О межбюджетных отношениях в Костромской области / Костромская область » Адвокат Бакин А.В. (г. Кострома)

Обновлено: 1 января 2016 года

Костромская область

Закон от 03 ноября 2005 года № 310-ЗКО

О межбюджетных отношениях в Костромской области

Принят: 19 октября 2005 года
Костромской областной Думой

В редакциях
№ 331-ЗКО от 22.11.2005,
№ 75-4-ЗКО от 30.10.2006,
№ 188-4-ЗКО от 16.07.2007,
№ 193-4-ЗКО от 16.07.2007,
№ 204-4-ЗКО от 10.10.2007,
№ 290-4-ЗКО от 27.03.2008,
№ 299-4-ЗКО от 24.04.2008,
№ 425-4-ЗКО от 31.12.2008,
№ 390-4-ЗКО от 07.11.2008,
№ 505-4-ЗКО от 15.07.2009,
№ 530-4-ЗКО от 22.10.2009,
№ 609-4-ЗКО от 28.04.2010,
№ 137-5-ЗКО от 17.11.2011,
№ 169-5-ЗКО от 29.12.2011,
№ 244-5-ЗКО от 18.06.2012,
№ 298-5-ЗКО от 23.10.2012,
№ 374-5-ЗКО от 26.06.2013,
№ 433-5-ЗКО от 30.09.2013;
c изменениями
№ 540-4-ЗКО от 18.11.2009.

