Об утверждении мероприятий по мобилизации доходов в бюджет города Костромы на 2011 год
- Принято
- Администрацией г. Костромы (Костромская обл.)
- В целях увеличения доходов бюджета города Костромы за счет развития реального сектора экономики города, проведения индивидуальной работы с хозяйствующими субъектами по увеличению ими налоговых отчислений в бюджетную систему Российской Федерации, повышения качества исполнения администраторами доходов бюджета бюджетных полномочий, усиления взаимодействия контролирующих органов по пресечению противоправных действий в сфере финансовых и налоговых правоотношений, повышения эффективности управления муниципальной собственностью, руководствуясь пунктами 2 и 3 части 2 статьи 82 Устава города Костромы, постановляю:
- 1. Утвердить прилагаемые мероприятия по мобилизации доходов в бюджет города Костромы на 2011 год.
- 2. Руководителям отраслевых (функциональных) органов Администрации города Костромы:
- 2.1. обеспечить выполнение мероприятий по мобилизации доходов в бюджет города Костромы на 2011 год;
- 2.2. представить в электронном виде и на бумажном носителе в Финансово-казначейское управление Администрации города Костромы в срок до 1 февраля 2012 года отчет об их исполнении, содержащий конкретные показатели, характеризующие бюджетный эффект от реализации мероприятий.
- 3. Рекомендовать Инспекции Федеральной налоговой службы России по городу Костроме (Серебряков Ю.В.) принять участие в реализации мероприятий по мобилизации доходов в бюджет города Костромы на 2011 год и представить в электронном виде и на бумажном носителе в Финансово-казначейское управление Администрации города Костромы в срок до 1 февраля 2012 года отчет об их исполнении, содержащий показатели о достигнутом бюджетном эффекте.
- 4. Финансово-казначейскому управлению Администрации города Костромы (Баланин И.В.) представить Главе города Костромы к 10 февраля 2012 года Сводную информацию о выполнении мероприятий по мобилизации доходов в бюджет города Костромы на 2011 год.
- 5. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.
- 6. Настоящее постановление вступает в силу со дня его подписания.
- Глава города Костромы
- А.А.КУДРЯВЦЕВ
Мероприятия по мобилизации доходов в бюджет города Костромы на 2011 год
-
Содержание мероприятий
Срок исполнения
Исполнитель
Прогнозируемый бюджетный эффект, тыс. руб.
1. Стимулирование развития реального сектора экономики, создание благоприятного инвестиционного климата. Расширение потребительского рынка и сферы услуг
1.1. Содействие освоению новых видов продукции на предприятиях обрабатывающих производств, активизации инвестиционных и товарообменных процессов
В течение года
Управление экономики Администрации города Костромы
1.2. Осуществление контроля за достижением объектами инвестиционной деятельности показателей бизнес-планов в части уровня средней заработной платы наемных работников и уровня налоговых отчислений в бюджетную систему Российской Федерации
В течение года
Управление экономики Администрации города Костромы
200000
1.3. Взаимодействие с федеральными и региональными органами власти по привлечению средств федерального и областного бюджетов в рамках федеральных и региональных адресных инвестиционных программ
В течение года
Управление капитального строительства Администрации города Костромы
125210,0
1.4. Реализация муниципальной целевой программы "Модернизация объектов коммунальной инфраструктуры города Костромы в 2011-2013 годах"
В течение года
Комитет жилищно- коммунального хозяйства Администрации города Костромы, Управление капитального строительства Администрации города Костромы
65848
1.5. Подготовка заявки на участие города Костромы в региональной программе капитального ремонта жилого фонда за счет средств Фонда содействия реформированию ЖКХ в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 2007 года N 185-ФЗ "О фонде содействия реформированию жилищно- коммунального хозяйства"
В течение года
Комитет жилищно- коммунального хозяйства Администрации города Костромы
1.6. Совершенствование регулирования тарифов на товары (работы и услуги) муниципальных предприятий и муниципальных учреждений, а также на товары и услуги организаций жилищно- коммунального комплекса
В течение года
Управление экономики Администрации города Костромы
