Об утверждении Программы комплексных мероприятий по профилактике экстремизма и терроризма в городе Костроме в период с 2011 по 2012 год
- Принято
- Администрацией г. Костромы (Костромская обл.)
- В целях профилактики экстремизма и терроризма в городе Костроме, укрепления законности и правопорядка, защиты законных прав, свобод и интересов граждан, в соответствии с пунктом 7.1 части 1 статьи 16 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральными законами от 25 июля 2002 года N 114-ФЗ "О противодействии экстремистской деятельности" и от 6 марта 2006 года N 35-ФЗ "О противодействии терроризму", руководствуясь статьями 42, 44, частью 1 статьи 57 Устава города Костромы, постановляю:
- 1. Утвердить прилагаемую Программу комплексных мероприятий по профилактике экстремизма и терроризма в городе Костроме в период с 2011 по 2012 год.
- 2. Возложить на руководителей отраслевых (функциональных) органов Администрации города Костромы и подведомственных им муниципальных предприятий и учреждений города Костромы персональную ответственность за своевременное и полное выполнение мероприятий Программы в части, их касающейся.
- 3. Предложить руководителям территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, действующих на территории города Костромы, принять необходимые меры по реализации соответствующих мероприятий Программы.
- 4. Ежеквартально, до 7 числа следующего за кварталом месяца, исполнителям Программы представлять в муниципальное учреждение "Центр гражданской защиты города Костромы" письменную информацию о ходе выполнения мероприятий Программы для обобщения, анализа и представления информации о ее реализации в соответствующие инстанции.
- 5. Признать утратившим силу постановление Администрации города Костромы от 2 ноября 2009 года N 1998 "Об утверждении Программы комплексных мероприятий по профилактике экстремизма и терроризма в городе Костроме в период с 2009 по 2010 год".
- 6. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.
- 7. Настоящее постановление вступает в силу со дня его подписания.
- Глава Администрации
- города Костромы
- А.В.ШАДРИЧЕВ
Программа комплексных мероприятий по профилактике экстремизма и терроризма в городе костроме в период с 2011 по 2012 год
-
Раздел 1. Паспорт программы комплексных мероприятий по профилактике экстремизма и терроризма в городе Костроме в период с 2011 по 2012 год
-
Наименование Программы Программа комплексных мероприятий по профилактике экстремизма и терроризма в городе Костроме в период с 2011 по 2012 год Заказчик Программы Администрация города Костромы Основные разработчики Муниципальное учреждение "Центр гражданской защиты города Костромы" Цели Программы Профилактика экстремизма и терроризма в городе Костроме Задачи Программы Ведение профилактической работы по формированию у населения города Костромы, в том числе молодежной среде, толерантного сознания и поведения, обеспечивающей противодействие пропаганде экстремизма; совершенствование системы профилактических мер антитеррористической и антиэкстремистской направленности; реализация государственной политики в области борьбы с терроризмом в Российской Федерации и рекомендаций, направленных на выявление и устранение причин и условий, способствующих осуществлению террористической деятельности; совершенствование антитеррористической защищенности и технической укрепленности муниципальных объектов и мест с массовым пребыванием граждан Сроки реализации Программы 2011-2012 годы Основные исполнители мероприятий Муниципальное учреждение "Центр гражданской защиты города Костромы", Административно-правовое управление Администрации города Костромы, Комитет по здравоохранению и фармации Администрации города Костромы, Комитет жилищно-коммунального хозяйства Администрации города Костромы, Комитет по управлению городскими землями и муниципальным имуществом Администрации города Костромы, Управление экономики Администрации города Костромы, Управление муниципальных инспекций Администрации города Костромы, Управление по делам физической культуры, спорта и работе с молодежью Администрации города Костромы, Управление образования Администрации города Костромы, Управление по делам культуры, международных связей и туризма Администрации города Костромы, Управление городского пассажирского транспорта Администрации города Костромы, Отдел по взаимодействию со средствами массовой информации (пресс-служба) Администрации города Костромы, Отдел по организационной работе и документообороту Администрации города Костромы, муниципальное бюджетное учреждение "Центр регистрации граждан", муниципальное учреждение "СМЗ по ЖКХ", инспекция федеральной налоговой службы по городу Костроме, отделы милиции УВД по городскому округу город Кострома, милиция общественной безопасности Управления внутренних дел по Костромской