Постановление от 20 сентября 2010 года № 1849 / Костромская область » Адвокат Бакин А.В. (г. Кострома)

Обновлено: 1 января 2016 года

Костромская область

Постановление от 20 сентября 2010 года № 1849

Об утверждении Административного регламента предоставления Администрацией города Костромы муниципальной услуги по оформлению градостроительного плана земельного участка

Принято: Администрацией г. Костромы (Костромская обл.)

В редакциях
№ 316 от 22.02.2011,
№ 505 от 24.03.2011,
№ 316 от 22.02.2011,
№ 505 от 24.03.2011,
№ 1675 от 19.07.2011,
№ 357 от 01.03.2013.

В соответствии с Федеральным законом от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", постановлением Администрации города Костромы от 4 февраля 2010 года N 204 "Об организации разработки и утверждения административных регламентов предоставления муниципальных услуг и административных регламентов исполнения муниципальных функций в Администрации города Костромы", в целях установления порядка взаимодействия с заявителями при предоставлении Администрацией города Костромы муниципальной услуги по оформлению градостроительного плана земельного участка, руководствуясь статьей 35, частью 1 статьи 47 Устава города Костромы, постановляю:
1. Утвердить прилагаемый Административный регламент предоставления Администрацией города Костромы муниципальной услуги по оформлению градостроительного плана земельного участка.
2. Положения Административного регламента, утвержденного пунктом 1 настоящего постановления, в части, касающейся электронного документооборота, в том числе возможности непосредственного взаимодействия с заявителями с использованием информационной системы общего пользования, приостановить до принятия муниципального правового акта, регулирующего порядок электронного документооборота с использованием электронной цифровой подписи.
3. Установить, что требования к помещениям, в которых предоставляется муниципальная услуга, установленные Административным регламентом, утвержденным пунктом 1 настоящего постановления, не применяются к зданиям, введенным в эксплуатацию до вступления в силу настоящего постановления вплоть до осуществления их реконструкции или капитального ремонта.
4. Расходы на реализацию настоящего постановления производить за счет средств, предусмотренных решением Думы города Костромы о бюджете города Костромы на соответствующий год по разделу 0114 "Другие общегосударственные вопросы" классификации расходов бюджетов Российской Федерации.
5. Начальнику Управления территориального планирования, городских земель, градостроительства, архитектуры и управления муниципальным имуществом В.В.Обуховскому обеспечить:
5.1. выполнение муниципальными служащими, обеспечивающими предоставление Администрацией города Костромы муниципальной услуги по оформлению градостроительного плана земельного участка, положений Административного регламента, утвержденного пунктом 1 настоящего постановления;
5.2. осуществление мониторинга практики применения Административного регламента, утвержденного пунктом 1 настоящего постановления.
6. Утратил силу
7. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.
И.о. Главы города Костромы
Б.А.САТУЕВ

Приложение
к Постановлению от 20 сентября 2010 года № 1849

ЗЕМЕЛЬНОГО УЧАСТКА
1. Общие положения
1.1. Предмет регулирования
1.1.1. Предметом регулирования настоящего Административного регламента являются отношения, возникающие между физическими или юридическими лицами либо их уполномоченными представителями и Администрацией города Костромы, связанные с предоставлением Администрацией города Костромы муниципальной услуги по оформлению градостроительного плана земельного участка (далее также - муниципальная услуга).
1.1.2. Административный регламент разработан в целях повышения качества предоставления и доступности муниципальной услуги, создания комфортных условий для участников отношений, возникающих при предоставлении муниципальной услуги, и определяет стандарт предоставления муниципальной услуги, сроки и последовательность административных действий и административных процедур при предоставлении муниципальной услуги.
1.2. Лица, имеющие право на получение муниципальной услуги
1.2.1. За предоставлением муниципальной услуги вправе обратиться физическое лицо либо юридическое лицо, являющееся правообладателем земельного участка и имеющее намерение осуществить архитектурно-строительное проектирование на принадлежащем ему земельном участке (далее - заявитель).
1.2.2. В случае когда заявителем является юридическое лицо, от имени заявителя с заявлением об оформлении градостроительного плана земельного участка (далее также - заявление) вправе обратиться лицо, уполномоченное на обращение с заявлением о предоставлении муниципальной услуги (далее также именуемое "заявитель").
1.2.3. От имени заявителя с заявлением о предоставлении муниципальной услуги может обратиться представитель заявителя (далее также именуемый "заявитель").
2. Стандарт предоставления муниципальной услуги
2.1. Наименование муниципальной услуги
Муниципальная услуга, предоставление которой регулируется настоящим Административным регламентом, именуется "Оформление градостроительного плана земельного участка".
