Об утверждении Программы организации общественных работ на территории Чухломского муниципального района Костромской области на 2010 год / Костромская область » Адвокат Бакин А.В. (г. Кострома)

Обновлено: 1 января 2016 года

Костромская область

Постановление от 15 февраля 2010 года № 67-А

Об утверждении Программы организации общественных работ на территории Чухломского муниципального района Костромской области на 2010 год

Принято: Администрацией Чухломского муниципального района Костромской области

В целях обеспечения гарантий социальной защиты и материальной поддержки безработных граждан, в соответствии со ст. 7.2 Закона Российской Федерации от 19 апреля 1991 года N 1032-1 "О занятости населения в Российской Федерации", Положением об организации общественных работ, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 14 июля 1997 года N 875, постановляю:
1. Утвердить Программу организации общественных работ на территории Чухломского муниципального района Костромской области на 2010 год (прилагается).
2. Рекомендовать руководителям предприятий и организаций всех форм собственности:
2.1. Создать временные рабочие места для проведения общественных работ и сообщить в ОГУ "Центр занятости населения по Чухломскому району" сведения о видах организуемых работ, периодах их проведения, количестве созданных рабочих мест, условиях оплаты труда.
2.2. Заключить с ОГУ "Центр занятости населения по Чухломскому району" договоры о совместной деятельности по организации и проведению общественных работ.
3. Рекомендовать ОГУ "Центр занятости населения по Чухломскому району" заключить договоры с предприятиями и организациями по организации общественных работ.
4. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации муниципального района Николаеву З.М.
5. Настоящее постановление вступает в силу со дня подписания и подлежит официальному опубликованию.
Глава администрации
Чухломского
муниципального района
Костромской области
Н.В.НИКОЛАЕВ

Приложение
к Постановлению от 15 февраля 2010 года № 67-А
Программа

Программа организации общественных работ на территории чухломского муниципального района костромской области на 2010 год

1. ПАСПОРТ ПРОГРАММЫ

Перечень характеристик	Содержание
1	2
Наименование программы	Организация общественных работ на территории Чухломского муниципального района Костромской области в 2010 году
Основание для разработки программы	Закон Российской Федерации от 19.04.1991 N 1032-1 "О занятости населения в Российской Федерации"
	Обеспечение права жителей района на труд и на вознаграждение за труд; Удовлетворение потребности граждан, зарегистрированных в ОГУ ЦЗН по Чухломскому району в целях поиска подходящей работы и в качестве безработных граждан, в работе и заработке; Выплата гражданам материальной поддержки в виде временного заработка (дохода); Сохранение мотивации к труду у лиц, имеющих длительный перерыв в работе в период активного поиска постоянной работы; Приобретение трудовых навыков молодежью, начинающей трудовую деятельность; Снижение напряженности на рынке труда района путем обеспечения временной занятости населения; Осуществление потребностей территорий и организаций в выполнении работ, носящих временный и сезонный характер.
Сроки реализации программы	В течение 2010 года
Перечень основных мероприятий	Анализ состояния рынка труда, количества и состава незанятого населения и безработных граждан; Выявление спроса и предложения на участие в общественных работах; Осуществление сбора информации о возможности проведения в организациях региона общественных работ; Решение вопросов совместного финансирования общественных работ с заинтересованными организациями, а также условия организации и проведения этих работ; Информирование зарегистрированных в центре занятости населения граждан о видах организуемых общественных работ и порядке их проведения, условиях, режимах и оплате труда, а также о льготах, предоставляемых организациями при выполнении этих работ; Направление безработных граждан и граждан, зарегистрированных в целях поиска подходящей работы, в организации для выполнения общественных работ; Учет граждан, направленных на общественные работы; Осуществление материальной поддержки безработных граждан в период их участия в общественных работах.
Объемы и источники финансирования	Общая сумма затрат на реализацию программы из всех источников финансирования составит 385,2 тыс. рублей, в том числе: выделенные средства: - из областного бюджета за счет субвенций федерального бюджета из Федерального фонда компенсаций - 121,5 тыс. рублей; привлеченные средства: - средства работодателей - 173,7 тыс. рублей; - из средств бюджета муниципального образования - 90,0 тыс. руб.
Ожидаемые конечные результаты реализации программы и показатели социальноэкономической эффективности	Реализация программы в течение 2010 года позволит: - обеспечить реализацию права граждан на труд и на вознаграждение за труд; - удовлетворить потребности граждан, зарегистрированных в государственных учреждениях службы занятости населения в целях поиска подходящей работы и в качестве безработных граждан, в работе и заработке; - информировать зарегистрированных в центрах занятости населения граждан о видах организуемых общественных работ и порядке их проведения, условиях, режимах и оплате труда; - обеспечить временную занятость не менее 90 безработных граждан и граждан, зарегистрированных в службе занятости в целях поиска подходящей работы; - снизить напряженность на рынке труда путем обеспечения временной занятости населения; - обеспечить материальную поддержку безработных граждан, участвующих в общественных работах.
Контроль за реализацией программы	Контроль за ходом реализации программы осуществляют: Администрация Чухломского муниципального района Костромской области; Департамент по труду и занятости населения Костромской области
Разработчики программы	Администрация Чухломского муниципального района Костромской области, ОГУ Центр занятости населения по Чухломскому району
Исполнители	ОГУ центр занятости населения, предприятия и учреждения всех форм собственности, зарегистрированные на территории района.

