По делу по признакам нарушения законодательства о рекламе
- Принято
- Управлением Федеральной антимонопольной службы по Костромской области
- 11.05.2006 г. Кострома
- Комиссия Костромского УФАС России по рассмотрению дела по признакам нарушения законодательства о рекламе, рассмотрев материалы дела N 07-21/395, по признакам нарушения ООО "Центр передовых технологий "Вита Ли-Кострома" (местонахождение: Кострома, ул. Ленина, 10, к. 7) пункта 2 статьи 5, статей 6, 7 Федерального закона от 18.07.1995 N 108-ФЗ "О рекламе" (далее - Закон "О рекламе"), установила:
- В радиоэфире Костромской государственной телерадиокомпании 4, 11, 18, 25 марта 2006 г. в блоке 10:00-11:00, 2, 3, 6, 73, 10, 12, 13, 16, 173, 20, 21, 23, 24, 27, 30, 31 марта 2006 г. в блоке 13:00-14:00 продолжительностью 10 минут, а также в программе "Будь здоров" 1, 9 марта продолжительностью 20 минут выпущены передачи рекламного характера, сформированные в виде беседы "врача-фитотерапевта высшей категории А.Л.Пантелеевой" с ведущей и якобы звонящими в студию потребителями. В эфире "Витальгар" называют лекарством, препаратом, но не продуктом питания. Потребители спрашивают о его применении при болезнях, которыми страдают: "У моего мужа цирроз печени, гепатит, панкреатит. Может помочь Ваше лекарство?" Врач отвечает: "Убедительное заключение из 25-го Центрального клинического госпиталя, а также заключение Обнинского медицинского центра говорят о нормализации обменных процессов в печени и о том, что при приеме "Витальгара" проходит горечь во рту, тяжесть в правом подреберье, тошнота, кожный зуд, нормализуется стул, улучшается общее самочувствие ".
- В радиопередаче о "Витальгаре" использована информация: "универсальность работы... при хронических заболеваниях... нормализует работу желудочно-кишечного тракта... необычайная эффективность... применяется при широком спектре заболеваний... помогает снизить дозировку лекарств, а в некоторых случаях полностью отменить их... сколько угодно подбирай группу лекарств, увеличивай дозировку, а облегчение наступает только на короткое время, а затем болезнь снова возвращается.
- От имени радиослушателей представлены следующие сведения: "после приема стало намного лучше... нужна была операция, когда подошла очередь делать операцию, оказалось, что она не нужна, миома исчезла. А ведь кроме Витальгара я ничего не пила... после приема профилактического курса прошло головокружение, тяжесть в ногах, ночные судороги прекратились, улучшилась память... хочу, чтобы все поверили в это прекрасное лекарство".
- В одной из радиопередач врач А.Л.Пантелеева объясняет, каким образом "Витальгар" заменит группу медикаментов, которые назначаются при атеросклерозе, в другой заявляет, что после укрепления сосудов, улучшения их проходимости наступит избавление от повышенного давления, болей в области сердца, стенокардии, в третьей обещает, что "Витальгар" растворит уже имеющиеся тромбы, а также предотвратит образование новых.
- В радиорекламе "Витальгара" содержатся ссылки на его клинические исследования в 6-й больнице Федерального управления "Медбиоэкстрем" (г. Москва), 25-го Центрального клинического госпиталя, Обнинского медицинского центра, а также на другие многочисленные испытания, подтверждающие эффективность применения продукта "Витальгар" при заболеваниях, упомянутых в его рекламе. А.Л.Пантелеева в одном из интервью особо подчеркнула, что она всегда ссылается на документальные подтверждения.
- Также указанной телерадиокомпанией распространяется видеореклама "Витальгара".
- В рекламе, вышедшей в телеэфир ФГУП "Костромская ГТРК" 25 марта 2006 г. в 11.10 содержится утверждение, о том, что медицинские показатели в России уникально плохие. В год умирает полмиллиона людей трудоспособного возраста. Далее информируется о рекомендациях врачей приобретать "Витальгар", рассчитывая на лечебные свойства продукта. Далее следует информация об отсутствии всякого риска при применении "Витальгара" и перечисляются заболевания, при которых рекомендовано применение "Витальгара".
