О поддержке социально ориентированных некоммерческих организаций в Костромской области
- Принят
- 13 октября 2011 года
Костромской областной Думой
- В редакциях
- № 249-5-ЗКО от 18.06.2012,
- № 342-5-ЗКО от 04.03.2013,
- № 445-5-ЗКО от 17.10.2013,
- № 482-5-ЗКО от 25.12.2013.
-
Предмет регулирования и сфера действия настоящего Закона
- 1. Настоящий Закон устанавливает формы поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций, созданных в предусмотренных Федеральным законом от 12 января 1996 года N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях" формах и осуществляющих на территории Костромской области деятельность, направленную на решение социальных проблем, развитие гражданского общества, а также виды деятельности, предусмотренные статьей 3 настоящего Закона (далее - некоммерческие организации).
- Действие настоящего Закона не распространяется на отношения, участниками которых являются государственные корпорации, государственные компании, а также общественные объединения, являющиеся политическими партиями.
- 2. Поддержка подразделений добровольной пожарной охраны, созданных на территориях городских и сельских поселений Костромской области, силы и средства которых привлекаются органами государственной власти Костромской области для участия в профилактике и (или) тушении пожаров и проведении аварийно-спасательных работ, осуществляется в соответствии с Законом Костромской области от 11 июля 2011 года N 90-5-ЗКО "Об обеспечении деятельности добровольной пожарной охраны в Костромской области".
-
Правовая основа настоящего Закона
- Правовую основу настоящего Закона составляют Конституция Российской Федерации, Федеральный закон "О некоммерческих организациях", Федеральный закон "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации", Устав Костромской области.
-
Виды деятельности некоммерческих организаций, при осуществлении которых им оказывается поддержка
- Органы государственной власти Костромской области оказывают поддержку некоммерческим организациям при условии осуществления ими в соответствии с учредительными документами следующих видов деятельности:
- 1) социальная поддержка и защита граждан;
- 2) подготовка населения к преодолению последствий стихийных бедствий, экологических, техногенных или иных катастроф, к предотвращению несчастных случаев;
- 3) оказание помощи пострадавшим в результате стихийных бедствий, экологических, техногенных или иных катастроф, социальных, национальных, религиозных конфликтов, беженцам и вынужденным переселенцам;
- 4) охрана окружающей среды и защита животных;
- 5) охрана и в соответствии с установленными требованиями содержание объектов (в том числе зданий, сооружений) и территорий, имеющих историческое, культовое, культурное или природоохранное значение, и мест захоронений;
- 6) оказание юридической помощи на безвозмездной или на льготной основе гражданам и некоммерческим организациям, в том числе оказание гражданам бесплатной юридической помощи в рамках негосударственной системы бесплатной юридической помощи, правовое просвещение населения, деятельность по защите прав и свобод человека и гражданина;
- 7) профилактика социально опасных форм поведения граждан;
- 8) благотворительная деятельность, а также деятельность в области содействия благотворительности и добровольчества;
- 9) деятельность в области образования, просвещения, науки, культуры, искусства, здравоохранения, профилактики и охраны здоровья граждан, пропаганды здорового образа жизни, улучшения морально-психологического состояния граждан, физической культуры и спорта и содействие указанной деятельности, а также содействие духовному развитию личности;
- 10) защита семьи, детства, материнства и отцовства;
- 11) развитие детского и молодежного общественного движения, поддержка детских, молодежных общественных объединений и общественных объединений, работающих с детьми и молодежью;
- 12) укрепление межнациональных, межэтнических и межконфессиональных отношений, профилактика экстремизма и ксенофобии;
- 13) содействие развитию туризма на территории Костромской области;
- 14) формирование в обществе нетерпимости к коррупционному поведению;
- 15) развитие межнационального сотрудничества, сохранение и защита самобытности, культуры, языков и традиций народов Российской Федерации;
- 16) деятельность в сфере патриотического, в том числе военно-патриотического, воспитания граждан Российской Федерации;
- 17) профилактика незаконного потребления наркотических средств и психотропных веществ, наркомании, осуществление мероприятий по медико-социальной реабилитации, социальной и трудовой реинтеграции лиц, потребляющих наркотические средства и психотропные вещества.
-
Формы поддержки некоммерческих организаций
- Поддержка некоммерческих организаций осуществляется в следующих формах:
- 1) финансовая, имущественная, информационная, консультационная поддержка, а также поддержка в области подготовки, дополнительного профессионального образования работников и добровольцев некоммерческих организаций в соответствии со статьями 5 -9 настоящего Закона;
- 2) предоставление некоммерческим организациям льгот по уплате налогов в соответствии с законодательством о налогах и сборах;
- 3) осуществление закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд у некоммерческих организаций в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд;
- 4) предоставление юридическим лицам, оказывающим некоммерческим организациям материальную поддержку, льгот по уплате налогов в соответствии с законодательством о налогах и сборах;
- 5) иные формы в соответствии с законодательством Костромской области.