1.7. Совершенствование тарифной политики на городском общественном транспорте. Установление экономически обоснованных тарифов на проезд в городском транспорте и нормативной стоимости проездных билетов
В течение года
Управление экономики Администрации города Костромы, Управление городского пассажирского транспорта Администрации города Костромы
18480
1.8. Взаимодействие с федеральными и региональными властями по вопросу 100-процентного возмещения выпадающих доходов от предоставления транспортных услуг отдельным категориям граждан и от предоставления проезда по месячным проездным билетам
В течение года
Управление городского пассажирского транспорта Администрации города Костромы
35606,4
1.9. Размещение предложений о заключении договоров на обеспечение осуществления регулярных перевозок пассажиров по муниципальным маршрутам, включающих процедуру проведения конкурсов в соответствии с постановлением Администрации города Костромы от 15 января 2010 года N 30 "Об организации транспортного обслуживания населения на муниципальных маршрутах регулярных перевозок в городе Костроме"
В течение года
Управление городского пассажирского транспорта Администрации города Костромы
1.10. Расширение рынка сбыта продукции, повышение качества и конкурентоспособности выпускаемых товаров за счет проведения выставочно-ярмарочных мероприятий на региональном и межрегиональном уровне с участием городских предприятий торговли и общественного питания
В течение года
Управление экономики Администрации города Костромы
1.11. Оптимизация размещения мелкорозничных нестационарных объектов торговой сети на территории города
В течение года
Управление экономики Администрации города Костромы
8000
1.12. Контроль за организацией и проведением муниципальных лотерей
В течение года
Управление экономики Администрации города Костромы
II. Совершенствование работы по администрированию платежей в бюджет, по повышению уровня собираемости налоговых и неналоговых платежей и снижению недоимки по платежам в бюджет города
2.1. Исполнение администраторами поступлений в бюджет функций по осуществлению контроля за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты, начислению, учету, взысканию и принятию решений о возврате (зачете) излишне уплаченных (взысканных) платежей в бюджет, пеней и штрафов по ним
В течение года
Администраторы поступлений в бюджет
2.2. Доведение до администраторов платежей в бюджеты Российской Федерации плановых назначений по доходам бюджета города Костромы на 2011 год с разбивкой по кварталам
Январь
Финансово- казначейское управление Администрации города Костромы
2.3. Координация работы отраслевых (функциональных) органов Администрации города по администрированию платежей, поступающих в бюджет города Костромы
В течение года
Финансово- казначейское управление Администрации города Костромы
2.4. Доведение до Инспекции ФНС России по городу Костроме и других администраторов платежей в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации ежемесячных плановых заданий по мобилизации доходов в бюджет города Костромы
Ежемесячно
Финансово- казначейское управление Администрации города Костромы
2.5. Проведение разъяснительной работы с плательщиками по порядку применения классификации доходов бюджетов Российской Федерации
В течение года
Администраторы поступлений в бюджет
2.6. Своевременное и качественное проведение работы с неклассифицированными платежами с целью их уточнения, а также принятие мер к сокращению поступления неклассифицированных платежей
В течение года
Администраторы поступлений в бюджет
2.7. Проведение целенаправленной и своевременной работы с налогоплательщиками- недоимщиками путем применения всего комплекса мер по принудительному взысканию задолженности по налогам и инициированию процедур банкротства
В течение года
Инспекция ФНС России по городу Костроме
160000
2.8. Проведение анализа по плательщикам, имеющим переплату по налогам и задолженность по пеням и налоговым санкциям для проведения зачетов с целью сокращения задолженности
В течение года
Инспекция ФНС России по городу Костроме
2.9. Учет объектов налогообложения, уточнение оценки недвижимого имущества в органах технической инвентаризации
В течение года
Инспекция ФНС России по городу Костроме
700
2.10. Проведение работы по идентификации земельных участков
В течение года
Инспекция ФНС России по городу Костроме
400
