Об утверждении регламента о порядке уведомительной регистрации заключения и расторжения трудовых договоров, заключаемых между работодателями — физическими лицами, без статуса индивидуального предпринимателя
- Принято
- Главой Шарьинского муниципального района Костромской области
- В целях регулирования социально-трудовых отношений между работодателями, трудящимися и органами местного самоуправления, руководствуясь ст. 303 Трудового кодекса Российской Федерации, Федеральным законом от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" и на основании п. 3 ч. 1 ст. 34 Устава Шарьинского муниципального района постановляю:
- 1. Утвердить Регламент о порядке уведомительной регистрации заключения и расторжения трудовых договоров, заключаемых между работодателями - физическими лицами, не являющимися индивидуальными предпринимателями, и работниками (приложение).
- 2. Контроль за исполнением данного постановления возложить на заместителя главы администрации Шарьинского муниципального района Удалова Александра Владимировича.
- 3. Настоящее постановление вступает в силу с его момента подписания и подлежит опубликованию.
- Глава Шарьинского
- муниципального района
- Костромской области
- Н.С.ГЛУШАКОВ
Регламент о порядке уведомительной регистрации заключения и расторжения трудовых договоров, заключаемых между работодателями — физическими лицами, не являющимися индивидуальными предпринимателями и работниками
- 1. Общее положение
- 1.1. Настоящий регламент определяет единый порядок регистрации заключенных и расторгнутых трудовых договоров между работодателями - физическими лицами, не являющимися индивидуальными предпринимателями и работниками, на территории Шарьинского муниципального района Костромской области.
- 1.2. Уведомительная регистрация заключения и расторжения трудовых договоров между работодателями - физическими лицами и работниками, относится к исключительной компетенции отдела по труду администрации городского округа.
- 1.3. Правовыми основаниями регистрации заключенных и расторгнутых трудовых договоров между работодателями - физическими лицами и работниками, являются требования статей 303, 307 Трудового кодекса Российской Федерации.
- 1.4. Работодатели - физические лица, законодательно не наделены правом производить записи в трудовых книжках работников и оформлять трудовые книжки работникам, принятым на работу впервые. Таким образом, заключенный и зарегистрированный в установленном порядке трудовой договор, будет являться документом, подтверждающим период работы у такого работодателя.
- 1.5. Сторонами настоящих правоотношений являются:
- а) работодатели - граждане Российской Федерации, физические лица, не являющиеся индивидуальными предпринимателями, достигшие 18 летнего возраста, зарегистрированные и проживающие на территории муниципального района, вступающие в трудовые отношения с работниками в целях личного обслуживания и помощи по ведению домашнего хозяйства;
- б) работники - физические лица, достигшие 16-летнего возраста, вступающие в трудовые отношения с работодателем.
- 2. Порядок регистрации заключения и расторжения трудовых договоров между работодателями - физическими лицами и работниками
- 2.1. Информацию о порядке регистрации заключения и расторжения трудовых договоров между работодателями - физическими лицами и работниками можно получить:
- а) в отделе по экономике и прогнозированию администрации Шарьинского муниципального района у главного специалиста по труду, расположенном по адресу г. Шарья ул. П.Морозова, д. 20, в дни работы с посетителями (понедельник, пятница - с 8.00 до 17.00) или по телефону 5-33-98;
- б) на официальном сайте администрации Шарьинского муниципального района в сети Интернет.
- 2.2. Сроки проведения регистрации:
- а) для регистрации трудовых договоров, заключенных между работодателями - физическими лицами и работниками - 1 день;
- б) для регистрации расторжения трудовых договоров, заключенных между работодателями - физическими лицами и работниками - 1 день.
- 2.3. Отсчет срока проведения регистрации начинается с даты приема документов и исчисляется рабочими днями.
- 2.4. Выявление при регистрации трудового договора условий, нарушающих права работников, установленные Трудовым кодексом РФ, не является основанием для отказа от регистрации такого договора, т.к. факт регистрации носит уведомительный характер.
- 2.5. Установление при регистрации расторжения трудового договора обстоятельств, указывающих на незаконность увольнения работника, не является основанием для отказа в регистрации расторжения трудового договора.
- 2.6. Для регистрации трудовых договоров, заключенных между работодателями - физическими лицами и работниками, в отдел по экономике и прогнозированию предоставляются:
- а) заявление, подписанное работодателем;
- б) трудовой договор в 3-х экземплярах (1 - для работодателя, 2 - для работника, 3 - в отдел по труду);
- в) при регистрации трудового договора должны присутствовать работодатель и работник, которые должны иметь при себе документы, удостоверяющие личность.
- 2.7. Ответственность за недостоверность сведений, указанных в трудовом договоре, в соответствии с действующим законодательством возложена на работодателя.
- 2.8. Для регистрации расторжения трудовых договоров, заключенных между работодателями - физическими лицами и работниками, в отдел по экономике и прогнозированию предоставляется:
- а) заявление, подписанное работодателем;
- б) экземпляры трудовых договоров работника и работодателя.