области, Костромской линейный отдел внутренних дел на транспорте, Управление федеральной миграционной службы России по Костромской области, Управление федеральной службы безопасности России по Костромской области Ожидаемые конечные результаты реализации Программы Снижение возможности совершения актов экстремистского и террористического характера на территории города Костромы; повышение эффективности отраслевых (функциональных) органов Администрации города Костромы в реализации вопроса местного значения по участию в профилактике терроризма и экстремизма, а также минимизации (или) ликвидации их последствий; готовность к действиям при возникновении чрезвычайных ситуаций; укрепление взаимодействия Администрации города Костромы и территориальных органов федеральных органов исполнительной власти в области противодействия экстремизму и терроризму; предупреждение зарождения националистического и религиозного экстремизма; повышение антитеррористической защищенности и технической укрепленности муниципальных объектов и мест с массовым пребыванием граждан -
Раздел 2. Характеристика проблемы, на решение которой направлена программа
- Изучение причин экстремизма и терроризма является одной из основных проблем при разработке и совершенствовании правовых мер борьбы с этими явлениями. От того, насколько точно будут установлены причины этих особо опасных преступлений, будет зависеть эффективность принимаемых мер по борьбе с ними и их дальнейшее совершенствование. В российской криминологической науке под причинами преступности, в том числе и различных видов экстремизма и терроризма, принято понимать те социальные явления, которые порождают преступность. При достаточно большом выборе оснований криминологической классификации причин и условий преступности в отечественной криминологии выделяются факторы, характеризующие экстремизм и терроризм по содержанию или сферам социальной жизни. К таковым, как правило, относятся правовые, социально-экономические, организационно-управленческие, воспитательные, идеологические, психологические, социально-политические и другие причины и условия или процессы и явления, вызывающие преступность в этих сферах жизни. В основе этого сложнейшего и многоликого явления лежит множество причин: политических, экономических, религиозных, исторических, межгосударственных и т.п. Они редко проявляются в чистом виде, смешиваются, переплетаются, маскируются.
- В соответствии со статьей 1 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 114-ФЗ "О противодействии экстремистской деятельности" экстремистская деятельность (экстремизм) - это:
- насильственное изменение основ конституционного строя и нарушение целостности Российской Федерации;
- публичное оправдание терроризма и иная террористическая деятельность;
- возбуждение социальной, расовой, национальной или религиозной розни;
- пропаганда исключительности, превосходства либо неполноценности человека по признаку его социальной, расовой, национальной, религиозной или языковой принадлежности или отношения к религии;
- нарушение прав, свобод и законных интересов человека и гражданина в зависимости от его социальной, расовой, национальной, религиозной или языковой принадлежности или отношения к религии;
- воспрепятствование осуществлению гражданами их избирательных прав и права на участие в референдуме или нарушение тайны голосования, соединенные с насилием либо угрозой его применения;
- воспрепятствование законной деятельности государственных органов, органов местного самоуправления, избирательных комиссий, общественных и религиозных объединений или иных организаций, соединенное с насилием либо угрозой его применения;
- совершение преступлений по мотивам, указанным в пункте "е" части первой статьи 63 Уголовного кодекса Российской Федерации;
- пропаганда и публичное демонстрирование нацистской атрибутики или символики либо атрибутики или символики, сходных с нацистской атрибутикой или символикой до степени смешения;
- публичные призывы к осуществлению указанных деяний либо массовое распространение заведомо экстремистских материалов, а равно их изготовление или хранение в целях массового распространения;
- публичное заведомо ложное обвинение лица, замещающего государственную должность Российской Федерации или государственную должность субъекта Российской Федерации, в совершении им в период исполнения своих должностных обязанностей деяний, указанных в настоящей статье и являющихся преступлением;
- организация и подготовка указанных деяний, а также подстрекательство к их осуществлению;
- финансирование указанных деяний либо иное содействие в их организации, подготовке и осуществлении, в том числе путем предоставления учебной, полиграфической и материально-технической базы, телефонной и иных видов связи или оказания информационных услуг.