Глава I. Общие положения
Предмет регулирования настоящего Закона
Настоящий Закон регулирует взаимоотношения между органами государственной власти Костромской области и органами местного самоуправления муниципальных образований, входящих в состав Костромской области, а также между органами местного самоуправления муниципальных районов и органами местного самоуправления поселений Костромской области по вопросам межбюджетных отношений в части, касающейся установления нормативов отчислений от налогов, подлежащих зачислению в областной бюджет, в местные бюджеты, предоставления межбюджетных трансфертов из областного бюджета в местные бюджеты, предоставления межбюджетных трансфертов из местных бюджетов в областной бюджет, а также предоставления межбюджетных трансфертов из бюджетов муниципальных районов в бюджеты поселений.
Понятия и термины, применяемые в настоящем Законе
Понятия и термины, используемые в настоящем Законе, применяются в их определении, предусмотренном Бюджетным кодексом Российской Федерации.
Участники межбюджетных отношений в Костромской области
Участниками межбюджетных отношений в Костромской области являются:
органы государственной власти Костромской области;
органы местного самоуправления городских и сельских поселений Костромской области;
органы местного самоуправления муниципальных районов Костромской области;
органы местного самоуправления городских округов Костромской области.
Правовая основа межбюджетных отношений в Костромской области
Правовую основу межбюджетных отношений в Костромской области составляют Конституция Российской Федерации, Бюджетный кодекс Российской Федерации, федеральные законы, иные нормативные правовые акты Российской Федерации, Устав Костромской области, настоящий Закон, иные законы и нормативные правовые акты Костромской области, регулирующие межбюджетные отношения.
Законы и нормативные правовые акты Костромской области, регулирующие межбюджетные отношения, должны соответствовать федеральному законодательству и настоящему Закону. В случае противоречия настоящему Закону иного закона или нормативного правового акта Костромской области в части межбюджетных отношений применяется настоящий Закон.
Во исполнение настоящего Закона, других законов Костромской области, регулирующих бюджетные правоотношения, органы государственной власти Костромской области и органы местного самоуправления принимают нормативные правовые акты по вопросам межбюджетных отношений в пределах своей компетенции.
Глава II. Налоговые доходы бюджетов муниципальных образований Костромской области
Налоговые доходы бюджетов поселений Костромской области
1. В бюджеты поселений зачисляются налоговые доходы от следующих местных налогов, устанавливаемых представительными органами поселений в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах:
земельного налога - по нормативу 100 процентов;
налога на имущество физических лиц - по нормативу 100 процентов.
2. В бюджеты поселений зачисляются налоговые доходы от следующих федеральных налогов и сборов, в том числе налогов, предусмотренных специальными налоговыми режимами:
налога на доходы физических лиц - по нормативу 10 процентов;
единого сельскохозяйственного налога - по нормативу 50 процентов;
абзац утратил силу
государственной пошлины за совершение нотариальных действий должностными лицами органов местного самоуправления поселения, уполномоченными в соответствии с законодательными актами Российской Федерации на совершение нотариальных действий, за выдачу органом местного самоуправления поселения специального разрешения на движение по автомобильной дороге транспортного средства, осуществляющего перевозки опасных, тяжеловесных и (или) крупногабаритных грузов, - по нормативу 100 процентов.
2.1. В бюджеты поселений зачисляются налоговые доходы от следующих федеральных налогов, в том числе налогов, предусмотренных специальными налоговыми режимами, подлежащих зачислению в областной бюджет:
налога на доходы физических лиц - по нормативу 5 процентов;
налога, взимаемого в связи с применением упрощенной системы налогообложения, - по нормативу 15 процентов.
3-4. Утратили силу с 1 января 2012 года
5. Нормативы, установленные настоящей статьей, являются едиными для всех поселений.
6. Муниципальным правовым актом представительного органа муниципального района (за исключением решения о бюджете муниципального района или иного решения на ограниченный срок действия) могут быть установлены единые для всех поселений муниципального района нормативы отчислений в бюджеты поселений от федеральных налогов и сборов, в том числе налогов, предусмотренных специальными налоговыми режимами, региональных и (или) местных налогов, подлежащих зачислению в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и настоящим Законом в бюджет муниципального района.
Налоговые доходы бюджетов муниципальных районов Костромской области
1. В бюджеты муниципальных районов подлежат зачислению налоговые доходы от следующих местных налогов, устанавливаемых представительными органами муниципальных районов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах:
земельного налога, взимаемого на межселенных территориях, - по нормативу 100 процентов;
налога на имущество физических лиц, взимаемого на межселенных территориях, - по нормативу 100 процентов.
2. В бюджеты муниципальных районов подлежат зачислению налоговые доходы от следующих федеральных налогов и сборов, в том числе налогов, предусмотренных специальными налоговыми режимами:
налога на доходы физических лиц - по нормативу 5 процентов;
налога на доходы физических лиц, взимаемого на межселенных территориях, - по нормативу 15 процентов;
единого налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности - по нормативу 100 процентов;
единого сельскохозяйственного налога - по нормативу 50 процентов;
единого сельскохозяйственного налога, взимаемого на межселенных территориях, - по нормативу 100 процентов;
государственной пошлины (подлежащей зачислению по месту государственной регистрации, совершения юридически значимых действий или выдачи документов) - по нормативу 100 процентов:
по делам, рассматриваемым судами общей юрисдикции, мировыми судьями (за исключением Верховного Суда Российской Федерации);
абзац утратил силу
за выдачу разрешения на установку рекламной конструкции;
за выдачу органом местного самоуправления муниципального района специального разрешения на движение по автомобильной дороге транспортного средства, осуществляющего перевозки опасных, тяжеловесных и (или) крупногабаритных грузов;
налога, взимаемого в связи с применением патентной системы налогообложения, - по нормативу 100 процентов.
3. В бюджеты муниципальных районов зачисляются налоговые доходы от следующих федеральных налогов, в том числе налогов, предусмотренных специальными налоговыми режимами, подлежащих зачислению в областной бюджет:
налога на доходы физических лиц - по нормативу 15 процентов;
абзац утратил силу с 1 января 2012 года
налога, взимаемого в связи с применением упрощенной системы налогообложения, - по нормативу 35 процентов.
4. Утратила силу с 1 января 2012 года
5. Нормативы, установленные настоящей статьей, являются едиными для всех муниципальных районов.
6. Законом Костромской области об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период в порядке, предусмотренном статьей 138 Бюджетного кодекса Российской Федерации и статьей 11 настоящего Закона, могут быть установлены дополнительные нормативы отчислений в бюджеты муниципальных районов от налога на доходы физических лиц, подлежащего зачислению в областной бюджет.
Налоговые доходы бюджетов городских округов Костромской области
1. В бюджеты городских округов зачисляются налоговые доходы от следующих местных налогов, устанавливаемых представительными органами городских округов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах:
земельного налога - по нормативу 100 процентов;
налога на имущество физических лиц - по нормативу 100 процентов.
2. В бюджеты городских округов зачисляются налоговые доходы от следующих федеральных налогов и сборов, в том числе налогов, предусмотренных специальными налоговыми режимами:
налога на доходы физических лиц - по нормативу 15 процентов;
единого налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности - по нормативу 100 процентов;
единого сельскохозяйственного налога - по нормативу 100 процентов;
государственной пошлины - в соответствии с пунктом 2 статьи 61.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации;
налога, взимаемого в связи с применением патентной системы налогообложения, - по нормативу 100 процентов.
3. В бюджеты городских округов зачисляются налоговые доходы от следующих федеральных налогов, в том числе налогов, предусмотренных специальными налоговыми режимами, подлежащих зачислению в областной бюджет:
налога на доходы физических лиц - по нормативу 15 процентов;
абзац утратил силу с 1 января 2012 года
налога, взимаемого в связи с применением упрощенной системы налогообложения, - по нормативу 10 процентов.
4. Утратила силу с 1 января 2012 года
5. Нормативы, установленные настоящей статьей, являются едиными для всех городских округов.
6. Законом Костромской области об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период в порядке, предусмотренном статьей 138 Бюджетного кодекса Российской Федерации и статьей 11 настоящего Закона, могут быть установлены дополнительные нормативы отчислений в бюджеты городских округов от налога на доходы физических лиц, подлежащего зачислению в областной бюджет.
Налоговые доходы местных бюджетов от акцизов на автомобильный и прямогонный бензин, дизельное топливо, моторные масла для дизельных и (или) карбюраторных (инжекторных) двигателей, производимые на территории Российской Федерации
1. В бюджеты муниципальных районов (городских округов), поселений Костромской области подлежат зачислению по дифференцированным нормативам налоговые доходы от акцизов на автомобильный и прямогонный бензин, дизельное топливо, моторные масла для дизельных и (или) карбюраторных (инжекторных) двигателей, производимые на территории Российской Федерации, исходя из зачисления в местные бюджеты 10 процентов налоговых доходов консолидированного бюджета Костромской области от указанного налога.
2. Дифференцированные нормативы отчислений в местные бюджеты устанавливаются, исходя из протяженности автомобильных дорог местного значения, находящихся в собственности соответствующих муниципальных образований.
3. Размеры дифференцированных нормативов в бюджеты муниципальных районов (городских округов), поселений Костромской области устанавливаются законом об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период в соответствии с методикой согласно приложению 7 к настоящему Закону.
Глава III. Межбюджетные трансферты
Формы межбюджетных трансфертов, предоставляемых из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Костромской области
Межбюджетные трансферты из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Костромской области предоставляются в форме:
дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений в соответствии со статьей 9 настоящего Закона;
дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов) в соответствии со статьей 11 настоящего Закона;
субсидий местным бюджетам в соответствии со статьей 13 настоящего Закона;
субвенций местным бюджетам в соответствии со статьей 14 настоящего Закона;
иных межбюджетных трансфертов местным бюджетам в соответствии со статьями 15.1 и 15.2 настоящего Закона.
Дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений
1. Дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений предусматриваются в составе областного бюджета с целью выравнивания финансовых возможностей поселений по осуществлению органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения.
Дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений образуют областной фонд финансовой поддержки поселений и формируются за счет собственных доходов областного бюджета, а также за счет субсидий, предоставляемых областному бюджету из бюджетов городских и сельских поселений в соответствии со статьей 18 настоящего Закона.
2. Расчет объема дотаций для городских округов Костромской области, городских и сельских поселений Костромской области осуществляется в соответствии с приложением 1 к настоящему Закону.
3. Законом Костромской области об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период утверждаются:
объем дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений;
критерии выравнивания финансовых возможностей поселений по осуществлению органами местного самоуправления поселений полномочий по решению вопросов местного значения;
распределение дотаций по городским округам и городским и сельским поселениям и (или) заменяющие их дополнительные нормативы отчислений от налога на доходы физических лиц в бюджеты городских округов, городских и сельских поселений.
3.1 Допускается утверждение на плановый период не распределенного между поселениями объема дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений в размере не более 20 процентов общего объема указанных дотаций, утвержденного на первый год планового периода, и не более 20 процентов общего объема указанных дотаций, утвержденного на второй год планового периода.
Размер дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений бюджету каждого поселения на очередной финансовый год и первый год планового периода не может быть меньше размера дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений, утвержденного соответственно на первый год планового периода и второй год планового периода в областном бюджете на текущий финансовый год и плановый период, за исключением случаев внесения федеральными законами изменений, приводящих к увеличению расходов и (или) снижению доходов бюджетов субъектов Российской Федерации.
4. При составлении и (или) утверждении закона Костромской области об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период по согласованию с представительными органами муниципальных образований дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений могут быть полностью или частично заменены дополнительными нормативами отчислений от налога на доходы физических лиц в бюджеты поселений в соответствии с приложением 2 к настоящему Закону.
5. В течение текущего финансового года изменение размеров дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений в связи с фактическими поступлениями налоговых и неналоговых доходов в областной бюджет не допускается.
Утратила силу с 1 января 2012 года
Дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов)
1. Дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов) предусматриваются в составе областного бюджета в целях выравнивания бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов) Костромской области.
Дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов) образуют областной фонд финансовой поддержки муниципальных районов (городских округов) и формируются за счет собственных доходов областного бюджета, а также за счет субсидий, предоставляемых областному бюджету из бюджетов муниципальных районов (городских округов) в соответствии со статьей 18 настоящего Закона.
2. Дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов) распределяются между бюджетами муниципальных районов (городских округов).
3. Расчет дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов) осуществляется в соответствии с приложением 3 к настоящему Закону.
4. Законом Костромской области об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период утверждаются:
объем дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов);
критерии выравнивания расчетной бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов);
распределение дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов) между муниципальными районами (городскими округами) и (или) заменяющие их дополнительные нормативы отчислений от налога на доходы физических лиц в бюджеты муниципальных районов (городских округов).
4.1 Допускается утверждение на плановый период не распределенного между муниципальными районами (городскими округами) объема дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов) в размере не более 20 процентов общего объема указанных дотаций утвержденного на первый год планового периода и не более 20 процентов общего объема указанных дотаций утвержденного на второй год планового периода.
Размер дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов) бюджету каждого муниципального района (городского округа) на очередной финансовый год и первый год планового периода не может быть меньше размера дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов), утвержденного соответственно на первый год планового периода и второй год планового периода в областном бюджете на текущий финансовый год и плановый период, за исключением случаев внесения федеральными законами изменений, приводящих к увеличению расходов и (или) снижению доходов бюджетов субъектов Российской Федерации.
5. При составлении и (или) утверждении закона Костромской области об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период по согласованию с представительными органами муниципальных образований дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов) могут быть полностью или частично заменены дополнительными нормативами отчислений от налога на доходы физических лиц в бюджеты муниципальных районов (городских округов) Костромской области в соответствии с приложением 2 к настоящему Закону.
6. В течение текущего финансового года изменение размеров дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов) в связи с фактическими поступлениями налоговых и неналоговых доходов в областной бюджет не допускается.
Утратила силу с 1 января 2008 года
Субсидии местным бюджетам из областного бюджета
1. В целях софинансирования расходных обязательств муниципальных образований, возникающих при выполнении полномочий органов местного самоуправления по вопросам местного значения, местным бюджетам предоставляются субсидии из областного бюджета.
2. Объем субсидий, указанных в части 1 настоящей статьи, формируется за счет собственных доходов областного бюджета.
3. В составе областного бюджета могут предусматриваться субсидии местным бюджетам на выравнивание обеспеченности муниципальных образований по реализации ими их отдельных расходных обязательств.
4. Цели и условия предоставления и расходования субсидий местным бюджетам из областного бюджета, критерии отбора муниципальных образований для предоставления указанных субсидий устанавливаются законами Костромской области и (или) нормативными правовыми актами администрации Костромской области.
5. Распределение субсидий местным бюджетам из областного бюджета между муниципальными образованиями устанавливается законами Костромской области и (или) нормативными правовыми актами администрации Костромской области.
Субвенции местным бюджетам из областного бюджета
1. В целях финансового обеспечения расходных обязательств муниципальных образований, возникающих при выполнении отдельных государственных полномочий Российской Федерации и Костромской области, в том числе полномочий в области общего образования, бюджетам муниципальных образований предоставляются субвенции из областного бюджета.
2. Субвенции бюджетам муниципальных образований формируются в областном бюджете за счет:
субвенций из федерального бюджета на осуществление органами местного самоуправления отдельных полномочий федеральных органов государственной власти;
собственных доходов областного бюджета и источников финансирования дефицита областного бюджета в объеме, необходимом для осуществления органами местного самоуправления Костромской области отдельных полномочий органов государственной власти Костромской области.
3. Способ (методика) расчета нормативов для определения общего объема каждого вида субвенций утверждается законами Костромской области, предусматривающими наделение органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями Костромской области.
4. Порядок распределения субвенций устанавливается законами Костромской области, предусматривающими наделение органов местного самоуправления муниципальных образований отдельными государственными полномочиями, а также финансовое обеспечение общеобразовательного процесса, в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.
Указанными законами должны утверждаться методики распределения субвенций для финансового обеспечения исполнения органами местного самоуправления соответствующих полномочий.
5. Распределение субвенций утверждается законом Костромской области об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период по каждому муниципальному образованию и виду субвенций.
При этом допускается утверждение не распределенной между муниципальными образованиями субвенции бюджетам муниципальных образований из областного бюджета в объеме, не превышающем 5 процентов общего объема соответствующей субвенции, которая может быть распределена в процессе исполнения областного бюджета на те же цели между бюджетами муниципальных образований в порядке, установленном администрацией Костромской области, без внесения изменений в закон Костромской области об областном бюджете.
6. Субвенции, финансовое обеспечение которых осуществляется за счет субвенций из федерального бюджета, расходуются в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.
Субвенции, финансовое обеспечение которых осуществляется за счет собственных доходов и источников финансирования дефицита областного бюджета, расходуются в порядке, установленном администрацией Костромской области.
Утратила силу с 1 января 2008 года
Иные межбюджетные трансферты местным бюджетам из областного бюджета
В случаях и порядке, предусмотренных законами Костромской области и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами органов государственной власти Костромской области, бюджетам муниципальных образований могут быть предоставлены иные межбюджетные трансферты из областного бюджета, в том числе в форме дотаций, в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации и иных федеральных законов.
Дотации на поддержку мер по обеспечению сбалансированности бюджетов муниципальных районов (городских округов)
В целях обеспечения сбалансированности бюджетов муниципальных районов (городских округов) в областном бюджете могут предусматриваться дотации на поддержку мер по обеспечению сбалансированности бюджетов муниципальных районов (городских округов).
Порядок расчета дотаций на поддержку мер по обеспечению сбалансированности бюджетов муниципальных районов (городских округов), их перечисления и использования утверждается администрацией Костромской области.
Формы межбюджетных трансфертов, предоставляемых из местных бюджетов
Межбюджетные трансферты из местных бюджетов предоставляются в форме:
дотаций из бюджетов муниципальных районов на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений в соответствии со статьей 17 настоящего Закона;
субсидий, перечисляемых из бюджетов поселений в бюджеты муниципальных районов на решение вопросов местного значения межмуниципального характера, в соответствии со статьей 19 настоящего Закона;
субсидий, перечисляемых в областной бюджет для формирования областного фонда финансовой поддержки поселений, областного фонда финансовой поддержки муниципальных районов (городских округов), в соответствии со статьей 142.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации и статьей 18 настоящего Закона;
иных межбюджетных трансфертов в соответствии с нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных районов, принимаемыми в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации и соответствующих ему законов Костромской области.
Дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений из бюджета муниципального района
1. Дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений из бюджета муниципального района предусматриваются в составе бюджета муниципального района в целях выравнивания бюджетной обеспеченности поселений Костромской области, входящих в состав данного муниципального района.
Дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений из бюджета муниципального района образуют районный фонд финансовой поддержки поселений.
2. Порядок определения объемов районных фондов финансовой поддержки поселений и распределения дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений из бюджета муниципального района осуществляется в соответствии с методикой определения объема районного фонда финансовой поддержки поселений и распределения дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений из бюджета муниципального района в соответствии с приложением 4 к настоящему Закону.
3. Объем и распределение дотаций для выравнивания бюджетной обеспеченности поселений из бюджета муниципального района утверждаются решением представительного органа муниципального района о бюджете муниципального района исходя из необходимости достижения уровня расчетной бюджетной обеспеченности поселений, установленного в качестве критерия выравнивания.
4. В течение текущего финансового года изменение размеров дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений в связи с фактическими поступлениями налогов, фактическим уровнем инфляции (индексом потребительских цен) не допускается.
Статьи 18. Субсидии, предоставляемые областному бюджету из местных бюджетов
1. В областной бюджет перечисляются субсидии из бюджетов поселений и (или) муниципальных районов (городских округов), в которых в отчетном финансовом году расчетные налоговые доходы местных бюджетов (без учета налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений) превышали четырехкратный средний уровень соответственно по поселениям и муниципальным районам (городским округам) в расчете на одного жителя.
2. Субсидии из бюджетов поселений, перечисляемые в областной бюджет в соответствии с настоящей статьей, учитываются в доходах областного бюджета и в бюджетных ассигнованиях областного фонда финансовой поддержки поселений.
Субсидии из бюджетов муниципальных районов (городских округов), перечисляемые в областной бюджет в соответствии с настоящей статьей, учитываются в доходах областного бюджета и в бюджетных ассигнованиях областного фонда финансовой поддержки муниципальных районов (городских округов).
Расчет субсидий из бюджетов поселений и муниципальных районов (городских округов) в областной бюджет осуществляется в соответствии с приложением 5 к настоящему Закону.
3. Объем субсидий, подлежащих перечислению из бюджетов поселений и муниципальных районов (городских округов) в областной бюджет, рассчитывается пропорционально превышению расчетных налоговых доходов четырехкратного среднего уровня соответственно по поселениям и муниципальным районам (городским округам) в расчете на одного жителя.
Объем указанной субсидии для отдельного поселения и муниципального района (городского округа) в расчете на одного жителя не может превышать 50 процентов разницы между расчетными налоговыми доходами бюджета поселения и муниципального района (городского округа) (без учета доходов по дополнительным нормативам отчислений) в расчете на одного жителя и двукратным средним уровнем расчетных налоговых доходов в расчете на одного жителя в отчетном финансовом году.
Расчетные налоговые доходы поселения и муниципального района (городского округа) в расчете на одного жителя после исключения межбюджетной субсидии, подлежащей перечислению в областной бюджет, не могут быть ниже расчетных налоговых доходов в расчете на одного жителя иного поселения и муниципального района (городского округа), который до исключения указанной межбюджетной субсидии имел более низкий уровень расчетных налоговых доходов в расчете на одного жителя.
4. Объем межбюджетных субсидий, подлежащих перечислению из бюджетов поселений и муниципальных районов (городских округов) в областной бюджет, утверждается законом Костромской области об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период.
5. Органы местного самоуправления соответствующего поселения и муниципального района (городского округа) предусматривают в бюджете поселения и муниципального района (городского округа) межбюджетные субсидии, указанные в части 4 настоящей статьи, в соответствии с законом Костромской области об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период и обеспечивают их перечисление в областной бюджет.
В случае невыполнения представительным органом муниципального образования требований, предусмотренных настоящей статьей, сумма межбюджетных субсидий взыскивается за счет отчислений от федеральных и региональных налогов и сборов, налогов, предусмотренных специальными налоговыми режимами, подлежащих зачислению в бюджет поселения и муниципального района (городского округа), в порядке, определяемом финансовым органом Костромской области с соблюдением требований, установленных Министерством финансов Российской Федерации.
Субсидии, перечисляемые из бюджетов поселений бюджетам муниципальных районов на решение вопросов местного значения межмуниципального характера
Порядок предоставления субсидий из бюджетов поселений бюджетам муниципальных районов на решение вопросов местного значения межмуниципального характера устанавливается в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.
Глава IV. Заключительные положения
Вступление в силу настоящего Закона
1. Настоящий Закон вступает в силу с 1 января 2006 года, за исключением статьи 18 настоящего Закона.
2. Статья 18 настоящего Закона вступает в силу с 1 января 2009 года.
Переходные положения
1. Установить, что до вступления в силу статьи 18 настоящего Закона в бюджет муниципального района из бюджетов поселений, входящих в состав данного муниципального образования, могут производиться безвозмездные и безвозвратные перечисления в виде иных межбюджетных трансфертов для формирования районного фонда финансовой поддержки поселений.
Указанные перечисления производятся по согласованию между представительными органами соответствующих муниципальных образований при условии фактического превышения доходов поселений над расходами, необходимыми для исполнения расходных обязательств указанных поселений.
Порядок распределения указанных иных межбюджетных трансфертов определяется муниципальным правовым актом представительного органа муниципального района.
2. Установить, что при формировании областного бюджета на 2007 год часть 3 статьи 11 настоящего Закона применяется с учетом следующих особенностей:
1) 80% от общего объема областного фонда финансовой поддержки муниципальных районов (городских округов) распределяется с использованием показателя налогового потенциала муниципального района (городского округа), рассчитанного в соответствии с пунктом 3.2 приложения N 3 к настоящему Закону;
2) 20% от общего объема областного фонда финансовой поддержки муниципальных районов (городских округов) распределяется с использованием показателя налогового потенциала муниципального района (городского округа), рассчитанного по налоговым доходам.
Приведение нормативных правовых актов Костромской области в соответствие с настоящим Законом
1. Нормативные правовые акты органов государственной власти Костромской области и органов местного самоуправления муниципальных образований Костромской области подлежат приведению в соответствие с настоящим Законом в шестимесячный срок со дня его опубликования.
2. Со дня вступления в силу настоящего Закона и до истечения срока, определенного частью 1 настоящей статьи, нормативные правовые акты органов государственной власти Костромской области и органов местного самоуправления муниципальных образований Костромской области применяются в части, не противоречащей настоящему Закону.
Признание утратившими силу отдельных законодательных актов Костромской области
Со дня вступления в силу настоящего Закона признать утратившими силу:
1) Закон Костромской области от 9 декабря 1998 года N 33 "О нормативах минимальной бюджетной обеспеченности Костромской области)";
2) Закон Костромской области от 14 января 2000 года N 78-ЗКО "О внесении изменений и дополнений и Закон Костромской области "О нормативах муниципальной бюджетной обеспеченности Костромской области";
3) Закон Костромской области от 1 марта 2000 года N 86-ЗКО "О внесении дополнений в Закон Костромской области "О нормативах минимальной бюджетной обеспеченности Костромской области";
4) Закон Костромской области от 2 марта 2001 года N 2-ЗКО "О внесении изменения и дополнений в Закон Костромской области "О нормативах минимальной бюджетной обеспеченности Костромской области";
5) Закон Костромской области от 26 декабря 2001 года N 35-ЗКО "О внесении изменений и дополнений в Закон Костромской области "О нормативах минимальной бюджетной обеспеченности Костромской области";
6) Закон Костромской области от 3 июля 2002 года N 66-ЗКО "О внесении дополнений в Закон Костромской области "О нормативах минимальной бюджетной обеспеченности Костромской области";
7) Закон Костромской области от 22 октября 2002 года N 74-ЗКО "О внесении изменений и дополнений в Закон Костромской области "О нормативах минимальной бюджетной обеспеченности Костромской области";
8) Закон Костромской области от 24 февраля 2004 года N 169-ЗКО "О внесении изменений и дополнений в Закон Костромской области о нормативах минимальной бюджетной обеспеченности Костромской области";
9) Закон Костромской области от 9 марта 2004 года N 181-ЗКО "О внесении изменений в Закон Костромской области "О нормативах минимальной бюджетной обеспеченности Костромской области";
10) Закон Костромской области от 1 апреля 2004 года N 182-ЗКО "О внесении изменений и дополнений в Закон Костромской области "О нормативах минимальной бюджетной обеспеченности Костромской области";
11) Закон Костромской области от 20 января 2005 года N 241-ЗКО "О внесении изменений в Закон Костромской области "О нормативах минимальной бюджетной обеспеченности Костромской области".
Губернатор
Костромской области
В.А.ШЕРШУНОВ
3 ноября 2005 года
N 310-ЗКО