2.11. Повторное направление налоговых уведомлений налогоплательщикам по имущественным налогам в связи с уточнением платежей
В течение года
Инспекция ФНС России по городу Костроме
400
2.12. Подготовка ходатайств к исполнительным органам власти о возможности списания нереальной к взысканию задолженности (по отмененным налогам, незначительные суммы долга у отсутствующих должников)
В течение года
Инспекция ФНС России по городу Костроме
2.13. Проведение работы по выявлению уклонения от уплаты единого налога на вмененный доход организациями и индивидуальными предпринимателями
В течение года
Инспекция ФНС России по городу Костроме
4000
2.14. Участие Администрации города Костромы в реализации Соглашения о взаимодействии УФНС по Костромской области, УФССП по Костромской области, УВД по Костромской области, инспекции Гостехнадзора Костромской области, органов местного самоуправления Костромской области и департамента финансов Костромской области от 21 ноября 2008 года в части увеличения поступлений платежей по транспортному налогу с физических лиц в консолидированный бюджет:
Ежемесячно
Финансово- казначейское управление Администрации города Костромы
2500
2.14.1. Проведение поквартирных рейдов по налогоплательщикам - физическим лицам в отношении которых вынесены судебные решения и открыто исполнительное производство по взысканию задолженности по транспортному налогу и другим обязательным платежам в бюджеты всех уровней
Ежемесячно
УФССП по Костромской области, Финансово- казначейское управление Администрации города Костромы
500
2.15. Совершенствование порядка определения значения корректирующего коэффициента базовой доходности К2, применяемого при установлении единого налога на вмененный доход
В течение года
Управление экономики Администрации города Костромы
11000
2.16. Проведение заседаний комиссии по мобилизации доходов в бюджетную систему Российской Федерации и защите прав граждан в сфере социально-трудовых отношений при Главе города Костромы с целью сокращения уровня просроченных обязательных платежей в бюджет и внебюджетные фонды, обеспечения своевременной легальной выплаты заработной платы, а также легализации труда граждан, занятых в организациях города Костромы без оформления трудовых договоров
Еженедельно
Управление экономики Администрации города Костромы
57000
2.17. Осуществление мониторинга задолженности предприятий, имеющих недоимку в городской бюджет свыше 50 тыс. руб. с целью проведения оперативной работы с налогоплательщиками по ее погашению
В течение года
Инспекция ФНС России по городу Костроме, Финансово- казначейское управление Администрации города Костромы
2.18. Контроль за перечислением части чистой прибыли муниципальными предприятиями в бюджет города, проверка предоставляемых муниципальными предприятиями расчетов части чистой прибыли муниципальных предприятий, подлежащей перечислению в бюджет
В течение года
Инспекция ФНС России по городу Костроме, Управление экономики Администрации города Костромы, Финансово- казначейское управление Администрации города Костромы
8276
2.19. Проведение работы по банкротству "отсутствующих" должников с целью списания безнадежной к взысканию задолженности
В течение года
Инспекция ФНС России по городу Костроме
2.20. Подготовка проекта решения Думы города Костромы об отмене налоговых льгот, предоставленных пунктом 8 решения Думы города Костромы от 20 октября 2005 года N 84 "Об установлении земельного налога на территории города Костромы" в части льгот органам местного самоуправления города Костромы и муниципальным бюджетным учреждениям
До 1 октября 2011
Финансово- казначейское управление Администрации города Костромы
66826
2.21. Осуществление начисления и контроля за поступлением средств за проданное в порядке приватизации муниципальное имущество, включая земельные участки
В течение года
Комитет по управлению городскими землями и муниципальным имуществом Администрации города Костромы
46051
2.22. Осуществление начисления и контроля за поступлением арендной платы за пользование муниципальным имуществом и земельными участками, находящимися в муниципальной собственности
В течение года
Комитет по управлению городскими землями и муниципальным имуществом Администрации города Костромы
45440
2.23. Осуществление начисления и контроля за поступлением средств за установку и размещение рекламных конструкций, присоединяемых к недвижимому имуществу, находящемуся в муниципальной собственности
