О деятельности администрации города в области международных связей в 2004 году и планах на 2005 год
- Принято
- Администрацией г. Костромы (Костромская обл.)
- Администрация города Костромы проводит целенаправленную, активную работу с зарубежными партнерами с целью привлечения инвестиций в экономику города, получения поддержки в сфере социального обслуживания населения, формирования положительного имиджа города Костромы, повышения экономической и туристической привлекательности города.
- В 2004 году в рамках предусмотренных бюджетом средств проводилась планомерная работа с иностранными партнерами по углублению их контактов с муниципальными учреждениями и предприятиями, учреждениями образования и общественными организациями города Костромы. Администрация города осуществляла прием делегаций, оказывала помощь в оформлении виз, заключала договоры о сотрудничестве, участвовала в организации международных конференций и проектов.
- В течение 2004 года администрация города в области международной деятельности участвовала в обеспечении деятельности учреждения профессионального образования - Центра обучения и повышения квалификаций "Кострома-Северный Рейн-Вестфалия", в организации и проведении международной конференции по теме "Практическая реализация методов работы с молодежью по профилактике наркомании", обеспечении культурных мероприятий года культуры Германии в России (46 мероприятий, включая прием теплохода культуры Германии, выставки, концерты Саксонского симфонического оркестра), организации антифашистских акций "Против забвения" совместно с Костромской организацией бывших узников фашистских концлагерей, оснащении женского клуба и центра молодежных встреч городка вертолетчиков. В 2004 году администрацией подписаны протоколы о сотрудничестве на 2004-2005 год между городом Костромой и городами Цетинье (Черногория) и Самоков (Болгария) и подготовлена база для внедрения педагогики Монтессори в школах и дошкольных учреждениях Костромы.
- Всего в 2004 году иностранные партнеры выделили в пользу города Костромы 28,5 млн. рублей на реализацию долговременных и краткосрочных проектов социальной и экономической направленности, самыми крупными из которых являются:
- - деятельность Центра обучения и повышения квалификации "Кострома-Северный Рейн-Вестфалия", 16349 тыс. руб.;
- - российско-немецкая программа "Евросверстник" по профилактике наркозависимости, 1155 тыс. руб.;
- - деятельность по профилактике наркомании городских служб и общественных организаций совместно с администрацией графства Дарэм, Великобритания, 3290 тыс. руб.;
- - исследования и составление обоснования по реформированию водоканализационного хозяйства города Костромы, 555 тыс. руб.;
- - проведение обменов художественными коллективами и концертная деятельность, 4495 тыс. руб.;
- - ремонтные работы и оснащение оборудованием школы N 3, 380 тыс. руб.;
- - оснащение женского клуба и центра молодежных встреч в городке вертолетчиков, 507 тыс. руб.
- В 2005 году администрация поддержит наработанные программы и проекты и проведет следующие мероприятия в области международных связей:
- - подготовка сборника об экономическом потенциале города для иностранных инвесторов (Межевая Л.В., Гачина Т.В.);
- - заключение договора о побратимстве с городом Ахеном, Германия (Невская Е.О., Гачина Т.В.);
- - внедрение методов педагогики Монтессори в школах и дошкольных учреждениях Костромы на базе шк. N 29 совместно с Госканцелярией земли Северный Рейн-Вестфалия (Невская Е.О., Шахваранов В.И.);
- - подготовка к подписанию договора о сотрудничестве с Республикой Черногорией.
- Учитывая вышеизложенное и руководствуясь статьей 29 Устава города Костромы, постановляю:
- 1. Принять к сведению информацию об итогах международной деятельности администрации за 2004 год и основных направлениях деятельности на 2005 год (приложения N 1 и N 2).
- 2. С целью привлечения инвестиций в экономику и социальную сферу города при ведении переговоров с зарубежными партнерами и заключении договоров считать приоритетным направлением развитие международных связей по углублению экономического сотрудничества.
- 3. Проинформировать Думу города об итогах международного сотрудничества за 2004 год.
- 4. Финансово-казначейскому управлению (Чубанов С.Ю.) предусмотреть в проекте бюджета города на 2005 год расходы на международную деятельность администрации в сумме 550 тыс. рублей.
- Глава самоуправления
- г. Костромы
- И.В.ПЕРЕВЕРЗЕВА
Информация о международной деятельности администрации города В 2004 году
- В соответствии с Уставом города проведение международной деятельности делегировано исполнительному органу - администрации города Костромы. Задачи города в международном сотрудничестве определяют глава самоуправления и заместитель главы самоуправления, курирующий международную деятельность, а исполняет Управление по делам культуры, международных связей и туризма, обеспечивая координацию и контроль за осуществлением текущих проектов с участием города Костромы.