- Под экстремизмом (экстремистской деятельностью) в российской правовой доктрине понимается:
- деятельность физических лиц и различных организаций (религиозных, общественных и т.д.) по планированию, организации, подготовке и совершению действий, направленных на насильственное изменение основ конституционного строя и нарушение целостности России, подрыв безопасности страны, захват или присвоение властных полномочий, создание незаконных вооруженных формирований, осуществление террористической деятельности и т.д.;
- пропаганда и публичная демонстрация нацистской и сходной с ней атрибутики или символики;
- публичные призывы к указанной деятельности;
- финансирование указанной деятельности.
- Противодействие экстремизму - это не только задача государства, необходимы консолидированные усилия политических партий, общественных организаций, всего гражданского общества, всех граждан страны. Экстремизм многолик и крайне опасен, его проявления - от хулиганских действий до актов вандализма и насилия - опираются, как правило, на системные идеологические воззрения.
- В соответствии со статьей 6 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 114-ФЗ "О противодействии экстремистской деятельности" в целях противодействия экстремистской деятельности федеральные органы государственной власти, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления в пределах своей компетенции в приоритетном порядке осуществляют профилактические, в том числе воспитательные, пропагандистские, меры, направленные на предупреждение экстремистской деятельности.
- Согласно статье 3 Федерального закона от 6 марта 2006 года N 35-ФЗ "О противодействии терроризму" противодействие терроризму - деятельность органов государственной власти и органов местного самоуправления по:
- предупреждению терроризма, в том числе по выявлению и последующему устранению причин и условий, способствующих совершению террористических актов (профилактика терроризма);
- выявлению, предупреждению, пресечению, раскрытию и расследованию террористического акта (борьба с терроризмом);
- минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма.
- Анализ большинства террористических актов показывает, что в процессе подготовки к реализации своих преступных замыслов террористы в той или иной степени попадали в поле зрения, как правоохранительных органов, так и населения. Понятно, что не замеченными для какого-то числа окружающих людей они не оставались. Однако ввиду сохраняющегося в обществе правового нигилизма, острой и адекватной реакции при этих соприкосновениях не последовало.
- Необходимо отметить, что в отечественной юридической литературе терроризм рассматривается как крайняя форма проявления экстремизма.
- Важнейшее место в борьбе с экстремизмом и терроризмом занимает предупреждение его проявлений.
- Предупредить - значит отвратить что-либо заранее принятыми мерами; опередить, сделать что-либо ранее, чем что-нибудь произошло. Предупреждение терроризма и экстремизма можно рассматривать как минимум в двух аспектах. Во-первых, предупреждение и повышение эффективности борьбы с указанными проявлениями - одна из первостепенных задач любого современного государства. Во-вторых, предупреждение есть комплексная система мер социально-экономического, политического и юридического характера, направленная на предотвращение возникновения террористических и экстремистских организаций (группировок), совершения противоправных акций, целью которых является обеспечение общественной безопасности населения, защита политических, экономических и международных интересов государства.
- Необходима грамотная превентивная политика по борьбе с экстремизмом и терроризмом. Предупреждение должно заключаться в выявлении, устранении, нейтрализации, локализации и минимизации воздействия тех факторов, которые либо порождают экстремизм и терроризм, либо им благоприятствуют. Профилактика должна осуществляться на допреступных стадиях развития негативных процессов, то есть на этапах, когда формируется мотивация противоправного поведения. Необходимо полностью задействовать не только возможности всех органов государственной власти, участвующих в рамках своей компетенции в предупреждении экстремистской и террористической деятельности, но также и негосударственных структур. Сложившаяся к настоящему времени обстановка требует мобилизации на борьбу с названными проявлениями самых широких слоев населения. Для противодействия экстремизму и терроризму необходима массовая разъяснительная работа среди населения с привлечением специалистов в области теологии, обществоведения, психологии, юриспруденции, средств массовой информации.
