Об утверждении Положения о порядке управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности городского поселения город Солигалич Солигаличского муниципального района Костромской области
- Принято
- Советом депутатов городского поселения г. Солигалич Солигаличского муниципального района Костромской обл.
- В соответствии с пунктом 5 части 10 статьи 35 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", руководствуясь Гражданским кодексом Российской Федерации, Уставом муниципального образования городское поселение город Солигалич Солигаличского муниципального района Костромской области, Совет депутатов решил:
- 1. Утвердить Положение о порядке управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности городского поселения город Солигалич Солигаличского муниципального района Костромской области (приложение).
- 2. Признать утратившим силу решение Совета депутатов городского поселения город Солигалич Солигаличского муниципального района Костромской области от 29.01.2009 N 318/51 "О положении о порядке управления, учета и распоряжения муниципальным имуществом городского поселения город Солигалич Солигаличского муниципального района Костромской области (новая редакция)".
- 3. Настоящее решение вступает в силу с момента опубликования в газете "Вестник Солигалича".
- 4. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на постоянную депутатскую комиссию по финансам и бюджету (Дадашев Н.А.), заместителя главы администрации городского поселения город Солигалич Солигаличского муниципального района (Емельянова А.И.).
- Глава городского поселения
- город Солигалич
- Солигаличского
- муниципального района
- Костромской области
- В.Н.ЧИЖИКОВ
Положение о порядке управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности городского поселения город солигалич солигаличского муниципального района костромской области
-
Глава 1. Общие положения
- 1. Настоящее Положение разработано в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Гражданским кодексом Российской Федерации, Федеральными законами "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", "О государственных и муниципальных унитарных предприятиях", "О приватизации государственного и муниципального имущества", "Об автономных учреждениях", иными федеральными нормативными правовыми актами, нормативными правовыми актами Костромской области, Уставом муниципального образования городское поселение город Солигалич Солигаличского муниципального района Костромской области и регулирует отношения, возникающие в процессе формирования, управления и распоряжения муниципальным имуществом городского поселения город Солигалич Солигаличского муниципального района Костромской области.
- 2. Отношения собственности, не урегулированные настоящим Положением, в том числе право собственности на землю и иные природные ресурсы, порядок управления жилищным фондом, средствами местного бюджета, регулируются законодательством Российской Федерации, Костромской области и иными нормативными актами органов местного самоуправления Солигаличского муниципального района Костромской области, городского поселения город Солигалич Солигаличского муниципального района Костромской области.
- Муниципальное имущество городского поселения город Солигалич Солигаличского муниципального района Костромской области (далее - муниципальная собственность) предназначено для решения вопросов местного значения, осуществления отдельных государственных полномочий и для обеспечения деятельности органов и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений.
- Основными целями управления муниципальной собственностью являются:
- 1) укрепление материально-финансовой основы городского поселения город Солигалич Солигаличского муниципального района Костромской области;
- 2) преумножение и улучшение муниципальной собственности, используемой для социально-экономического развития городского поселения город Солигалич Солигаличского муниципального района Костромской области;
- 3) создание условий эффективного использования муниципальной собственности;
- 4) привлечение инвестиций и стимулирование предпринимательской активности на территории городского поселения город Солигалич Солигаличского муниципального района Костромской области;
- 5) обеспечение обязательств городского поселения город Солигалич Солигаличского муниципального района Костромской области по гражданско-правовым сделкам.
- 5. правление и распоряжение муниципальной собственности осуществляется на основе принципа законности, эффективности, подконтрольности, подотчетности, целевого использования имущества, закрепленного за муниципальными унитарными предприятиями и учреждениями, переданного иным юридическим и физическим лицам.
- 6. При управлении и распоряжении муниципальным имуществом решаются следующие задачи:
- 1) привлечение в бюджет городского поселения город Солигалич Солигаличского муниципального района Костромской области дополнительных средств;
- 2) определение и применение наиболее эффективных способов использования имущества;
- 3) контроль за сохранностью и использованием муниципальной собственности по целевому назначению;
- исполнение функций по оказанию услуг населению, отнесенных законодательством к полномочиям городского поселения город Солигалич Солигаличского муниципального района Костромской области
-
Глава 2. Полномочия органов местного самоуправления
- Полномочия по управлению и распоряжению муниципальной собственностью от имени городского поселения город Солигалич Солигаличского муниципального района Костромской области осуществляют: Совет депутатов городского поселения город Солигалич Солигаличского муниципального района Костромской области, администрация городского поселения город Солигалич Солигаличского муниципального района Костромской области.