Приложение
к Закону от 03 ноября 2005 года № 310-ЗКО

Общий объем дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений определяется исходя из необходимости достижения критерия выравнивания финансовых возможностей поселений по осуществлению органами местного самоуправления поселений полномочий по решению вопросов местного значения.
При определении общего объема дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений на очередной финансовый год и плановый период не допускается снижение значения критерия выравнивания финансовых возможностей поселений по осуществлению органами местного самоуправления поселений полномочий по решению вопросов местного значения по сравнению со значением указанного критерия, установленным законом Костромской области об областном бюджете на текущий финансовый год и плановый период.
Расчет общего объема дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений осуществляется по следующей формуле:
ФП = КВ x Н,
где:
ФП - общий объем дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений из областного бюджета;
КВ - критерий выравнивания финансовых возможностей поселений по налоговым доходам в расчете на человека в рублях;
Н - численность постоянного населения поселений (в том числе городских округов) на 1 января текущего финансового года, имеющих право на получение дотаций в соответствии со статьей 9 настоящего Закона;
КВ = (НДпос / Н) x К,
где:
НДпос - суммарный прогнозируемый объем налоговых доходов бюджетов поселений (в том числе городских округов) на очередной финансовый год (плановый период);
К - корректирующий коэффициент, равный 0,05.
1. Методика расчета объема дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений, распределяемых между бюджетами городских округов
1.1. Размер дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений для бюджета городского округа, имеющего право на получение данной дотации согласно статье 9 настоящего Закона, рассчитывается по следующей формуле:
Дот(ГО)j = (ФФПП / Нго) x Нгоj,
где:
Дот(ГО)j - расчетный размер дотации j-му городскому округу из областного фонда финансовой поддержки поселений;
ФФПП - ежегодный объем дотаций в части, касающейся предоставления дотаций бюджетам городских округов Костромской области, определяемый в соответствии с пунктом 1.2 настоящего раздела;
Нго - суммарная численность постоянного населения городских округов Костромской области на 1 января текущего финансового года, имеющих право на получение дотации из областного фонда финансовой поддержки поселений;
Нгоj - численность постоянного населения j-го городского округа на 1 января текущего финансового года.
1.2. Ежегодный объем дотаций в части, касающейся предоставления дотаций бюджетам городских округов Костромской области, определяется по формуле:
ФФПП = (ФП / Н) x Нго,
где:
ФФПП - объем областного фонда финансовой поддержки поселений, распределяемого между городскими округами;
ФП - общий объем дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений из областного бюджета;
Н - численность постоянного населения поселений (в том числе городских округов) на 1 января текущего финансового года, имеющих право на получение дотаций в соответствии со статьей 9 настоящего Закона;
Нго - численность постоянного населения городских округов на 1 января текущего финансового года, имеющих право на получение дотации в соответствии со статьей 9 настоящего Закона.
2. Методика расчета объема дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений, распределяемых между бюджетами городских и сельских поселений
2.1. В настоящей Методике под поселениями Костромской области понимаются городские и сельские поселения, входящие в состав муниципальных районов Костромской области.
2.2. Поселения Костромской области, уровень расчетной бюджетной обеспеченности которых выше уровня, установленного в качестве критерия выравнивания расчетной бюджетной обеспеченности поселений Костромской области, исключаются из распределения дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений Костромской области из областного бюджета (далее в настоящей Методике - дотации).
2.3. Размер дотации бюджету i-го поселения Костромской области определяется по формуле:

                          пос       пос    пос
     пос      пос       БОцель - РБОi   х Чi
    Дi   = ФФП    x ------------------------------,
                            пос       пос    пос
                     SUM (БОцель - РБОi   х Чi  )
    где:
     пос
    Дi   - размер дотации бюджету i-го поселения Костромской области;
       пос
    ФФП    -  общий  объем  дотаций  бюджетам  поселений  определяется  в
соответствии с пунктом 2.4 настоящей Методики;
      пос
    БОцель  -  уровень   бюджетной   обеспеченности   налоговыми  доходами
поселений  Костромской  области,   установленный   в   качестве   критерия
выравнивания  расчетной  бюджетной обеспеченности  поселений   Костромской
области;
       пос
    РБОi -  расчетная бюджетная обеспеченность  налоговыми  доходами  i-го
поселения Костромской области, определяемая в соответствии  с  пунктом 2.5
настоящей Методики;
     пос
    Чi   - численность населения i-го поселения Костромской области.

Критерий выравнивания расчетной бюджетной обеспеченности поселений устанавливается равным показателю уровня расчетной бюджетной обеспеченности до распределения дотаций по поселению (или поселениям), имеющим самый высокий уровень бюджетной обеспеченности.

    2.4. Общий объем дотаций бюджетам поселений определяется по формуле:
       пос
    ФФП    = ФП - ФФПП + СУБСn,
    где:
    ФП -  общий  объем  дотаций на  выравнивание бюджетной  обеспеченности
поселений из областного бюджета;
    ФФПП -  общий объем дотаций  на  выравнивание бюджетной обеспеченности
поселений,  распределяемый  между  городскими округами,  рассчитываемый  в
соответствии с разделом 1 настоящего приложения;
    СУБСn - субсидии из бюджетов поселений, зачисляемые в областной бюджет
в соответствии со статьей 18 настоящего Закона.
    2.5.  Расчетная  бюджетная  обеспеченность  налоговыми  доходами  i-го
поселения Костромской области определяется по формуле:
                         пос
       пос     пос    ИНПi
    РБОi   = БОср  x --------,
                         пос
                      ИБРi
    где:
       пос
    ИНПi   -  индекс  налогового  потенциала  i-го  поселения  Костромской
области, определяемый в соответствии с пунктом 2.7 настоящей Методики;
       пос
    ИБРi   - индекс бюджетных расходов i-го поселения Костромской области,
определяемый в соответствии с пунктом 2.13 настоящей Методики;
      пос
    БОср  -  бюджетная обеспеченность  налоговыми доходами  в  среднем  по
поселениям Костромской области, определяемая по формуле:
               пос
      пос    НД
    БОср  = -------,
             Чобл
    где:
      пос
    НД    -  суммарный прогнозируемый  объем  налоговых  доходов  бюджетов
поселений Костромской области;
    Чобл - численность населения поселений Костромской области.
    2.6. Индекс налогового потенциала  -  относительная  (по сравнению  со
средним  по Костромской области уровнем)  и  индикативная оценка налоговых
доходов  бюджета  поселения  Костромской области,  определяемая  с  учетом
уровня развития и структуры экономики поселения Костромской области.
    Индекс налогового потенциала  и объемы налоговых потенциалов поселений
Костромской области применяются только для сопоставления уровней расчетной
бюджетной   обеспеченности   поселений   Костромской   области   в   целях
межбюджетного регулирования и не являются прогнозируемой или рекомендуемой
оценкой налоговых доходов бюджетов поселений Костромской области.
    2.7.  Индекс налогового потенциала i-го поселения  Костромской области
определяется по формуле:
                            пос                  пос              пос
       пос    НДФЛ      НДФЛ       НИФЛ      НИФЛ       ЗН      ЗН
    ИНПi   = а     x ИНПi       + b     x ИНПi       + с   x ИНПi    ,
    где:
     НДФЛ
    а     - удельный вес индекса налогового потенциала по налогу на доходы
физических лиц  в  индексе  налогового  потенциала  поселений  Костромской
области, определяемый в соответствии с пунктом 2.8 настоящей Методики;
     НИФЛ
    b     -  удельный  вес  индекса  налогового потенциала  по  налогу  на
имущество  физических  лиц   в  индексе налогового  потенциала   поселений
Костромской области, определяемый в соответствии  с  пунктом 2.8 настоящей
Методики;
     ЗН
    с   - удельный вес индекса налогового потенциала  по земельному налогу
в   индексе   налогового   потенциала   поселений   Костромской   области,
определяемый в соответствии с пунктом 2.8 настоящей Методики;
           пос
       НДФЛ
    ИНПi       - индекс налогового потенциала  i-го  поселения Костромской
области по налогу на доходы физических лиц, определяемый в соответствии  с
пунктом 2.9 настоящей Методики;
           пос
       НИФЛ
    ИНПi       - индекс налогового потенциала  i-го  поселения Костромской
области по налогу на имущество физических лиц, определяемый в соответствии
с пунктом 2.10 настоящей Методики;
         пос
       ЗН
    ИНПi     -  индекс налогового  потенциала  i-го поселения  Костромской
области по земельному налогу,  определяемый в соответствии  с пунктом 2.11
настоящей Методики.
    2.8. Удельные веса индекса налогового потенциала  по  налогу на доходы
физических лиц,  индекса  налогового потенциала  по  налогу  на  имущество
физических лиц  и  индекса налогового потенциала  по  земельному налогу  в
индексе  налогового потенциала поселений  Костромской области определяются
соответственно по формулам:
                          пос
     НДФЛ             НДФЛ
    а     = ----------------------------,
                 пос       пос     пос
             НДФЛ    + НИФЛ    + ЗН
                          пос
     НИФЛ             НИФЛ
    b     = ---------------------------,
                 пос       пос     пос
             НДФЛ    + НИФЛ    + ЗН
                     пос
     ЗН            ЗН
    с   = ---------------------------,
               пос       пос     пос
           НДФЛ    + НИФЛ    + ЗН
    где:
        пос
    НДФЛ    -  прогнозируемая  сумма  поступлений  по  налогу   на  доходы
физических лиц в части поступлений по нормативу отчислений 10 процентов  в
бюджеты поселений  Костромской  области  в  очередном  финансовом  году  и
плановом периоде;
        пос
    НИФЛ    -  прогнозируемая сумма поступлений  по  налогу  на  имущество
физических  лиц  в  бюджеты  поселений  Костромской  области  в  очередном
финансовом году и плановом периоде;
      пос
    ЗН    -  прогнозируемая  сумма  поступлений  по  земельному  налогу  в
бюджеты поселений Костромской области в очередном финансовом году.
    2.9.  Индекс налогового потенциала  i-го поселения Костромской области
по налогу на доходы физических лиц определяется по формуле:
           пос           пос                 пос
       НДФЛ          НДФЛi           SUM(НДФЛi   )
    ИНПi       = ---------------- / --------------,
                       пос                 пос
                      Чi              SUM(Чi   )
    где:
        пос
    НДФЛi   -  прогнозируемая  сумма  поступлений  по  налогу   на  доходы
физических лиц в части поступлений по нормативу отчислений 10 процентов  в
бюджет i-го поселения Костромской области в очередном  финансовом  году  и
плановом периоде.
    2.10.  Индекс налогового потенциала i-го поселения Костромской области
по налогу на имущество физических лиц определяется по формуле:
           пос           пос              пос
       НИФЛ          НИФЛi        SUM(НИФЛi  )
    ИНПi       = ------------- / --------------,
                      пос               пос
                     Чi            SUM(Чi  )
где:
        пос
    НИФЛi   -  прогнозируемая сумма поступлений  по  налогу  на  имущество
физических лиц  в  бюджет i-го поселения Костромской области  в  очередном
финансовом году и плановом периоде.
    2.11.  Индекс налогового потенциала i-го поселения Костромской области
по земельному налогу определяется по формуле:
         пос       пос            пос
       ЗН        ЗНi        SUM(ЗНi  )
    ИНПi     = --------- / ------------,
                  пос            пос
                 Чi         SUM(Чi  )
    где:
      пос
    ЗНi   - прогнозируемая сумма поступлений по земельному налогу в бюджет
i-го поселения Костромской области в очередном финансовом году и  плановом
периоде.
    2.12.  Индекс бюджетных расходов  -  относительная  (по  сравнению  со
средним  по  Костромской области уровнем)  и  индикативная оценка расходов
бюджета поселения Костромской области по предоставлению бюджетных услуг  в
расчете  на  численность  населения,  определяемая  с  учетом  объективных
факторов и условий.
    Индекс бюджетных расходов применяется только для сопоставления уровней
расчетной бюджетной обеспеченности поселений Костромской области  в  целях
межбюджетного регулирования и не является прогнозируемой или рекомендуемой
оценкой расходов бюджетов поселений Костромской области.
    2.13.  Индекс бюджетных расходов  i-го  поселения  Костромской области
определяется по формуле:
       пос          дисп          соц
    ИБР    = 0,7 x Ii    + 0,3 x Ii  ,
    где:
     дисп
    Ii    -  индекс  дисперсности  населения  i-го  поселения  Костромской
области, определяемый в соответствии с пунктом 2.14 настоящей Методики;
     соц
    Ii   -   индекс  социальной   структуры   населения   i-го   поселения
Костромской области, определяемый в соответствии с пунктами  2.15  и  2.16
настоящей Методики;
    2.14. Индекс дисперсности населения i-го поселения Костромской области
определяется по формуле:
                     500
     дисп     1 + Насi
    Ii    = ---------------,
                       500
             1 + Насобл
    где:
       500
    Насi   -  доля   населения   i-го   поселения   Костромской   области,
проживающего  в  населенных пунктах  с  численностью населения  менее  500
человек, в общей численности населения i-го поселения Костромской области;
          500
    Насобл    - доля населения поселений Костромской области, проживающего
в населенных пунктах с численностью населения менее 500 человек,  в  общей
численности населения поселений Костромской области.
    2.15. Индекс социальной структуры населения i-го поселения Костромской
области определяется по формуле:
              пос           пос
     соц    ЧНi       SUM(ЧНi  )
    Ii   = ------- / ------------,
             пос            пос
            Чi         SUM(Чi  )
    где:
      пос
    ЧНi   -   численность  населения   нетрудоспособного   возраста   i-го
поселения Костромской области.
    2.16.   В   случае  отсутствия   сведений   о   численности  населения
нетрудоспособного  возраста  i-го  поселения  Костромской  области  индекс
социальной  структуры  населения   i-го   поселения  Костромской   области
определяется по формуле:
                МР
     соц      ЧНj
    Ii   = -----------,
                 пос
            SUM(Чi  )
    где:
      МР
    ЧНj  -   численность   населения   нетрудоспособного   возраста   j-го
муниципального района  Костромской области  по  сведениям территориального
органа  Федеральной   службы  государственной  статистики  по  Костромской
области о возрастной структуре населения муниципальных районов Костромской
области.

