Постановление от 10 марта 2011 года № 405 / Костромская область » Адвокат Бакин А.В. (г. Кострома)

Обновлено: 1 января 2016 года

Костромская область

Постановление от 10 марта 2011 года № 405

Об утверждении Порядка предоставления из бюджета города Костромы субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства, осуществляющим приоритетные для города Костромы виды экономической деятельности, — в целях частичного возмещения затрат, связанных с оплатой процентов за пользование денежными средствами по кредитным договорам

Принято: Администрацией г. Костромы (Костромская обл.)

В редакциях
№ 327 от 29.02.2012,
№ 2741 от 27.12.2012,
№ 2741 от 27.12.2012,
№ 225 от 13.02.2013,
№ 327 от 29.02.2012,
№ 496 от 21.03.2013.

В целях оказания финансовой поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства, в соответствии со статьей 17 Федерального закона от 24 июля 2007 года N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации", статьей 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации, статьей 11 Закона Костромской области от 26 мая 2008 года N 318-4-ЗКО "О развитии малого и среднего предпринимательства в Костромской области", в целях реализации мероприятий долгосрочной муниципальной целевой программы "Содействие развитию субъектов малого и среднего предпринимательства в городе Костроме на 2013-2015 годы", утвержденной постановлением Администрации города Костромы от 9 октября 2012 года N 2073, руководствуясь статьями 42, 44, частью 1 статьи 57 Устава города Костромы, постановляю:
1. Утвердить прилагаемый Порядок предоставления из бюджета города Костромы субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства, осуществляющим приоритетные для города Костромы виды экономической деятельности, - в целях частичного возмещения затрат, связанных с оплатой процентов за пользование денежными средствами по кредитным договорам.
2. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.
Глава Администрации
города Костромы
А.В.ШАДРИЧЕВ
ПОРЯДОК
предоставления из бюджета города Костромы субсидий
субъектам малого и среднего предпринимательства,
осуществляющим приоритетные для города Костромы виды
экономической деятельности, - в целях частичного возмещения
затрат, связанных с оплатой процентов за пользование
денежными средствами по кредитным договорам
1. Общие положения
1.1. Настоящий Порядок устанавливает категории субъектов малого и среднего предпринимательства, имеющих право на получение из бюджета города Костромы субсидий в целях частичного возмещения затрат, связанных с оплатой процентов за пользование денежными средствами по кредитным договорам (далее - субсидии), а также определяет порядок и критерии их отбора, условия и порядок предоставления субсидий.
1.2. Субсидии предоставляются на конкурсной основе. Организатором конкурса по отбору субъектов малого и среднего предпринимательства, которым будет предоставлено право получения субсидий (далее - Конкурс), является Управление экономики Администрации города Костромы (далее - Управление).
1.3. Субсидии предоставляются в размере 3/4 ставки рефинансирования (учетной ставки) Центрального Банка Российской Федерации, действовавшей на дату заключения кредитного договора, но не более 200 тысяч рублей одному получателю субсидии в течение одного финансового года по кредитным договорам, обязательства по которым исполнены в сроки и в объемах, установленных графиком погашения кредита.
1.4. Субсидии предоставляются в пределах бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных Администрации города Костромы в соответствии со сводной бюджетной росписью по подразделу 0412 "Другие вопросы в области национальной экономики", целевой статье расходов 7950600 "Программа "Содействие развитию субъектов малого и среднего предпринимательства в городе Костроме на 2013-2015 годы", виду расходов 810 "Субсидии юридическим лицам (кроме некоммерческих организаций), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам".
1.5. Субсидии на возмещение части затрат на уплату процентов, начисленных и уплаченных по просроченной ссудной задолженности, не предоставляются.
1.6. Выплата субсидии прекращается в связи с окончанием действия кредитного договора в текущем финансовом году либо в связи с окончанием текущего финансового года.
2. Категории субъектов малого и среднего предпринимательства, имеющих право получения субсидий
2.1. Право на получение субсидий имеет юридическое лицо (индивидуальный предприниматель), привлекшее кредиты в российских кредитных организациях:
а) соответствующее критериям отнесения к субъектам малого и среднего предпринимательства, установленным статьей 4 Федерального закона от 24 июля 2007 года N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации";
б) осуществляющее свою деятельность в приоритетных для города Костромы видах экономической деятельности.
в) признанное победителем Конкурса.
2.2. Приоритетными для города Костромы видами экономической деятельности являются:
а) оказание бытовых услуг населению;
б) производство всех видов продукции;
в) переработка сельскохозяйственной продукции;
г) строительство;
д) туризм;
е) производство народно-художественных промыслов;
ж) инновационная деятельность и производство наукоемкой продукции;
з) предоставление медицинских, образовательных услуг, услуг в области социальной защиты населения;
и) предоставление жилищно-коммунальных услуг.