- 2.9. Заключение трудового договора с работником, регистрация данного договора в отделе по экономике и прогнозированию, а также регистрация его расторжения, является исключительной обязанностью работодателя.
- 2.10. Процедура регистрации заключения и расторжения трудовых договоров между работодателем - физическим лицом и работником, осуществляется главным специалистом по труду отдела по экономике и прогнозированию на бесплатной основе.
- 3. Административные процедуры
- 3.1. При уведомительной регистрации трудового договора, заключенного между работодателем - физическим лицом и работником, предусмотрены следующие административные процедуры:
- а) прием заявления, подписанного работодателем;
- б) сверка данных, изложенных в трудовом договоре с паспортными данными работника и работодателя;
- в) изучение трудового договора для выявления условий ущемляющих права работника, установленные Трудовым кодексом РФ;
- г) при обнаружении в тексте трудового договора условий, ущемляющих права работника, работодателю предлагается привести трудовой договор в соответствие с действующим законодательством;
- д) при отказе работодателя изменять условия трудового договора, которые нарушают права работника, соответствующая информация направляется в Государственную инспекцию труда Костромской области для принятия необходимых мер в пределах компетенции;
- е) производится запись в журнал учета регистрации трудовых договоров, куда вносятся данные работодателя и работника (Ф.И.О., паспортные данные, адрес места жительства), указывается дата и порядковый номер договора;
- ж) на всех экземплярах договора проставляется специальный штамп, с наименованием регистрирующего органа в котором указывается дата регистрации, порядковый номер по журналу регистрации трудовых договоров и подпись должностного лица, производившего регистрацию;
- з) зарегистрированные экземпляры договоров выдаются на руки работодателю и работнику; и) данные зарегистрированного договора вносятся в единый реестр зарегистрированных трудовых договоров на территории муниципального района, соблюдая при этом условия конфиденциальности информации;
- к) информация о регистрации трудовых договоров, сообщается в Межрайонную инспекцию РФ по налогам и сборам N 6 по Костромской области.
- 3.2. Фактом регистрации трудового договора на территории Шарьинского муниципального района, считается дата присвоения ему порядкового номера по журналу учета и проставление в договоре специального штампа с наименованием регистрирующего органа, номера, даты и подписи должностного лица, производившего регистрацию.
- 3.3. При уведомительной регистрации расторжения трудового договора, заключенного между работодателем - физическим лицом и работником, предусмотрены следующие административные процедуры:
- а) прием заявления, подписанного работодателем;
- б) производится запись в журнале учета расторжения трудовых договоров, куда вносятся данные работодателя и работника (Ф.И.О., паспортные данные, адрес места жительства), указывается дата и порядковый номер записи о расторжении трудового договора;
- в) производится отметка о дате расторжения договора в графе "отметка о расторжении" журнала регистрации трудовых договоров;
- г) на экземплярах договоров работодателя и работника проставляется специальный штамп с наименованием регистрирующего органа, в котором указывается дата расторжения, порядковый номер по журналу регистрации расторжения трудовых договоров и подпись должностного лица, производившего регистрацию;
- д) экземпляры договоров с отметками о расторжении, выдаются на руки работодателю и работнику;
- е) информация о расторжении договора вносятся в единый реестр зарегистрированных трудовых договоров на территории муниципального района;
- 3.4. Фактом регистрации расторжения трудового договора работодателя - физического лица с работником, на территории по экономике и прогнозированию считается запись в журнале учета расторжения трудовых договоров отдела по экономике и прогнозированию и проставление в договоре специального штампа с наименованием регистрирующего органа, номера, даты и подписи должностного лица, производившего регистрацию.
- 4. Контроль за порядком уведомительной регистрации заключения и расторжения трудовых договоров между работодателями - физическими лицами и работниками
- 4.1. К органам, осуществляющим контрольно-надзорные функции за порядком уведомительной регистрации заключения и расторжения трудовых договоров, заключенных между работодателями - физическими лицами и работниками относятся:
- а) Государственная инспекция труда;
- б) Прокуратура;
- в) Департамент по труду и занятости населения Костромской области.
- 4.2. Предметом плановой проверки является соблюдение порядка регистрации заключения и расторжения трудовых договоров, заключенных между работодателями - физическими лицами и работниками на территории Шарьинского муниципального района Костромской области.
- 4.3. Плановые проверки проводятся не чаще чем один раз в три года.
- 4.4. Плановые проверки проводятся на основании разрабатываемых органами государственного контроля (надзора), в соответствии с их полномочиями ежегодных планов.
- 4.5. Плановая проверка проводится в форме документальной проверки и (или) выездной проверки в порядке, установленном действующим законодательством Российской Федерации.
- 4.6. Срок проведения проверки не может превышать двадцать рабочих дней.
- 4.7. По результатам проверки должностными лицами органа государственного контроля (надзора) составляется акт по установленной форме в двух экземплярах.