Приложение
к Закону от 03 ноября 2005 года № 310-ЗКО
Методика

Методика расчета дополнительных нормативов отчислений от налога на доходы физических лиц в бюджеты муниципальных районов (городских округов) и поселений

При утверждении областного бюджета и бюджетов муниципальных районов Костромской области финансовые средства из областного фонда финансовой поддержки муниципальных районов (городских округов) и районных фондов финансовой поддержки поселений (в части фонда, формируемой за счет субвенций из областного бюджета) могут передаваться в бюджеты муниципальных районов (городских округов) и поселений в виде дополнительных нормативов отчислений от налога на доходы физических лиц.
Указанный дополнительный норматив отчислений от налога на доходы физических лиц рассчитывается по следующей формуле:

         ндфл              ндфл
    Hopмj     = Дот(П)j/ПДj    ,

где

         ндфл
    Нормj     - дополнительный    норматив     отчислений    в   бюджет   j-го
муниципального образования от налога на доходы физических лиц;

Дот(П)j - расчетный размер дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности (или ее части) j-му муниципальному образованию, определяемый в соответствии с методикой, установленной настоящим Законом;

        ндфл
    ПДj     -  поступления   налога  на  доходы  физических  лиц  по  j-му
муниципальному   образованию   в  консолидированный   бюджет   Костромской
области в очередном финансовом году и плановом периоде.

В случае если рассчитанный дополнительный норматив превышает максимально возможный норматив, определяемый как норматив отчислений от налога на доходы физических лиц, подлежащий в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации, а также статьи 6 настоящего Закона, зачислению в бюджет Костромской области, в качестве дополнительного закрепляется максимально возможный норматив. Недостающие средства передаются в бюджет муниципального образования в форме дотации.

Приложение
к Закону от 03 ноября 2005 года № 310-ЗКО
Методика

Дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов) предусматриваются в составе областного бюджета в соответствии со статьей 138 Бюджетного кодекса Российской Федерации и распределяются с использованием единой методики.
2. Основные понятия и термины, используемые в настоящей Методике
Бюджетная обеспеченность муниципального района (городского округа) - отношение индекса налогового потенциала к индексу бюджетных расходов муниципального района (городского округа).
Индекс налогового потенциала муниципального района (городского округа) - относительная оценка налоговых доходов бюджета муниципального района (городского округа) в расчете на душу населения по сравнению со средним уровнем по муниципальным районам (городским округам), определяемая с учетом уровня развития и структуры экономики муниципального района (городского округа).
Индекс налогового потенциала муниципального района (городского округа) применяется для сопоставления уровней расчетной бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов) и не является прогнозируемой оценкой налоговых доходов муниципальных районов (городских округов) в расчете на душу населения или в абсолютном размере.
Индекс бюджетных расходов муниципального района (городского округа) - отношение бюджетных расходов муниципального района (городского округа) в расчете на одного жителя к аналогичному показателю по всем муниципальным районам (городским округам) Костромской области.
Индекс бюджетных расходов муниципального района (городского округа) показывает, насколько больше (меньше) средств бюджета муниципального района (городского округа) в расчете на душу населения по сравнению со средним по всем муниципальным районам (городским округам) Костромской области уровнем необходимо затратить для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения муниципального района (городского округа), с учетом специфики социально-демографического состава обслуживаемого населения и иных объективных факторов, влияющих на стоимость предоставляемых бюджетных услуг в расчете на одного жителя.
Для расчета бюджетных расходов муниципального района (городского округа) применяются нормативы, установленные настоящим приложением с учетом объективных факторов и условий, для предоставления одного и того же объема бюджетных услуг всем муниципальным образованиям Костромской области.
3. Расчет дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов)
3.1 Общий объем дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов) определяется, исходя из необходимости достижения уровня расчетной бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов), установленного в качестве критерия выравнивания.
Критерий выравнивания расчетной бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов) определяется как среднее арифметическое суммы показателей уровня расчетной бюджетной обеспеченности до распределения дотаций по 10 муниципальным районам (городским округам), имеющим самый высокий уровень бюджетной обеспеченности.
Общий объем дотаций, выделяемых муниципальным районам (городским округам) на очередной финансовый год и плановый период, определяется путем суммарного объема дотаций муниципальным районам (городским округам), необходимого для доведения уровня расчетной бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов) до уровня, установленного в качестве критерия выравнивания (БОmax).
При определении объема дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов) на очередной финансовый год и плановый период не допускается снижение указанного в абзаце первом настоящего пункта критерия выравнивания расчетной бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов) по сравнению со значением критерия, установленным законом Костромской области об областном бюджете на текущий финансовый год и плановый период.
Дотации распределяются между муниципальными районами (городскими округами), уровень расчетной бюджетной обеспеченности которых не превышает уровень, принятый в качестве критерия выравнивания расчетной бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов), пропорционально отклонению уровня расчетной бюджетной обеспеченности этих муниципальных районов (городских округов) от установленного критерия выравнивания расчетной бюджетной обеспеченности.
3.2. Размер дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципального района (городского округа) рассчитывается по формуле:
Dj = (А - Дот(ГО)j / Н) x (БОмах - БОj) x ИБРj x Нj,
где:
Dj - дотация на выравнивание бюджетной обеспеченности j-го муниципального района (городского округа);
А - средний уровень налоговых доходов муниципальных районов (городских округов) в расчете на душу населения, рассчитанный на основе показателей прогноза консолидированного бюджета Костромской области;
Дот(ГО)j - расчетный размер дотации j-му городскому округу на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений;
БОмах - уровень бюджетной обеспеченности, установленный в качестве критерия выравнивания;
БОj - бюджетная обеспеченность в расчете на душу населения j-го муниципального района (городского округа);
ИБРj - индекс бюджетных расходов j-го муниципального района (городского округа);
Н - численность постоянного населения Костромской области на 1 января текущего финансового года;
Нj - численность постоянного населения j-го муниципального района (городского округа) по состоянию на 1 января текущего финансового года.
3.3. Бюджетная обеспеченность муниципального района (городского округа) рассчитывается по следующей формуле:
БОj = ИНПj / ИБРj,
где:
БОj - бюджетная обеспеченность j-го муниципального района (городского округа);
ИНПj - индекс налогового потенциала j-го муниципального района (городского округа);
ИБРj - индекс бюджетных расходов j-го муниципального района (городского округа).
3.4. Расчет индекса налогового потенциала муниципального района (городского округа).
Индекс налогового потенциала муниципального района (городского округа) рассчитывается по следующей формуле:
ИНПj = (НПj / Нj) / (НП / Н),
где:
ИНПj - индекс налогового потенциала j-го муниципального района (городского округа);
НПj - налоговый потенциал j-го муниципального района (городского округа);
Нj - численность жителей j-го муниципального района (городского округа) по состоянию на 1 января текущего финансового года;
НП - суммарный налоговый потенциал всех муниципальных районов (городских округов);
Н - численность жителей всех муниципальных районов (городских округов) по состоянию на 1 января текущего финансового года.
Расчет налогового потенциала муниципального района (городского округа) производится по репрезентативной системе налогов в разрезе отдельных налогов исходя из показателей, характеризующих уровень экономического развития (налоговой базы) муниципального района (городского округа), прогноза поступлений налогов с территории всех муниципальных районов (городских округов) в консолидированный бюджет Костромской области, а также нормативов отчислений от налогов в бюджеты муниципальных районов (городских округов).
Репрезентативная система налогов включает основные налоги, зачисляемые в бюджеты муниципальных районов (городских округов), и отражает доходные возможности муниципальных районов (городских округов), которые учитываются при распределении финансовых средств в соответствии с настоящим Законом. Налоги, не входящие в репрезентативную систему налогов, а также неналоговые доходы не учитываются при расчете бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов).
Состав репрезентативной системы налогов, перечень экономических показателей, характеризующих налоговую базу, или налоговая база по соответствующим налогам, а также источник информации об указанных экономических показателях, налоговой базе:

??????????????????????????????????????????????????????????????????????????
?Наименование налога? Экономический показатель ?   Источник информации   ?
?                   ?    или налоговая база    ?                         ?
??????????????????????????????????????????????????????????????????????????
?Налог на доходы    ?Фонд начисленной          ?Территориальный орган    ?
?физических лиц     ?заработной платы по всем  ?Федеральной службы       ?
?                   ?видам экономической       ?государственной          ?
?                   ?деятельности, тыс. рублей ?статистики по            ?
?                   ?                          ?Костромской области      ?
??????????????????????????????????????????????????????????????????????????
?Налог, взимаемый   ?Доходы, тыс. рублей       ?Управление Федеральной   ?
?в связи с          ?Доходы, уменьшенные       ?налоговой службы         ?
?применением        ?на величину расходов,     ?по Костромской области   ?
?упрощенной системы ?тыс. рублей               ?                         ?
?налогообложения    ?                          ?                         ?
??????????????????????????????????????????????????????????????????????????
?Единый налог       ?Оборот розничной          ?Территориальный орган    ?
?на вмененный доход ?торговли, тыс. рублей     ?Федеральной службы       ?
?для отдельных      ?                          ?государственной          ?
?видов деятельности ?                          ?статистики по            ?
?                   ?                          ?Костромской области      ?
??????????????????????????????????????????????????????????????????????????

