Об утверждении Положения о поддержке инвестиционной деятельности на территории Судиславского района Костромской области
- Принято
- Собранием депутатов Судиславского муниципального района Костромской обл.
- В целях повышения инвестиционной активности в Судиславском муниципальном районе, создания режима наибольшего благоприятствования для инвесторов и установления особых условий и дополнительных гарантий осуществления инвестиционной деятельности на территории района, в соответствии с Федеральным законом от 25.02.1999 N 39-ФЗ "Об инвестиционной деятельности в Российской Федерации, осуществляемой в форме капитальных вложений", законом Костромской области от 14.10.1997 N 12 "Об инвестиционной деятельности в Костромской области" , рассмотрев проект решения Собрания депутатов Судиславского муниципального района Костромской области "Об утверждении Положения о поддержке инвестиционной деятельности на территории Судиславского района Костромской области", внесенный главой муниципального района в порядке правотворческой инициативы, Собрание депутатов решило:
- 1. Утвердить Положение о поддержке инвестиционной деятельности на территории Судиславского района Костромской области (приложение 1).
- 2. Настоящее решение направить главе Судиславского муниципального района для подписания.
- 3. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на постоянную комиссию Собрания депутатов Судиславского муниципального района по экономике, бюджету и налогам (Большакова С.М.).
- 4. Настоящее решение вступает в силу со дня его официального опубликования.
- Глава Судиславского
- муниципального района
- Костромской области
- В.Н.КОМИССАРОВ
- Председатель
- Собрания депутатов
- Судиславского
- муниципального района
- Костромской области
- Л.В.СУСЛОВА
Приложение
к Решению от 29 апреля 2010 года № 24-452
к Решению от 29 апреля 2010 года № 24-452
- 1. Общие положения
- 1.1. Настоящее Положение направлено на повышение инвестиционной активности в Судиславском муниципальном районе, создание режима наибольшего благоприятствования для инвесторов и устанавливает особые условия и дополнительные гарантии осуществления инвестиционной деятельности на территории района.
- 1.2. Поддержка инвестиционной деятельности в Судиславском муниципальном районе осуществляется на основании Федерального закона от 25.02.1999 N 39-ФЗ "Об инвестиционной деятельности в Российской Федерации, осуществляемой в форме капитальных вложений", Закона Костромской области от 14.10.1997 N 12 "Об инвестиционной деятельности в Костромской области" (в редакции Законов Костромской области от 01.03.2000 N 84-ЗКО, от 22.11.2000 N 123-ЗКО, от 17.06.2002 N 63-ЗКО, от 31.03.2003 N 106-ЗКО, от 22.09.2003 N 140-ЗКО, от 26.01.2004 N 163-ЗКО, от 01.04.2004 N 186-ЗКО, от 05.06.2006 N 30-4-ЗКО, от 30.10.2006 N 73-4-ЗКО, от 16.07.2007 N 193-4-ЗКО, от 27.03.2008 N 277-4-ЗКО, от 26.05.2008 N 319-4-ЗКО, от 21.07.2008 N 355-4-ЗКО, от 30.09.2008 N 360-4-ЗКО и настоящего Положения.
- 1.3. Основные понятия и определения, используемые в Положении, соответствуют определениям, содержащимся в статье 3 Закона Костромской области "Об инвестиционной деятельности в Костромской области".
- Инвестиции - денежные средства, целевые банковские вклады, паи, акции и другие ценные бумаги, технологии, машины, оборудование, кредиты, любое другое имущество или имущественные права, интеллектуальные ценности, вкладываемые в объекты предпринимательской и других видов деятельности в целях получения прибыли и (или) достижения положительного эффекта для социально-экономического развития района.
- Инвестиционная деятельность - вложение инвестиций или инвестирование и осуществление практических действий по их реализации.
- Инвесторы - субъекты инвестиционной деятельности, осуществляющие вложение собственных, заемных или привлеченных средств в форме инвестиций и обеспечивающие их целевое использование.
- Объекты инвестирования - находящиеся в частной, государственной, муниципальной и иных формах собственности различные виды имущества, в том числе оборотные средства, имущественные права и права на интеллектуальную собственность, в которые вкладываются инвестиции.
- Инвестиционное соглашение - договор, заключенный администрацией Судиславского муниципального района с субъектом инвестиционной деятельности и закрепляющий формы, объемы, сроки осуществления инвестиционного проекта, права, обязанности и ответственность сторон, перечень и объем дополнительных мер муниципальной поддержки, предоставляемых в соответствии с настоящим Положением.
