О порядке принятия решения о создании, реорганизации, изменении типа и ликвидации казенных, бюджетных учреждений Буйского муниципального района, а также утверждения уставов казенных, бюджетных учреждений Буйского муниципального района и внесении в них изменений
- Принято
- Главой администрации Буйского муниципального района (Костромская обл.)
- О ПОРЯДКЕ ПРИНЯТИЯ РЕШЕНИЯ О СОЗДАНИИ, РЕОРГАНИЗАЦИИ,
- ИЗМЕНЕНИИ ТИПА И ЛИКВИДАЦИИ КАЗЕННЫХ, БЮДЖЕТНЫХ
- УЧРЕЖДЕНИЙ БУЙСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА, А ТАКЖЕ
- УТВЕРЖДЕНИЯ УСТАВОВ КАЗЕННЫХ, БЮДЖЕТНЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ
- БУЙСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА И ВНЕСЕНИИ В НИХ ИЗМЕНЕНИЙ
- В соответствии с пунктом 2 статьи 13, пунктами 1.1, 4 статьи 14, пунктом 2.1 статьи 16, пунктом 5 статьи 18, пунктом 1 статьи 19.1 Федерального закона от 12 января 1996 года N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях", частью 15 статьи 31 Федерального закона от 8 мая 2010 года N 83-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием правового положения государственных (муниципальных) учреждений", постановлением Администрации Костромской области от 26.11.2010 N 384-а "О порядке принятия решения о создании, реорганизации, изменения типа и ликвидации казенных, бюджетных учреждений Костромской области, а также утверждения уставов казенных, бюджетных учреждений Костромской области и внесения в них изменений", постановляю:
- 1. Утвердить прилагаемый Порядок принятия решения о создании, реорганизации, изменения типа и ликвидации казенных, бюджетных учреждений Буйского муниципального, а также утверждения уставов казенных, бюджетных учреждений Буйского муниципального, и внесения в них изменений.
- 2. Установить, что уставы казенных, бюджетных учреждений Буйского муниципального утверждаются на основе примерных уставов казенных, бюджетных учреждений Буйского муниципального, разработанных структурными подразделениями (подведомственными учреждениями) Буйского муниципального, на которые возложены координация и регулирование деятельности в соответствующих отраслях экономики (сферах управления), и утверждаются постановлением главы администрации Буйского муниципального района.
- 3. Структурным подразделениям (подведомственным учреждениям) администрации Буйского муниципального района, на которые возложены координация и регулирование деятельности в соответствующих отраслях экономики (сферах управления), разработать примерные уставы казенных, бюджетных учреждений Буйского муниципального района соответствующих отраслей экономики (сфер управления), и представить на утверждение главе администрации Буйского муниципального района, не позднее одного месяца с даты утверждения примерных уставов казенных, бюджетных учреждений администрацией Костромской области.
- 4. Настоящее постановление вступает в силу с 1 февраля 2011 года, за исключением главы 4 Порядка, утвержденного настоящим постановлением.
- 5. Глава 4 Порядка, утвержденного настоящим постановлением, вступает в силу со дня его официального опубликования.
- Глава администрации
- Буйского
- муниципального района
- Костромской области
- В.А.ЯГОДИН
Приложение
к Постановлению от 31 января 2011 года № 44
к Постановлению от 31 января 2011 года № 44
-
Глава 1. Общие положения
- 1. Настоящий Порядок, разработанный в соответствии с пунктом 2 статьи 13, пунктами 1.1, 4 статьи 14, пунктом 2.1 статьи 16, пунктом 2 статьи 17.1, пунктом 5 статьи 18, пунктом 1 статьи 19.1 Федерального закона от 12 января 1996 года N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях", частью 15 статьи 31 Федерального закона от 8 мая 2010 года N 83-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием правового положения государственных (муниципальных) учреждений", постановлением Администрации Костромской области от 26.11.2010 N 384-а "О порядке принятия решения о создании, реорганизации, изменения типа и ликвидации казенных, бюджетных учреждений Костромской области, а также утверждения уставов казенных, бюджетных учреждений Костромской области и внесения в них изменений", определяет, если иное не предусмотрено федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации:
- порядок принятия решения о создании казенного или бюджетного учреждения Буйского муниципального района в результате его учреждения;
- порядок принятия решения о реорганизации и проведения реорганизации казенного или бюджетного учреждения Буйского муниципального района;
- порядок изменения типа бюджетного учреждения Буйского муниципального района в целях создания казенного учреждения Буйского муниципального района,
- а также изменения типа казенного учреждения Буйского муниципального района в целях создания бюджетного учреждения Буйского муниципального района
- порядок принятия решения о ликвидации и проведения ликвидации казенного или бюджетного учреждения Буйского муниципального района;
- порядок утверждения уставов казенных или бюджетных учреждений Буйского муниципального района и внесения в них изменений.