Налоговый потенциал муниципального района (городского округа) по отдельному налогу рассчитывается по следующей формуле:
НПji = ПДi x Нормi x (БНji / БНi),
где:
НПji - налоговый потенциал j-го муниципального района (городского округа) по i-му налогу;
ПДi - прогноз поступлений i-го налога в консолидированный бюджет Костромской области в очередном финансовом году и плановом периоде;
Нормi - норматив отчислений в бюджеты муниципальных районов (городских округов) от i-го налога в соответствии с требованиями бюджетного законодательства Российской Федерации;
БНji - налоговая база (экономический показатель, характеризующий налоговую базу) j-го муниципального района (городского округа) по i-му налогу в отчетном финансовом году;
БНi - суммарная налоговая база (экономический показатель, характеризующий налоговую базу) муниципальных районов (городских округов) по i-му налогу в отчетном финансовом году.
Налоговый потенциал муниципального района (городского округа) рассчитывается по следующей формуле:
НПj = SUMi НПji,
где:
НПj - налоговый потенциал j-го муниципального района (городского округа);
НПji - налоговый потенциал j-го муниципального района (городского округа) по i-му налогу (суммирование производится по всем налогам, входящим в репрезентативную систему налогов).
Рассчитанные оценки налогового потенциала не являются планируемыми или рекомендуемыми показателями доходов бюджетов муниципальных районов (городских округов) и используются только для расчета индекса налогового потенциала и сопоставления бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов) в целях настоящего Закона.
3.5. Индекс бюджетных расходов муниципальных районов (городских округов) рассчитывается по следующей формуле:
ИБРj = (БРj / Нj) / (БР / Н),
где:
ИБРj - индекс бюджетных расходов j-го муниципального района (городского округа);
БРj - бюджетные расходы j-го муниципального района (городского округа);
БР - суммарные бюджетные расходы всех муниципальных районов (городских округов) Костромской области;
Нj - численность постоянного населения j-го муниципального района (городского округа) по состоянию на 1 января текущего финансового года;
Н - численность постоянного населения Костромской области на 1 января текущего финансового года.
Для оценки бюджетных расходов муниципального района (городского округа) используется репрезентативная система оценки расходов, которая включает в себя основные виды расходов, связанные с решением вопросов местного значения муниципальных районов (городских округов). В состав репрезентативной системы расходов входят расходы, связанные с решением вопросов местного значения муниципальных районов (городских округов), в соответствии с таблицей 1 настоящего приложения.
Бюджетные расходы муниципального района (городского округа) рассчитываются по следующей формуле:
БРj = SUMi ai x БРji,
где:
ai - i-й вид расходов в составе бюджетных расходов муниципального района (городского округа);
i - количество видов расходов.
1) Расходы на содержание органов местного самоуправления и избирательных комиссий определены по следующим формулам:
Ргоупрj = Nштj x (63 + Норj x (Нj - 17,5),
где:
Ргоупрj - расходы на содержание органов местного самоуправления и избирательной комиссии j-го городского округа;
Nштj - норматив расходов на содержание одной штатной единицы органов местного самоуправления и избирательной комиссии j-го городского округа;
63 - минимальная численность органов местного самоуправления и избирательной комиссии городского округа;
Норj - показатель штатной численности органов местного самоуправления и избирательной комиссии j-го городского округа в расчете на 1 тыс. человек населения при численности населения свыше 17,5 тыс. человек населения;
17,5 - численность населения, по которой определена минимальная численность органов местного самоуправления и избирательной комиссии городского округа;
Нj - численность постоянного населения j-го городского округа по состоянию на 1 января текущего финансового года. В случае если численность постоянного населения j-го городского округа по состоянию на 1 января текущего финансового года составляет менее 17,5 тыс. человек, в расчет принимается 17,5 тыс. человек.
Рмрупрj = Nштj x (35 + Норj x (Нj - 7),
где:
Рмрупрj - расходы на содержание органов местного самоуправления и избирательной комиссии j-го муниципального района;
Nштj - норматив расходов на содержание одной штатной единицы органов местного самоуправления и избирательной комиссии j-го муниципального района;
35 - минимальная численность органов местного самоуправления и избирательной комиссии муниципального района;
Норj - показатель штатной численности органов местного самоуправления и избирательной комиссии j-го муниципального района в расчете на 1 тыс. человек населения при численности населения свыше 7 тыс. человек населения;
7 - численность населения, по которой определена минимальная численность органов местного самоуправления и избирательной комиссии муниципального района;
Нj - численность постоянного населения j-го муниципального района по состоянию на 1 января текущего финансового года. В случае если численность постоянного населения j-го муниципального района по состоянию на 1 января текущего финансового года составляет менее 7 тыс. человек, в расчет принимается 7 тыс. человек.
2) Расходы на капитальный ремонт коммунальных объектов определены по следующей формуле:
Ркркоj = Скоj x 0,1,
где:
Ркркоj - расходы на капитальный ремонт коммунальных объектов j-го городского округа;
Скоj - первоначальная (балансовая) стоимость коммунальных объектов j-го городского округа;
0,1 - 10% от балансовой стоимости зданий и сооружений j-го городского округа.
3) Расходы на капитальный ремонт жилищного фонда:
Ркржфj = Стр x Sj,
где:
Ркржфj - расходы на капитальный ремонт жилищного фонда j-го городского округа;
Стр - региональный стандарт стоимости капитального ремонта жилищного фонда;
Sj - площадь муниципального жилищного фонда j-го городского округа.
4) Расходы на транспорт определены по следующей формуле:
Ртрj = (Ппасj x Nмпгс) + (Пп/обпсj x Nмппс) + (Пп/обмсj x Nмпмс),
где:
Ртрj - расходы по автомобильному и электрическому транспорту j-го муниципального района (городского округа);
Ппасj - количество перевезенных платных пассажиров в j-м городском округе;
Пп/обпсj - платный пассажирооборот муниципального пригородного сообщения в j-м муниципальном районе;
Пп/обмсj - платный пассажирооборот муниципального междугородного сообщения в j-м муниципальном районе;
Nмпгс - норматив на муниципальные перевозки городского сообщения;
Nмппс - норматив на муниципальные перевозки пригородного сообщения;
Nмпмс - норматив на муниципальные перевозки междугородного сообщения.
5) Расходы на бытовое обслуживание населения определены по следующей формуле:
Рбоj = Nбо x Нj,
где:
Рбоj - расходы на бытовое обслуживание населения j-го городского округа;
Nбо - норматив расходов на бытовое обслуживание населения Костромской области;
Нj - численность постоянного населения j-го городского округа по состоянию на 1 января текущего финансового года.
6) Расходы на проведение работ по благоустройству определены по следующей формуле:
Рблj = Nбл x Нj,
где:
Рблj - расходы на проведение работ по благоустройству в j-м городском округе;
Nбл - норматив на проведение работ по благоустройству в Костромской области;
Нj - численность постоянного населения j-го городского округа по состоянию на 1 января текущего финансового года.
7) Расходы на образование определены по следующей формуле:
Робрj = (Nшкj x Нучj + Nдоj x Нучдоj + Nддуj x Нддуj + Nпрj x (Нучj + Нучдоj + Нддуj)) + Nмшj x Нмшj + (Nмпj + Nпммпj + Nсмцj) x Нмj,
где:
Робрj - расходы на образование j-го муниципального района (городского округа);
Nшкj - норматив на содержание 1-го учащегося муниципальной общеобразовательной организации j-го муниципального района (городского округа);
Нучj - численность учащихся муниципальных общеобразовательных организаций j-го муниципального района (городского округа);
Nдоj - норматив на содержание 1-го обучающегося в организациях дополнительного образования j-го муниципального района (городского округа);
Нучдоj - численность обучающихся в организациях дополнительного образования j-го муниципального района (городского округа);
Nддуj - норматив на содержание 1-го воспитанника, обучающегося в муниципальных образовательных организациях, реализующих образовательную программу дошкольного образования j-го муниципального района (городского округа);
Нддуj - численность воспитанников, обучающихся в муниципальных образовательных организациях, реализующих образовательную программу дошкольного образования j-го муниципального района (городского округа);
Nпрj - норматив на содержание прочих организаций в сфере образования на единицу контингента учреждений образования j-го муниципального района (городского округа);
Nмшj - норматив на содержание 1-го учащегося в детских музыкальных, художественных школах и школах искусств j-го муниципального района (городского округа);
Нмшj - численность учащихся в детских музыкальных, художественных школах и школах искусств j-го муниципального района (городского округа);
Nмпj - норматив на реализацию молодежной политики j-го муниципального района (городского округа);
Nпммпj - норматив на реализацию программных мероприятий по молодежной политике j-го муниципального района (городского округа);
Nсмцj - норматив на содержание молодежных центров j-го муниципального района (городского округа);
Нмj - численность молодежи j-го муниципального района (городского округа).
8) Расходы на культуру определены по следующей формуле:
Ркуj = Nкуj x Нj,
где:
Ркуj - расходы на обеспечение услугами в сфере культуры j-го муниципального района (городского округа);
Nкуj - норматив на обеспечение услугами в сфере культуры j-го муниципального района (городского округа);
Нj - численность постоянного населения j-го муниципального района (городского округа) по состоянию на 1 января текущего финансового года.
9) Расходы на физическую культуру и спорт определены по следующей формуле:
Рфзсj = Nсммj x Нj + Nсуj,
где:
Рфзсj - расходы на физическую культуру и спорт j-го муниципального района (городского округа);
Nсммj - норматив на спортивно-массовые мероприятия j-го муниципального района (городского округа);
Nсуj - норматив на содержание спортивных учреждений j-го муниципального района (городского округа);
Нj - численность постоянного населения j-го муниципального района (городского округа) по состоянию на 1 января текущего финансового года.
10) Расходы на опубликование официальной информации определены по следующей формуле:
Рпj = Cпппj x 50,
где:
Рпj - расходы на опубликование официальной информации j-го муниципального района (городского округа);
Спппj - стоимость полосы печатной площади газеты;
50 - количество предоставляемых полос в год для опубликования официальной информации.
Для определения указанных выше расходов применяются расчетные финансовые нормативы в соответствии с таблицей 2 настоящего приложения, которые ежегодно индексируются.
Рассчитанные оценки бюджетных расходов не являются планируемыми или рекомендуемыми показателями, определяющими расходы бюджетов муниципальных районов (городских округов), и используются только для расчетов бюджетной обеспеченности в целях межбюджетного регулирования.
Таблица 1
Вопросы местного значения, определяющие структуру системы
расходных обязательств муниципальных районов (городских
округов) и показатели для расчета их бюджетных расходов