- Перечисленные проблемы явились основанием для разработки Программы комплексных мер профилактики экстремизма и терроризма в городе Костроме в период с 2011 по 2012 год.
-
Раздел 3. Основные цели и задачи программы, сроки реализации программы
- Основной целью Программы является профилактика экстремизма и терроризма на территории города Костромы.
- Для достижения поставленной цели предусматривается решение следующих задач:
- ведение профилактической работы по формированию у населения города Костромы, в том числе молодежной среде, толерантного сознания и поведения, обеспечивающих противодействие пропаганде экстремизма;
- совершенствование системы профилактических мер антитеррористической и антиэкстремистской направленности;
- реализация государственной политики в области борьбы с терроризмом в Российской Федерации и рекомендаций, направленных на выявление и устранение причин и условий, способствующих осуществлению террористической деятельности;
- совершенствование антитеррористической защищенности и технической укрепленности муниципальных объектов и мест с массовым пребыванием граждан.
- Мероприятия, предусмотренные Программой, предполагается осуществить в период с 2011 по 2012 год.
-
Раздел 4. Ресурсное обеспечение программы
- Реализация мероприятий Программы, предусматривающих финансовое обеспечение, осуществляется за счет средств, выделенных на текущую финансово-хозяйственную деятельность отраслевых (функциональных) органов Администрации города Костромы и подведомственным им муниципальным предприятиям и учреждениям.
-
Раздел 5. Организация управления программой и контроль за ходом ее реализации
- Муниципальное учреждение "Центр гражданской защиты города Костромы" осуществляет организационное руководство по исполнению мероприятий Программы. Координатором реализации мероприятий Программы является антитеррористическая комиссия города Костромы.
- Непосредственное участие в реализации Программы принимают отраслевые (функциональные) органы Администрации города Костромы и территориальные органы федеральных органов исполнительной власти в области противодействия экстремизму и терроризму, которые представляют в установленном порядке информацию о реализации мероприятий Программы на территории города Костромы в муниципальное учреждение "Центр гражданской защиты города Костромы".
-
Раздел 6. Оценка эффективности реализации программы
- Муниципальное учреждение "Центр гражданской защиты города Костромы" ежеквартально обобщает и анализирует ход реализации Программы и представляет итоговую информацию в соответствующие инстанции. Оценка эффективности реализации Программы осуществляется путем сопоставления запланированных и фактически исполненных программных мероприятий.
-
Раздел 7. Мероприятия по профилактике экстремизма и терроризма в городе Костроме в период с 2011 по 2012 год
-
N п/п
Мероприятия
Срок исполнения
Ожидаемый результат мероприятия
Ответственные исполнители
1. Организационные мероприятия по участию в профилактике экстремистских и террористических проявлений в городе Костроме
1.1.
Подведение итогов работы антитеррористической комиссии города Костромы за 2011- 2012 год. Совместно с отраслевыми (функциональными) органами Администрации города Костромы разработать и утвердить план работы антитеррористической комиссии города Костромы на 2012- 2013 год
4 квартал 2011, 2012 года
Повышение эффективности отраслевых (функциональ- ных) органов Администрации города Костромы в реализации вопроса местного значения по участию в профилактике терроризма и экстремизма, а также минимизации и (или) ликвидации их последствий
МУ "Центр гражданской защиты города Костромы", Административно- правовое управление Администрации города Костромы, Комитет по здравоохранению и фармации Администрации города Костромы, Комитет жилищно- коммунального хозяйства Администрации города Костромы, Комитет по управлению городскими землями и муниципальным имуществом Администрации города Костромы, Управление экономики Администрации города Костромы, Управление муниципальных инспекций Администрации города Костромы, Управление по делам физической культуры, спорта и работе с молодежью Администрации города Костромы, Управление образования Администрации города Костромы, Управление по делам культуры, международных связей и туризма Администрации города Костромы, Управление городского пассажирского транспорта Администрации города Костромы, Отдел по организационной работе и документообороту Администрации города Костромы, Отдел по взаимодействию со средствами массовой информации (пресс- служба) Администрации города Костромы
1.2.