2.2. Орган, предоставляющий муниципальную услугу
От имени Администрации города Костромы оформление градостроительных планов земельных участков осуществляет Управление территориального планирования, городских земель, градостроительства, архитектуры и управления муниципальным имуществом Администрации города Костромы (далее, соответственно, - Управление, Администрация) в соответствии с Положением об Управлении территориального планирования, городских земель, градостроительства, архитектуры и управления муниципальным имуществом Администрации города Костромы, утвержденным постановлением Администрации 30 июня 2011 года N 1548.
2.3. Органы и организации, с которыми заявитель взаимодействует в целях предоставления муниципальной услуги
При получении документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, заявитель взаимодействует со следующими органами и организациями:
а) Управлением Федеральной регистрационной службы по Костромской области с целью получения документа, подтверждающего право на объект недвижимости;
б) Инспекцией Федеральной налоговой службы по городу Костроме с целью получения выписки из Единого государственного реестра юридических лиц, в случае, если заявителем является юридическое лицо;
в) департаментом имущественных и земельных отношений Костромской области для оформления правоустанавливающих документов на земельный участок;
г) департаментом культурного наследия Костромской области для получения заключения в случае, если предполагается осуществить строительные изменения объектов культурного наследия;
д) организацией, осуществляющей государственный технический учет (или) техническую инвентаризацию объектов градостроительной деятельности для получения справки о данных технического учета;
е)-ж) Утратили силу
2.4. Результат предоставления муниципальной услуги
Результатом предоставления муниципальной услуги является выдача (направление) заявителю градостроительного плана земельного участка с постановлением Администрации города Костромы об утверждении градостроительного плана земельного участка в двух экземплярах либо письма Управления, содержащего мотивированный отказ в оформлении градостроительного плана земельного участка.
2.5. Срок предоставления муниципальной услуги и сроки выполнения отдельных административных действий
2.5.1. Максимальный срок предоставления муниципальной услуги составляет 30 дней, исчисляемых со дня регистрации заявления в Управлении с документами, необходимыми для предоставления муниципальной услуги.
2.5.2. При направлении заявления и документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, по почте (электронной почте) срок предоставления муниципальной услуги исчисляется со дня поступления в Управление заявления и документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги (по дате регистрации).
2.5.3. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче заявления и документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, составляет 20 минут.
2.5.4. Максимальный срок ожидания в очереди при получении результата предоставления муниципальной услуги составляет 20 минут.
2.5.5. Максимальный срок продолжительности приема заявителя должностным лицом Управления при предоставлении муниципальной услуги составляет 20 минут.
2.5.6. Максимальный срок ожидания в очереди для получения консультации составляет 20 минут.
2.5.7. Максимальный срок ожидания в очереди на прием к начальнику Управления составляет 20 минут.
2.5.8. Максимальный срок регистрации заявления о предоставлении муниципальной услуги составляет 1 день с момента его поступления в Управление.
2.6. Правовые основания для предоставления муниципальной услуги
Предоставление муниципальной услуги осуществляется в соответствии с:
а) Конституцией Российской Федерации;
б) Градостроительным кодексом Российской Федерации;
в) Федеральным законом от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации";
г) Федеральным законом от 27 июля 2006 года N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации";
д) Федеральным законом от 9 февраля 2009 года N 8-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления";
е) Уставом города Костромы;
ж) постановлением Главы города Костромы от 21 мая 2007 года N 1116 "Об утверждении Порядка оформления документации на осуществление строительных изменений недвижимости на территории города Костромы";
з) Регламентом Администрации города Костромы;
и) Инструкцией по делопроизводству Администрации города Костромы, утвержденной распоряжением Главы города Костромы от 4 июня 2009 года N 115-рг;
к) настоящим Административным регламентом.
2.7. Документы, необходимые для предоставления муниципальной услуги
2.7.1. Муниципальная услуга предоставляется на основании заявления о предоставлении муниципальной услуги.
2.7.2. К заявлению о предоставлении муниципальной услуги должны быть приложены:
а) откорректированный топографический план земельного участка в масштабе 1:500;
б) при наличии на земельном участке строений, сооружений справка о данных технического учета и материалы технической инвентаризации земельного участка и расположенных на нем строений, сооружений, проведенной в период, не превышающий одного года до момента обращения с заявлением о выдаче градостроительного плана;
в) заверенная копия правоустанавливающего документа о регистрации права на земельный участок;
г) кадастровый план земельного участка (при наличии);
д) утратил силу
е) заверенная копия свидетельства о регистрации юридического лица, заверенная копия свидетельства о постановке юридического лица на учет в налоговом органе по месту нахождения на территории Российской Федерации, оригинал или заверенная копия документа, подтверждающего полномочия на обращение с заявлением о предоставлении муниципальной услуги от имени заявителя (предоставляются в случае, если заявителем является юридическое лицо);
ж) заверенная копия паспорта физического лица (заявителя, представителя заявителя);
з) предпроектные проработки (при наличии);
и) заключение органа, уполномоченного в области государственной охраны объектов культурного наследия в случае, если строительные изменения недвижимости предполагается осуществлять применительно к объектам недвижимости, которые в соответствии с действующим законодательством являются объектами культурного наследия (памятниками истории и культуры), выявленными объектами культурного наследия;
к) оригинал или заверенная копия документа, подтверждающего полномочия физического на обращение с заявлением о предоставлении муниципальной услуги от имени заявителя, если с заявлением обращается представитель заявителя.