- К полномочиям Совета депутатов городского поселения город Солигалич Солигаличского муниципального района Костромской области относятся:
- 1) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности городского поселения город Солигалич Солигаличского муниципального района Костромской области;
- 2) осуществление контроля за соблюдением установленного порядка управления и распоряжения муниципальным имуществом городского поселения город Солигалич Солигаличского муниципального района;
- 3) установление нормативов отчисления части прибыли муниципальных предприятий городского поселения город Солигалич Солигаличского муниципального района Костромской области, в бюджет городского поселения город Солигалич Солигаличского муниципального района оставшейся после уплаты налогов и иных обязательных платежей;
- 4) принимает решения о приватизации муниципального имущества;
- 5) принятие решения по предложению администрации городского поселения город Солигалич Солигаличского муниципального района Костромской области о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных учреждений и муниципальных унитарных предприятий городского поселения город Солигалич Солигаличского муниципального района Костромской области;
- 6) иные полномочия в соответствии с Уставом муниципального образования городское поселение город Солигалич Солигаличского муниципального района Костромской области.
- 9. К полномочиям администрации городского поселения город Солигалич Солигаличского муниципального района Костромской области относится:
- 1) внесение предложения на Совет депутатов городского поселения город Солигалич Солигаличского муниципального района Костромской области о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных учреждений и муниципальных унитарных предприятий городского поселения город Солигалич Солигаличского муниципального района Костромской области, назначение и освобождение от должности их руководителей;
- 2) закрепление муниципального имущества за муниципальными унитарными предприятиями на праве хозяйственного ведения;
- 3) закрепление муниципального имущества за муниципальными учреждениями на праве оперативно го управления;
- 4) организация приватизации муниципальной собственности;
- 5) ведение учета муниципального имущества;
- 6) ведение реестра показателей экономической эффективности деятельности муниципальных унитарных предприятий городского поселения город Солигалич Солигаличского муниципального района Костромской области, хозяйственных обществ с долей участия городского поселения город Солигалич Солигаличского муниципального района Костромской области в уставных капиталах;
- 7) осуществление контроля за:
- правильностью и сроками поступления средств от аренды и продажи муниципального имущества, в бюджет городского поселения город Солигалич Солигаличского муниципального района Костромской области, ведение учета указанных поступлений;
- целевым использованием и сохранностью муниципального имущества, закрепленного за муниципальными учреждениями, муниципальными унитарными предприятиями;
- выполнение обязательств муниципальных унитарных предприятий по полученным кредитам;
- перечислением в бюджет городского поселения город Солигалич Солигаличского муниципального района Костромской области дивидендов по находящимся в муниципальной собственности городского поселения город Солигалич Солигаличского муниципального района Костромской области акциям акционерных обществ, доходов по долям в уставном капитале иных хозяйственных обществ;
- деятельностью представителей городского поселения город Солигалич Солигаличского муниципального района Костромской области в органах управления хозяйственных обществ в соответствии с действующим законодательством;
- эффективностью приватизации муниципального имущества и поступлением денежных средств от приватизации в бюджет городского поселения город Солигалич Солигаличского муниципального района Костромской области;
- исполнением руководителями муниципальных унитарных предприятий городского поселения город Солигалич Солигаличского муниципального района Костромской области трудового договора;
- финансово-хозяйственной деятельностью муниципальных унитарных предприятий городского поселения город Солигалич Солигаличского муниципального района Костромской области;
- перечислением части чистой прибыли муниципальных унитарных предприятий городского поселения город Солигалич Солигаличского муниципального района Костромской области в бюджет городского поселения город Солигалич Солигаличского муниципального района Костромской области;
- 8) ведение претензионно-исковой работы по взысканию задолженности по арендной плате, неосновательному обогащению за использование муниципального имущества городского поселения город Солигалич Солигаличского муниципального района Костромской области;
- 9) представление в судах всех уровней интересов в сфере управления и распоряжения муниципальным имуществом городского поселения город Солигалич Солигаличского муниципального района Костромской области;
- учреждение от имени городского поселения город Солигалич Солигаличского муниципального района Костромской области муниципальных унитарных предприятий и муниципальных учреждений городского поселения город Солигалич Солигаличского муниципального района Костромской области, утверждение их уставов;
- заключение, изменение и прекращение трудовых договоров с руководителями муниципальных унитарных предприятий, муниципальных учреждений городского поселения город Солигалич Солигаличского муниципального района;