- 2. Настоящий Порядок не распространяется на порядок принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации органов местного самоуправления Буйского муниципального района.
- 3. Отношения, связанные с подготовкой и оформлением постановлений главы администрации Буйского муниципального района в целях создания, реорганизации, изменения типа или ликвидации казенных или бюджетных учреждений Буйского муниципального района, не урегулированные настоящим Порядком, регулируются Инструкцией по делопроизводству в администрации Буйского муниципального района, утвержденной распоряжением главы администрации Буйского муниципального района от 14 февраля 2007 года N 54-ра.
-
Глава 2. Порядок принятия решения о создании казенного или бюджетного учреждения буйского муниципального района в результате его учреждения
- 4. Решение о создании казенного или бюджетного учреждения Буйского муниципального района (далее - муниципальное учреждение) в результате его учреждения принимается главой администрации Буйского муниципального района в форме постановления.
- 5. Постановление главы администрации Буйского муниципального района о создании муниципального учреждения должно содержать:
- 1) наименование создаваемого муниципального учреждения с указанием его типа;
- 2) наименование исполнительного органа местного самоуправления Буйского муниципального района, уполномоченного администрацией Буйского муниципального района осуществлять функции и полномочия учредителя ликвидируемого муниципального учреждения;
- 3) предельную штатную численность работников (для казенных муниципальных учреждений Буйского муниципального района);
- 4) перечень мероприятий по созданию муниципального учреждения с указанием сроков их проведения и структурных подразделений (подведомственных учреждений) администрации Буйского муниципального района, которым поручается их провести, в том числе мероприятия:
- по утверждению устава муниципального учреждения;
- по назначению руководителя муниципального учреждения;
- по обеспечению государственной регистрации муниципального учреждения в качестве юридического лица;
- по закреплению Комитетом по управлению муниципальным имуществом и земельными ресурсами Буйского муниципального района за учреждением муниципального имущества Буйского муниципального района и государственной регистрации учреждением права оперативного управления на закрепленное имущество;
- по внесению изменений в ведомственный перечень муниципальных услуг (работ), оказываемых (выполняемых) учреждениями (при необходимости);
- по утверждению муниципального задания бюджетному учреждению Буйского муниципального района;
- 5) должностное лицо, на которое возлагается контроль за исполнением постановления главы администрации Буйского муниципального района о создании учреждения.
-
Глава 3. Порядок принятия решения о реорганизации и проведения реорганизации муниципальных учреждений буйского муниципального района
- 6. Реорганизация муниципальных учреждений может быть осуществлена в форме слияния, присоединения, разделения или выделения, а также в форме преобразования муниципального образовательного учреждения в юридическое лицо иной организационно-правовой формы в соответствии с действующим законодательством либо изменения статуса (типа, вида, категории) муниципального учреждения.
- (п. 6 в ред. постановления Главы администрации Буйского муниципального района Костромской области от 02.06.2011 N 376)
- 7. Решение о реорганизации муниципальных учреждений принимается главой администрацией Буйского муниципального района в форме постановления.