- Международная деятельность администрации в 2004 году была направлена на реализацию двух основных целей:
- - создание и поддержание положительного образа Костромы, и повышение привлекательности города в международном сообществе;
- - привлечение международных инвестиций в пользу города Костромы.
- Основу для проведения мероприятий, соответствующих этим целям, составляют породненные связи. На сегодняшний день город Кострома имеет породненные связи с 8 городами, региональными и муниципальными образованиями за рубежом:
-
Графство Дарэм (Великобритания) 1970 г. Город Хювинкяя (Финляндия) 1973 г. Город Самоков (Болгария) 1976 г. Город Цетинье (Черногория, Югославия) 1988 г. Город Дарэм (США) 1989 г. Город Доль (Франция) 1993 г. Земля Северный Рейн-Вестфалия 1993 г. (совместно с Костромской обл.) Город Ахен (Северный Рейн-Вестфалия, Германия) 2001 г.
- В 2004 году другим значимым фактором в международной деятельности администрации стало назначение Президентом России В.В.Путиным главы самоуправления Переверзевой И.В. заместителем представителя Российской Федерации в Палате местных и региональных властей Совета Европы. С участием главы самоуправления в работе этого европейского органа администрация связывает ожидания роста внимания к Костроме со стороны европейских политиков, и как следствие, представителей европейского бизнеса.
- Работа в Палате местных и региональных властей Европы реально обеспечивает городу Костроме:
- - рост и расширение известности Костромы, как на высшем, так и на региональном и местном европейском уровне;
- - лоббирование интересов Костромы в рамках российского международного сотрудничества;
- - возможность использования организационных механизмов для финансирования программ Совета Европы в пользу России на базе города Костромы;
- - установление личных связей с представителями политики и экономики различных регионов Европы, как фактор пробуждения инвестиционных интересов к Костроме.
- Учитывая разные возможности зарубежных партнеров города, в том числе и небольшие возможности Костромы, проведена следующая работа с иностранными партерами:
- - налажены широкие и плодотворные контакты с землей Северный Рейн-Вестфалия, с которой в рамках общего соглашения совместно с Костромской областью заключено бессрочное соглашение о партнерских отношениях.
- Благодаря налаженному сотрудничеству, в городе действуют на постоянной основе и финансируются из немецких источников:
- - Центр обучения и повышения квалификации "Кострома-Северный Рейн-Вестфалия", 16349 тыс. руб.;
- - школа N 3 (Еврошкола), 380 тыс. руб.;
- - контактное бюро экономики земли Северный Рейн-Вестфалия;
- - проведен ряд акций совместно с землей Северный Рейн-Вестфалия, направленных на улучшение социальной обстановки в городе. Среди них реализация международных и межрегиональных программ "Евросверстник" и "Евромолодежь" по профилактике наркомании в школах и молодежных группах.
- Необходимо отметить, что Кострома избрана и по сей день является головным организатором в реализации этих программ, в том числе для Нижегородской, Самарской, Ростовской и Вологодской областей, где вопросы распространения наркотиков стоят даже более остро, чем в Костроме. В мае 2004 года в Костроме состоялась международная практическая конференция по профилактике наркомании, в которой кроме российских представителей участвовали авторитетные разработчики этих программ из Германии, а также специалисты из графства Дарэм (Великобритания);
- - проведено с помощью Госканцелярии земли Северный Рейн-Вестфалия оснащение на сумму 507 тыс. руб. дискотечным, швейным и кухонным оборудованием женского клуба и центра молодежных встреч в гарнизонном доме офицеров в городке вертолетчиков с целью обеспечения рационального досуга жителей этого городского района.
- Благодаря рамочному сотрудничеству с землей Северный Рейн-Вестфалия, служащим как бы трамплином для развития отношений, идет дальнейший рост контактов с немецкими партнерами. За последнее время все более активно сотрудничает с Костромой Мюнстерская ремесленная палата. В 2003 году в результате совместных усилий и с участием администрации Костромы Центром обучения и повышения квалификации и Мюнстерской ремесленной палатой разработан и заявлен на финансирование проект ТАСИС "Мастер-менеджер" (расширение сферы мелкотоварного производства и услуг за счет обучения предпринимателей). В 2004 году проект был реализован, и в Костроме появились 10 новых предприятий малого и среднего бизнеса в сфере производства. Мюнстерской ремесленной палатой на долгосрочной основе принято решение о предоставлении студентам Костромского технологического университета возможности проходить полугодовую практику на предприятиях Мюнстера. В 2004 году такую практику прошли 6 студентов машиностроительных специальностей этого ВУЗа.