- 4.8. В случае выявления при проведении проверки нарушений обязательных требований по регистрации заключения и расторжения трудовых договоров, заключенных между работодателями - физическими лицами и работниками, должностные лица органа государственного контроля (надзора), проводившие проверку, обязаны:
- а) выдать предписание администрации муниципального района об устранении выявленных нарушений с указанием сроков их исполнения;
- б) принять меры по контролю за устранением выявленных нарушений, их предупреждению в дальнейшем;
- в) принять меры по привлечению лиц, допустивших выявленные нарушения, к ответственности.
- 4.9. В отношении должностных лиц, допустивших нарушения обязательных требований по регистрации заключения и расторжения трудовых договоров, заключенных между работодателями - физическими лицами и работниками, применяются меры дисциплинарной ответственности.
- 5. Порядок обжалования действий должностных лиц при уведомительной регистрации заключения и расторжения трудовых договоров между работодателями - физическими лицами и работниками
- 5.1. Работодатели - физические лица и работники имеют право на оспаривание решений, действий (бездействия) должностных лиц в досудебном и судебном порядке.
- 5.2. Порядок досудебного обжалования действий (бездействия) должностных лиц включает в себя:
- а) работодатели - физические лица и работники, при оспаривании действия (бездействия) должностного лица вправе обратиться в вышестоящий по порядку подчиненности орган или должностному лицу;
- б) к вышестоящим государственным органам и должностным лицам органа местного самоуправления, в порядке подчиненности, к кому можно адресовать жалобу, относятся:
- - Администрация Шарьинского муниципального района Костромской области, Главе администрации муниципального района (ул. Октябрьская, д. 21, г. Шарья Костромской области, тел./факс (49449) 5-03-50);
- - Администрация Костромской области, Департамент по труду и занятости населения Костромской области, директору департамента (ул. Ленина, д. 20, г. Кострома, тел./факс (4942) 31-34-92);
- - Государственная инспекция труда в Костромской области, руководителю (ул. Ленина, 20, г. Кострома, тел. (4942) 62-42-30, факс (4942) 35-40-61);
- - Шарьинская межрайонная прокуратура, межрайонному прокурору (ул. Чапаева, д. 4, г. Шарья, тел. (49449) 5-87-78).
- в) предметом обжалования действий (бездействия) должностных лиц отдела по труду является:
- - отказ в уведомительной регистрации трудового договора, заключенного между работодателем - физическим лицом и работником;
- - отказ от уведомительной регистрации расторжения трудового договора, заключенного между работодателем - физическим лицом и работником.
- г) основаниями для отказа в рассмотрении жалобы являются:
- - факт уведомительной регистрации трудового договора, заключенного между работодателем - физическим лицом и работником, имевший место до подачи ими жалобы;
- - факт уведомительной регистрации расторжения трудового договора, заключенного между работодателем - физическим лицом и работником, имевший место до подачи ими жалобы;
- д) основанием для начала процедуры досудебного обжалования действий (бездействия) должностных лиц является их устный или письменный отказ в уведомительной регистрации заключения и расторжения трудовых договоров, заключенных между работодателями - физическими лицами и работниками;
- е) обратившийся с жалобой заявитель имеет право на получение копий нормативно-правовых актов муниципального образования, регламентирующих порядок регистрации заключения и расторжения трудовых договоров, заключаемых между работодателями - физическими лицами и работниками, а также заявителю направляется письменный, мотивированный отказ в уведомительной регистрации заключения и расторжения трудовых договоров;
- ж) жалоба рассматривается в течение одного месяца, с момента ее регистрации в органе, у должностного лица, куда она адресована;
- з) по результатам рассмотрения жалобы принимаются следующие решения:
- - удовлетворить жалобу заявителя, обязав должностных лиц, произвести уведомительную регистрацию заключения, либо расторжения трудового договора;
- - отказать в удовлетворении жалобы заявителю;
- 5.3. Решения, действия (бездействия) должностных лиц администрации муниципального района, могут быть обжалованы в порядке гражданского судопроизводства и подлежат рассмотрению в Шарьинском районном суде Костромской области.
- 5.4. Для обращения в суд с жалобой установлены следующие сроки:
- а) три месяца со дня, когда гражданину стало известно о нарушении его прав;
- б) одни месяц со дня получения гражданином письменного уведомления об отказе вышестоящего органа, должностного лица в удовлетворении жалобы или со дня истечения месячного срока после подачи жалобы, если гражданином не был получен на нее ответ;
- в) пропущенный по уважительной причине срок подачи жалобы может быть восстановлен судом;
- 5.5. Общий порядок рассмотрения жалоб на действия (бездействия) должностных лиц, регламентирован главой 25 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации и Законом Российской Федерации от 27 апреля 1993 года N 4866-1 "Об обжаловании в суд действий и решений, нарушающих права и свободы граждан" (с изменениями от 14 декабря 1995 г., 9 февраля 2009 г.).