В течение года
Комитет по управлению городскими землями и муниципальным имуществом
9140
2.24. Организация претензионной работы по взысканию задолженности по арендной плате за пользование муниципальным имуществом и земельными участками, находящимися в муниципальной собственности, а также по договорам на установку и эксплуатацию рекламных конструкций, присоединяемых к недвижимому имуществу, находящемуся в муниципальной собственности
В течение года
Комитет по управлению городскими землями и муниципальным имуществом Администрации города Костромы
500
2.25. Выставление условий предварительной оплаты восстановительной стоимости зеленых насаждений в случаях, предусмотренных Порядком выдачи разрешений на (обрезку) древесно- кустарниковой растительности и ликвидацию травяного покрова на территории города Костромы, утвержденным постановлением Главы города Костромы от 30.06.2009 N 1169
В течение года
Комитет по управлению городскими землями и муниципальным имуществом Администрации города Костромы
1500
III. Противодействие схемам ухода от налогообложения и борьба с "теневой" экономикой. Применение нестандартных методов работы с налогоплательщиками
3.1. Проведение заседаний отраслевых комиссий по мобилизации доходов в бюджетную систему Российской Федерации и защите прав граждан в сфере социально-трудовых отношений в соответствии с постановлением Главы города от 26 мая 2010 N 985 "Об отраслевых комиссиях по мобилизации доходов в бюджетную систему Российской Федерации и защите прав граждан в сфере социально-трудовых отношений"
Еженедельно
Председатели отраслевых комиссий, Отраслевые (функциональные) органы Администрации города Костромы
20000
3.1.1. Уточнение списков хозяйствующих субъектов, планируемых к рассмотрению на заседаниях отраслевых комиссий
Январь
3.1.2. Проведение выездных заседаний рабочих групп отраслевых комиссий по мобилизации доходов в бюджетную систему Российской Федерации на рынках и торговых центрах города по вопросу полноты и своевременности уплаты налогоплательщиками- индивидуальными предпринимателями обязательных платежей в бюджет
II квартал
3.1.3. Проведение индивидуальной работы в отношении хозяйствующих субъектов, предоставляющих в Инспекцию ФНС России по городу Костроме "нулевые" отчетности
Согласно графику
3.1.4. Направлять информацию по результатам работы отраслевых комиссий: - в инспекцию ФНС России по городу Костроме по каждому выявленному случаю минимизации налоговой нагрузки и выплаты " теневой" заработной платы; - в УВД по Костромской области о наиболее крупных фактах сокрытия доходов; - в прокуратуру города Костромы о фактах невыплаты заработной платы более 2-х месяцев
В течение года
3.2. Подготовка постановления Администрации города Костромы о внесении изменений индикаторных значений по уровню среднеотраслевой заработной платы и уровню налоговых отчислений в бюджетную систему Российской Федерации
I-II квартал
Финансово- казначейское управление Администрации города Костромы
3.3. Освещение результатов деятельности отраслевых комиссий и других мероприятий по мобилизации доходов в средствах массовой информации, на сайтах Администрации города Костромы
В течение года
Отдел по взаимодействию со средствами массовой информации
3.4. Проведение "горячих линий" по вопросам легализации "теневой" заработной платы и мобилизации доходов в бюджет
В течение года
Управление экономики Администрации города Костромы, Финансово- казначейское управление Администрации города Костромы
3.5. Проведение работы с налогоплательщиками, которые не перечисляют или не полностью перечисляют в бюджет налог на доходы физических лиц:
Инспекция ФНС России по городу Костроме
12500
3.5.1. Предоставление сведений в Администрацию города для рассмотрения налогоплательщиков на заседаниях комиссии по мобилизации доходов в бюджетную систему Российской Федерации и защите прав граждан в сфере социально-трудовых отношений при Главе города Костромы;
Ежеквартально
Инспекция ФНС России по городу Костроме
3.5.2. Направление списков налогоплательщиков, не перечисляющих или не полностью перечисляющих налог в УВД по Костромской области для проведения контрольных мероприятий;
Ежеквартально
Инспекция ФНС России по городу Костроме
3.5.3. Уточнение с головными организациями платежей по налогу на доходы физических лиц обособленных подразделений, расположенных в городе Костроме