2.7.3. При представлении заявления и документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, заявитель предъявляет документ, удостоверяющий его личность.
2.7.4. Документы, представляемые заявителем, должны соответствовать следующим требованиям:
а) заявление составлено в единственном экземпляре-подлиннике по форме согласно приложению 1 к настоящему Административному регламенту, если заявителем является физическое лицо, или по форме согласно приложению 2 к настоящему Административному регламенту, если заявителем является юридическое лицо;
б) полномочия представителя заявителя оформлены в установленном порядке;
в) тексты документов написаны разборчиво;
г) фамилия, имя и отчество (наименование) заявителя, адрес его места жительства (места нахождения), телефон (если имеется) написаны полностью;
д) в документах нет подчисток, приписок, зачеркнутых слов и иных неоговоренных исправлений;
е) документы не исполнены карандашом.
2.7.5. Заявление о предоставлении муниципальной услуги и документы, необходимые для предоставления муниципальной услуги, представляются заявителем при личном обращении в Управление либо направляются им по почте, либо по информационно-телекоммуникационным сетям общего доступа, в том числе сети Интернет, включая единый портал государственных и муниципальных услуг, либо по электронной почте в виде электронных документов, подписанных электронной цифровой подписью.
2.7.6. Копии документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, могут быть заверены нотариусом, либо выдавшей их организацией. По просьбе заявителя копии документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, заверяются должностным лицом, ответственным за прием и регистрацию документов заявителя, на основании их оригиналов.
2.8. Основания для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги
Основания для отказа в приеме заявления и документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, нормативными правовыми актами не предусмотрены.
2.9. Основания для отказа в предоставлении муниципальной услуги
В предоставлении муниципальной услуги заявителю отказывается в случае:
а) обращения с заявлением лица, не относящегося к категории заявителей;
б) непредставления документов, определенных пунктами 2.7.1-2.7.3 настоящего Административного регламента, отвечающих требованиям пунктов 2.7.4-2.7.6 настоящего Административного регламента;
в) отсутствия права на земельный участок или объект недвижимости, расположенный на земельном участке;
г) предоставления заявителем документов, содержащих недостоверные сведения;
д) отсутствия письменного согласия заявителя на обработку персональных данных.
2.10. Информация о платности (бесплатности) предоставления муниципальной услуги
Взимание платы за предоставление муниципальной услуги нормативными правовыми актами не предусмотрено.
2.11. Требования к местам предоставления муниципальной услуги
2.11.1. На территории, прилегающей к месторасположению Управления, оборудуются места для парковки автотранспортных средств. На стоянке должно быть не менее 5 мест, из них не менее 1 места - для парковки специальных транспортных средств лиц с ограниченными возможностями передвижения. Доступ заявителей к парковочным местам является бесплатным.
2.11.2. Здание, в котором расположено Управление, должно быть оборудовано отдельным входом для свободного доступа заявителей в помещения, в которых предоставляется муниципальная услуга.
2.11.3. Входы в помещения, в которых предоставляется муниципальная услуга, оборудуются пандусами, расширенными проходами, позволяющими обеспечить беспрепятственный доступ лиц с ограниченными возможностями передвижения, в том числе лиц, использующих кресла-коляски.
2.11.4. Центральный вход в здание должен быть оборудован информационной табличкой (вывеской), содержащей информацию о наименовании и графике работы Управления.
2.11.5. Помещения, в которых предоставляется муниципальная услуга, должны соответствовать установленным противопожарным и санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам.
2.11.6. Помещения, в которых предоставляется муниципальная услуга, должны иметь туалет со свободным доступом к нему в рабочее время.
2.11.7. Помещения, в которых предоставляется муниципальная услуга, включают места для ожидания, места для информирования заявителей и заполнения необходимых документов, а также места для приема заявителей.
2.11.8. Места для ожидания должны соответствовать комфортным условиям для заявителей и оптимальным условиям работы должностных лиц.
2.11.9. Места для ожидания оборудуются стульями, количество которых определяется исходя из фактической нагрузки и возможностей для их размещения в здании, но не может составлять менее 2 мест на одно должностное лицо, ведущее прием заявителей.
2.11.10. Места для информирования и заполнения необходимых документов оборудуются информационными стендами, стульями и столами либо стойками для оформления документов, обеспечиваются бланками заявлений и необходимыми канцелярскими принадлежностями.
2.11.11. На информационном стенде размещается следующая информация:
а) срок предоставления муниципальной услуги и сроки выполнения отдельных административных действий;
б) форма заявления о предоставлении муниципальной услуги и образец его заполнения;
в) перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, и предъявляемые к ним требования;
г) перечень оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги;
д) информация о платности (бесплатности) предоставления муниципальной услуги;
е) извлечения из настоящего Административного регламента.
