Об утверждении Положения о территориальном общественном самоуправлении в городе Мантурово
- Принято
- Думой г. Мантурово (Костромская обл.)
- В редакции
- № 169 от 27.10.2006.
- В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ" и в целях реализации ст. 15 Устава городского округа город Мантурово Дума решила:
- 1. Утвердить Положение "О территориальном общественном самоуправлении в городе Мантурово" (приложение).
- 2. Положение "О территориальном общественном самоуправлении в городе Мантурово" вступает в силу со дня его опубликования в районной газете "Авангард".
- Глава самоуправления
- города Мантурово
- Костромской области
- Г.А.ЗОРИН
- Председатель Совета Думы
- города Мантурово
- Костромской области
- Н.С.БЕЛОВ
Приложение
к Решению от 28 апреля 2005 года № 23
к Решению от 28 апреля 2005 года № 23
- Настоящее Положение в соответствии с законодательством Российской Федерации и Костромской области устанавливает принципы организации, гарантии территориального общественного самоуправления и определяет роль и место территориального общественного самоуправления в системе органов территориального общественного самоуправления.
-
Глава I. Общие положения
-
Территориальное общественное самоуправление
- Территориальное общественное самоуправление - это самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории города Мантурово (в границах территориальных округов) для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив в вопросах местного значения непосредственно населением, через избираемые им органы и должностных лиц территориального общественного самоуправления в соответствии с федеральным и областным законодательством, Уставом городского округа город Мантурово и настоящим Положением.
- Территориальное общественное самоуправление осуществляется населением посредством проведения собраний и конференций граждан, создания органов территориального общественного самоуправления.
- Территориальное общественное самоуправление в городе осуществляется в границах территориальных округов, соответствующих границам избирательных округов, утвержденных решением Думы города Мантурово от 15.04.2005 N 20.
- Орган территориального общественного самоуправления не наделяется правами юридического лица.
-
Правовая основа территориального общественного самоуправления
- Правовую основу территориального общественного самоуправления на территории города составляют Конституция РФ, Федеральный закон "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Устав городского округа город Мантурово, настоящее Положение.
-
Основные принципы территориального общественного самоуправления
- Территориальное общественное самоуправление в городе Мантурово осуществляется на основе следующих принципов:
- - законности;
- - соблюдения прав и свобод человека и гражданина;
- - гласности и учета общественного мнения;
- - участия жителей в осуществлении собственных инициатив в вопросах местного значения как непосредственно, так и через выборные органы территориального общественного самоуправления;
- - самостоятельности территориального общественного самоуправления в пределах компетенции, установленной Уставом города и настоящим Положением;
- - подотчетности и подконтрольности органов территориального общественного самоуправления жителям соответствующей территории.
-
Основы взаимоотношений органов самоуправления с органами общественного самоуправления
- Органы местного самоуправления города Мантурово оказывают консультативную, методическую, организационную и иную помощь органам территориального общественного самоуправления по направлениям их деятельности и разработке проектов уставов территориального общественного самоуправления.
-
Глава II. Порядок образования органов территориального общественного самоуправления
-
Организация выборов органов территориального общественного самоуправления
- Выборы органов и должностных лиц территориального общественного самоуправления проводятся на общих собраниях, конференциях жителей на срок полномочий депутатов. Решения о сроках проведения выборов органов должностных лиц территориального общественного самоуправления принимаются Думой города Мантурово либо населением соответствующих территориальных округов.
- Подготовка и проведение выборов органов и должностных лиц территориального общественного самоуправления осуществляется открыто и гласно.
-
Порядок избрания органов общественного самоуправления
- При избрании органов и должностных лиц территориального общественного самоуправления правом решающего голоса на общих собраниях, конференциях жителей обладают граждане Российской Федерации, проживающие в границах соответствующего территориального округа и достигшие шестнадцатилетнего возраста.