Заслушивание на заседаниях антитеррористической комиссии города Костромы о выполнении собственных планов, а также выполнении мероприятий настоящей Программы по участию в профилактике экстремизма и терроризма отраслевых (функциональных) органов Администрации города Костромы: Комитет по здравоохранению и фармации Комитет жилищно- коммунального хозяйства Управление образования Отдел по взаимодействию со средствами массовой информации (пресс- служба)
2011 год 1 квартал 2 квартал 3 квартал 4 квартал
МУ "Центр гражданской защиты города Костромы", Комитет по здравоохранению и фармации Администрации города Костромы, Комитет жилищно- коммунального хозяйства Администрации города Костромы, Отдел по взаимодействию со средствами массовой информации (пресс- служба) Администрации города Костромы, Управление образования Администрации города Костромы
1.3.
Включение в планы работ отраслевых (функциональных) органов Администрации города Костромы комплекса мер в реализации вопроса местного значения по участию в профилактике терроризма и экстремизма, минимизации и (или) ликвидации их последствий. Ежегодное уточнение алгоритма действий администрации, дежурного персонала при возникновении чрезвычайных ситуаций террористического и иного характера. Проведение регулярных тренировок по критическим возможным и чрезвычайным ситуациям
2011, 2012 годы
Плановое участие отраслевых (функциональ- ных) органов Администрации города Костромы в реализации вопроса местного значения. Готовность к действиям при возникновении чрезвычайных ситуаций
МУ "Центр гражданской защиты города Костромы", Комитет по здравоохранению и фармации Администрации города Костромы, Комитет жилищно- коммунального хозяйства Администрации города Костромы, Комитет по управлению городскими землями и муниципальным имуществом Администрации города Костромы, Управление экономики Администрации города Костромы, Управление муниципальных инспекций Администрации города Костромы, Управление по делам физической культуры, спорта и работе с молодежью Администрации города Костромы, Управление образования Администрации города Костромы, Управление по делам культуры, международных связей и туризма Администрации города Костромы, Управление городского пассажирского транспорта Администрации города Костромы, Отдел по организационной работе и документообороту Администрации города Костромы, Отдел по взаимодействию со средствами массовой информации (пресс- служба) Администрации города Костромы
1.4.
Проведение совместного заседания антитеррористической комиссии города Костромы и Совета по вопросам национально- культурных автономий при Администрации города Костромы по профилактике экстремистских проявлений на территории города Костромы
3 квартал 2011, 2012 года
Разработка совместных мер по профилактике экстремизма
Управление по делам физической культуры, спорта и работе с молодежью Администрации города Костромы, Отдел по организационной работе и документообороту Администрации города Костромы, УВД по городскому округу город Кострома, УФМС РФ по Костромской области, УФСБ РФ по Костромской области, МУ "Центр гражданской защиты города Костромы"
2. Мероприятия общей профилактики экстремистских и террористических проявлений в городе Костроме
2.1.
Ведение профилактической работы по предотвращению в молодежной среде проявлений расовой, национальной, религиозной ненависти или вражды и связанных с этим правонарушений. Установление необходимого взаимодействия с руководством национально- культурных автономий, представителями иных религиозных конфессий, не имеющих статус автономии
2011, 2012 годы
Профилактика экстремизма
Управление по делам физической культуры, спорта и работе с молодежью Администрации города Костромы, Управление образования Администрации города Костромы, Управление по делам культуры, международных связей и туризма Администрации города Костромы, Отдел по организационной работе и документообороту Администрации города Костромы, УВД по городскому округу город Кострома, МУ "Центр гражданской защиты города Костромы"
2.2.