2.3. К участию в Конкурсе не допускаются субъекты малого и среднего предпринимательства:
а) занимающиеся производством подакцизных товаров, а также добычей и реализацией полезных ископаемых (за исключением общераспространенных полезных ископаемых);
б) находящиеся в стадии реорганизации, ликвидации или банкротства в соответствии с законодательством Российской Федерации;
в) являющиеся участниками соглашений о разделе продукции;
г) имеющие просроченную задолженность по налоговым и (или) иным обязательным платежам в бюджетную систему Российской Федерации;
д) зарегистрированные и осуществляющие свою деятельность за пределами города Костромы;
е) получившие субсидии из бюджета города Костромы в предельно допустимом размере, установленном пунктом 1.3 настоящего Порядка, в текущем финансовом году;
ж) являющиеся получателями субсидий на аналогичные цели из бюджетов других уровней бюджетной системы Российской Федерации в текущем финансовом году.
3. Порядок подачи заявок для участия в Конкурсе
3.1. Для участия в Конкурсе юридическое лицо (индивидуальный предприниматель), отвечающее требованиям, установленным разделом 2 настоящего Порядка, представляет в Управление заявление о предоставлении субсидии по форме, установленной приложением 1 к настоящему Порядку, с приложением следующих документов:
а) информации о юридическом лице (индивидуальном предпринимателе) и о кредитном договоре, по форме, установленной приложением 2 к настоящему Порядку;
б) основных финансово-экономических показателей работы по форме, установленной приложением 3 к настоящему Порядку;
в) предполагаемого расчета размера субсидий по форме, установленной приложением 4 к настоящему Порядку, за период с начала уплаты процентов по кредиту по ноябрь текущего финансового года включительно;
г) заверенных банком копий кредитного договора, графика погашения кредита и уплаты процентов по нему;
д) заверенной банком выписки из ссудного счета, подтверждающей факт перечисления кредитных средств на расчетный счет юридического лица (индивидуального предпринимателя);
е) справки из Инспекции Федеральной налоговой службы Российской Федерации об исполнении заемщиком обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней и налоговых санкций на последнюю отчетную дату по форме, утвержденной Приказом Федеральной налоговой службы от 23 мая 2005 года N ММ-3-19/206@;
ж) заверенных руководителем юридического лица (индивидуальным предпринимателем) и банком копий платежных документов, подтверждающих целевое использование заемных средств по кредитному договору;
з) заверенной руководителем юридического лица (индивидуальным предпринимателем) справки о размере средней месячной заработной платы работников юридического лица (индивидуального предпринимателя) на день подачи заявления;
и) копии свидетельства о внесении записи в Единый государственный реестр юридических лиц или Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей, копии свидетельства о постановке на налоговый учет, копии учредительных документов (для юридических лиц) и выписки из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей или Единого государственного реестра юридических лиц, заверенных соискателем.
3.2. Заявление с прилагаемыми к нему документами представляется юридическим лицом (индивидуальным предпринимателем) в Управление. Управление проверяет наличие указанных в пункте 3.1 настоящего Порядка документов и регистрирует заявление в порядке поступления в специальном журнале.
Юридическое лицо (индивидуальный предприниматель), предоставившее неполный комплект документов либо не полностью оформленные документы, к участию в конкурсном отборе не допускается.
Заявление и прилагаемые к нему документы юридического лица (индивидуального предпринимателя), полученные Управлением после даты, установленной Управлением для приема заявлений, возвращаются юридическому лицу (индивидуальному предпринимателю) не вскрытыми.
3.3. Информация о сроках подачи заявлений размещается на официальном сайте Администрации города Костромы в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, а также в периодическом печатном издании, предназначенном для официального опубликования муниципальных нормативных правовых актов города Костромы не позднее 60 дней до дня проведения Конкурса.
4. Правила проведения Конкурса и критерии отбора заемщиков
4.1. Конкурсный отбор юридических лиц (индивидуальных предпринимателей) для предоставления субсидий осуществляется комиссией по отбору субъектов малого и среднего предпринимательства для оказания финансовой поддержки (далее - Комиссия). Состав и порядок работы Комиссии определяется постановлением Администрации города Костромы.
4.2. Информационно-аналитическое и организационно-техническое обеспечение деятельности Комиссии осуществляет Управление.
4.3. Управление проводит экспертизу поступивших заявлений на предмет наличия необходимых документов и их надлежащего оформления, после чего представляет их на рассмотрение Комиссии.
4.4. Дата и время проведения заседания Комиссии, а также повестка заседания Комиссии утверждаются начальником Управления.
4.5. Заявления юридических лиц (индивидуальных предпринимателей) рассматриваются на заседании Комиссии.
4.6. Комиссия проводит оценку представленных заявлений на соответствие юридических лиц (индивидуальных предпринимателей) следующим критериям:

N п/п	Наименование критерия	Показатель участника Конкурса	Оценка в баллах
1	Размер средней месячной заработной платы соискателя на момент подачи заявки, в кратных размерах величины минимальной заработной платы, действующей на момент подачи заявки	Свыше 2	10
		Свыше 1,5 до 2	8
		Свыше 1 до 1,5	5
		1	0
2	Количество вновь создаваемых рабочих мест с начала текущего года, чел.	Свыше 5	10
		До 5	8
		Не создаются	0
3	Получение заявленного кредита для приобретения (модернизации) основных средств, производственного оборудования, внедрения новых технологий	Осуществляется	5
		Не осуществляется	0

4.7. Баллы, определенные по каждому критерию, суммируются и формируют итоговый балл.
4.8. Комиссия на основании результатов оценки и сопоставления итоговых баллов принимает решение о предоставлении субсидий юридическим лицам (индивидуальным предпринимателям) - участникам Конкурса, набравшим наибольшее количество баллов. При равном итоговом балле двух и более участников Конкурса Комиссия принимает решение о предоставлении субсидий в порядке очередности поступления заявлений о предоставлении субсидий.
4.9. Решение Комиссии оформляется протоколом.
4.10. Комиссия принимает решение о размере субсидий участникам Конкурса, получившим наибольшее количество баллов по критериям отбора, указанным в пункте 4.6 настоящего Порядка, в пределах, установленных пунктами 1.3 и 1.4 настоящего Порядка.
4.11. В случае отсутствия конкурирующих заявок и наличия бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных на предоставление субсидий, Комиссия принимает решение о предоставлении субсидии единственному претенденту.
4.12. Решение об отказе в предоставлении субсидий принимается в случаях:
а) несоответствия заемщика требованиям, установленным разделом 2 настоящего Порядка;
б) отсутствия или недостаточности средств, предусмотренных в бюджете города Костромы на текущий финансовый год на предоставление субсидий.
4.13. Решение Комиссии об отказе в предоставлении субсидии может быть обжаловано в установленном порядке. По требованию участника Конкурса ему предоставляется выписка из протокола заседания Комиссии.
4.14. Участник Конкурса может быть отстранен от участия в Конкурсе на любом этапе проведения Конкурса в случае установления Комиссией факта представления им недостоверных или неполных сведений.
4.15. Управление в течение пяти рабочих дней со дня заседания Комиссии информирует участников Конкурса о принятом решении путем размещения информации на официальном сайте Администрации города Костромы в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.
4.16. Организатор конкурса от имени Администрации города Костромы заключает с Участниками, признанными победителями Конкурса, договоры о предоставлении субсидий, составленные в соответствии с типовой формой, утверждаемой распоряжением начальника Управления экономики Администрации города Костромы. Обязательным условием предоставления субсидий, включаемым в договоры, является согласие их получателей на осуществление главным распорядителем (распорядителем) бюджетных средств, предоставившим субсидии, и органами муниципального финансового контроля проверок соблюдения получателями субсидий условий, целей и порядка их предоставления.
4.17. Отказ участника Конкурса от заключения договора является основанием для отказа ему в предоставлении субсидии. При этом победителем Конкурса признается Участник, набравший наибольшее количество баллов или, в случае равенства баллов, ранее других подавший заявку, среди Участников, которым было отказано в предоставлении субсидии.
5. Порядок выплаты субсидий и контроль за их использованием
5.1. Протокол заседания Комиссии, содержащий решение Комиссии о предоставлении субсидии участнику Конкурса, является документом, удостоверяющим право указанного в нем участника Конкурса на получение субсидии.