2.11.12. Прием заявителей осуществляется в служебных кабинетах должностных лиц, ведущих прием.
2.11.13. Кабинеты приема заявителей должны быть оборудованы информационными табличками с указанием:
а) номера кабинета;
б) фамилии, имени, отчества и должности лица, ведущего прием;
в) графика приема.
2.11.14. Должностные лица, осуществляющие прием заявителей, обеспечиваются личными идентификационными карточками и (или) настольными табличками.
2.11.15. Места для приема заявителей должны быть снабжены стулом, иметь место для письма и раскладки документов.
2.11.16. В целях обеспечения конфиденциальности сведений о заявителе, одним должностным лицом одновременно ведется прием только одного заявителя. Одновременный прием двух и более заявителей не допускается.
2.11.17. Каждое рабочее место должностного лица должно быть оборудовано телефоном, персональным компьютером с возможностью доступа к информационным базам данных, печатающим устройством.
2.11.18. При оборудовании помещений, в которых предоставляется муниципальная услуга, обеспечивается возможность беспрепятственной эвакуации всех заявителей и должностных лиц в случае возникновения чрезвычайной ситуации.
2.12. Порядок информирования о правилах предоставления муниципальной услуги
2.12.1. Информацию о порядке предоставления муниципальной услуги можно получить:
а) при личном или письменном обращении в Управление по адресу: Конституции пл., д. 2, г. Кострома, Костромская обл., 156002;
б) по электронной почте: arhitekt@admgor.kostroma.net;
в) на информационных стендах, размещенных в Управлении;
г) по телефонам: (4942) 32-70-67, 42-62-12, 42-66-81;
д) в информационно-телекоммуникационной сети Интернет на сайте www.gradkostroma.ru.
2.12.2. Информация о порядке предоставления муниципальной услуги размещается в едином портале государственных и муниципальных услуг.
2.12.3. Информация о порядке предоставления муниципальной услуги может публиковаться в средствах массовой информации и в раздаточных информационных материалах (брошюрах, буклетах и т.п.).
2.12.4. Должностные лица Управления осуществляют прием и консультирование заявителей по вопросам, связанным с предоставлением муниципальной услуги, в соответствии со следующим графиком:

День недели	Время приема и консультирования
вторник	с 9.00 до 16.00, перерыв с 12.00 до 13.00
четверг	с 9.00 до 16.00, перерыв с 12.00 до 13.00

2.12.5. Личный прием заявителей начальником Управления по вопросам предоставления муниципальной услуги осуществляется в соответствии со следующим графиком:
Приемный день Приемные часы

четверг с 9.00 до 12.00
2.12.6. Основными требованиями к информированию заявителей являются:
а) достоверность предоставляемой информации;
б) четкость в изложении информации;
в) полнота информирования;
г) удобство и доступность получения информации.
2.12.7. Консультации по вопросам предоставления муниципальной услуги осуществляются должностными лицами, обеспечивающими предоставление муниципальной услуги.
2.12.8. Консультации предоставляются по следующим вопросам:
а) перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, комплектности (достаточности) представленных документов;
б) органы власти и организации, в которых заявитель может получить документы, необходимые для предоставления муниципальной услуги (наименование и их местонахождение);
в) время приема и выдачи документов;
г) порядок и сроки предоставления муниципальной услуги;
д) порядок обжалования решений или действий (бездействия), принятых или осуществленных в ходе предоставления муниципальной услуги.
2.12.9. Консультирование заявителей по вопросам предоставления муниципальной услуги осуществляется бесплатно.
2.12.10. При ответах на телефонные звонки и устные обращения должностные лица Управления в вежливой форме информируют заявителя по интересующим его вопросам. Ответ на телефонный звонок должен начинаться с информации о наименовании структурного подразделения Управления, в которое позвонил заявитель, фамилии, имени, отчества и должности лица, принявшего звонок.
2.12.11. При невозможности должностного лица, принявшего звонок, самостоятельно ответить на поставленные вопросы, телефонный звонок переадресовывается на другое должностное лицо либо обратившемуся заявителю сообщается номер телефона, по которому он может получить необходимую информацию.
2.12.12. С момента приема документов заявитель имеет право на получение сведений о ходе предоставления муниципальной услуги при личном обращении в Управление, по телефону либо посредством электронной почты. Заявителю предоставляются сведения о том, на каком этапе (на стадии выполнения какой административной процедуры) находится представленный им пакет документов.
2.12.13. При консультировании заявителей по электронной почте, в том числе о ходе предоставления муниципальной услуги, ответ направляется в течение 5 дней, исчисляемых со дня, следующего за днем поступления соответствующего запроса.
2.12.14. Заявитель имеет право представить документы для получения муниципальной услуги по предварительной записи. Предварительная запись осуществляется при личном обращении к должностному лицу Управления, по телефону (4942) 32-70-67 или с использованием электронной почты.