- Режим наибольшего благоприятствования - совокупность мер муниципальной поддержки инвестиционных проектов с целью их скорейшей окупаемости.
- Дополнительные муниципальные гарантии прав инвесторов - совокупность мер защиты инвестора на муниципальном уровне, осуществляемых дополнительно к мерам, предусмотренным действующим законодательством Российской Федерации и Костромской области.
- Срок окупаемости инвестиций - рассчитанный по данным бизнес-плана инвестиционного проекта отрезок времени, за который накопленная сумма амортизационных отчислений и чистой прибыли достигает величины общего объема инвестиций, предусмотренных бизнес-планом.
- Период фактической окупаемости инвестиций - отрезок времени от первого дня квартала, в котором началось осуществление инвестиций, до момента фактической окупаемости инвестиций.
- 2. Принципы инвестиционной политики Судиславского муниципального района Костромской области и формы муниципальной поддержки и регулирования инвестиционной деятельности
- 2.1. Инвестиционная политика в Судиславском муниципальном районе основывается на принципах:
- - доброжелательности во взаимоотношениях с инвестором;
- - сбалансированности публичных и частных интересов;
- - открытости и доступности для всех инвесторов информации, необходимой для осуществления инвестиционной деятельности;
- - неизменности принятых решений;
- - взаимной ответственности органов местного самоуправления Судиславского муниципального района и инвесторов.
- 2.2. Муниципальная поддержка и регулирование инвестиционной деятельности на территории Судиславского района Костромской области осуществляются органами местного самоуправления в пределах их компетенции в следующих формах:
- - определение приоритетных направлений социально-экономического развития района;
- - отбор инвестиционных проектов, в том числе путем проведения конкурса инвестиционных проектов;
- - создание режима наибольшего благоприятствования, обеспечивающего расширение прав возможностей инвесторов;
- - установление дополнительных мер поддержки инвестиционной деятельности.
- 2.3. Перечень приоритетных направлений инвестиционной деятельности на территории района, в отношении которых устанавливается режим наибольшего благоприятствования, формируется администрацией Судиславского муниципального района, утверждается Собранием депутатов Судиславского муниципального района и включает в себя:
- - отдельные виды экономической деятельности;
- - социальную сферу;
- - социально-значимые объекты инвестирования.
- 2.4. Отбор инвестиционных проектов осуществляется администрацией Судиславского муниципального района в соответствии с перечнем приоритетных направлений социально-экономического развития района на основании нормативно-правовых актов, принятых Собранием депутатов Судиславского муниципального района.
- 2.5. Режим наибольшего благоприятствования устанавливается посредством заключения договора между администрацией Судиславского муниципального района и субъектом инвестиционной деятельности в соответствии с настоящим Положением и другими нормативно-правовыми актами, регулирующими инвестиционный процесс на территории района.
- 2.6. Перечень дополнительных мер поддержки инвестиционной деятельности определяется администрацией Судиславского муниципального района и утверждается Собранием депутатов Судиславского муниципального района.
- 2.7. Размещение средств бюджета Судиславского муниципального района для финансирования инвестиционных проектов осуществляется в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд. Размещение указанных средств осуществляется на возвратной и срочной основах, с уплатой процентов за пользование ими в размерах, определяемых решением Собрания депутатов Судиславского муниципального района о бюджете Судиславского муниципального района на соответствующий финансовый год, либо на условиях закрепления в собственности Судиславского муниципального района соответствующей части акций создаваемого акционерного общества, которые реализуются на рынке ценных бумаг с направлением выручки от их реализации в доходы бюджета Судиславского муниципального района.
- 3. Права инвесторов
- 3.1. Все инвесторы имеют право на муниципальную поддержку осуществляемой ими инвестиционной деятельности в случаях, в порядке и на условиях, установленных настоящим Положением, а также принятыми в соответствии с ним правовыми актами Судиславского муниципального района.
- 3.2. Все инвесторы имеют равные права на осуществление инвестиционной деятельности, на получение и свободное использование результатов инвестиционной деятельности, включая право на беспрепятственное перемещение доходов от инвестиционной деятельности, остающихся в распоряжении инвестора после уплаты налогов и других обязательных платежей в соответствии с действующим законодательством.
- 4. Обязанности инвесторов
- 4.1. Инвесторы обязаны соблюдать нормы, стандарты и правила, установленные законодательством Российской Федерации, Костромской области, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления Судиславского муниципального района.