- Успешно развиваются дружеские связи с городом Ахеном, которым предстоит официально преобразоваться в породненные в мае 2005 года. Благодаря инициативе администрации Костромы вместе с администрацией Ахена разработан исследовательский проект "Реформирование сферы водоснабжения и канализации в Костроме", который профинансирован и реализован в рамках Федеральной программы ФРГ "Трансформ" (общая стоимость проекта в 2004 году составила 44 тыс. ЕВРО). Проект предусматривает анализ и выдачу экспертных рекомендаций по реформированию деятельности водоснабжающих организаций в Костроме.
- Особое воспитательное значение имеют международные молодежные контакты. Две школы города - шк. N 32 и N 3 с 2000 года поддерживают прямые контакты со школами Ахена и не только ведут молодежный обмен, но и участвуют в обмене опытом. В 2004 году наметились дружественные связи школы N 34 города Костромы и школы им. Виктории в Ахене, начавшиеся с проведения совместной антифашистской акции "Против забвения" совместно с Костромской организацией бывших узников фашистских лагерей и Костромским объединением российских немцев.
- По линии обществ дружбы Ахена и Костромы в Германию дважды выезжали команды костромских боксеров для проведения товарищеских встреч, на которых присутствовало около 900 зрителей, и на которые публиковались отзывы в местной печати. Также по линии обществ дружбы в городах Ахен и Дюрен гастролировал хор объединения "Костромаконцерт" под управлением Вл. Контарева. В июле 2004 года в Кострому из Ахена приезжала фольклорная группа "Дер фрелихе Крайс", давшая в городе два концерта. Крупной акцией стала поездка в Германию в сентябре 2004 года группы членов Костромской организации бывших узников фашистских концлагерей, в ходе которой были организованы встречи с немецкими школьниками.
- Неплохие отношения сохраняются с Потсдамской ремесленной палатой, контакты с которой город установил в 1993 году. Рабочими ремесленного предприятия "ББГ Бау Нойзеддин" с участием Потсдамской ремесленной палаты в июне 2004 г. были произведены безвозмездно показательные работы по изоляции крыш на примере Центра обучения и повышения квалификации "Кострома-Северный Рейн-Вестфалия".
- В целом, вся работа, проводившаяся в городе в 2004 году с участием немецких партнеров, проходила под знаком года культуры Германии в России, проходившего под патронажем Президента В.Путина. Во исполнение постановления администрации города Костромы от 22.06.2004 "О проведении мероприятий в городе Костроме, посвященных году культуры Германии в России" прошли 46 мероприятий в рамках года Германии в России. Весомыми событиями в культурной жизни города в рамках этого постановления стало пребывание немецкого теплохода культуры Германии 5-6 сентября и гастроли молодежного симфонического оркестра Саксонии 16-17 октября. 240 участников теплохода выступили в эти дни на 12 площадках города, а 70 гостей из Саксонии дали два концерта немецкой и русской симфонической музыки совместно с Костромским муниципальным симфоническим оркестром. В рамках года культуры Германии, кроме уже названных мероприятий, были проведены выставки книг немецких писателей во всех библиотеках города. При организационной поддержке городской администрации проведена подготовительная работа по открытию немецкого учебно-информационного читального зала нового формата в библиотеке им. Крупской (официальное открытие зала будет в 2005 году). Завершением года культуры стал концерт немецкой и русской симфонической музыки, данный в декабре 2004 года муниципальным симфоническим оркестром.
- Второй по объемам сотрудничества партнер Костромы - графство Дарэм (Великобритания). Основные направления сотрудничества с Дарэмом - социальные программы и молодежные обмены. В 2003 году по окончании проекта "Ноу-хау" было найдено продолжение совместных социальных программ, на этот раз в области профилактики наркомании. При поддержке администраций обоих муниципальных образований общественными организациями ДИСК, графство Дарэм и Совет матерей, г. Кострома был получен грант по теме "Развитие негосударственных общественных антинаркотических организаций в городе Костроме", средства которого уже идут на оснащение и оплату персонала кризисного центра в м/р-не Юбилейный для наркоманов и их родственников. Начиная с 2003 года, в обоих муниципальных образованиях действует программа партнерства школ, в которой с костромской стороны участвуют 8 школ, с английской - 6 школ. Программа предусматривает межкультурное сотрудничество учащихся в интерактивной проектной работе. На базе школы N 34 работает волонтер из графства Дарэм, которая кроме помощи по линии образования сотрудничает с организациями инвалидов города Костромы. В апреле 2004 года 8 учителей из графства Дарэм в течение недели давали уроки в школах города. Благодаря побратимским связям между графством Дарэм и городом Костромой завязалось сотрудничество между Костромским УВД и полицейским управлением графства. В 2004 году графство Дарэм в рамках проведения своего дня города пригласило для участия в торжествах костромской ансамбль "Махоня" и оплатило его пребывание в Дарэме.