- создание, реорганизация и ликвидация муниципальных унитарных предприятий городского поселения город Солигалич Солигаличского муниципального района Костромской области на основании решения Совета депутатов городского поселения город Солигалич Солигаличского муниципального района Костромской области;
- проведение аттестации руководителей муниципальных унитарных предприятий;
- согласование:
- приема на работу главного бухгалтера муниципального унитарного предприятия, заключение, изменение и прекращение с ним трудового договора;
- продажи, передачи в аренду, безвозмездного пользования, залога, иных способов распоряжения недвижимым имуществом, закрепленным за муниципальными предприятиями на праве хозяйственного ведения, заключения таких сделок;
- автономным учреждениям сделок по распоряжению недвижимым имуществом и особо ценным движимым имуществом, закрепленным за ними на праве оперативного управления или приобретенным автономными учреждениями за счет средств, выделенных им на приобретение этого имущества;
- муниципальными предприятиям сделок, связанных с предоставлением и получением займов, поручительств, получением банковских гарантий, с иными обременениями, уступкой требований, переводов долга; крупных сделок, сделок, в совершении которых имеется заинтересованность; участия в коммерческих и некоммерческих организациях, заключения договоров простого товарищества; распоряжения вкладом (долей) в уставном (складочном) капитале хозяйственного общества или товарищества, а также акциями, принадлежащими муниципальному предприятию;
- создания филиалов и открытия представительств муниципального предприятия, муниципальной учреждения городского поселения город Солигалич Солигаличского муниципального района Костромской области;
- сделок по отчуждению или распоряжению иным образом имуществом, закрепленным на праве оперативного управления за казенными предприятиями городского поселения город Солигалич Солигаличского муниципального района Костромской области;
- принимает решения:
- о распоряжении имуществом, закрепленным на праве оперативного управления за бюджетными учреждениями городского поселения город Солигалич Солигаличского муниципального района Костромской области;
- об изъятии излишнего неиспользуемого или используемого не по назначению имущества, закрепленного за муниципальными предприятиями и бюджетными учреждениями городского поселения город Солигалич Солигаличского муниципального района Костромской области, в соответствии с действующим законодательством;
- утверждает программы деятельности муниципальных предприятий городского поселения город Солигалич Солигаличского муниципального района Костромской области;
- осуществляет права акционера открытых акционерных обществ, акции которых находятся в собственности городского поселения город Солигалич Солигаличского муниципального района Костре области, участника хозяйственных обществ, доли которых находятся в собственности городского поселения город Солигалич Солигаличского муниципального района Костромской области, до момента продажи;
- 18) реализует полномочия собственника по управлению и распоряжению имуществом казны городского поселения город Солигалич Солигаличского муниципального района Костромской области, передает его в аренду, безвозмездное пользование, залог, в доверительное управление;
- 19) исполняет функции организатора по проведению регистрации права собственности и иных вещных прав городского поселения город Солигалич Солигаличского муниципального района Костромской области на объекты недвижимости и сделок с недвижимым имуществом;
- 20) осуществляет иные полномочия в соответствии с Уставом муниципального образования городское поселение город Солигалич Солигаличского муниципального района Костромской области.
-
Глава 3. Формирование муниципальной собственности
- 10. Основания приобретения и прекращения права муниципальной собственности городского поселения город Солигалич Солигаличского муниципального района Костромской области устанавливаются действующим федеральным законодательством.
- 11. Право муниципальной собственности городского поселения город Солигалич Солигаличского муниципального района Костромской области на объекты недвижимого имущества, поступившие в муниципальную собственность, возникает с момента государственной регистрации в органе, осуществляющем государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, по месту нахождения этих объектов, если иное не установлено действующим законодательством.
- 12. Право хозяйственного ведения, право оперативного управления на объекты недвижимого имущества, закрепленные за муниципальными предприятиями и муниципальными учреждениями городского поселения город Солигалич Солигаличского муниципального района Костромской области, подлежит государственной регистрации.
- 13. Право хозяйственного ведения, право оперативного управления на объекты недвижимого имущества, приобретенные или произведенные муниципальным предприятием и муниципальным учреждением городского поселения город Солигалич Солигаличского муниципального района Костромской области, возникает с момента государственной регистрации.
-
Глава 4. Учет муниципальной собственности
- 14. В целях формирования полной и достоверной информации, необходимой органам местного самоуправления городского поселения город Солигалич Солигаличского муниципального района Костромской области для исполнения ими полномочий по владению, пользованию и распоряжению муниципальной собственностью, ведется Реестр муниципальной собственности (далее - Реестр).