??????????????????????????????????????????????????????????????????????????
? Вопросы местного  ?    Расходы,    ?  Показатель,  ?    Применяемый    ?
?     значения      ? учитываемые в  ?  на который   ?финансовый норматив?
?                   ?репрезентативной?  рассчитана   ?                   ?
?                   ?системе расходов?   бюджетная   ?                   ?
?                   ?                ?    услуга     ?                   ?
??????????????????????????????????????????????????????????????????????????
?Формирование,      ?Расходы на      ?Численность    ?Штатная численность?
?утверждение,       ?содержание      ?постоянного    ?органов местного   ?
?исполнение бюджета ?органов местного?населения      ?самоуправления и   ?
?муниципального     ?самоуправления  ?области        ?избирательной      ?
?района (городского ?и избирательных ?               ?комиссии           ?
?округа),   контроль?комиссий        ?               ?Норматив расходов  ?
?за      исполнением?                ?               ?на 1 штатную       ?
?данного            ?                ?               ?единицу органов    ?
?бюджета            ?                ?               ?местного           ?
?                   ?                ?               ?самоуправления и   ?
?                   ?                ?               ?избирательной      ?
?                   ?                ?               ?комиссии           ?
??????????????????????????????????????????????????????????????????????????
?Организация в      ?Расходы на      ?Балансовая     ?10% от балансовой  ?
?границах городского?капитальный     ?стоимость      ?стоимости объектов ?
?округа электро-,   ?ремонт          ?коммунальных   ?                   ?
?тепло-, газо- и    ?коммунальных    ?объектов       ?                   ?
?водоснабжения      ?объектов        ?(зданий,       ?                   ?
?населения,         ?                ?сооружений)    ?                   ?
?водоотведения,     ?                ?               ?                   ?
?снабжения населения?                ?               ?                   ?
?топливом в пределах?                ?               ?                   ?
?полномочий,        ?                ?               ?                   ?
?установленных      ?                ?               ?                   ?
?законодательством  ?                ?               ?                   ?
?Российской         ?                ?               ?                   ?
?Федерации          ?                ?               ?                   ?
??????????????????????????????????????????????????????????????????????????
?Обеспечение        ?Расходы на      ?Площадь        ?Региональный       ?
?проживающих в      ?капитальный     ?муниципального ?стандарт стоимости ?
?городском округе и ?ремонт          ?жилищного фонда?капитального       ?
?нуждающихся в жилых?жилищного фонда ?               ?ремонта            ?
?помещениях         ?                ?               ?муниципального     ?
?малоимущих граждан ?                ?               ?жилищного фонда    ?
?жилыми помещениями,?                ?               ?                   ?
?организация        ?                ?               ?                   ?
?строительства и    ?                ?               ?                   ?
?содержания         ?                ?               ?                   ?
?муниципального     ?                ?               ?                   ?
?жилищного фонда,   ?                ?               ?                   ?
?создание условий   ?                ?               ?                   ?
?для жилищного      ?                ?               ?                   ?
?строительства,     ?                ?               ?                   ?
?осуществление      ?                ?               ?                   ?
?муниципального     ?                ?               ?                   ?
?жилищного контроля,?                ?               ?                   ?
?а также иных       ?                ?               ?                   ?
?полномочий органов ?                ?               ?                   ?
?местного           ?                ?               ?                   ?
?самоуправления в   ?                ?               ?                   ?
?соответствии с     ?                ?               ?                   ?
?жилищным           ?                ?               ?                   ?
?законодательством  ?                ?               ?                   ?
??????????????????????????????????????????????????????????????????????????
?Создание условий   ?Расходы на      ?Платный        ?Норматив на        ?
?для предоставления ?транспорт       ?пассажир       ?муниципальные      ?
?транспортных услуг ?                ?               ?перевозки          ?
?населению и        ?                ?               ?городского         ?
?организация        ?                ?               ?сообщения          ?
?транспортного      ?                ?               ?                   ?
?обслуживания       ?                ?Платный        ?Норматив на        ?
?населения между    ?                ?пассажирокило- ?муниципальные      ?
?поселениями в      ?                ?метр           ?перевозки          ?
?границах           ?                ?               ?пригородного       ?
?муниципального     ?                ?               ?сообщения          ?
?района (городского ?                ?               ?                   ?
?округа)            ?                ?Платный        ?Норматив на        ?
?                   ?                ?пассажирокило- ?муниципальные      ?
?                   ?                ?метр           ?перевозки          ?
?                   ?                ?               ?междугородного     ?
?                   ?                ?               ?сообщения          ?
??????????????????????????????????????????????????????????????????????????
?Создание условий   ?Расходы на      ?Численность    ?Норматив на бытовое?
?для обеспечения    ?бытовое         ?постоянного    ?обслуживание       ?
?жителей городского ?обслуживание    ?населения      ?                   ?
?округа услугами    ?населения       ?городских      ?                   ?
?связи,             ?                ?округов        ?                   ?
?общественного      ?                ?               ?                   ?
?питания, торговли и?                ?               ?                   ?
?бытового           ?                ?               ?                   ?
?обслуживания       ?                ?               ?                   ?
??????????????????????????????????????????????????????????????????????????
?Организация        ?Расходы на      ?Расходы на     ?Норматив на        ?
?благоустройства    ?проведение работ?проведение     ?благоустройство    ?
?территории         ?по              ?работ по       ?                   ?
?городского округа  ?благоустройству ?благоустройству?                   ?
?(включая освещение ?                ?               ?                   ?
?улиц, озеленение   ?                ?               ?                   ?
?территории,        ?                ?               ?                   ?
?установку          ?                ?               ?                   ?
?указателей с       ?                ?               ?                   ?
?наименованиями     ?                ?               ?                   ?
?улиц и номерами    ?                ?               ?                   ?
?домов, размещение и?                ?               ?                   ?
?содержание малых   ?                ?               ?                   ?
?архитектурных форм)?                ?               ?                   ?
?                   ?                ?               ?                   ?
?Содержание мест    ?                ?               ?                   ?
?захоронения        ?                ?               ?                   ?
??????????????????????????????????????????????????????????????????????????
?Организация        ?Расходы на      ?Численность    ?Норматив на        ?
?предоставления     ?образование     ?учащихся       ?содержание одного  ?
?общедоступного и   ?                ?муниципальных  ?учащегося          ?
?бесплатного        ?                ?общеобразова-  ?общеобразовательной?
?дошкольного,       ?                ?тельных        ?организации        ?
?начального общего, ?                ?организаций    ?                   ?
?основного общего,  ?                ?               ?                   ?
?среднего общего    ?                ?Численность    ?Норматив на        ?
?образования по     ?                ?воспитанников, ?содержание одного  ?
?основным           ?                ?обучающихся в  ?воспитанника,      ?
?общеобразовательным?                ?муниципальных  ?обучающегося в     ?
?программам в       ?                ?образовательных?муниципальных      ?
?муниципальных      ?                ?организациях,  ?образовательных    ?
?образовательных    ?                ?реализующих    ?организациях,      ?
?организациях (за   ?                ?образовательную?реализующих        ?
?исключением        ?                ?программу      ?образовательную    ?
?полномочий по      ?                ?дошкольного    ?программу          ?
?финансовому        ?                ?образования    ?дошкольного        ?
?обеспечению        ?                ?               ?образования        ?
?реализации основных?                ?               ?                   ?
?общеобразовательных?                ?               ?                   ?
?программ в         ?                ?               ?                   ?
?соответствии с     ?                ?               ?                   ?
?федеральными       ?                ?               ?                   ?
?государственными   ?                ?               ?                   ?
?образовательными   ?                ?               ?                   ?
?стандартами);      ?                ?               ?                   ?
?организация        ?                ?Численность    ?Норматив на        ?
?предоставления     ?                ?обучающихся в  ?содержание одного  ?
?дополнительного    ?                ?организациях   ?обучающегося в     ?
?образования детей в?                ?дополнительного?организациях       ?
?муниципальных      ?                ?образования,   ?дополнительного    ?
?образовательных    ?                ?численность    ?образования        ?
?организациях (за   ?                ?учащихся в     ?Норматив на        ?
?исключением        ?                ?музыкальных,   ?содержание одного  ?
?дополнительного    ?                ?художественных ?учащегося в        ?
?образования детей, ?                ?школах и школах?музыкальных и      ?
?финансовое         ?                ?искусств       ?художественных     ?
?обеспечение        ?                ?               ?школах, школах     ?
?которого           ?                ?               ?искусств           ?
?осуществляется     ?                ?               ?Норматив на        ?
?органами           ?                ?               ?содержание прочих  ?
?государственной    ?                ?               ?организаций в сфере?
?власти субъекта    ?                ?               ?образования на     ?
?Российской         ?                ?               ?единицу контингента?
?Федерации)         ?                ?               ?учреждений         ?
?                   ?                ?               ?образования        ?
?                   ?                ?               ?                   ?
?Организация отдыха ?                ?Численность    ?Норматив на        ?
?детей в            ?                ?населения в    ?молодежную политику?
?каникулярное время ?                ?возрасте от 14 ?                   ?
?Организация и      ?                ?до 30 лет      ?Норматив на        ?
?осуществление      ?                ?               ?реализацию         ?
?мероприятий        ?                ?               ?программных        ?
?межпоселенческого  ?                ?               ?мероприятий по     ?
?характера по работе?                ?               ?молодежной политике?
?с детьми и         ?                ?               ?Норматив на        ?
?молодежью;         ?                ?               ?содержание         ?
?организация и      ?                ?               ?молодежных центров ?
?осуществление      ?                ?               ?                   ?
?мероприятий по     ?                ?               ?                   ?
?работе с детьми и  ?                ?               ?                   ?
?молодежью в        ?                ?               ?                   ?
?городском округе   ?                ?               ?                   ?
??????????????????????????????????????????????????????????????????????????
?Организация        ?Расходы на      ?Численность    ?Норматив на        ?
?библиотечного      ?культуру        ?постоянного    ?обеспечение        ?
?обслуживания       ?                ?населения      ?услугами в сфере   ?
?населения          ?                ?области        ?культуры           ?
?межпоселенческими  ?                ?               ?                   ?
?библиотеками,      ?                ?               ?                   ?
?комплектование и   ?                ?               ?                   ?
?обеспечение        ?                ?               ?                   ?
?сохранности их     ?                ?               ?                   ?
?библиотечных       ?                ?               ?                   ?
?фондов;            ?                ?               ?                   ?
?организация        ?                ?               ?                   ?
?библиотечного      ?                ?               ?                   ?
?обслуживания       ?                ?               ?                   ?
?населения          ?                ?               ?                   ?
?городского округа, ?                ?               ?                   ?
?комплектование и   ?                ?               ?                   ?
?обеспечение        ?                ?               ?                   ?
?сохранности        ?                ?               ?                   ?
?библиотечных фондов?                ?               ?                   ?
?библиотек          ?                ?               ?                   ?
?городского округа  ?                ?               ?                   ?
?                   ?                ?               ?                   ?
?Создание условий   ?                ?               ?                   ?
?для обеспечения    ?                ?               ?                   ?
?поселений, входящих?                ?               ?                   ?
?в состав           ?                ?               ?                   ?
?муниципального     ?                ?               ?                   ?
?района, услугами по?                ?               ?                   ?
?организации досуга ?                ?               ?                   ?
?и услугами         ?                ?               ?                   ?
?организаций        ?                ?               ?                   ?
?культуры; создание ?                ?               ?                   ?
?условий для        ?                ?               ?                   ?
?организации досуга ?                ?               ?                   ?
?и обеспечения      ?                ?               ?                   ?
?жителей            ?                ?               ?                   ?
?городского округа  ?                ?               ?                   ?
?услугами           ?                ?               ?                   ?
?организаций        ?                ?               ?                   ?
?культуры           ?                ?               ?                   ?
?                   ?                ?               ?                   ?
?Создание условий   ?                ?               ?                   ?
?для развития       ?                ?               ?                   ?
?местного           ?                ?               ?                   ?
?традиционного      ?                ?               ?                   ?
?народного          ?                ?               ?                   ?
?художественного    ?                ?               ?                   ?
?творчества в       ?                ?               ?                   ?
?поселениях,        ?                ?               ?                   ?
?входящих в состав  ?                ?               ?                   ?
?муниципального     ?                ?               ?                   ?
?района; создание   ?                ?               ?                   ?
?условий для        ?                ?               ?                   ?
?развития местного  ?                ?               ?                   ?
?традиционного      ?                ?               ?                   ?
?народного          ?                ?               ?                   ?
?художественного    ?                ?               ?                   ?
?творчества, участие?                ?               ?                   ?
?в сохранении,      ?                ?               ?                   ?
?возрождении и      ?                ?               ?                   ?
?развитии народных  ?                ?               ?                   ?
?художественных     ?                ?               ?                   ?
?промыслов в        ?                ?               ?                   ?
?городских округах  ?                ?               ?                   ?
??????????????????????????????????????????????????????????????????????????
?Обеспечение условий?Расходы на      ?Численность    ?Норматив на        ?
?для развития на    ?физическую      ?постоянного    ?спортивно-массовые ?
?территории         ?культуру и спорт?населения      ?мероприятия        ?
?муниципального     ?                ?области        ?                   ?
?района и городского?                ?               ?Норматив на        ?
?округа физической  ?                ?               ?содержание         ?
?культуры и         ?                ?               ?спортивных         ?
?массового спорта,  ?                ?               ?учреждений         ?
?организация        ?                ?               ?                   ?
?проведения         ?                ?               ?                   ?
?официальных        ?                ?               ?                   ?
?физкультурно-      ?                ?               ?                   ?
?оздоровительных и  ?                ?               ?                   ?
?спортивных         ?                ?               ?                   ?
?мероприятий        ?                ?               ?                   ?
?муниципального     ?                ?               ?                   ?
?района и городского?                ?               ?                   ?
?округа             ?                ?               ?                   ?
??????????????????????????????????????????????????????????????????????????
?Учреждение         ?Расходы на      ?Стоимость      ?Количество         ?
?печатного средства ?опубликование   ?полосы печатной?предоставляемых    ?
?массовой информации?официальной     ?площади газеты ?полос для          ?
?для опубликования  ?информации      ?               ?опубликования      ?
?муниципальных      ?                ?               ?официальной        ?
?правовых актов,    ?                ?               ?информации         ?
?обсуждения проектов?                ?               ?                   ?
?муниципальных      ?                ?               ?                   ?
?правовых актов по  ?                ?               ?                   ?
?вопросам местного  ?                ?               ?                   ?
?значения, доведения?                ?               ?                   ?
?до сведения жителей?                ?               ?                   ?
?муниципального     ?                ?               ?                   ?
?образования        ?                ?               ?                   ?
?официальной        ?                ?               ?                   ?
?информации о       ?                ?               ?                   ?
?социально-         ?                ?               ?                   ?
?экономическом и    ?                ?               ?                   ?
?культурном развитии?                ?               ?                   ?
?муниципального     ?                ?               ?                   ?
?образования, о     ?                ?               ?                   ?
?развитии его       ?                ?               ?                   ?
?общественной       ?                ?               ?                   ?
?инфраструктуры и   ?                ?               ?                   ?
?иной официальной   ?                ?               ?                   ?
?информации         ?                ?               ?                   ?
??????????????????????????????????????????????????????????????????????????

Таблица 2
Нормативы, применяемые для расчета расходов бюджетов
муниципальных районов (городских округов) для расчета
дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности
муниципальных районов (городских округов)

N п/п	Наименование муниципальных образований	Показатель штатной численности органов местного самоуправления, избирательной комиссии в расчете на 1 тыс. чел. при численности населения свыше 17,5 тыс. человек населения (для городских округов) свыше 7 тыс. человек населения (для муниципальных районов), ед.	Норматив расхода на 1 штатную единицу органов местного самоуправления, избирательной комиссии, тыс. руб.	Региональный стандарт стоимости капитального ремонта жилищного фонда, на 1 кв. м муниц. жилищного фонда в год, руб.	Норматив на муниципальные перевозки городского сообщения в год, руб./1 пасс. км	Норматив на муниципальные перевозки пригородного сообщения в год, руб./1 пасс. км	Норматив на муниципальные перевозки междугородного сообщения в год, руб./1 пасс. км	Норматив на бытовое обслуживание населения на 1 чел. в год, руб.	Норматив на проведение работ по благоустройству на 1 чел. в год, руб.
	ГОРОДСКИЕ ОКРУГА
1	г. Буй	1,34	349,30	72,0	2,2			298,0	980,0
2	г. Волгореченск	1,34	349,30	72,0	12,0			66,0	980,0
3	г. Галич	1,34	349,30	72,0	3,7			175,0	980,0
4	г. Кострома	1,23	349,30	72,0	3,0			129,0	980,0
5	г. Мантурово	1,34	349,30	72,0	5,2			158,0	980,0
6	г. Шарья	1,34	349,30	72,0	3,7			162,0	980,0
	МУНИЦИПАЛЬНЫЕ РАЙОНЫ		349,30
7	Антроповский муниципальный район	4,00	349,30			3,2
8	Буйский муниципальный район	2,40	349,30			2,2
9	Вохомский муниципальный район	3,40	349,30			2,6
10	Галичский муниципальный район	3,40	349,30
11	Кадыйский муниципальный район	4,00	349,30			2,0	2,9
12	Кологривский муниципальный район	4,00	349,30			7,0
13	Костромской муниципальный район	1,00	349,30
14	Красносельский муниципальный район	2,40	349,30			7,5
15	Макарьевский муниципальный район	2,40	349,30			2,0
16	Мантуровский муниципальный район	4,00	349,30
17	Межевской муниципальный район	4,00	349,30			0
18	Муниципальный район г. Нерехта и Нерехтский район	1,00	349,30		2,2	1,6
19	Муниципальный район г. Нея и Нейский район	2,40	349,30		13,6	2,2	2,3
20	Октябрьский муниципальный район	4,00	349,30			4,3
21	Островский муниципальный район	2,40	349,30			3,4
22	Павинский муниципальный район	4,00	349,30			5,8
23	Парфеньевский муниципальный район	4,00	349,30			2,0
24	Поназыревский муниципальный район	4,00	349,30			2,0
25	Пыщугский муниципальный район	4,00	349,30			2,8
26	Солигаличский муниципальный район	3,40	349,30			2,0
27	Судиславский муниципальный район	2,40	349,30			1,6
28	Сусанинский муниципальный район	4,00	349,30		6,9	3,8
29	Чухломский муниципальный район	2,40	349,30			12,2	4,4
30	Шарьинский муниципальный район	3,40	349,30