- Связи с другими городами в 2004 году были не столь интенсивны, однако они также вносят свой вклад в повышение известности Костромы, с одной стороны, и закладывают базу для более интенсивных контактов в будущем, с другой. Направления сотрудничества с другими городами в 2004 году:
- Хювинкяя, Финляндия
- Контакты шк. N 34 и шведской школы в Хювинкяя;
- Доль, Франция
- Участие творческих коллективов центра детского творчества АРС в дне города Доля;
- Город Дарэм, Северная Каролина, США
- Приглашение в г. Дарэм 10 костромских врачей для ознакомления с местной системой медицинского обеспечения;
- Город Цетинье, Черногория, Югославия
- Визит в Кострому официальной делегации из Цетинье и заключение договора о намерениях на 2005 год. Открытие в Костроме черногорской фирмы по изготовлению пищевых наборов для системы быстрого питания. Перспектива сотрудничества в области туризма, культуры и спорта;
- Город Самоков, Болгария
- Визит официальной делегации из Костромы в Самоков и заключение договора о намерениях на 2005 год. Перспектива сотрудничества в области культуры и туризма.
- Другие направления
- Проведение в феврале 2004 года российско-швейцарского музыкального фестиваля на базе Костромского муниципального симфонического оркестра с выступлениями в г. Костроме, Нижнем Новгороде, Новосибирске и Красноярске.
- Общая сумма средств, выделенная иностранными партнерами в пользу Костромы, составила в пересчете на рубли - 28,5 млн. рублей, из них
-
немецкие средства составили 19,2 млн. руб. английские 3,5 млн. руб. французские 0,2 млн. руб. европейская программа ТАСИС 3,7 млн. руб. прочие 1,9 млн. руб.
- Прямые и косвенные иностранные инвестиции
- дополнительно к бюджету города Костромы
- в 2004 году
-
Оснащение центра молодежных встреч в городке вертолетчиков, 14,5 тыс. ЕВРО 507,5 тыс. руб. Мероприятия по профилактике наркомании в рамках программ "Евромолодежь" и "Евросверстник", 33 тыс. ЕВРО 1155 тыс. руб. Ремонт и оснащение школы N 3, 10,3 тыс. ЕВРО 380,6 тыс. руб. Помощь Костромской общественной организации бывших малолетних узников фашистских концлагерей, 0,9 тыс. ЕВРО на проведение акции "Против забвения" 30,6 тыс. руб. Помощь анс. "Карусель" в гастролях в Кострому анс. из Ахена "Дер фрелихе Крайс", 5,8 тыс. ЕВРО 214,6 тыс. руб. Финансирование проведения российско-швейцарского музыкального фестиваля на базе Костромского муниципального симфонического оркестра, 52,6 ЕВРО 1946 тыс. руб. Прием в г. Доле группы школьников ДЮЦ "АРС", 47 чел., 4,5 тыс. ЕВРО 157,5 тыс. руб. Поддержка проекта антинаркотической профилактики и помощи наркоманам и их семьям 94 тыс. ЕВРО 3290 тыс. руб. Прием костромских боксеров в Ахене, 4,6 тыс. ЕВРО 161 тыс. руб. Прием костромских боксеров в Швеннингене, 1,5 ЕВРО 52,5 тыс. руб. Прием в графстве Дарэм ансамбля "Махоня", 1,5 ЕВРО 52,5 тыс. руб. Осуществление обменов по программе партнерства школ, 4500 ЕВРО 166,5 тыс. руб. Ремонтные работы силами Потсдамской ремесленной палаты на здании ЦОПК, 2,4 тыс. ЕВРО 84 тыс. руб. Оплата пребывания в Костроме теплохода культуры Германии, 1800 руб. х 2 дн. х 250 чел. 900 тыс. руб. Оплата отдыха и лечения в Германии 10 бывших малолетних узников нацизма, 15 тыс. ЕВРО 525000,00 руб. Прием в Ахене хора "Костромаконцерт", 26 чел., 3,5 тыс. ЕВРО 122,5 тыс. руб. Прием в Германии 10 костромских хористов из муз. училища, 6 тыс. ЕВРО 210 тыс. руб. Оплата пребывания в Костроме Саксонского молодежного симфонического оркестра, 0,45 тыс. ЕВРО х 70 чел. 1102,5 тыс. руб. Реализация проекта "Акцион Менш" с управлением по делам молодежи (группы дневного пребывания), 12 тыс. ЕВРО 420 тыс. руб. Мероприятия в пользу российских немцев в г. Костроме 721 тыс. руб. Поставки оборудования и взносы в ЦОПК 7284,5 тыс. руб. Повышение квалификации 20 сотрудников ЦОПК 51 тыс. ЕВРО 1887 тыс. руб. Финансирование проведения экзаменов в ЦОПК, 65 тыс. ЕВРО 2405 тыс. руб. Финансирование мероприятий программы "Мастер-менеджер", 99 тыс. ЕВРО 3663 тыс. руб. Издание брошюры о ЦОПК "Кострома-Северный Рейн-Вестфалия", 30 тыс. ЕВРО 1110 тыс. руб. ИТОГО: 28548,8 тыс. руб. - В работе по расширению международной деятельности имеются значительные резервы, которые следует интенсивно использовать. Например, нужна актуальная комплексная информации о городе Костроме для внешних инвесторов и партнеров, включающая такие разделы как экономика, культура, здравоохранение и прочее, дающие развернутую картину для возможности инвестиций в город Кострому.