В течение года
Инспекция ФНС России по городу Костроме
3.6. Проведение работы по легализации "теневой" заработной платы:
В течение года
Инспекция ФНС России по городу Костроме
28000
3.6.1. Проведение заседаний комиссий по легализации заработной платы
В течение года
Инспекция ФНС России по городу Костроме
1200
3.6.2. Проведение контрольных мероприятий по вопросу полноты удержания перечисления налога на доходы физических лиц
В течение года
Инспекция ФНС России по городу Костроме
26800
3.6.3. Направление в Прокуратуру Костромской области списков налогоплательщиков, выплачивающих заработную плату ниже прожиточного уровня и ниже минимального размера оплаты труда
В течение года
Инспекция ФНС России по городу Костроме
3.7. Проведение комиссий с хозяйствующими субъектами по вопросам ведения убыточной деятельности
В течение года
Инспекция ФНС России по городу Костроме
3.8. Использование в контрольной работе сведений из внешних источников для проверки полноты отражения базовой доходности плательщиков единого налога на вмененный доход
В течение года
Инспекция ФНС России по г. Костроме
100
3.9. Проведение работы по сбору и направлению в Инспекцию ФНС России по городу Костроме информации об организациях, состоящих на налоговом учете в других субъектах Российской Федерации и осуществляющих деятельности на территории города Костромы
В течение года
Финансово- казначейское управление Администрации города Костромы
3.10. Размещение в средствах массовой информации и на сайте Администрации города Костромы сведений о работодателях - юридических лицах и индивидуальных предпринимателях, выплачивающих заработную плату ниже среднеотраслевого уровня заработной платы по виду экономической деятельности
В течение года
Финансово- казначейское управление Администрации города Костромы, Отдел по взаимодействию со средствами массовой информации Администрации города Костромы
IV. Повышение эффективности управления муниципальной собственностью и совершенствование работы в сфере земельных отношений
4.1. Контроль за деятельностью муниципальных унитарных предприятий города Костромы. Реализация полномочий собственника имущества муниципальных унитарных предприятий города Костромы
В течение года
Отраслевые (функциональные) органы Администрации города Костромы
4.2. Своевременный пересмотр и изменение цен и тарифов на продукцию, работы и услуги муниципальных предприятий и учреждений
В течение года
Управление экономики Администрации города Костромы
4.3. Разработка и утверждение планов финансово-хозяйственной деятельности муниципальных предприятий жилищно-коммунального хозяйства города Костромы, мероприятий по улучшению финансового состояния, контроль их реализации
В течение года
Комитет жилищно- коммунального хозяйства Администрации города Костромы
1700
4.4. Совершенствование организации и проведения аукционов по продаже права на заключение договоров аренды муниципального имущества
В течение года
Комитет по управлению городскими землями и муниципальным имуществом Администрации города Костромы
4.5. Проведение проверок использования муниципального имущества, закрепленного за муниципальными предприятиями, учреждениями, а также переданного в аренду с последующей передачей другому пользователю неиспользуемых или нерационально используемых помещений
В течение года
Комитет по управлению городскими землями и муниципальным имуществом Администрации города Костромы
4.6. Повышение эффективности работы по контролю за целевым использованием земельных участков, расположенных в границах городского округа города Костромы
В течение года
Комитет по управлению городскими землями и муниципальным имуществом Администрации города Костромы
4.7. Проведение работ по межеванию и постановке на государственный кадастровый учет земельных участков под многоквартирными жилыми домами при передаче полномочий по распоряжению земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, на территории города Костромы под многоквартирными жилыми домами
В течение года
Комитет по управлению городскими землями и муниципальным имуществом Администрации города Костромы
4.8. Контроль расчетов за выполнением строительно- монтажных и ремонтных работ, выполняемых на объектах муниципальной собственности за счет средств городского бюджета
В течение года
Управление экономики Администрации города Костромы
30000