- Общее собрание правомочно, если в нем принимает участие не менее половины жителей, соответствующего территориального округа, а конференция - при участии не менее 2/3 делегированных представителей населения соответствующей территории.
- Решения принимаются большинством голосов участников общего собрания, конференции жителей открытым голосованием.
-
Глава III. Полномочия территориального общественного самоуправления
-
Полномочия собрания, конференции граждан, осуществляющих территориальное общественное самоуправление
- (введена решением Думы городского округа город Мантурово
- Костромской области от 22.12.2011 N 106)
- К исключительным полномочиям собрания, конференции граждан, осуществляющих территориальное общественное самоуправление, относится:
- а) установление структуры органов территориального общественного самоуправления;
- б) принятие устава территориального общественного самоуправления, внесение в него изменений и дополнений;
- в) избрание органов территориального общественного самоуправления;
- г) определение основных направлений деятельности территориального общественного самоуправления;
- д) утверждение сметы доходов и расходов территориального общественного самоуправления и отчета об ее исполнении;
- е) рассмотрение и утверждение отчетов о деятельности органов территориального общественного самоуправления.
-
Органы территориального общественного самоуправления
- Органы территориального общественного самоуправления:
- 1) представляют интересы населения, проживающего в соответствующем территориальном округе города Мантурово;
- 2) обеспечивают исполнение решений, принятых на собраниях и конференциях граждан;
- 3) могут осуществлять хозяйственную деятельность по благоустройству территории, иную хозяйственную деятельность, направленную на удовлетворение социально-бытовых потребностей граждан, проживающих на соответствующей территории, как за счет средств указанных граждан, так и на основании договора между органами территориального общественного самоуправления и органами местного самоуправления города Мантурово с использованием средств местного бюджета;
- 4) вправе вносить в органы местного самоуправления города Мантурово проекты муниципальных правовых актов, подлежащие обязательному рассмотрению этими органами и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено принятие указанных актов.
-
Совместная компетенция органов местного самоуправления и органов территориального общественного самоуправления
- К совместной компетенции органов местного самоуправления и органов территориального общественного самоуправления относятся:
- а) участие в разработке и исполнении социальных программ, решение вопросов, затрагивающих интересы жителей;
- б) участие в экспертизе объектов производственной и социальной сферы;
- в) внесение предложений о разработке порядка профилактики преступности.
-
Глава IV. Организация работы органа территориального общественного самоуправления
-
Структура органа территориального общественного самоуправления
- В состав органа территориального общественного самоуправления могут быть избраны граждане, достигшие 18-летнего возраста и проживающие на данной территории.
- Орган территориального общественного самоуправления вправе избрать из своего состава председателя, заместителя и секретаря. В состав органа общественного самоуправления включаются жители соответствующей территории, специалисты государственных и муниципальных учреждений, представители администрации.
- Окружной комитет территориального общественного самоуправления состоит из 6-7 членов.
- Председатель окружного комитета территориального общественного самоуправления осуществляет свои полномочия на платной основе.
- Размер денежного вознаграждения председателя и иные льготы определяются решением Думы города Мантурово.
- Председатель окружного комитета территориального общественного самоуправления может иметь удостоверение, которое подписывается главой городского округа и выдается по заявлению председателя окружного комитета. Оформление, выдача и учет удостоверений производится отраслевым (функциональным) органом администрации городского округа, определяемым главой городского округа.
- (абзац введен решением Думы городского округа город Мантурово Костромской области от 22.12.2011 N 106)
-
Организационные формы и методы работы территориального органа общественного самоуправления
- Заседания органа территориального общественного самоуправления проводятся по мере необходимости, но не реже одного раза в квартал и правомочны при наличии более половины его состава. Заседания ведет председатель или по его поручению заместитель председателя. Органы территориального общественного самоуправления проводят заседания открыто и гласно.
- Все вопросы решаются большинством голосов присутствующих членов органа ее территориального общественного самоуправления и оформляются протоколы.