- 8. Постановление главы администрации Буйского муниципального района о реорганизации муниципальных учреждений должно содержать:
- 1) наименования муниципальных учреждений, участвующих в процедуре реорганизации, с указанием их типов;
- 2) форму реорганизации;
- 3) наименование муниципального учреждения (муниципальных учреждений) после завершения процедуры реорганизации;
- 4) наименование исполнительного органа местного самоуправления Буйского муниципального района, уполномоченного администрацией Буйского муниципального района осуществлять функции и полномочия учредителя ликвидируемого муниципального учреждения;
- 5) информацию об изменении (сохранении) штатной численности (для казенных учреждений Буйского муниципального района);
- 6) перечень мероприятий по реорганизации муниципального учреждения (муниципальных учреждений) с указанием сроков их проведения и структурного подразделения (подведомственного учреждения) администрации Буйского муниципального района, которому поручается их провести, в том числе мероприятия:
- по направлению уведомления в орган, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц, о начале процедуры реорганизации муниципального учреждения (муниципальных учреждений);
- по обеспечению прав кредиторов реорганизуемого муниципального учреждения (реорганизуемых муниципальных учреждений);
- по утверждению разделительного баланса или передаточного акта;
- по утверждению устава муниципального учреждения (уставов муниципальных учреждений);
- по назначению руководителя муниципального учреждения (муниципальных учреждений);
- по обеспечению государственной регистрации муниципального учреждения (муниципальных учреждений) в качестве юридического лица (юридических лиц);
- по закреплению за муниципальным учреждением (муниципальными учреждениями) муниципального имущества Буйского муниципального района и государственной регистрации права оперативного управления на закрепленное недвижимое имущество;
- по изъятию муниципального имущества Буйского муниципального района у муниципального учреждения (муниципальных учреждений);
- по внесению изменений в ведомственный перечень муниципальных услуг (работ), оказываемых (выполняемых) муниципальными учреждениями;
- по утверждению муниципального задания бюджетного муниципального учреждения Буйского муниципального района (бюджетных муниципальных учреждений Буйского муниципального района);
- 7) должностное лицо, на которое возлагается контроль за исполнением постановления главы администрации Буйского муниципального района о
- реорганизации муниципального учреждения (муниципальных учреждений).
- 9. Принятие решения о реорганизации муниципального учреждения (муниципальных учреждений) при сохранении объема муниципальных услуг (работ),
- подлежащих оказанию (выполнению) находящимся в ведении исполнительного органа местного самоуправления Буйского муниципального района, на который возложены координация и регулирование деятельности в соответствующей отрасли экономики (сфере управления), муниципальным учреждением, не может являться основанием для сокращения объема бюджетных ассигнований, выделяемых данному исполнительному органу местного самоуправления Буйского муниципального района как главному распорядителю средств местного бюджета на оказание муниципальных услуг (выполнение работ).
-
Глава 4. Порядок изменения типа бюджетного учреждения буйского муниципального района в целях создания казенного учреждения буйского муниципального района, а также изменение типа казенного учреждения буйского муниципального района в целях создания бюджетного учреждения буйского муниципального района
- 10. Изменение типа муниципального учреждения не является его реорганизацией.
- 11. Решение об изменении типа муниципального учреждения принимается главой администрацией Буйского муниципального района в форме постановления.
- 12. Постановление главы администрации Буйского муниципального района об изменении типа муниципального учреждения должно содержать:
- 1) наименование муниципального учреждения, тип которого изменяется;
- 2) наименование муниципального учреждения после изменения его типа;
- 3) наименование исполнительного органа местного самоуправления Буйского муниципального района, уполномоченного администрацией Буйского муниципального района осуществлять функции и полномочия учредителя ликвидируемого муниципального учреждения;
- 4) информацию об изменении (сохранении) штатной численности;
- 5) перечень мероприятий по изменению типа муниципального учреждения с указанием сроков их проведения и структурного подразделения (подведомственного учреждения) администрации Буйского муниципального района, которым поручается их провести, в том числе мероприятия:
- по утверждению внесения изменений в устав муниципального учреждения;
- по назначению руководителя муниципального учреждения;
- по внесению изменений в ведомственный перечень муниципальных услуг (работ), оказываемых (выполняемых) муниципальным учреждением;
- по утверждению муниципального задания бюджетному учреждению Буйского муниципального района;
- 6) должностное лицо, на которое возлагается контроль за исполнением постановления главы администрации Буйского муниципального района об изменении типа муниципального учреждения.