2.12.15. При предварительной записи заявитель сообщает свои фамилию, имя, отчество, адрес места жительства и предпочтительное время для представления документов на получение муниципальной услуги. Предварительная запись осуществляется путем внесения соответствующей информации должностным лицом Управления в Журнал предварительной записи заявителей.
2.12.16. При осуществлении предварительной записи заявителю сообщается время представления документов для получения муниципальной услуги и номер кабинета, в который следует обратиться.
2.13. Показатели доступности и качества муниципальной услуги
2.13.1. Показателями доступности муниципальной услуги являются:
а) транспортная доступность к местам предоставления муниципальной услуги;
б) обеспечение беспрепятственного доступа лиц с ограниченными возможностями передвижения к помещениям, в которых предоставляется муниципальная услуга;
в) обеспечение возможности направления заявления в Управление по электронной почте;
г) обеспечение предоставления муниципальной услуги с использованием возможностей единого портала государственных и муниципальных услуг;
д) размещение информации о порядке предоставления муниципальной услуги на официальном сайте Администрации города Костромы;
е) размещение информации о порядке предоставления муниципальной услуги на едином портале государственных и муниципальных услуг.
2.13.2. Показателями качества муниципальной услуги являются:
а) соблюдение срока предоставления муниципальной услуги;
б) соблюдение сроков ожидания в очереди при предоставлении муниципальной услуги;
в) отсутствие поданных в установленном порядке жалоб на решения и действия (бездействие), принятые и осуществленные должностными лицами при предоставлении муниципальной услуги.
2.14. Предоставление муниципальной услуги в многофункциональном центре предоставления государственных и муниципальных услуг
2.14.1. Предоставление муниципальной услуги может осуществляться в многофункциональном центре предоставления государственных и муниципальных услуг (далее - многофункциональный центр), с которым Администрацией города Костромы заключено соглашение о взаимодействии.
2.14.2. В случае обращения заявителя с запросом о предоставлении муниципальной услуги в многофункциональный центр, порядок и сроки приема и регистрации запроса, а также выдачи заявителю результата предоставления муниципальной услуги определяются в соответствии с соглашением о взаимодействии, нормативными правовыми актами, регламентом деятельности многофункционального центра.
3. Административные процедуры
3.1. Последовательность административных процедур
3.1.1. Предоставление муниципальной услуги включает в себя следующие административные процедуры:
а) прием и регистрация документов заявителя;
б) формирование личного дела заявителя, экспертиза документов;
в) принятие решения о предоставлении муниципальной услуги или об отказе в ее предоставлении;
г) выдача заявителю градостроительного плана земельного участка с постановлением Администрации города Костромы об утверждении градостроительного плана земельного участка в двух экземплярах либо письма Управления, содержащего мотивированный отказ в оформлении градостроительного плана земельного участка.
3.1.2. Блок-схема описания административного процесса предоставления муниципальной услуги приведена в приложении 3 к настоящему Административному регламенту.
3.2. Прием и регистрация документов заявителя
3.2.1. Основанием для начала административной процедуры приема и регистрации документов заявителя является личное обращение заявителя в Управление с заявлением и документами, необходимыми для предоставления муниципальной услуги, либо поступление указанных документов в Управление по почте, по информационно-телекоммуникационным сетям общего доступа, в том числе сети Интернет, включая единый портал государственных и муниципальных услуг, электронной почте в виде электронных документов, подписанных электронной цифровой подписью.
3.2.2. При получении заявления и документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, должностное лицо, ответственное за прием и регистрацию документов заявителя:
а) устанавливает предмет обращения;
б) проверяет документ, удостоверяющий личность заявителя (если заявление представлено заявителем лично);
в) в случае необходимости свидетельствования верности копий представленных документов, сверяет представленные экземпляры оригиналов и копий документов, делает на копиях документов надпись об их соответствии подлинным экземплярам и заверяет своей подписью с указанием должности, фамилии и инициалов;
г) регистрирует заявление в соответствии с установленными правилами делопроизводства в Журнале регистрации заявлений, который ведется в Управлении в электронной форме, проставляет на заявлении штамп с указанием даты и номера регистрации,
д) оформляет расписку о приеме документов по форме согласно приложению 4 к настоящему Административному регламенту и выдает ее заявителю.
3.2.3. В случае поступления заявления о предоставлении муниципальной услуги в Управление по почте либо по информационно-телекоммуникационным сетям общего доступа, в том числе сети Интернет, включая единый портал государственных и муниципальных услуг, либо по электронной почте в виде электронных документов, подписанных электронной цифровой подписью, действия, предусмотренные подпунктами "б", "в", "д" пункта 3.2.2 настоящего Административного регламента, должностным лицом, ответственным за прием и регистрацию документов заявителя, не осуществляются.