- 18 марта в 11.00, а также 1, 3, 6, 9, 13, 15, 17, 21, 23 марта в 16.40 в телеэфире ФГУП "Костромская ГТРК" вышла реклама "Витальгара", в которой женщина по телефону рассказывает, как сильно она мучилась бессонницей, не спала по двое суток, как раньше у нее гудели ноги, были как ватные до приема "Витальгара", а, начав принимать "Витальгар", "спит как молодая, ноги стали тоже ходить, на ногах с 7 утра". О применении лекарственных средств упоминаний в данной рекламе нет, положительный эффект произошел исключительно в связи с применением "Витальгара".
- 2, 14, 16, 21, 23 марта 2006 г. в 11.48 в эфире РТР собственного вещания ФГУП "Костромская ГТРК" демонстрировался рекламный ролик продукта "Витальгар", в котором пожилая женщина Александра Дмитриевна рассказывает о том, что, принимая "Витальгар" "вроде как кровь обновилась... раньше все время простужалась, а зимой при приеме "Витальгара" простудой не болела... раньше на сердце как камень висел, сейчас нет... таблетки от давления, сколько ни пила, все было за двести, а сейчас и сто шестьдесят, и сто сорок". О применении "Витальгара" в комплексе с лекарственными препаратами упоминаний в данной рекламе нет.
- 2, 14, 16, 20, 22, 24, 27, 29, 31 марта 2006 г. в 16.40 в эфире указанной выше радиостанции демонстрировалась реклама с участием пожилого мужчины Ивана Чайкина, утверждающего, что ранее у него не действовала рука, а после второго сеанса применения геля "Витальгара" ему стало получше, и только сейчас рука стала действовать. О комплексном применении продукта "Витальгар" с лекарственными препаратами в данной рекламе не упоминается.
- В рекламе содержится утверждение о безопасности "Витальгара" ("риска никакого здесь нет..."), ставятся под сомнение существующие методы лечения заболеваний, их эффективность ("...какой будет толк в этой медикаментозной терапии... реальную помощь мы больному не сделаем. Пробовала лечить - безрезультатно... Огромное спасибо за этот препарат.... таблетки от давления, сколько ни пила, все было за двести, а сейчас и сто шестьдесят, и сто сорок... Помогает снизить дозировку лекарств, а в некоторых случаях полностью отменить их...").
- При этом в радио- и видеорекламе отсутствует предупреждение об ограничениях при использовании "Витальгара", содержащееся в Свидетельстве о государственной регистрации данного продукта: "Рекомендации по использованию: взрослым по 2 столовые ложки (50 г) за полчаса до еды 1-3 раза в день. Противопоказания: состояния, при которых противопоказаны препараты йода, повышенная чувствительность к препаратам йода, индивидуальная непереносимость компонентов. Лицам с заболеваниями щитовидной железы перед употреблением рекомендуется консультация врача-эндокринолога".
- В соответствии с абзацем 4 статьи 6 Закона "О рекламе" реклама, которая вводит потребителей в заблуждение относительно рекламируемого товара посредством злоупотребления доверием физических лиц или недостатком у них опыта, знаний, в том числе в связи с отсутствием в рекламе существенной информации, является недобросовестной и не допускается.
- Согласно Свидетельству о государственной регистрации от 01.09.2004 N 77.99.11.4.У.2187.9.04, выданном Федеральной службой по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека "Витальгар форте" - это продукция для диетического (лечебного и профилактического) питания, предназначенная для реализации населению в качестве дополнительного источника пищевых волокон (альгинатов) и йода, а также для использования в пищевой промышленности.
- В рекламных материалах "Витальгар" называют лекарством, препаратом либо звучит название "Витальгар" в отсутствие информации о том, что согласно документам он является только продуктом питания.