5.2. После подписания протокола и информирования участников Конкурса о результатах Конкурса в порядке, предусмотренном пунктом 4.15 настоящего Порядка, Управление в течение 30 дней проверяет и утверждает расчеты размера субсидий согласно приложению 4 к настоящему Порядку, готовит реестр получателей субсидий согласно приложению 5 к настоящему Порядку.
5.3. Проверенные и утвержденные расчеты размера субсидий, реестр получателей субсидий, копия протокола направляются Управлением в Бухгалтерско-финансовый отдел Администрации города Костромы.
5.4. Бухгалтерско-финансовый отдел Администрации города Костромы на основании полученных от Управления документов готовит платежное поручение на перечисление средств субсидии в пределах остатка лимитов бюджетных обязательств, отраженных на лицевом счете Администрации города Костромы по соответствующим кодам классификации расходов бюджетов (пункт 1.4 настоящего Порядка), и направляет его, а также документы, предусмотренные пунктом 5.3 настоящего Порядка, в Управление финансов Администрации города Костромы.
5.5. Управление финансов Администрации города Костромы на основании платежного поручения и документов, представленных Бухгалтерско-финансовым отделом Администрации города Костромы, перечисляет средства получателю субсидии.
5.6. В целях организации финансового контроля со стороны Управления получатели субсидий на протяжении периода предоставления субсидии ежемесячно до 10 числа, следующего за отчетным периодом, представляют в Управление заверенные руководителем получателя субсидии и банком документы, подтверждающие факт уплаты основной суммы долга по кредиту и процентов по нему (платежные поручения, платежные требования и пр.), в соответствии с графиком погашения кредита и уплаты процентов по нему.
5.7. В течение периода предоставления субсидий Управление изучает документы, поступающие ежемесячно от получателя субсидии, в соответствии с пунктом 5.6 настоящего Порядка, и в случае нарушения получателем субсидии условий, предусмотренных пунктом 5.5 настоящего Порядка, прекращает предоставление субсидий путем направления уведомления в Бухгалтерско-финансовый отдел Администрации города Костромы не позднее чем за 3 дня до очередного платежа.
5.8. Управление финансов Администрации города Костромы на основании платежного поручения и документов, предусмотренных пунктом 5.3 настоящего Порядка, перечисляет средства получателю субсидии.
5.9. Выплата субсидий завершается 25 декабря текущего финансового года по расходам, осуществленным не позднее 30 ноября текущего финансового года.
6. Порядок возврата субсидий в случае выявления нарушений при их предоставлении или использовании
6.1. Контроль за соблюдением правил и условий предоставления средств субсидий осуществляет Управление.
6.2. Обнаруженные при проведении мероприятий финансового контроля излишне выплаченные суммы субсидий в случае нарушения условий, установленных при их предоставлении, подлежат возврату получателями субсидий в бюджет города Костромы в добровольном порядке.
6.3. Излишне выплаченные суммы субсидий, не возвращенные получателем субсидий в добровольном порядке, взыскиваются в судебном порядке.
6.4. Средства субсидий в случае их использования не по целевому назначению подлежат возврату их получателем в бюджет города Костромы в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Приложение
к Постановлению от 10 марта 2011 года № 405

                            за _____________ 20___ года
                                 (месяц)

N п/п	Наименование получателя субсидии, ИНН/КПП, ОГРН	Муниципальное образование, адрес	Банковские реквизиты для перечисления субсидии (р/сч, наименование банка, к. сч., БИК)	Номер и дата кредитного договора, наименование банка	Сумма полученного кредита, тыс. руб.	Ссудный процент по кредиту	Сумма субсидии, подлежащая возмещению, руб.
1	2	3	4	5	6	7	8

Начальник Управления экономики
Администрации города Костромы          ___________   _____________________
                                        (подпись)          (Ф.И.О.)
"___" _____________ 20__ года