендовать Костромскому областному Центру госсанэпиднадзора (Сосидко В.К.), комитету природных ресурсов по Костромской области (Коновалов А.Н.) продолжать осуществлять контроль за реализацией областной целевой программы "Отходы".
- 15. Контроль за выполнением постановления возложить на заместителя главы администрации области Солоникова И.В.
- 16. Постановление вступает в силу со дня подписания.
- Губернатор
- Костромской области
- В.А.ШЕРШУНОВ
План мероприятий по утилизации токсичных отходов сельскохозяйственного производства
-
N п/п
Наименование мероприятий
Сроки выпол- нения
Объемы утилизации (тонн)
Ответственные исполнители
Требуется средств (тыс. руб.)
Источники финанси- рования
1. 2. 3.
Подготовка токсичных отходов к утилизации Доставка на базу ОАО "Островское- агропромхи- мия" Вывозка и утилизация токсичных отходов за пределы об- ласти в ООО "Тодес" г. Нарофоминск Московской области Итого:
июнь июль июнь июль сен- тябрь ок- тябрь
9,2 9,2 15 15 10 15,2
Главы администра- ций городов и районов области, руководители се- льхозпредприятий Главы администра- ций городов и районов области, руководители се- льхозпредприятий ОАО "Островское- агропромхимия" ОАО "Островское- агропромхимия" ОАО "Нерехтааг- ропромхимия" ОАО "Островское- агропромхимия"
30,0 10,0 327,5 327,5 222,9 327,5 1245,4
Собствен- ные исто- чники хо- зяйств Собствен- ные исто- чники хо- зяйств Областной бюджет Экологи- ческий фонд