- Реклама содержит сведения о лечении "Витальгаром" различных заболеваний, в том числе крайне тяжелых, порой неизлечимых, например, цирроз печени, онкологические заболевания: "У моего мужа цирроз печени, гепатит, панкреатит. Может помочь ваше лекарство? Убедительные заключения из 25-го Центрального клинического госпиталя, а также заключение Обнинского медицинского центра говорят о нормализации обменных веществ в печени... Впервые для борьбы с серьезными заболеваниями... использована запатентованная технология российских ученых - гель "Витальгар". Это новое слово в восстановительной медицине. Клинические испытания подтвердили, что "Витальгар" эффективен в комплексной терапии заболеваний сердца и сосудов, при гипертонии, атеросклерозе, ишемической болезни сердца... поможет вам нормализовать артериальное давление, уровень холестерина, обмен веществ... имеет практические рекомендации по применению для врачей различных специальностей. Благодаря богатейшему составу использование целесообразно для самостоятельного применения в комплексной терапии заболеваний... При назначении... страдающим стенокардией существенно уменьшаются или полностью проходят боли за грудиной и удушье. Предназначены для широкого применения в восстановительной медицине, лечебного и профилактического питания. Используется в комплексной терапии для самостоятельного применения при следующих заболеваниях: йоддефицитные заболевания, заболевания сердца и сосудов... Отечественным ученым удалось создать уникальный по своим свойствам препарат... далее в малых дозах незаменим... неудивительно, что многие врачи рекомендуют своим пациентам заказывать... рассчитывая на лечебные свойства... риска никакого здесь нет... Клинические испытания говорят об эффективности "Витальгара" при лечении заболеваний желудочно-кишечного тракта, печени, почек, кожи, остеохондроза... Уставшие от недугов люди видят в новых препаратах панацею от всех бед, не всегда соблюдая периодичность их приема. Тормозящий рост опухолевых клеток... секрет необычайно широкого действия препарата... Людям, проходящим химиолучевую терапию, суточная доза приема продукта увеличивается!".
- Таким образом, реклама "Витальгара" противоречит требованиям абзаца 4 статьи 6 Закона "О рекламе", так как вводит потребителей в заблуждение относительно истинного предназначения товара, потребительских свойств, рекомендаций по использованию, эффективности применения посредством злоупотребления их доверием или в связи с недостатком у них опыта, знаний, в том числе в связи с отсутствием в рекламе части существенной информации, например, о том, что "Витальгар" не является лекарством.
- Согласно статье 7 Закона "О рекламе" недостоверной является реклама, в которой присутствуют не соответствующие действительности сведения в отношении назначения, потребительских свойств товара, условий применения, результатов исследований, испытаний, представление статистических данных в виде, преувеличивающих их обоснованность, ссылок на какие-либо гарантии потребителю рекламируемых товаров, ссылок на какие либо рекомендации, либо на одобрение юридических и физических лиц, в том числе на устаревшие, использование терминов в превосходной степени, если их невозможно подтвердить документально, недостоверные сведения в отношении фактического размера спроса на товар. Недостоверная реклама не допускается.
- В рекламе "Витальгар" содержатся недостоверные сведения в отношении его назначения, потребительских свойств, поскольку он является не лекарственным средством, не препаратом, а продуктом диетического (лечебного и профилактического) питания (дополнительный источник пищевых волокон (альгинатов) и йода).
- Информация о потребительских свойствах товара, условиях применения противоречит Свидетельству о государственной регистрации продукта "Витальгар" в части предназначения продукта и его дозировки.
- В рекламе содержатся неподтвержденные документально сведения о многочисленных клинических испытаниях "Витальгара" при лечении различных заболеваний и результатов этих исследований, испытаний, статистические данные представлены в виде, преувеличивающем их обоснованность: "многочисленные исследования, проводимые в различных клинических учреждениях Хабаровского края, Москвы и Московской области, заключение 25-го Центрального клинического госпиталя, заключение Обнинского медицинского центра, клинические исследования, результаты которых были обобщены Российским научным центром восстановительной медицины и курортологии".
- В ходе рассмотрения дела представителем ООО "ЦПТ "Вита Ли-Кострома" была представлена копия отчета об исследовании пищевого продукта "Витальгар Форте" в качестве средства для лечебно-профилактического питания Седьмого Центрального военного клинического авиационного госпиталя с рекомендациями по использованию геля из морских водорослей "Витальгар Форте" в качестве лечебно-профилактического питания в комплексном лечении больных сердечно-сосудистыми, гастроэнтерологическими заболеваниями и в восстановительной медицине.