- 15. Реестр представляет собой банк данных о составе муниципальной собственности, формирующийся на основе данных органов местного самоуправления, муниципальных предприятий и муниципальных учреждений, органов государственной статистики.
- 16. Ведение реестра муниципальной собственности осуществляется в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
-
Глава 6. Хозяйственное ведение, оперативное управление, казна городского поселения город Солигалич солигаличского муниципального района Костромской области
- 17. За муниципальными предприятиями муниципальное имущество может быть закреплено на праве хозяйственного ведения. Муниципальные предприятия, основанные на праве хозяйственного ведения, осуществляют права владения, пользования и распоряжения этим имуществом в пределах, установленных действующим законодательством и уставами этих предприятий.
- 18. За органами местного самоуправления, муниципальными казенными предприятиями и муниципальными учреждениями имущество, находящееся в муниципальной собственности, закрепляется на праве оперативного управления и используется в соответствии с целями их деятельности и назначением имущества.
- 20. Муниципальные предприятия и учреждения, наделенные вещными и обязательственными правами на муниципальное имущество, несут ответственность за его сохранность и эффективное использование.
- Городское поселение город Солигалич Солигаличского муниципального района Костромской области имеет право на получение части прибыли от использования муниципального имущества, находящегося в хозяйственном ведении муниципального предприятия.
- 21. Средства местного бюджета и иное муниципальное имущество, не закрепленное за муниципальными предприятиями и учреждениями, составляют муниципальную казну городского поселения город Солигалич Солигаличского муниципального района Костромской области.
-
Глава 7. Приватизация муниципальной собственности
- 22. Порядок и условия приватизации муниципального имущества определяются нормативными правовыми актами органов местного самоуправления в соответствии с действующим законодательством.
- 23. Перечень объектов муниципальной собственности, подлежащих приватизации, утверждается Советом депутатов городского поселения город Солигалич Солигаличского муниципального района Костромской области.
- 24. Доходы от использования и приватизации муниципального имущества поступают в местный бюджет.
-
Глава 8. Аренда, безвозмездное пользование, залог и доверительное управление муниципальной собственностью
- 25. Передача муниципальной собственности в аренду может осуществляться только по результатам проведения конкурсов или аукционов на право заключения таких договоров, за исключением случаев, установленных действующим законодательством.
- 26. Передача муниципальной собственности в безвозмездное пользование может осуществляться только по результатам проведения конкурсов или аукционов на право заключения таких договоров, за исключением случаев, установленных действующим законодательством.
- 27. Муниципальная собственность может быть передана в залог. Залогодателем муниципальной собственности могут выступать следующие лица:
- 1) администрация городского поселения город Солигалич Солигаличского муниципального район Костромской области - по отношению к муниципальной казне;
- 2) муниципальные предприятия - по отношению к имуществу, закрепленному за ними на праве хозяйственного ведения.
- 28. Недвижимое имущество может быть передано в залог муниципальным предприятием только после получения предварительного письменного согласия администрации городского поселения город Солигалич Солигаличского муниципального района Костромской области.
- Остальное имущество может быть передано в залог муниципальным предприятием самостоятельно за исключением случаев, установленных действующим законодательством.
- 29. Передача в залог муниципального имущества казны возможна в качестве обеспечения исполнения обязательств городского поселения город Солигалич Солигаличского муниципального района Костромской области.
- 30. Администрация городского поселения город Солигалич Солигаличского муниципального района Костромской области вправе осуществлять передачу муниципальной собственности в доверительное управление физическим и юридическим лицам, в порядке, установленном федеральным и областным законодательством.
- 31. Объектом доверительного управления может быть только индивидуально определенное имущество, в т.ч. предприятия и иные имущественные комплексы, отдельные объекты, относящиеся к недвижимому имуществу, ценные бумаги, права, удостоверенные бездокументарными ценными бумагами, исключительные права и др. имущество за исключением денежных средств.
- 32. Доверительным управляющим может быть только индивидуальный предприниматель или коммерческая организация.
-
Глава 9. Акции, доли в уставном капитале хозяйственных обществ
- 33. В собственности городского поселения город Солигалич Солигаличского муниципального района Костромской области могут находиться акции, доли в уставных капиталах хозяйственных обществ.
- 34. По предложению администрации городского поселения город Солигалич Солигаличского муниципального района Костромской области Совет депутатов городского поселения город Солигалич Солиличского муниципального района Костромской области для совместного решения вопросов местного значения может принимать решение об учреждении межмуниципальных хозяйственных обществ в форме закрытых акционерных обществ и обществ с ограниченной ответственностью.
- 35. Межмуниципальные хозяйственные общества осуществляют свою деятельность в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами.