-
Финансовая поддержка некоммерческих организаций
- 1. Финансовая поддержка некоммерческих организаций осуществляется в виде предоставления субсидий из областного бюджета на реализацию социально значимых проектов и программ.
- 2. Субсидии некоммерческим организациям на реализацию социально значимых проектов и программ предоставляются ежегодно на конкурсной основе в порядке, установленном администрацией Костромской области.
- 3. Некоммерческим организациям могут предоставляться субсидии на компенсацию затрат, произведенных ими на оплату консультационных услуг в соответствии с бюджетным законодательством.
- 4. В случае нецелевого использования субсидий или несвоевременного предоставления отчета об использовании указанных бюджетных средств получатель субсидий несет ответственность в порядке, предусмотренном действующим законодательством.
-
Имущественная поддержка некоммерческих организаций
- 1. Имущественная поддержка некоммерческих организаций осуществляется путем передачи во владение и (или) в пользование государственного имущества Костромской области, включенного в перечень государственного имущества Костромской области, которое может быть использовано только в целях предоставления его во владение и (или) в пользование на долгосрочной основе некоммерческим организациям, в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 26 июля 2006 года N 135-ФЗ "О защите конкуренции".
- Указанное имущество должно использоваться только по целевому назначению.
- 2. Порядок формирования, ведения, обязательного опубликования перечня государственного имущества Костромской области, которое может быть использовано только в целях предоставления его во владение и (или) в пользование на долгосрочной основе (в том числе по льготным ставкам арендной платы) некоммерческим организациям, а также порядок и условия предоставления во владение и (или) в пользование некоммерческим организациям включенного в них государственного имущества Костромской области устанавливаются администрацией Костромской области.
-
Информационная поддержка некоммерческих организаций
- 1. Органы исполнительной власти Костромской области в пределах своей компетенции оказывают некоммерческим организациям при взаимодействии с ними информационную поддержку для достижения ими своих уставных целей.
- 2. Оказание информационной поддержки некоммерческим организациям осуществляется органами государственной власти Костромской области путем создания областной информационной системы и информационно-телекоммуникационных сетей и обеспечения их функционирования в целях реализации государственной политики в области поддержки некоммерческих организаций.
- При оказании информационной поддержки органы государственной власти Костромской области создают условия для эффективного использования некоммерческими организациями информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".
- 3. Информационная поддержка некоммерческих организаций осуществляется в виде:
- 1) создания условий для свободного доступа к информации о деятельности органов государственной власти Костромской области;
- 2) организационной работы с руководителями некоммерческих организаций по вопросам взаимодействия с органами государственной власти Костромской области;
- 3) проведения обучающих тематических семинаров и научно-практических конференций по вопросам взаимодействия органов государственной власти Костромской области и некоммерческих организаций, а также по иным социально значимым вопросам.
-
Консультационная поддержка некоммерческих организаций
- Консультационная поддержка некоммерческих организаций осуществляется органами государственной власти Костромской области в виде:
- 1) предоставления некоммерческим организациям консультаций по различным вопросам их деятельности;
- 2) организации и проведения обучающих и консультационных семинаров, тренингов, круглых столов;
- 3) иных мероприятий по консультационной поддержке.
-
Поддержка в области подготовки, дополнительного профессионального образования работников и добровольцев некоммерческих организаций
- Поддержка в области подготовки, дополнительного профессионального образования работников и добровольцев некоммерческих организаций органами исполнительной власти Костромской области осуществляется в виде:
- 1) создания условий для подготовки, дополнительного профессионального образования работников и добровольцев некоммерческих организаций;
- 2) учебно-методологической, научно-методической помощи некоммерческим организациям.
-
Содействие муниципальным программам поддержки некоммерческих организаций
- К полномочиям администрации Костромской области в вопросах содействия муниципальным программам поддержки некоммерческих организаций относятся:
- 1) методическое обеспечение органов местного самоуправления и оказание им содействия в разработке и реализации мер по поддержке некоммерческих организаций на территориях муниципальных образований;
- 2) разработка, принятие и участие в реализации межмуниципальных программ поддержки некоммерческих организаций.
-
Реестр некоммерческих организаций - получателей поддержки
- Органы исполнительной власти Костромской области, оказывающие поддержку некоммерческим организациям, формируют и ведут реестры некоммерческих организаций - получателей такой поддержки в порядке, установленном статьей 31.2 Федерального закона от 12 января 1996 года N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях".
-
Вступление в силу настоящего Закона
- Настоящий Закон вступает в силу через десять дней после дня его официального опубликования.
- Губернатор
- Костромской области
- И.СЛЮНЯЕВ
- 20 октября 2011 года
- N 131-5-ЗКО