- В связи с ростом контактов с зарубежными странами требуют расширения отраслевые связи по международной деятельности с другими управлениями и комитетами администрации, например управлением образования, управлением по делам молодежной политики, физической культуре и спорту, комитетом по здравоохранению и фармакологии, комитетом по экономическому развитию, предпринимательству и торговле, управлением по социальной защите населения.
- Значительный потенциал содержится в расширении общественной инициативы и создании обществ дружбы с породненными городами. На сегодняшний день в Костроме существуют только общества дружбы с Германией, Черногорией и Болгарией, нет обществ дружбы с городом Долем, городом Дарэм и графством Дарэм городом Хювинкяя.
Планы администрации города Костромы в области международной деятельности на 2005 год
- Опираясь на официальный характер связей, закрепленный межмуниципальными договорами о сотрудничестве, привлекая к работе энтузиастов, как в Костроме, так и за рубежом и поощряя и развивая гражданскую инициативу в городе Костроме в области международных контактов, администрация города Костромы в 2005 году активизирует следующие направления в деятельности по развитию международных связей:
- земля Северный Рейн-Вестфалия, Германия
- - поддержка деятельности существующих структур с немецким участием в городе Костроме (Центр обучения и повышения квалификации "Кострома-Северный Рейн-Вестфалия", школа N 3 с углубленным изучением немецкого языка);
- - подготовка сборника об экономическом потенциале города для иностранных инвесторов;
- - поддержка немецких инвестиционных инициатив.
- город Ахен, Германия
- - заключение договора о побратимстве с Ахеном с включением в программу сотрудничества таких тем, как:
- - обмен опытом по работе коммунальных служб, в т.ч. водоснабжения и утилизации мусора;
- - внедрение методов педагогики Монтессори в школах г. Костромы на базе школы N 29 и подготовка внедрения методов педагогики Монтессори на базе одного из детских садов в соответствии с заключенным соглашением между администрациями городов Костромы и Ахена;
- - межшкольные, спортивные и культурные обмены;
- - создание условий для взаимных поездок граждан.
- графство Дарэм, Великобритания
- - поддержка школьных и студенческих обменов;
- - сотрудничество в области профилактики наркомании.
- город Доль, Франция
- - поддержка творческих, школьных и студенческих обменов.
- город Дарэм, Северная Каролина, США
- - разработка программ оказания гуманитарной помощи больницам города Костромы;
- - налаживание взаимных стажировок и практики студентов.
- город Хювинкяя, Финляндия
- - сотрудничество в области культуры и контактов между школами.
- город Самоков, Болгария
- - установление контактов между школами, проведение обмена творческими коллективами, организация безвалютных муниципальных туров.
- город Цетинье, Черногория
- - установление контактов между школами, проведение обмена творческими коллективами, организация безвалютных туров, организация художественных выставок, спортивные обмены.
- Совет Европы
- - проведение мероприятий, посвященных европейскому единству, проведение Дня Европы (5 мая), проведение мероприятий, способствующих изучению европейской политики, науки и культуры, проведение в школах города "Европейского дня школ".