N п/п	Наименование муниципальных образований	Норматив на содержание одного учащегося в муниципальных общеобразовательных организациях, руб.	В том числе норматив на укрепление безопасности общеобразовательных организаций, руб.	Норматив на содержание одного обучающегося в организациях дополнительного образования (кроме муз. школ), руб.	Норматив на содержание одного воспитанника, обучающегося в муниципальных образовательных организациях, реализующих образовательную программу дошкольного образования, руб.	В том числе норматив на укрепление безопасности дошкольных организаций, руб.	Норматив затрат на содержание одного учащегося в музыкальных и художественных школах, школах искусств, руб.	Норматив на содержание прочих организаций в сфере образования на единицу контингента учреждений образования, руб.	Норматив расходов на реализацию молодежной политики на 1 молодого человека в возрасте от 14 до 30 лет, руб.
	ГОРОДСКИЕ ОКРУГА
1	г. Буй	8357,0	34	4026,5	22728,5	117	18548,1	730,0	221,11
2	г. Волгореченск	8357,0	34	6079,6	22728,5	117	18426,3	1395,9	221,11
3	г. Галич	8357,0	34	3408,3	22728,5	117	20176,2	936,7	221,11
4	г. Кострома	8357,0	34	5319,0	22728,5	117	21919,0	620,1	221,11
5	г. Мантурово	8357,0	34	2722,0	22728,5	117	14991,4	1208,8	221,11
6	г. Шарья	8357,0	34	4934,2	22728,5	117	12391,7	1255,9	221,11
	МУНИЦИПАЛЬНЫЕ РАЙОНЫ
7	Антроповский муниципальный район	9440,8	34	4981,3	19145,9	117	24735,2	1924,4	221,11
8	Буйский муниципальный район	12092,2	34	4381,2	22121,8	117	21636,9	2683,2	221,11
9	Вохомский муниципальный район	9440,8	34	3095,9	19145,9	117	29553,5	2073,6	221,11
10	Галичский муниципальный район	9440,8	34	1185,1	19145,9	117	14022,9	2428,1	221,11
11	Кадыйский муниципальный район	9440,8	34	5054,4	19145,9	117	17543,7	1928,3	221,11
12	Кологривский муниципальный район	9440,8	34	3141,2	19145,9	117	15743,4	1148,6	221,11
13	Костромской муниципальный район	14753,3	34	2977,0	21403,2	117	20478,2	1804,1	221,11
14	Красносельский муниципальный район	14753,3	34	5222,7	21403,2	117	27024,1	3092,7	221,11
15	Макарьевский муниципальный район	12092,2	34	3829,1	22121,8	117	24325,9	1770,0	221,11
16	Мантуровский муниципальный район	9440,8	34	1185,1	19145,9	117	25438,4	4352,5	221,11
17	Межевской муниципальный район	9440,8	34	5176,9	19145,9	117	22764,0	2853,3	221,11
18	Муниципальный район г. Нерехта и Нерехтский район	14753,3	34	5343,0	21403,2	117	22945,6	1651,0	221,11
19	Муниципальный район г. Нея и Нейский район	12092,2	34	5126,5	22121,8	117	19549,4	1431,2	221,11
20	Октябрьский муниципальный район	9440,8	34	1499,3	19145,9	117	18477,3	2407,2	221,11
21	Островский муниципальный район	12092,2	34	4631,8	22121,8	117	15215,7	2248,9	221,11
22	Павинский муниципальный район	9440,8	34	1185,1	19145,9	117	10947,5	2812,7	221,11
23	Парфеньевский муниципальный район	9440,8	34	5294,8	19145,9	117	15517,4	1840,7	221,11
24	Поназыревский муниципальный район	9440,8	34	3082,0	19145,9	117	12248,5	1533,3	221,11
25	Пыщугский муниципальный район	9440,8	34	2036,5	19145,9	117	11723,7	2276,3	221,11
26	Солигаличский муниципальный район	9440,8	34	3071,5	19145,9	117	10989,3	1724,3	221,11
27	Судиславский муниципальный район	12092,2	34	5559,4	22121	117	23166,0	2336,5	221,11
28	Сусанинский муниципальный район	9440,8	34	2188,4	19145,9	117	21915,7	3209,1	221,11
29	Чухломский муниципальный район	12092,2	34	5583,4	22121,8	117	19530,2	1051,8	221,11
30	Шарьинский муниципальный район	9440,8	34	4360,3	19145,9	117	21480,6	2600,8	221,11

N п/п	Наименование муниципальных образований	Норматив на реализацию программных мероприятий по молодежной политике на 1 молодого человека, руб.	Норматив на содержание молодежных центров, руб.	Норматив на обеспечение услугами в сфере культуры на 1 человека, руб.	В том числе:		Норматив на спортивномассовые мероприятия, руб.	Норматив на содержание спортивных сооружений, тыс. руб.
					норматив на комплектование книжных фондов, руб.	норматив на обеспечение пожарной безопасности, руб.
	ГОРОДСКИЕ ОКРУГА
1	г. Буй	92,44	59,3	506,6	9,7	3,66	11,0	2498,0
2	г. Волгореченск	92,44	59,3	686,7	9,7	1,83	11,0	12408,0
3	г. Галич	92,44	177,79	1332,4	9,7	2,66	11,0	4774,0
4	г. Кострома	92,44	31,79	342,4	9,7	1,27	11,0
5	г. Мантурово	92,44	59,3	886,6	9,7	5,21	11,0	2324,0
6	г. Шарья	92,44	59,3	658,3	9,7	4,08	11,0
	МУНИЦИПАЛЬНЫЕ РАЙОНЫ
7	Антроповский муниципальный район	92,44	16,98	1348,9	9,7	35,72	11,0	1566,0
8	Буйский муниципальный район	92,44	63,53	865,3	9,7	27,56	11,0
9	Вохомский муниципальный район	92,44	21,21	1248,8	9,7	28,68	11,0
10	Галичский муниципальный район	92,44	42,37	1019,8	9,7	41,91	11,0
11	Кадыйский муниципальный район	92,44		863,4	9,7	35,85	11,0	1105,0
12	Кологривский муниципальный район	92,44	16,98	1113,6	9,7	30,23	11,0	605,0
13	Костромской муниципальный район	92,44	59,3	416,1	9,7	9,71	11,0	6374,0
14	Красносельский муниципальный район	92,44	59,3	606	9,7	17,44	11,0	4645,0
15	Макарьевский муниципальный район	92,44	21,21	1737,8	9,7	0,92	11,0	1400,0
16	Мантуровский муниципальный район	92,44	33,91	1695,6	9,7	37,97	11,0	1078,0
17	Межевской муниципальный район	92,44		2037,4	9,7	26,58	11,0
18	Муниципальный район г. Нерехта и Нерехтский район	92,44	59,3	708,7	9,7	8,58	11,0	4204,0
19	Муниципальный район г. Нея и Нейский район	92,44	63,53	873,3	9,7	17,16	11,0
20	Октябрьский муниципальный район	92,44	16,98	1800,6	9,7	31,78	11,0	342,0
21	Островский муниципальный район	92,44	21,21	916,7	9,7	24,18	11,0	470,0
22	Павинский муниципальный район	92,44	16,98	1339,0	9,7	31,50	11,0	1317,0
23	Парфеньевский муниципальный район	92,44		1734,7	9,7	24,20	11,0
24	Поназыревский муниципальный район	92,44		539,4	9,7	19,97	11,0
25	Пыщугский муниципальный район	92,44	16,98	958,4	9,7	21,94	11,0	1121,0
26	Солигаличский муниципальный район	92,44	21,21	925,0	9,7	27,42	11,0
27	Судиславский муниципальный район	92,44	21,21	815,3	9,7	16,60	11,0
28	Сусанинский муниципальный район	92,44	16,98	1416,7	9,7	26,85	11,0
29	Чухломский муниципальный район	92,44	21,21	716,1	9,7	1,27	11,0
30	Шарьинский муниципальный район	92,44	21,21	2346,9	9,7	30,66	11,0

Приложение
к Закону от 03 ноября 2005 года № 310-ЗКО
Методика

Дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений из бюджета муниципального района предусматриваются в составе бюджета муниципального района в соответствии со статьей 142.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации и распределяются с использованием единой методики.
2. Основные понятия и термины, используемые в Методике
Бюджетная обеспеченность поселения - это отношение индекса налогового потенциала к индексу бюджетных расходов поселений.
Индекс налогового потенциала поселений - относительная оценка налоговых доходов бюджета поселения, входящего в состав муниципального района, в расчете на душу населения, определяемая с учетом уровня развития и структуры экономики соответствующего поселения. Индекс налогового потенциала и объемы налоговых потенциалов поселений, входящих в состав муниципальных районов, применяются только для сопоставления уровней расчетной бюджетной обеспеченности поселений, входящих в состав муниципальных районов, в целях межбюджетного регулирования и не являются прогнозируемой или рекомендуемой оценкой налоговых доходов бюджетов поселений, входящих в состав муниципальных районов.
Индекс бюджетных расходов поселения - отношение бюджетных расходов поселения в расчете на одного жителя к аналогичному показателю по всем поселениям, входящим в состав данного муниципального района.
Индекс бюджетных расходов поселения показывает насколько больше (меньше) средств бюджета поселения в расчете на душу населения по сравнению со средним по всем поселениям, входящим в состав данного муниципального района, уровнем необходимо затратить для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения поселения, с учетом специфики социально-демографического состава обслуживаемого населения и иных объективных факторов, влияющих на стоимость предоставляемых муниципальных услуг в расчете на одного жителя.
Для расчета бюджетных расходов поселения применяются нормативные расходы для предоставления одного и того же объема муниципальных услуг всем поселениям, входящим в состав данного муниципального района, которые необходимо затратить для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения поселения, с учетом объективных факторов и условий.
3. Расчет дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений из бюджета муниципального района
3.1. Общий объем дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений определяется исходя из необходимости достижения уровня расчетной бюджетной обеспеченности поселений, установленного в качестве критерия выравнивания.
Общий объем дотаций, выделяемых поселениям на очередной финансовый год (на очередной финансовый год и плановый период) (РФФП), определяется по формуле:
РФФП = SUMDj,
где:
SUMDj - суммарный объем дотаций поселениям, необходимый для доведения уровня расчетной бюджетной обеспеченности поселений до уровня, установленного в качестве критерия выравнивания (БОmax).
Дотации распределяются между поселениями, уровень расчетной бюджетной обеспеченности которых не превышает уровень, утвержденный в качестве критерия выравнивания расчетной бюджетной обеспеченности поселений, пропорционально отклонению уровня расчетной бюджетной обеспеченности этих поселений от установленного критерия выравнивания расчетной бюджетной обеспеченности.
3.2. Размер дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений рассчитывается по формуле:
Dj = (НП / Н) x (БОмах - БОj) x ИБРj x Нj,
где:
Dj - размер дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности j-го поселения;
БОмах - уровень бюджетной обеспеченности, утвержденный в качестве уровня выравнивания;
НП - налоговый потенциал бюджетов поселений, входящих в состав данного муниципального района, в очередном финансовом году (в очередном финансовом году и плановом периоде);
БОj - бюджетная обеспеченность j-го поселения;
ИБРj - индекс бюджетных расходов j-го поселения;
Н - численность постоянного населения данного муниципального района на 1 января текущего финансового года;
Нj - численность постоянного населения j-го поселения по состоянию на 1 января текущего финансового года.
3.3. Бюджетная обеспеченность поселения рассчитывается по следующей формуле:
БОj = ИНПj / ИБРj,
где:
БОj - бюджетная обеспеченность j-го поселения;
ИНПj - индекс налогового потенциала j-го поселения;
ИБРj - индекс бюджетных расходов j-го поселения.
3.4. Расчет индекса налогового потенциала поселения.
Индекс налогового потенциала поселения рассчитывается по следующей формуле:
ИНПj = (НПj / Нj) / (НП / Н),
где:
ИНПj - индекс налогового потенциала j-гo поселения;
НПj - налоговый потенциал j-гo поселения;
Нj - численность постоянного населения j-гo поселения на 1 января текущего финансового года;
НП - суммарный налоговый потенциал всех поселений, входящих в состав данного муниципального района;
Н - численность постоянного населения данного муниципального района на 1 января текущего финансового года.
Расчет налогового потенциала поселения производится по репрезентативной системе налогов в разрезе отдельных видов налогов исходя из показателей уровня экономического развития (базы налогообложения) поселения, прогноза поступления данного налога с территории всех поселений, входящих в состав данного муниципального района, в консолидированный бюджет Костромской области, норматива отчислений от данного налога в бюджеты поселений.
Репрезентативная система налогов включает основные налоги, зачисляемые в бюджеты поселений, и отражает возможности, которые учитываются при распределении финансовых средств в рамках межбюджетного регулирования. Прочие виды налоговых доходов, не входящие в репрезентативную систему, не учитываются при определении размера дотаций, передаваемых поселениям.
Репрезентативная система налогов, перечень экономических показателей, характеризующих налоговую базу, налоговая база по соответствующим налогам приведены в таблице 1.
Таблица 1