Организация регулярного проведения профилактических мероприятий в местах неформального общения молодежи в целях предупреждения фактов зарождения националистического и религиозного экстремизма
2011, 2012 годы
Предупреждение зарождения националистиче- ского и религиозного экстремизма
МУ "Центр гражданской защиты города Костромы", Управление по делам физической культуры, спорта и работе с молодежью Администрации города Костромы, УВД по городскому округу город Кострома
2.3.
Рассмотрение на заседании комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав городского округа город Кострома вопроса "О работе органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, по профилактике экстремистских проявлений среди несовершеннолетних и в молодежной среде"
4 квартал 2011 года
Выявление и профилактика зарождения экстремизма в молодежной среде
Комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав городского округа город Кострома, органы и учреждения системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних
2.4.
Создание условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка
2011, 2012 годы
Вовлечение населения в профилактику экстремизма и терроризма
МУ "Центр гражданской защиты города Костромы", УВД по городскому округу город Кострома, МБУ "Центр регистрации граждан"
2.5.
Проведение в муниципальных учреждениях образования города специальных занятий о правилах поведения в условиях угрозы терроризма, пожара, других чрезвычайных ситуаций, с обязательной отработкой необходимых навыков на практических тренировках, в том числе с эвакуацией учащихся. Обновление стендов и указателей эвакуации, распространение памяток по гражданской защите населения
2011, 2012 годы
Повышение безопасности учащихся и персонала учебных заведений
Управление образования Администрации города Костромы, УВД по городскому округу город Кострома, МУ "Центр гражданской защиты города Костромы"
2.6.
Выявление экстремистских надписей на элементах городской инфраструктуры и своевременное информирование об этом правоохранительных органов, для принятия мер, установленных законом
2011, 2012 годы
Выявление и привлечение к ответственности экстремистки настроенных лиц, поддержание в надлежащем виде элементов внешнего благоустройства города
Управление муниципальных инспекций Администрации города Костромы, Комитет жилищно- коммунального хозяйства Администрации города Костромы, УВД по городскому округу город Кострома, Управление по делам физической культуры, спорта и работе с молодежью Администрации города Костромы
3. Мероприятия по повышению антитеррористической защищенности и технической укрепленности муниципальных объектов и мест с массовым пребыванием граждан
3.1.
Проведение проверок антитеррористической защищенности и технической укрепленности муниципальных объектов и мест с массовым пребыванием граждан, расположенных на территории города Костромы
2011, 2012 годы ежемесячно по отдельному графику
Повышение антитеррористи- ческой защищенности и технической укрепленности муниципальных объектов, мест с массовым пребыванием граждан
МУ "Центр гражданской защиты города Костромы", рабочая группа антитеррористичес- кой комиссии по проверке антитеррористичес- кой защищенности объектов на территории города Костромы
3.2.
Проведение корректировки паспортов антитеррористической защищенности муниципальных объектов. Информирование о проведенных корректировках УФСБ РФ по Костромской области, УВД по городскому округу город Кострома
ежегодно до 15 марта и до 15 сентября
Обеспечение использования антитеррористи- ческой документации при чрезвычайных ситуациях
Управление образования Администрации города Костромы, Комитет по здравоохранению и фармации Администрации города Костромы, Комитет жилищно- коммунального хозяйства Администрации города Костромы, Управление экономики Администрации города Костромы, УВД по городскому округу город Кострома, УФСБ по Костромской области, МУ "Центр гражданской защиты города Костромы"
3.3.
Повышение антитеррористической защищенности и технической укрепленности объектов, находящихся в муниципальной собственности, а также принятие иных мер обеспечивающих безопасность функционирования объектов
2011, 2012 годы
Повышение антитеррористи- ческой защищенности и технической укрепленности объектов
МУ "Центр гражданской защиты города Костромы", Комитет по здравоохранению и фармации Администрации города Костромы, Комитет жилищно- коммунального хозяйства Администрации города Костромы, Комитет по управлению городскими землями и муниципальным имуществом Администрации города Костромы, Управление экономики Администрации города Костромы, Управление по делам физической культуры, спорта и работе с молодежью Администрации города Костромы, Управление образования Администрации города Костромы, Управление по делам культуры, международных связей и туризма Администрации города Костромы, Управление городского пассажирского транспорта Администрации города Костромы и подведомственные им муниципальные предприятия и учреждения
3.4.