- Деятельность органа территориального общественного самоуправления осуществляется на основе перспективных и текущих ежеквартальных планов, которые составляются с учетом предложений Думы и администрации города Мантурово и подлежат представлению в управление делами главы администрации города не позднее 5 числа начала соответствующего квартала, с одновременным предоставлением отчета о работе за предыдущий квартал.
-
Порядок финансирования деятельности территориального общественного самоуправления
- (введена решением Думы городского округа город Мантурово
- Костромской области от 22.12.2011 N 106)
- По решению Думы городского округа город Мантурово осуществление территориального общественного самоуправления может финансироваться за счет средств местного бюджета, если в бюджете такие затраты предусмотрены отдельной строкой.
- При составлении проекта местного бюджета на очередной финансовый год администрация городского округа город Мантурово учитывает предложения органов территориального общественного самоуправления, связанные с социально-бытовыми потребностями граждан, проживающих в границах соответствующего округа. Предложения о выделении средств должны содержать конкретный перечень работ, предполагаемый их объем и сроки финансирования в соответствии с планом работы территориального общественного самоуправления.
- Порядок заключения договоров об осуществлении за счет средств бюджета городского округа предусмотренной федеральным законодательством хозяйственной деятельности определяется правовым актом администрации городского округа. Договоры с органами территориального общественного самоуправления подписывает глава городского округа.
- Органы территориального общественного самоуправления представляют в администрацию городского округа отчеты об использовании выделенных им бюджетных средств.
- Контроль за использованием органами территориального общественного самоуправления средств, выделенных из местного бюджета, осуществляется администрацией и ревизионной комиссией городского округа город Мантурово.
-
Подотчетность органа территориального общественного самоуправления
- Орган территориального общественного самоуправления не реже одного раза в год отчитывается в своей работе на общем собрании, конференции жителей. По инициативе жителей, составляющих не менее одного процента населения данной территории, могут проводиться внеочередные отчеты органа территориального общественного самоуправления, а также заслушиваться отчет его должностных лиц.
-
Глава V. Гарантии территориального общественного самоуправления
-
Взаимоотношения органов территориального общественного самоуправления
- Глава самоуправления города, Дума города Мантурово, администрация города оказывают содействие жителям города в реализации их прав на территориальное общественное самоуправление. С этой целью органы местного самоуправления:
- а) содействуют инициативным группам граждан в проведении собраний, конференций;
- б) оказывают организационную и методическую помощь при создании органов территориального общественного самоуправления;
- в) осуществляют информационное обеспечение органов территориального общественного самоуправления, необходимое для их нормальной деятельности;
- г) осуществляют иные полномочия по взаимодействию с органами территориального общественного самоуправления в соответствии с Уставом города и настоящим Положением.
- Депутаты Думы оказывают содействие органам территориального общественного самоуправления в округах, по которым избраны.
- (абзац введен решением Думы городского округа город Мантурово Костромской области от 27.10.2006 N 169)
-
Обращения органов территориального общественного самоуправления
- Обращения органов территориального общественного самоуправления подлежат обязательному рассмотрению в месячный срок органами местного самоуправления, юридическими лицами, которым они адресованы. О результатах рассмотрения и принятию мер сообщается органу территориального общественного самоуправления, направившему данное обращение.
-
Глава VI. Ответственность органов территориального общественного самоуправления
-
Обжалование действий органов территориального общественного самоуправления
- Ответственность органов территориального общественного самоуправления наступает в случае нарушения ими законодательства и нормативных правовых актов органов местного самоуправления прав и свобод граждан.
- Решения и действия органов территориального общественного самоуправления, нарушающие права и свободы граждан и организаций могут быть обжалованы в суд главой самоуправления города, Думой города Мантурово, гражданами и организациями в установленном законом порядке.
- В случае систематических нарушений органом территориального общественного самоуправления прав и свобод граждан и организаций, установленных судом, Дума города Мантурово вправе обратиться в суд с требованием о досрочном прекращении полномочий соответствующего органа территориального общественного самоуправления.