- 13. Если бюджетное учреждение Буйского муниципального района осуществляет полномочия исполнительного органа местного самоуправления Буйского муниципального района по исполнению публичных обязательств перед физическим лицом, подлежащих исполнению в денежной форме, проект постановления главы администрации Буйского муниципального района об изменении типа бюджетного учреждения Буйского муниципального района должен содержать сведения о бюджетном учреждении Буйского муниципального района или исполнительном органе местного самоуправления Буйского муниципального района, которому передаются указанные полномочия.
- 14. Принятие решения об изменении типа казенного учреждения Буйского муниципального района в целях создания бюджетного учреждения Буйского муниципального района при сохранении объема муниципальных услуг (работ), подлежащих оказанию (выполнению) находящимся в ведении исполнительного органа местного самоуправления Буйского муниципального района, на который возложены координация и регулирование деятельности в соответствующей отрасли экономики (сфере управления), бюджетным учреждением Буйского муниципального района, не может являться основанием для сокращения объема бюджетных ассигнований, выделяемых данному исполнительному органу местного самоуправления Буйского муниципального района как главному распорядителю средств местного бюджета на оказание муниципальных услуг (выполнение работ).
-
Глава 5. Порядок принятия решения о ликвидации и проведения ликвидации муниципального учреждения буйского муниципального района
- 15. Решение о ликвидации муниципального учреждения принимается главой администрации Буйского муниципального района в форме постановления.
- 16. Постановление главы администрации Буйского муниципального района о ликвидации муниципального учреждения должно содержать:
- 1) наименование ликвидируемого муниципального учреждения с указанием типа;
- 2) наименование исполнительного органа местного самоуправления Буйского муниципального района, уполномоченного администрацией Буйского муниципального района осуществлять функции и полномочия учредителя ликвидируемого муниципального учреждения;
- 3) перечень мероприятий по ликвидации муниципальных учреждений с указанием сроков их проведения и структурных подразделений (подведомственных учреждений) администрации Буйского муниципального района, которым поручается их провести, в том числе мероприятия:
- по направлению уведомления в орган, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц, о том, что муниципальное учреждение находится в процессе ликвидации;
- по назначению ликвидационной комиссии (ликвидатора) муниципального учреждения;
- по помещению в средствах массовой информации, в которых опубликовываются данные о государственной регистрации юридических лиц, публикации о ликвидации муниципального учреждения и о порядке и сроке заявления требований его кредиторами;
- по обеспечению прав кредиторов ликвидируемого муниципального учреждения;
- по утверждению промежуточного ликвидационного баланса и ликвидационного баланса после завершения расчетов с кредиторами;
- 4) должностное лицо, на которое возлагается контроль за исполнением постановления главы администрации Буйского муниципального района о ликвидации муниципального учреждения.
- 17. Если ликвидируемое бюджетное учреждение Буйского муниципального района осуществляет полномочия исполнительного органа местного самоуправления Буйского муниципального района по исполнению публичных обязательств перед физическим лицом, подлежащих исполнению в денежной форме, проект постановления главы администрации Буйского муниципального района должен содержать сведения о бюджетном учреждении Буйского муниципального района или исполнительном органе местного самоуправления Буйского муниципального района, которому передаются указанные полномочия.
- 18. При ликвидации казенного учреждения Буйского муниципального района кредитор не вправе требовать досрочного исполнения соответствующего обязательства, а также прекращения обязательства и возмещения связанных с этим убытков.
- 19. Требования кредиторов ликвидируемого бюджетного учреждения Буйского муниципального района удовлетворяются за счет имущества, на которое в соответствии с законодательством Российской Федерации может быть обращено взыскание.