Вовлечение управляющих организаций, собственников помещений многоквартирных домов к проведению обследования состояния улиц, придомовых территорий, мест общего пользования, обход многоквартирных домов и находящихся в них подвалов, чердаков, технических помещений и подъездов. Принятие мер по освещению придомовых территорий, размещению указателей улиц, нумерации домов. Ограничение доступа посторонних лиц в чердачные, подвальные, технические и другие неохраняемые помещения. Инициирование установки кодовых замков и домофонов в подъездах жилых домов
2011, 2012 годы
Повышение антитеррористи- ческой защищенности и технической укрепленности объектов
Комитет жилищно- коммунального хозяйства Администрации города Костромы, МУ "СМЗ по ЖКХ", Комитет по управлению городскими землями и муниципальным имуществом Администрации города Костромы, Управление муниципальных инспекций Администрации города Костромы, УВД по городскому округу город Кострома, Костромской ЛОВДТ, МУ "Центр гражданской защиты города Костромы"
3.5.
Проведение разъяснительной работы среди предпринимателей по оформлению паспортов безопасности, созданию "островков безопасности", установке тревожных кнопок с выводом на пульты централизованной охраны, систем видеонаблюдения в торговых предприятиях, развлекательных учреждениях, прилегающих к ним территориях и в иных местах массового пребывания граждан
2011, 2012 годы
Укрепление правопорядка, повышение оперативности реагирования экстренных служб на сообщения граждан, а также антитеррористи- ческой защищенности и технической укрепленности объектов
Управление экономики Администрации города Костромы, Управление муниципальных инспекций Администрации города Костромы, УВД по городскому округу город Кострома, МУ "Центр гражданской защиты города Костромы"
3.6.
Проведение плановых проверок использования нежилых помещений, переданных в аренду или пользование, по выявлению подозрительных предметов, представляющих возможную террористическую опасность
2011, 2012 годы
Повышение антитеррористи- ческой защищенности объектов
Комитет по управлению городскими землями и муниципальным имуществом Администрации города Костромы, УВД по городскому округу город Кострома, МУ "Центр гражданской защиты города Костромы"
3.7.
Восстановление периметрального ограждения территорий муниципальных образовательных учреждений средних общеобразовательных школ города Костромы
2011, 2012 годы
Повышение, антитеррористи- ческой защищенности и технической укрепленности объектов, безопасности учащихся, сохранности материальных ценностей
Управление образования Администрации города Костромы
4. Мероприятия по профилактике экстремистских проявлений при проведении массовых зрелищных мероприятий
4.1.
Обеспечение общественного порядка и безопасности в период подготовки и проведения выборов, городских массовых и зрелищных мероприятий, связанных с праздниками, юбилейными датами и другими событиями общегородского значения. Рассмотрение вопросов о предпринимаемых мерах правоохранительными органами по обеспечению общественного порядка, профилактике экстремизма и терроризма на заседаниях комиссии по организации и проведению массовых просветительных, театрально- зрелищных, спортивных и рекламных мероприятий при Администрации города Костромы или антитеррористической комиссии города Костромы
2011, 2012 годы
Обеспечение общественного порядка и безопасности, профилактика экстремистских и других антиобществен- ных проявлений при проведении мероприятий
Комиссия по организации и проведению массовых просветительных, театрально- зрелищных, спортивных и рекламных мероприятий при Администрации города Костромы, антитеррористичес- кая комиссия города Костромы, УВД по городскому округу город Кострома, МОБ УВД по Костромской области, Костромской ЛОВДТ, УФСБ РФ по Костромской области, МУ "Центр гражданской защиты города Костромы"
4.2.