Налог	Экономический показатель, характеризующий налоговую базу, налоговая база
Налог на доходы физических лиц	фонд заработной платы, тыс. рублей
	облагаемая сумма дохода, тыс. рублей
Налог на имущество физических лиц	общая инвентаризационная стоимость строений, помещений и сооружений, находящихся в собственности физических лиц
Единый сельскохозяйственный налог	продукция сельского хозяйства, тыс. рублей
	денежное выражение доходов, уменьшенных на величину расходов, тыс. рублей
Земельный налог	кадастровая стоимость земельных участков, признаваемых объектом налогообложения, тыс. рублей

Налоговый потенциал поселения рассчитывается по следующей формуле:
НПj = SUM НПji - СПj,
где:
НПj - налоговый потенциал j-гo поселения;
НПji - налоговый потенциал j-гo поселения по i-му налогу (суммирование производится по всем налогам, входящим в репрезентативную систему налогов);
СПj - субсидия из бюджета j-гo поселения в областной бюджет в очередном финансовом году (в очередном финансовом году и плановом периоде);
Налоговый потенциал поселения по отдельному налогу рассчитывается по формуле:
НПji = ПД x Нормi x (БНji / БНi),
где:
НПji - налоговый потенциал по i-му налогу j-го поселения;
ПД - прогноз поступлений i-гo налога в консолидированный бюджет Костромской области с территории всех поселений, входящих в состав данного муниципального района, в очередном финансовом году (в очередном финансовом году и плановом периоде);
Нормi - единый норматив отчислений в бюджеты поселений от i-гo налога в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации и настоящего Закона;
БНji - база налогообложения (экономический показатель, отражающий базу налогообложения) j-гo поселения по 1-му налогу в отчетном финансовом году;
БНi - суммарная база налогообложения (экономический показатель, отражающий базу налогообложения) всех поселений данного муниципального района по i-му налогу в отчетном финансовом году.
Рассчитанные оценки налогового потенциала не являются планируемыми или рекомендуемыми показателями доходов бюджетов поселений и используется только для расчета индекса доходного потенциала и сопоставления бюджетной обеспеченности в целях межбюджетного регулирования.
3.5. Расчет индекса бюджетных расходов поселения.
Индекс бюджетных расходов поселений рассчитывается по следующей формуле:
ИБРj = Рj / Р,
где:
ИБРj - индекс бюджетных расходов j-гo поселения;
Рj - расчетный показатель общей стоимости предоставления муниципальных услуг, оказываемых за счет средств бюджета j-го поселения по полномочиям органов местного самоуправления поселений;
Р - суммарный объем расчетных показателей общей стоимости предоставления муниципальных услуг, оказываемых за счет средств бюджетов поселений, входящих в состав данного муниципального района, по полномочиям органов местного самоуправления поселений.
Расчетный показатель общей стоимости предоставления муниципальных услуг за счет средств бюджетов поселений по полномочиям органов местного самоуправления поселений определяется с использованием репрезентативной системы оценки.
Перечень вопросов местного значения поселений, определяющих состав репрезентативной системы расходных обязательств, перечень показателей, определяющих потребителей муниципальных услуг, приведены в таблице 2.
Таблица 2

Вопросы местного значения	Показатель, определяющий потребителей муниципальных услуг
Организация в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом	численность жителей поселения
Обеспечение малоимущих граждан, проживающих в поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства	численность жителей поселения
Организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек поселения	численность жителей поселения
Создание условий для организации досуга и обеспечения жителей поселения услугами организаций культуры	численность жителей поселения
Организация благоустройства и озеленения территории поселения, использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселения	численность жителей поселения
Организация освещения улиц и установки указателей с названиями улиц и номерами домов	численность жителей поселения

Муниципальными правовыми актами представительного органа муниципального района перечень вопросов местного значения поселений, определяющих состав репрезентативной системы расходных обязательств, перечень показателей, определяющих потребителей муниципальных услуг, может быть расширен.
Порядок определения расчетного показателя общей стоимости предоставления муниципальных услуг, оказываемых за счет средств бюджетов поселений, входящих в состав данного муниципального района, по полномочиям органов местного самоуправления поселений, устанавливается правовыми актами органов местного самоуправления муниципальных районов.
В целях определения расчетного показателя общей стоимости предоставления муниципальных услуг, оказываемых за счет средств бюджетов поселений, органами местного самоуправления муниципального района могут устанавливаться нормативы стоимости предоставления муниципальных услуг, оказываемых за счет средств бюджетов поселений, по вопросам местного значения поселений.
Расчетный показатель общей стоимости предоставления муниципальных услуг, оказываемых за счет средств бюджетов поселений, входящих в состав данного муниципального района, по полномочиям органов местного самоуправления поселений, применяется в целях определения межбюджетных отношений на очередной финансовый год и не является планируемым или рекомендуемым показателем для формирования и утверждения бюджетов поселений.
В переходный период, установленный Федеральным законом от 8 мая 2010 года N 83-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием правового положения государственных (муниципальных) учреждений", допускается расчет индекса бюджетных расходов производить по методике, утвержденной Законом Костромской области от 3 ноября 2005 года N 310-ЗКО "О межбюджетных отношениях в Костромской области" (в редакции Закона Костромской области от 28 апреля 2010 года N 609-4-ЗКО).

Приложение
к Закону от 03 ноября 2005 года № 310-ЗКО
Методика

1. Размер субсидий из бюджета поселения в областной бюджет рассчитывается по следующей формуле:
Спi = 0,5 x (ПРНДпi - Уп х ПРДНп) x Чпi,
где:
Спi - размер субсидии из бюджета i-го поселения в областной бюджет;
ПРНДпi - расчетные налоговые доходы i-го поселения в расчете на одного жителя в отчетном финансовом году;
Уп - уровень расчетных налоговых доходов поселений в расчете на одного жителя, установленный частью 1 статьи 18 настоящего Закона;
ПРНДп - среднее значение расчетных налоговых доходов по поселениям в расчете на одного жителя в отчетном финансовом году;
Чпi - численность постоянного населения i-го поселения.
Величина расчетных налоговых доходов i-го поселения в расчете на одного жителя в отчетном финансовом году определяется по следующей формуле:
ПРНДпi = (ФНДпi - ФНДпi доп.нор.) / Чi,
где:
ФНДпi - расчетные налоговые доходы i-го поселения в отчетном финансовом году;
ФНДпi доп.нор. - расчетные налоговые доходы i-го поселения в отчетном финансовом году по дополнительным нормативам отчислений в случае, если законом Костромской области в рамках реализации статьи 58 Бюджетного кодекса Российской Федерации установлены дополнительные дифференцированные нормативы отчислений в местные бюджеты в счет замены дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений;
Чпi - численность постоянного населения i-го поселения на 1 января текущего финансового года по данным территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Костромской области.
Среднее значение расчетных налоговых доходов по поселениям в расчете на одного жителя в отчетном финансовом году определяется по следующей формуле:
ПРНДп = ФНДп / Нп,
где:
ФНДп - объем расчетных налоговых доходов по поселениям в отчетном финансовом году;
Нп - численность постоянного населения поселений на 1 января текущего финансового года по данным территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Костромской области.
2. Размер субсидий из бюджета муниципального района (городского округа) в областной бюджет рассчитывается по следующей формуле:
Смр(го)i = 0,5 x (ПРНДмр(го)i - Умр(го) х ПРДНмр(го)) x Чмр(го)i,
где:
Смр(го)i - размер субсидии из бюджета i-го муниципального района (городского округа) в областной бюджет;
ПРНДмр(го)i - расчетные налоговые доходы i-го муниципального района (городского округа) в расчете на одного жителя в отчетном финансовом году;
Умр(го) - уровень расчетных налоговых доходов муниципальных районов (городских округов) в расчете на одного жителя, установленный частью 1 статьи 18 настоящего Закона;
ПРНДмр(го) - среднее значение расчетных налоговых доходов по муниципальным районам (городским округам) в расчете на одного жителя в отчетном финансовом году;
Чмр(го)i - численность постоянного населения i-го муниципального района (городского округа).
Величина расчетных налоговых доходов i-го муниципального района (городского округа) в расчете на одного жителя в отчетном финансовом году определяется по следующей формуле:
ПРНДмр(го)i = (ФНДмр(го)i - ФНДмр(го)i доп.нор.) / Чмр(го)i,
где:
ФНДмр(го)i - расчетные налоговые доходы i-го муниципального района (городского округа) в отчетном финансовом году;
ФНДмр(го)i доп.нор. - расчетные налоговые доходы i-го муниципального района (городского округа) в отчетном финансовом году по дополнительным нормативам отчислений в случае, если законом Костромской области в рамках реализации статьи 58 Бюджетного кодекса Российской Федерации установлены дополнительные дифференцированные нормативы отчислений в местные бюджеты в счет замены дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов);
Чмр(го)i - численность постоянного населения i-го муниципального района (городского округа) на 1 января текущего финансового года по данным территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Костромской области.
Среднее значение расчетных налоговых доходов по муниципальным районам (городским округам) в расчете на одного жителя в отчетном финансовом году определяется по следующей формуле:
ПРНДмр(го) = ФНДмр(го) / Чмр(го),
где:
ФНДмр(го) - объем расчетных налоговых доходов по муниципальным районам (городским округам) в отчетном финансовом году;
Чмр(го) - численность постоянного населения муниципальных районов (городских округов) на 1 января текущего финансового года по данным территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Костромской области.
Объем межбюджетной субсидии принимается равным нулю для муниципальных образований Костромской области, по которым объем указанных субсидий, рассчитанный в соответствии с настоящей Методикой, приобретает отрицательное значение, а также в случае преобразования муниципальных образований в отчетном финансовом году и (или) в текущем финансовом году.

Приложение
к Закону от 03 ноября 2005 года № 310-ЗКО
Методика

Методика расчета субсидий из бюджетов муниципальных районов (городских округов) в областной бюджет

Утратила силу

Приложение
к Закону от 03 ноября 2005 года № 310-ЗКО
Методика

1. Дифференцированные нормативы отчислений в бюджеты муниципальных районов (городских округов), поселений Костромской области от акцизов на автомобильный и прямогонный бензин, дизельное топливо, моторные масла для дизельных и (или) карбюраторных (инжекторных) двигателей, производимые на территории Российской Федерации, рассчитываются по формуле:

             Пдi
    Nдифi = ----- x 100%,
             Пд

где:
N дифi - дифференцированный норматив отчислений в бюджет i-го муниципального района (городского округа), поселения Костромской области, процентов;
ПДi - протяженность автомобильных дорог местного значения, находящихся в собственности i-го муниципального района (городского округа), поселения Костромской области, км;
ПД - протяженность автомобильных дорог местного значения, находящихся в собственности всех муниципальных районов (городских округов), поселений Костромской области, км.
Дифференцированные нормативы отчислений устанавливаются в процентах с точностью до 4 знаков после запятой.
2. Протяженность автомобильных дорог местного значения, находящихся в собственности муниципальных районов (городских округов), поселений Костромской области, определяется на основании данных формы федерального статистического наблюдения 3-ДГ (мо) "Сведения об автомобильных дорогах общего и необщего пользования местного значения и искусственных сооружениях на них, находящихся в собственности муниципальных образований" в разрезе муниципальных образований.

Глава I. Общие положения

Предмет регулирования настоящего Закона

Понятия и термины, применяемые в настоящем Законе

Участники межбюджетных отношений в Костромской области

Правовая основа межбюджетных отношений в Костромской области

Глава II. Налоговые доходы бюджетов муниципальных образований Костромской области

Налоговые доходы бюджетов поселений Костромской области

Налоговые доходы бюджетов муниципальных районов Костромской области

Налоговые доходы бюджетов городских округов Костромской области

Глава III. Межбюджетные трансферты

Формы межбюджетных трансфертов, предоставляемых из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Костромской области

Дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений

Утратила силу с 1 января 2012 года

Дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов)

Утратила силу с 1 января 2008 года

Субсидии местным бюджетам из областного бюджета

Субвенции местным бюджетам из областного бюджета

Утратила силу с 1 января 2008 года

Иные межбюджетные трансферты местным бюджетам из областного бюджета

Дотации на поддержку мер по обеспечению сбалансированности бюджетов муниципальных районов (городских округов)

Формы межбюджетных трансфертов, предоставляемых из местных бюджетов

Дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений из бюджета муниципального района

Субсидии, перечисляемые из бюджетов поселений бюджетам муниципальных районов на решение вопросов местного значения межмуниципального характера

Глава IV. Заключительные положения

Вступление в силу настоящего Закона

Переходные положения

Приведение нормативных правовых актов Костромской области в соответствие с настоящим Законом

Признание утратившими силу отдельных законодательных актов Костромской области