- Подтверждения о проведении других научных и медицинских исследований о продуктах группы "Витальгар" представлено не было.
- Реклама содержит обещания, гарантии потребителю товара, ссылки на рекомендации и одобрение юридических и физических лиц (врач скорой помощи высшей категории В.Ходунин, врач-терапевт высшей категории А.Пантелеева, академик РАМН А.Н.Разумов и академик РАЕН В.И.Михайлов, убедительное заключение 25-го Центрального клинического госпиталя, Российский научный центр профилактической медицины и курортологии). Использованы визуальные и звуковые образы пожилых людей, которые считают, что применяют лекарство, препарат и рассказывающих о том, как они "вылечились": "не чувствую, что болею... я выздоровела, почувствовала облегчение... не болею простудой, сердце не беспокоит, давление нормальное... ожила... забыла, где печень. Огромное спасибо за этот препарат!".
- Таким образом, поскольку в рекламе "Витальгара" использованы недостоверные сведения в отношении назначения, потребительских свойств, условий применения, результатов исследования, испытаний, статистические данные представлены в виде, преувеличивающем их обоснованность, одобрения юридических и физических лиц не соответствуют действительности, такая реклама противоречит нормам статьи 7 Закона "О рекламе".
- В видеорекламе использована информация на иностранном языке "NEW" и "Vita Li". Согласно пункту 2 статьи 5 Закона "О рекламе" реклама на территории Российской Федерации распространяется на русском языке. Исключением являются зарегистрированные товарные знаки (знаки обслуживания). Поскольку сведения о принадлежности рассматриваемых иностранных слов к товарным знаками (знакам обслуживания) отсутствуют, использование в рекламе информации "NEW" и "Vita Li" противоречит требованиям пункта 2 статьи 5 Закона "О рекламе".
- Офис менеджером ООО "ЦПТ "Вита Ли-Кострома"" Умаровым К.Х. была представлена копия свидетельства на товарный знак ВИТАЛЬГАР, выданный ООО "ЦПТ "ВИТА ЛИ" (Москва). Лицензионного договора о передаче права пользования данным товарным знаком ООО "ЦПТ "Вита Ли-Кострома" в адрес Костромского УФАС России не представлено.
- Следовательно, реклама продукта "Витальгар", распространяемая по радио и в телеэфире Костромской государственной телерадиокомпании, нарушает требования пункта 2 статьи 5, статей 6, 7 Закона "О рекламе".
- Согласно статье 30 Закона "О рекламе" рекламодатель несет ответственность за нарушение законодательства о рекламе в части содержания информации, предоставляемой для создания рекламы.
- Рекламодателем рекламы продукта "Витальгар" является ООО "Центр передовых технологий "Вита Ли-Кострома", что подтверждается копией договора на размещение и распространение рекламы от 01.01.2006 N 24 между ООО "ЦПТ "Вита Ли-Кострома" и ФГУП "Костромская государственная телевизионная и радиовещательная компания.
- ООО "ЦПТ "Вита Ли-Кострома" является рекламодателем и, следовательно, несет ответственность за содержание рекламы.
- В соответствии со статьей 2 Закона "О рекламе" недобросовестная, недостоверная, неэтичная, заведомо ложная и иная реклама, в которой допущены нарушения требований к ее содержанию, времени, месту и способу распространения, установленных федеральным законодательством, является ненадлежащей.
- Руководствуясь пунктом 1 статьи 26 Закона "О рекламе" и в соответствии с пунктом 3.9 Порядка рассмотрения дел по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, утвержденного Приказом МАП РФ от 13.11.1995 N 147, Комиссия решила:
- 1. Признать ненадлежащей рекламу препарата "Витальгар", распространяемую в радио- и телеэфире г. Костромы, поскольку в ней нарушены требования пункта 2 статьи 5, статей 6, 7 "О рекламе".
- 2. Выдать ООО "ЦПТ "Вита Ли-Кострома" предписание о прекращении нарушения законодательства о рекламе.
- Примечание: Предписание исполнено.