Организация своевременного оповещения граждан в местах их массового пребывания о действиях при угрозе возникновения террористических актов
2011, 2012 годы
Повышение уровня готовности граждан при угрозе возникновения террористичес- ких актов
МУ "Центр гражданской защиты города Костромы", Отдел по взаимодействию со средствами массовой информации (пресс- служба) Администрации города Костромы, УВД по городскому округу город Кострома
5. Проведение антитеррористических учений
5.1.
Проведение мероприятий по повышению готовности всех городских служб экстренного и оперативного реагирования к действиям в условиях чрезвычайных ситуаций, ликвидации их последствий. Принятие участия в совместных учениях, тренировках и практических занятиях на объектах инфраструктуры города
2011, 2012 годы
Укрепление правопорядка, повышение оперативности реагирования и готовности экстренных служб к действиям при чрезвычайных ситуациях
МУ "Центр гражданской защиты города Костромы", Комитет жилищно- коммунального хозяйства Администрации города Костромы, Управление городского пассажирского транспорта Администрации города Костромы, Комитет по здравоохранению и фармации Администрации города Костромы, Управление образования Администрации города Костромы и подведомственные им муниципальные предприятия и учреждения, УВД по городскому округу город Кострома, УФСБ РФ по Костромской области
6. Профилактика нарушений законодательства о гражданстве, предупреждение и пресечение нелегальной миграции как канала проникновения членов экстремистских и террористических организаций
6.1.
Направление в правоохранительные органы сведений о жилых помещениях, пустующих и сдаваемых в наем и поднаем, без регистрации в них граждан и уплаты жилищно- коммунальных и налоговых платежей. Принятие к собственникам и нанимателям предусмотренных законом мер, информирование ОАО "ЕИРКЦ" и ИФНС по городу Костроме для взыскания жилищно- коммунальных и налоговых платежей
1 квартал 2011, 2012 года
Своевременное пресечение правонарушений в области регистрационных и миграционных правил, жилищного и налогового законодательст- ва
МБУ "Центр регистрации граждан", УВД по городскому округу город Кострома, УФМС РФ по Костромской области, ОАО "ЕИРКЦ", ИФНС по городу Костроме
6.2.
С целью предупреждения и пресечения нелегальной миграции, профилактики правонарушений среди иностранных граждан осуществлять мероприятия по закрытию въезда в Российскую Федерацию иностранным гражданам, два и более раза привлеченным к административной ответственности
2011, 2012 года
Пресечение дальнейших негативных последствий пребывания иностранных граждан в РФ, профилактики и предупреждения совершения ими новых и иных правонарушений в сфере миграции
УФМС РФ по Костромской области
6.3.
В целях недопущения незаконной выдачи паспортов гражданина Российской Федерации и выявления нарушений законодательства о гражданстве Российской Федерации: - при обращении граждан по вопросам регистрации по месту жительства (пребывания), документирования паспортами гражданина РФ осуществлять тщательные проверки принадлежности к российскому гражданству, законности и обоснованности выдачи паспортов
2011, 2012 год
Пресечение дальнейших негативных последствий пребывания иностранных граждан в РФ, профилактики и предупреждения совершения ими новых и иных правонарушений в сфере миграции
УФМС РФ по Костромской области
7. Мероприятия по информационно-пропагандистскому сопровождению профилактики экстремизма и терроризма
7.1.
Осуществление мониторинга в средствах массовой информации в целях выявления в информационном пространстве материалов с признаками распространения экстремистской и террористической идеологии
2011, 2012 год
Своевременное принятие адекватных мер, направленных на прекращение деятельности подобных источников информации
Отдел по связям со средствами массовой информации (пресс-служба) Администрации города Костромы
7.2.
Размещение на светодиодных экранах города Костромы социальной рекламы информационно- пропагандистского содержания по профилактике экстремизма и терроризма
4-й квартал 2011, 2012 года
Доведение информации до граждан о действиях в случае террористичес- кой угрозы
МУ "Центр гражданской защиты города Костромы"