3.2.4. Должностное лицо, ответственное за прием и регистрацию документов заявителя, после регистрации документов заявителя передает их начальнику Управления, который рассматривает их, накладывает соответствующую резолюцию и передает начальнику структурного подразделения Управления, осуществляющего непосредственное исполнение полномочий Управления по оформлению градостроительных планов земельных участков (далее - уполномоченное структурное подразделение).
3.2.5. Начальник уполномоченного структурного подразделения рассматривает документы, представленные заявителем, накладывает соответствующую резолюцию и передает их должностному лицу, ответственному за формирование личного дела заявителя и экспертизу документов.
3.2.6. Результатом административной процедуры приема и регистрации документов заявителя является получение должностным лицом, ответственным за формирование личного дела заявителя и экспертизу документов, документов, представленных заявителем.
3.2.7. Максимальный срок выполнения административной процедуры приема и регистрации документов заявителя 2 дня.
3.3. Формирование личного дела и экспертиза документов заявителя
3.3.1. Основанием для начала административной процедуры формирования личного дела и экспертизы документов является получение должностным лицом, ответственным за формирование личного дела заявителя и экспертизу документов, документов, представленных заявителем.
3.3.2. Должностное лицо, ответственное за формирование личного дела заявителя и экспертизу документов:
а) устанавливает предмет обращения заявителя;
б) формирует личное дело заявителя, которое представляет собой сброшюрованный и подшитый в обложку личного дела комплект документов.
3.3.3. Осуществляя экспертизу документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, должностное лицо, ответственное за формирование личного дела заявителя и экспертизу документов:
а) проверяет наличие у заявителя полномочий на обращение в Управление с заявлением о предоставлении муниципальной услуги, если с заявлением обращается представитель заявителя;
б) устанавливает принадлежность заявителя к категории лиц, имеющих право на получение муниципальной услуги на основании правоустанавливающих документов на земельный участок;
в) проверяет полноту представленных документов и соответствие их установленным требованиям в соответствии с подразделом 2.7 настоящего Административного регламента.
3.3.4. При отсутствии предусмотренных пунктом 2.8 настоящего Административного регламента оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги должностное лицо, ответственное за формирование личного дела заявителя и экспертизу документов, осуществляет подготовку следующих документов:
а) проекта градостроительного плана земельного участка, оформленного по форме, утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2005 года N 840;
б) проекта постановления Администрации города Костромы об утверждении градостроительного плана земельного участка.
3.3.5. При наличии предусмотренных пунктом 2.8 настоящего Административного регламента оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги должностное лицо, ответственное за формирование личного дела заявителя и экспертизу документов, осуществляет подготовку в двух экземплярах проекта письма Управления, содержащего мотивированный отказ в оформлении градостроительного плана земельного участка, в соответствии с приложением 5 к настоящему Административному регламенту.
3.3.6. Должностное лицо, ответственное за формирование личного дела и экспертизу документов, передает подготовленные в соответствии с пунктом 3.3.4 либо пунктом 3.3.5 настоящего Административного регламента документы вместе с личным делом заявителя начальнику уполномоченного структурного подразделения.
3.3.7. Результатом административной процедуры формирования личного дела заявителя и экспертизы документов является получение начальником уполномоченного структурного подразделения Управления проектов документов, подготовленных в соответствии с пунктом 3.3.4 либо пунктом 3.3.5 настоящего Административного регламента, вместе с личным делом заявителя.
3.3.8. Максимальный срок выполнения административной процедуры формирования личного дела заявителя и экспертизы документов составляет 8 дней.
3.4. Принятие решения о предоставлении муниципальной услуги или об отказе в ее предоставлении
3.4.1. Основанием для начала процедуры принятия решения о предоставлении муниципальной услуги или об отказе в ее предоставлении является получение начальником уполномоченного структурного подразделения Управления проекта постановления Администрации города Костромы об утверждении градостроительного плана земельного участка с проектом градостроительного плана земельного участка либо проекта письма Управления, содержащего мотивированный отказ в оформлении градостроительного плана земельного участка вместе с личным делом заявителя.
3.4.2. Начальник уполномоченного структурного подразделения рассматривает проект постановления Администрации города Костромы об утверждении градостроительного плана земельного участка с проектом градостроительного плана земельного участка (проект письма Управления, содержащего мотивированный отказ в оформлении градостроительного плана земельного участка), визирует их и передает начальнику Управления.
3.4.3. Начальник Управления рассматривает проект постановления Администрации города Костромы об утверждении градостроительного плана земельного участка с проектом градостроительного плана земельного участка, визирует их и передает должностному лицу, ответственному за формирование личного дела заявителя и экспертизу документов.
3.4.4. Начальник Управления рассматривает проект письма Управления, содержащего мотивированный отказ в оформлении градостроительного плана земельного участка, подписывает его и возвращает должностному лицу, ответственному за формирование личного дела и экспертизу документов, для их выдачи (направления) заявителю.