- Имущество бюджетного учреждения Буйского муниципального района, оставшееся после удовлетворения требований кредиторов, а также имущество, на которое в соответствии с федеральными законами не может быть обращено взыскание по обязательствам ликвидируемого бюджетного учреждения Буйского муниципального района, передается ликвидационной комиссией Комитету по управлению муниципальным имуществом и земельными ресурсами Буйского муниципального района.
-
Глава 6. Порядок утверждения уставов муниципальных учреждений и внесения в них изменений
- 20. Устав муниципального учреждения, а также изменения, вносимые в него, утверждаются правовым актом исполнительного органа местного самоуправления Буйского муниципального района, уполномоченного администрацией Буйского муниципального района осуществлять функции и полномочия учредителя муниципального учреждения, в соответствии с примерным уставом муниципального учреждения соответствующей отрасли экономики (сферы деятельности).
- 21. Устав муниципального учреждения должен содержать:
- 1) общие положения, устанавливающие в том числе:
- наименование муниципального учреждения с указанием его типа;
- информацию о месте нахождения муниципального учреждения;
- наименование исполнительного органа местного самоуправления Буйского муниципального района, уполномоченного администрацией Буйского муниципального района осуществлять функции и полномочия учредителя муниципального учреждения;
- 2) предмет и цели деятельности муниципального учреждения в соответствии с федеральными законами, иными нормативными правовыми актами в соответствующей отрасли экономики (сфере управления), а также исчерпывающий перечень видов деятельности (с указанием основных видов деятельности и иных видов деятельности, не являющихся основными), которые муниципальное учреждение вправе осуществлять в соответствии с целями, для достижения которых оно создано;
- 3) раздел об организации деятельности и управлении муниципальным учреждением, содержащий, в том числе сведения о структуре, компетенции органов управления муниципального учреждения, порядок их формирования, сроки полномочий и порядок деятельности таких органов, а также положения об ответственности руководителя муниципального учреждения;
- 4) раздел об имуществе и финансовом обеспечении муниципального учреждения, содержащий в том числе:
- порядок распоряжения имуществом, приобретенным бюджетным учреждением Буйского муниципального района (за исключением имущества, приобретенного за счет средств, выделенных бюджетному учреждению Буйского муниципального района на приобретение такого имущества);
- порядок передачи бюджетным учреждением Буйского муниципального района некоммерческим организациям в качестве их учредителя или участника денежных средств, иного имущества, за исключением особо ценного движимого имущества, закрепленного за ним на праве оперативного управления или приобретенного бюджетным учреждением Буйского муниципального района за счет средств, выделенных ему на приобретение такого имущества, а также недвижимого имущества;
- порядок осуществления крупных сделок и сделок, в совершении которых имеется заинтересованность (для бюджетных учреждений);
- запрет на совершение сделок, возможными последствиями которых является отчуждение или обременение имущества, закрепленного за муниципальным учреждением, или имущества, приобретенного за счет средств, выделенных этому муниципальному учреждению из местного бюджета, если иное не установлено действующим законодательством;
- положения об открытии лицевых счетов муниципальному учреждению в органах казначейства, а также об иных счетах, открываемых муниципальному учреждению в соответствии с действующим законодательством;
- положения о ликвидации муниципального учреждения и распоряжении имуществом ликвидированного муниципального учреждения, если иное не предусмотрено действующим законодательством;
- указание на субсидиарную ответственность по обязательствам казенного учреждения Буйского муниципального района в лице исполнительного органа местного самоуправления Буйского муниципального района, на который возложены координация и регулирование деятельности в соответствующей отрасли экономики (сфере управления), который осуществляет функции и полномочия учредителя;
- 5) сведения о филиалах и представительствах муниципального учреждения;
- 6) иные разделы - в случаях, предусмотренных отраслевым законодательством.
- 22. Уставы муниципального учреждений, а также изменения, вносимые в них, должны соответствовать требованиям действующего законодательства.