- 36. Муниципальные предприятия городского поселения город Солигалич Солигаличского муниципального района Костромской области в порядке, предусмотренном действующим законодательством, могут быть преобразованы в открытые акционерные общества.
- Учредителем открытого акционерного общества, создаваемого на основе муниципального предприятия городского поселения город Солигалич Солигаличского муниципального района Костромской области, является администрация городского поселения город Солигалич Солигаличского муниципального района Костромской области.
- 37. Все акции открытого акционерного общества, образованного в результате преобразования уни тарного предприятия городского поселения город Солигалич Солигаличского муниципального района, являются собственностью городского поселения город Солигалич Солигаличского муниципального район; Костромской области.
- 38. Права акционера открытых акционерных обществ, акции которых находятся в собственности городского поселения город Солигалич Солигаличского муниципального района Костромской области, участника хозяйственных обществ, доли которых находятся в собственности Солигаличского муниципального района Костромской области, до момента их продажи осуществляет администрация городского поселения город Солигалич Солигаличского муниципального района Костромской области.
- 39. Передача акций и долей в уставном капитале хозяйственных обществ в собственность физических и юридических лиц осуществляется в порядке, установленном федеральным законодательством о приватизации.
- 40. Представителями интересов городского поселения город Солигалич Солигаличского муниципального района Костромской области в органах управления хозяйственных обществ могут назначаться муниципальные служащие городского поселения город Солигалич Солигаличского муниципального района Костромской области;
- 41. Представитель городского поселения город Солигалич Солигаличского муниципального района Костромской области в хозяйственном обществе обязан систематически, в сроки, определяемые администрацией городского поселения город Солигалич Солигаличского муниципального района Костромской области, и по утвержденной форме представлять отчет о своей деятельности в администрацию городского поселения город Солигалич Солигаличского муниципального района Костромской области.
-
Глава 10. Страхование муниципальной собственности
- 42. Обязанность страховать имущество, находящееся в муниципальной собственности городского поселения город Солигалич Солигаличского муниципального района Костромской области, может быть возложена на его владельцев и пользователей договором либо учредительными документами.
- 44. Объектами страхования должны являться имущественные интересы, связанные с владением, пользованием и распоряжением имуществом (имущественное страхование), в т.ч.:
- 1) риск утраты (гибели) или повреждения имущества;
- 2) залог имущества;
- 3) возможные убытки при внесении имущества в уставный капитал хозяйственных обществ.
- 45. Страхователем муниципального имущества является лицо, владеющее имуществом на праве хозяйственного ведения, оперативного управления, аренды, безвозмездного пользования и ином праве.
- 46. Страхование муниципального имущества осуществляется за счет страхователя. Расчет страховой суммы должен соответствовать действительной стоимости имущества и не может быть менее его остаточной стоимости.
-
Глава 11. Списание муниципальной собственности
- 47. Стоимость имущества, пришедшего в негодность вследствие морального и (или) физического и носа, в результате аварий, стихийных бедствий и иных чрезвычайных ситуаций и по другим причинам, подлежит списанию муниципальными предприятиями и учреждениями, за которыми это имущество закреплено на праве хозяйственного ведения и оперативного управления по согласованию с администрацией городского поселения город Солигалич Солигаличского муниципального района Костромской области.
- 48. Объекты недвижимости, находящиеся в муниципальной собственности, подлежат списанию при сносе, а также в случаях, когда восстановить их невозможно или экономически нецелесообразно, а также когда имущество не может быть в установленном порядке передано другим муниципальным унитарным предприятиям и муниципальным учреждениям или реализовано в установленном порядке.
- 49. Имущество казны признается непригодным для дальнейшей эксплуатации и списывается в порядке, установленном действующим законодательством о бухгалтерском учете, администрацией городского поселения город Солигалич Солигаличского муниципального района Костромской области.
-
Глава 12. Ответственность за нарушение законодательства и нормативных правовых актов об управлении и распоряжении муниципальной собственностью
- 50. Должностные лица органов местного самоуправления городского поселения город Солигалич Солигаличского муниципального района Костромской области, принявшие решения, противоречащие законодательству и иным правовым актам, в результате которых муниципальной собственности причине материальный ущерб, несут ответственность согласно действующему законодательству.
- 51. Руководители муниципальных предприятий и учреждений несут ответственность за сохранность и эффективность использования муниципального имущества, закрепленного за муниципальными унитарными предприятиями и учреждениями на праве хозяйственного ведения и оперативного управления, в рамках действующего законодательства и трудового договора с руководителем.