ВВЕДЕНИЕ
Под общественными работами понимается трудовая деятельность, имеющая социально полезную направленность и организуемая в качестве дополнительной социальной поддержки граждан, ищущих работу. Это виды трудовой деятельности, как правило, не требующие предварительной профессиональной подготовки. Не смотря на то, что это в основном, низкоквалифицированные виды деятельности, у них есть два серьезных преимущества: более высокий уровень доходов по сравнению с пособием по безработице и улучшение психологического состояния человека.
Виды деятельности, относящиеся к общественным работам, имеют социально значимый характер. Поэтому основными видами общественных работ являются озеленение и благоустройство населенных пунктов; работы на косметическом ремонте зданий; в сельском хозяйстве; на подсобных работах в строительстве, тепличном хозяйстве и ремонте дорог. Участники общественных работ занимаются подготовкой документов в архив; организацией отдыха и занятости подростков в летний период; осуществляют уход за инвалидами и престарелыми гражданами; осуществляют работы, связанные с увековечением памяти защитников Отечества. Безработные граждане, особенно на селе, при отсутствии возможности получения постоянной работы могут принять участие в этом и других видах общественных работ.
В 2010 году основная задача организации проведение общественных работ заключается в обеспечении права граждан на труд и на вознаграждение за труд, в удовлетворении потребностей граждан, зарегистрированных в центре занятости населения в целях поиска подходящей работы, и в качестве безработных граждан, в работе (хотя бы временной) и заработке.
ОСНОВНЫЕ ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ ПРОГРАММЫ
Целью реализации мероприятий данной программы является снижение напряженности на рынке труда путем обеспечения временной занятости населения за счет общественных работ, оказание безработным гражданам материальной поддержки.
Задачами программы являются:
- обеспечение права граждан на труд и на вознаграждение за труд;
- удовлетворение потребности граждан, зарегистрированных в центре занятости населения в целях поиска подходящей работы и в качестве безработных граждан, в работе и заработке;
- приобретение трудовых навыков молодежью, начинающей трудовую деятельность;
- осуществление потребностей территорий и организаций в выполнении работ, носящих временный или сезонный характер;
- предоставление гражданам материальной поддержки в виде временного заработка (дохода);
- предоставление преимущественного права участия в общественных работах безработным гражданам, не получающим пособия по безработице; безработным гражданам, состоящим на учете в службе занятости свыше шести месяцев; безработным гражданам, испытывающим трудности в поиске работы.
ОЖИДАЕМЫЕ РЕЗУЛЬТАТЫ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ
Реализация мероприятий данной программы будет способствовать удовлетворению желания максимального числа граждан, ищущих работу, и безработных граждан получить временную оплачиваемую работу и материальную поддержку за период участия их в мероприятиях. Каждый участник мероприятий в месяц получит заработную плату не ниже минимального размера оплаты труда; безработные граждане могут дополнительно получить материальную поддержку из средств субвенций федерального бюджета не ниже минимального размера пособия по безработице.
ПЕРЕЧЕНЬ И ОПИСАНИЕ ПРОГРАММНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ
Программа содержит конкретные мероприятия, увязанные по ресурсам и исполнителям и направленные на реализацию целей и задач программы.
Организация общественных работ будет осуществляться на основании:
- анализа состояния рынка труда, количества и состава незанятого населения и безработных граждан;
- выявления спроса и предложения на участие в общественных работах;
- рассмотрения вопросов совместного финансирования общественных работ с заинтересованными организациями;
- расширения сотрудничества с работодателями, привлечения новых работодателей к созданию дополнительных рабочих мест;
- информирования зарегистрированных в центре занятости населения граждан о видах организуемых общественных работ и порядке их проведения, условиях, режимах и оплате труда;
- учета граждан, направленных на общественные работы;
- осуществления материальной поддержки безработных граждан в период их участия в общественных работах.
Реализация программы осуществляется в соответствии с Законом Российской Федерации "О занятости населения в Российской Федерации", Положением об организации общественных работ, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 14 июля 1997 года N 875, Положением о порядке финансирования мероприятий по содействию занятости населения и социальной поддержке безработных граждан, утвержденным Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации N 485 от 29 июля 2005 года, Административным регламентом предоставления государственной услуги по организации проведения оплачиваемых общественных работ, утвержденным Приказом Минздравсоцразвития России от 7 июня 2007 года N 401.
Общественные работы организованы по следующим направлениям:
строительство автомобильных дорог, их ремонт и содержание; прокладка водопроводных, газовых, канализационных и других коммуникаций;
проведение сельскохозяйственных работ, работ в лесном хозяйстве;
заготовка, переработка и хранение сельскохозяйственной продукции;
строительство жилья, реконструкция жилого фонда, объектов социально-культурного назначения;
обслуживание пассажирского транспорта, работа организаций связи;
эксплуатация жилищно-коммунального хозяйства и бытовое обслуживание населения;
озеленение и благоустройство территорий, развитие лесопаркового хозяйства, зон отдыха;
уход за престарелыми, инвалидами и больными;
работа воспитателями семейно-воспитательных групп;
обеспечение оздоровления и отдыха детей в период каникул;
проведение мероприятий общественно-культурного назначения (перепись населения, спортивные соревнования и т.д.);
другие направления трудовой деятельности, в том числе согласно Каталогу общественных работ, утвержденному Минтрудом России.
При организации общественных работ учреждения службы занятости населения взаимодействуют с:
- работодателями;
- администрацией района.
СРОКИ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ
Программа организации общественных работ будет реализована в течение 2010 года.
ФИНАНСИРОВАНИЕ МЕРОПРИЯТИЙ ПРОГРАММЫ
В 2010 году финансирование реализуемых мероприятий по организации общественных работ осуществляется за счет средств организаций, в которых проводятся эти работы, средств бюджета муниципального образования и средств областного бюджета за счет субвенций федерального бюджета из Федерального фонда компенсаций в соответствии с Положением о порядке финансирования мероприятий по содействию занятости населения и социальной поддержке безработных граждан.
На программу организации общественных работ в 2010 году выделены средства областного бюджета за счет субвенций федерального бюджета из
Федерального фонда компенсаций в размере 170.0 тыс. рублей. Средний размер материальной поддержки составит 1700 рублей на 1 участника в месяц. Планируется привлечь средства:
- муниципального образования на выплату заработной платы участникам общественных работ 90,0 тыс. рублей;
- средства работодателей 173,7 тыс. рублей.
В случае изменения финансового обеспечения программы в связи с привлечением большего числа работодателей, а также изменением объемов выделенных бюджетами муниципальных образований средств, возможна корректировка затрат на одного участника.
КОНТРОЛЬ ЗА ХОДОМ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ
Контроль за ходом реализации всех этапов программы осуществляет администрация Чухломского муниципального района Костромской области и Департамент по труду и занятости населения Костромской области на основании установленных форм статистической и ведомственной отчетности, ежемесячной отчетности заключенных договоров, а также проверки выполнения контрольных показателей программы на местах.