- 4.2. Инвесторы обязаны соблюдать условия, которые послужили основанием для предоставления им поддержки муниципального образования, обязательства, непосредственно вытекающие из заключенных между ними и администрацией Судиславского муниципального района договоров об осуществлении инвестиционной деятельности или порождаемые такими договорами.
- 4.3. Инвесторы обязаны своевременно и в полном объеме предоставлять отчетность.
- 5. Права органов местного самоуправления Судиславского муниципального района Костромской области
- 5.1. Органы местного самоуправления Судиславского муниципального района в пределах своей компетенции, установленной настоящим Положением и законодательством Российской Федерации и Костромской области, вправе осуществлять контроль инвестиционного процесса в Судиславском муниципальном районе.
- 5.2. Администрация Судиславского муниципального района вправе в необходимых случаях привлекать для этих целей квалифицированных консультантов.
- 6. Обязанности органов местного самоуправления
- Судиславского муниципального района
- 6.1. Органы местного самоуправления Судиславского муниципального района обязаны действовать, исходя из принципов инвестиционной политики, установленных настоящим Положением.
- 6.2. Вновь издаваемые нормативные правовые акты муниципального образования Судиславский муниципальный район Костромской области, ухудшающие положение инвесторов, не применяются в течение срока окупаемости проекта, но не более трех лет с момента вступления в силу данных актов в отношении лиц, являющихся инвесторами на момент вступления в силу этих актов.
- 7. Режим наибольшего благоприятствования
- 7.1. Режим наибольшего благоприятствования включает в себя следующие меры:
- - установление на срок окупаемости проекта в отношении пользователей объектов инвестирования льгот по местным налогам;
- - первоочередное формирование земельных участков субъектам инвестиционной деятельности;
- - поддержка ходатайств и обращений инвесторов в органы государственной власти Костромской области, органы, регулирующие ценообразование на услуги естественных монополий, банки и другие финансово-кредитные учреждения о применении в отношении их со своей стороны режима наибольшего благоприятствования;
- - организационная поддержка и сопровождение инвестиционного проекта.
- 7.2. Режим наибольшего благоприятствования устанавливается для инвестора на основании договора с администрацией Судиславского муниципального района об осуществлении инвестиционной деятельности.
- 7.3. Проект договора готовится на основании заявки субъекта предпринимательской деятельности, содержащей следующие документы:
- - заявление на имя главы Судиславского муниципального района с предложением о заключении договора об осуществлении инвестиционной деятельности и предоставлении в рамках данного договора режима наибольшего благоприятствования;
- - учредительные документы субъекта предпринимательской деятельности;
- - бизнес-план инвестиционного проекта;
- - расчет срока окупаемости проекта;
- - обязательство субъекта предпринимательской деятельности ведения отдельного бухгалтерского учета по операциям, связанным с реализацией инвестиционного проекта в период действия договора об осуществлении инвестиционной деятельности;
- - финансово-экономическое обоснование запрашиваемой муниципальной поддержки.
- 7.4. Договор об осуществлении инвестиционной деятельности или мотивированный отказ подписывается главой Судиславского муниципального района не позднее 30 дней со дня подачи субъектом предпринимательской деятельности заявки и всех указанных документов.
- 7.5. Режим наибольшего благоприятствования не распространяется на инвестиции в виде каких-либо оборотных активов, кроме как используемых непосредственно для пусконаладочных работ при расширении, реконструкции, модернизации и создании новых производственных мощностей. Режим наибольшего благоприятствования не распространяется на такие виды инвестиционной деятельности, как сдача в аренду, лизинг или безвозмездное пользование, за исключением случаев использования основных фондов в Судиславском муниципальном районе.
- 8. Дополнительные меры поддержки инвестиционной деятельности на муниципальном уровне
- 8.1. Дополнительные меры поддержки инвестиционной деятельности на муниципальном уровне в Судиславском муниципальном районе могут включать:
- 1) передачу муниципального имущества в доверительное управление;
- 2) предоставление муниципальных гарантий. Источники обеспечения муниципальных гарантий:
- - средства районного бюджета;
- - недвижимость и иное имущество, отнесенное в установленном порядке к муниципальной собственности (муниципальная казна);
- 3) удешевление ставки рефинансирования банка при кредитовании субъектов малого бизнеса (субвенция для компенсации части процентов по банковским кредитам).
- 8.2. Дополнительные меры поддержки вводятся на основании инвестиционного соглашения, заключаемого между инвестором и администрацией Судиславского муниципального района.
- 9. Особые условия
- 9.1. Действие настоящего Положения распространяется на инвестиции (объекты инвестирования), осуществляемые после его вступления в силу.