3.4.5. После получения завизированного начальником Управления проекта постановления Администрации города Костромы об утверждении градостроительного плана земельного участка с проектом градостроительного плана земельного участка, должностное лицо, ответственное за формирование личного дела заявителя и экспертизу документов, передает проект постановления Администрации города Костромы об утверждении градостроительного плана земельного участка с проектом градостроительного плана земельного участка на согласование и юридическую экспертизу в соответствии с Регламентом Администрации города Костромы.
3.4.6. Если при выполнении административных действий, предусмотренных пунктами 3.4.2-3.4.4, 3.4.7 настоящего Административного регламента, соответствующее должностное лицо установит неправомерность оформления градостроительного плана земельного участка (отказа в оформлении градостроительного плана земельного участка) или несоответствие проектов документов установленным требованиям, указанное должностное лицо ставит об этом соответствующую резолюцию и обеспечивает возврат полученных документов должностному лицу, ответственному за формирование личного дела заявителя и экспертизу документов, для исправления выявленных недостатков. После исправления выявленных недостатков должностное лицо, ответственное за формирование личного дела заявителя и экспертизу документов, направляет исправленные (подготовленные) документы вместе с личным делом заявителя начальнику уполномоченного структурного подразделения для выполнения административной процедуры, предусмотренной настоящим подразделом.
3.4.7. Глава Администрации города Костромы, принимая решение о выдаче градостроительного плана земельного участка, рассматривает проект постановления Администрации города Костромы об утверждении градостроительного плана земельного участка с проектом градостроительного плана земельного участка, подписывает проект постановления Администрации города Костромы об утверждении градостроительного плана земельного участка и возвращает документы в Управление организационной работы, документационного обеспечения и кадровой работы Администрации для передачи в Управление.
3.4.8. Результатом административной процедуры принятия решения о предоставлении муниципальной услуги либо об отказе в ее предоставлении является получение должностным лицом, ответственным за формирование личного дела заявителя и экспертизу документов, подписанного главой Администрации города Костромы постановления Администрации города Костромы об утверждении градостроительного плана земельного участка с проектом градостроительного плана земельного участка либо письма Управления, содержащего мотивированный отказ в оформлении градостроительного плана земельного участка, подписанного начальником Управления, вместе с личным делом заявителя.
3.4.9. Максимальный срок выполнения административной процедуры принятия решения о предоставлении муниципальной услуги или об отказе в ее предоставлении составляет 17 дней.
3.5. Выдача заявителю градостроительного плана
земельного участка либо письма Управления, содержащего
мотивированный отказ в оформлении градостроительного
плана

Приложение
к Постановлению от 20 сентября 2010 года № 1849

а земельного участка
3.5.1. Основанием для начала административной процедуры выдачи заявителю градостроительного плана земельного участка с постановлением Администрации города Костромы об утверждении градостроительного плана земельного участка либо письма Управления, содержащего мотивированный отказ в оформлении градостроительного плана земельного участка, является получение должностным лицом, ответственным за формирование личного дела заявителя и экспертизу документов, подписанных документов, предусмотренных пунктами 3.3.4, 3.3.5 настоящего Административного регламента, вместе с личным делом заявителя.
3.5.2. При получении постановления Администрации города Костромы об утверждении градостроительного плана земельного участка с проектом градостроительного плана земельного участка либо письма Управления, содержащего мотивированный отказ в оформлении градостроительного плана земельного участка, должностное лицо, ответственное за экспертизу документов:
а) вносит в электронную базу данных сведения о заявителе и реквизиты документов;
б) не позднее дня, следующего за днем принятия решения о выдаче градостроительного плана земельного участка (об отказе в выдаче градостроительного плана земельного участка), уведомляет заявителя о принятом решении лично (в случае личного обращения заявителя в Управление), по почте, по телефону или электронной почте.
3.5.3. В случае принятия решения о предоставлении муниципальной услуги должностное лицо, ответственное за формирование личного дела заявителя и экспертизу документов, выдает заявителю (при личном обращении заявителя в Управление) или направляет ему по почте градостроительный план земельного участка с постановлением Администрации города Костромы об утверждении градостроительного плана земельного участка в двух экземплярах, о чем делает отметку в Журнале выданных документов.
3.5.4. В случае принятия решения об отказе в предоставлении муниципальной услуги должностное лицо, ответственное за формирование личного дела заявителя и экспертизу документов, выдает заявителю (при личном обращении заявителя в Управление) или направляет ему по почте письмо Управления, содержащее мотивированный отказ в оформлении градостроительного плана земельного участка.
3.5.5. Результатом административной процедуры является выдача (направление по почте) заявителю должностным лицом, ответственным за формирование личного дела заявителя и экспертизу документов, градостроительного плана земельного участка с постановлением Администрации города Костромы об утверждении градостроительного плана земельного участка в двух экземплярах либо письма Управления, содержащего мотивированный отказ в оформлении градостроительного плана земельного участка.