Приложение
к Постановлению от 15 февраля 2010 года № 67-А
Программа

N	Наименование предприятия, организации	Виды работ	Кол-во участников, чел.	Объем финансирования, тыс. руб.
				Средства федерального бюджета	Средства местного бюджета	Средства работодателей
	ООО "Благо"	благоустройство	8	13,6		8,6
	ГПКО "Чухломское ДЭП11"	Благоустройство придорожной полосы	12	20,4		38,4
	Администрация Чухломского сельского поселения Чухломского муниципального района Костромской области	благоустройство	2	3,4	8,7
	Администрация городского поселения город Чухлома Чухломского муниципального района Костромской области	Составление списков землепользователей	2	6,8	10,5
	Администрация Петровского сельского поселения Чухломского муниципального района Костромской области	Благоустройство, распиловка дров	8	6,8	17,3
	Администрация Судайского сельского поселения Чухломского муниципального района Костромской области	благоустройство	8	6,8	17,3
	Администрация Панкратовского сельского поселения Чухломского муниципального района Костромской области	Организация досуга	2	1,7	2,7
	Администрация Беловского сельского поселения Чухломского муниципального района Костромской области	благоустройство	2	3,4	5,4
	Администрация Повалихинского сельского поселения Чухломского муниципального района Костромской области	благоустройство	1	3,4	5,4
	Администрация Шартановского сельского поселения Чухломского муниципального района Костромской области	благоустройство	3	5,1	6,5
	Администрация Ножкинского сельского поселения Чухломского муниципального района Костромской области	благоустройство	2	3,4	5,4
	ООО "Коммерсант"	Неквалифицированная помощь продавцам	10	17		21,8
	ООО "Чухломапродукт"	благоустройство	2	10,2		14,8
	ООО "Велес"	Уход за животными	5	8,5		10,8
	МУ "Молодежный центр" городского поселения г. Чухлома	благоустройство	2	6,8	10,8
	Чухломский филиал ГП "Чухломахозлес"	Посадка и уход лесонасаждений	15	17		51
	Чухломский филиал ГПКО "Костромалес"	Посадка и уход елочек	4	9,3		24
	СПК "Родник"	Уход за животными	2	3,4		4,3
	Итого		90	147	90,0	173,7