3.5.6. Максимальный срок выполнения административной процедуры выдачи заявителю градостроительного плана земельного участка либо письма Управления, содержащего мотивированный отказ в оформлении градостроительного плана земельного участка, составляет 3 дня.
4. Порядок и формы контроля за предоставлением муниципальной услуги
4.1. Начальник Управления осуществляет текущий контроль за соблюдением последовательности административных действий и административных процедур, предусмотренных настоящим Административным регламентом.
4.2. Текущий контроль осуществляется путем проведения начальником Управления или уполномоченными лицами проверок соблюдения нормативных правовых актов Российской Федерации, Костромской области, муниципальных правовых актов города Костромы, а также положений настоящего Административного регламента.
4.3. Начальник Управления или уполномоченные лица проводят проверки полноты и качества предоставления муниципальной услуги должностными лицами Управления.
4.4. Проверки могут быть плановыми на основании планов работы Администрации города Костромы, Управления либо внеплановыми, проводимыми в том числе по жалобе заявителей на своевременность, полноту и качество предоставления муниципальной услуги.
4.5. По результатам проведенной проверки составляется справка, в которой описываются выявленные недостатки и предложения по их устранению.
4.6. Должностные лица Управления несут персональную ответственность за несоблюдение сроков и последовательности выполнения административных процедур, предусмотренных настоящим Административным регламентом. Персональная ответственность должностных лиц закрепляется в их должностных инструкциях. В случае выявленных нарушений должностное лицо несет дисциплинарную ответственность в соответствии с Трудовым кодексом Российской Федерации.
5. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия), принятых или осуществленных в ходе предоставления муниципальной услуги
5.1. Решения или действия (бездействие) должностных лиц Управления, принятые или осуществленные в ходе предоставления муниципальной услуги, могут быть обжалованы в досудебном (внесудебном) порядке путем подачи жалобы. Жалоба рассматривается должностным лицом в порядке, установленном Регламентом Администрации города Костромы.
5.2. Предметом досудебного (внесудебного) обжалования может являться решение или действие (бездействие) должностного лица Управления, принятое или осуществленное им при предоставлении муниципальной услуги.
5.3. В досудебном (внесудебном) порядке заявителем могут быть обжалованы:
а) действия (бездействие) должностных лиц Управления - начальнику Управления;
б) решения или действия (бездействие) начальника Управления - заместителю главы Администрации города Костромы, курирующему Управление, главе Администрации города Костромы.
5.4. Жалоба на действие (бездействие) или решение должностного лица Управления должна содержать:
а) должность лица, которому адресуется жалоба;
б) фамилию, имя, отчество (наименование) заявителя, которым подается жалоба, и его место жительства (место нахождения);
в) суть жалобы с указанием должности, фамилии, имени и отчества должностного лица (при наличии информации), действия (бездействие) которого нарушает права или законные интересы заявителя;
г) сведения о способе информирования заявителя о принятых мерах по результатам рассмотрения жалобы;
д) подпись и дату подачи жалобы.
5.5. Заявитель имеет право на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы.
5.6. Основанием для начала процедуры досудебного обжалования является поступление в Управление жалобы, направленной по почте (по электронной почте в виде электронного документа, подписанного электронной цифровой подписью) либо представленной заявителем при личном обращении.
5.7. Если в письменной жалобе не указаны фамилия, имя, отчество (наименование) заявителя и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, ответ на жалобу не дается.
5.8. Если текст жалобы не поддается прочтению, ответ на жалобу не дается, о чем сообщается заявителю, направившему жалобу, в письменном виде (в электронной форме), если его почтовый адрес (адрес электронной почты) поддается прочтению.
5.9. Если в жалобе заявителя содержится вопрос, на который заявителю многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми обращениями, и при этом в жалобе не приводятся новые доводы или обстоятельства, начальник Управления вправе принять решение о безосновательности очередной жалобы и прекращении переписки с заявителем по данному вопросу при условии, что указанная жалоба и ранее направляемые обращения направлялись в уполномоченный орган одному и тому же должностному лицу. О данном решении уведомляется заявитель, направивший жалобу.
5.10. Жалобы, в которых содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи, могут быть оставлены без ответа по существу поставленных в них вопросов.
5.11. Если в результате рассмотрения жалобы она признана обоснованной, то начальник Управления принимает меры, направленные на восстановление или защиту нарушенных прав, свобод или законных интересов заявителя. Должностное лицо, ответственное за решение или действие (бездействие), принятое или осуществленное в ходе предоставления муниципальной услуги и нарушившее права, свободы или законные интересы заявителя, может быть привлечено к дисциплинарной ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
5.12. Если в ходе рассмотрения жалоба признана необоснованной, заявителю направляется сообщение о результате рассмотрения жалобы с указанием причины, по которой она признана необоснованной.
5.13. Заявитель, считающий, что решения или действия (бездействие) должностных лиц Управления нарушают его права, свободы или законные интересы, имеет право на обжалование таких решений или действий (бездействия) в судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.