Постановление от 14 ноября 2011 года № 434-А / Костромская область » Адвокат Бакин А.В. (г. Кострома)

Обновлено: 1 января 2016 года

Костромская область

Постановление от 14 ноября 2011 года № 434-А

Об утверждении Порядка формирования и опубликования плана передачи религиозным организациям имущества религиозного назначения, находящегося в государственной собственности Костромской области, и Порядка создания и деятельности комиссии по урегулированию разногласий, возникающих при рассмотрении заявлений религиозных организаций о передаче религиозной организации имущества религиозного назначения, находящегося в государственной собственности Костромской области

Принято: Администрацией Костромской области

В соответствии с Федеральным законом от 30 ноября 2010 года N 327-ФЗ "О передаче религиозным организациям имущества религиозного назначения, находящегося в государственной или муниципальной собственности", Законом Костромской области от 24 апреля 2008 года N 301-4-ЗКО "О порядке управления и распоряжения государственным имуществом Костромской области", постановлением администрации Костромской области от 15 августа 2011 года N 300-а "О поручении исполнительным органам государственной власти Костромской области осуществлять полномочия от имени администрации Костромской области в сфере управления и распоряжения государственным имуществом Костромской области" администрация Костромской области постановляет:
1. Утвердить:
1) Порядок формирования и опубликования плана передачи религиозным организациям имущества религиозного назначения, находящегося в государственной собственности Костромской области (приложение N 1);
2) Порядок создания и деятельности комиссии по урегулированию разногласий, возникающих при рассмотрении заявлений религиозных организаций о передаче религиозной организации имущества религиозного назначения, находящегося в государственной собственности Костромской области (приложение N 2).
2. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.
Губернатор
Костромской области
И.СЛЮНЯЕВ

Приложение
к Постановлению от 14 ноября 2011 года № 434-А

1. Настоящий Порядок разработан в соответствии с Федеральным законом от 30 ноября 2010 года N 327-ФЗ "О передаче религиозным организациям имущества религиозного назначения, находящегося в государственной или муниципальной собственности" (далее - Федеральный закон от 30.11.2010 N 327-ФЗ), Законом Костромской области от 24 апреля 2008 года N 301-4-ЗКО "О порядке управления и распоряжения государственным имуществом Костромской области", постановлением администрации Костромской области от 15 августа 2011 года N 300-а "О поручении исполнительным органам государственной власти Костромской области осуществлять полномочия от имени администрации Костромской области в сфере управления и распоряжения государственным имуществом Костромской области" и устанавливает порядок формирования и опубликования плана передачи религиозным организациям имущества религиозного назначения, находящегося в государственной собственности Костромской области.
2. План передачи религиозным организациям имущества религиозного назначения, находящегося в государственной собственности Костромской области (далее - План передачи), формируется:
в отношении недвижимого имущества религиозного назначения, находящегося в государственной собственности Костромской области и принадлежащего на праве хозяйственного ведения или оперативного управления государственным унитарным предприятиям либо областным государственным учреждениям Костромской области, в случае, если передача религиозным организациям такого имущества невозможна без предоставления указанным предприятиям либо учреждениям обеспечивающих их деятельность служебных и производственных помещений вследствие отсутствия иного принадлежащего указанным предприятиям либо учреждениям недвижимого имущества или его недостаточности для осуществления уставных видов деятельности, а также в случае предварительного предоставления организации культуры равноценных здания, помещения, обеспечивающих уставные виды деятельности указанной организации культуры, взамен здания, помещения, занимаемых организацией культуры и передаваемых религиозной организации;
в отношении жилых помещений государственного жилищного фонда Костромской области в случае, если передача религиозной организации таких помещений невозможна без предоставления гражданам жилых помещений взамен помещений, передаваемых религиозной организации.
3. План передачи утверждается распоряжением администрации Костромской области.
4. План передачи религиозным организациям недвижимого имущества религиозного назначения, находящегося в государственной собственности Костромской области, принадлежащего на праве хозяйственного ведения или оперативного управления государственным унитарным предприятиям либо областным государственным учреждениям Костромской области, содержит:
перечень недвижимого имущества религиозного назначения, находящегося в государственной собственности Костромской области, планируемого для передачи религиозным организациям;
наименование государственных унитарных предприятий либо областных государственных учреждений Костромской области, которым принадлежит на праве хозяйственного ведения или оперативного управления недвижимое имущество религиозного назначения, планируемое для передачи религиозным организациям;
наименование исполнительных органов государственной власти Костромской области, в ведении которых находятся соответствующие государственные унитарные предприятия либо областные государственные учреждения Костромской области;
перечень мероприятий по высвобождению имущества, органы, ответственные за их осуществление, а также срок осуществления таких мероприятий;
перечень мероприятий по передаче религиозной организации имущества религиозного назначения, органы, ответственные за их осуществление, а также срок осуществления таких мероприятий;
сведения об источнике (средства областного бюджета, внебюджетные источники финансирования) и о размере финансового обеспечения мероприятий по высвобождению имущества, мероприятий по передаче религиозной организации имущества религиозного назначения.
5. План передачи религиозным организациям жилых помещений государственного жилищного фонда Костромской области содержит:
сведения об имуществе религиозного назначения, которое планируется для передачи религиозной организации и в состав которого входят жилые помещения, в которых проживают граждане по договорам социального найма;
сведения, позволяющие идентифицировать жилые помещения, в которых проживают граждане по договорам социального найма и которые планируются для передачи религиозной организации;
сведения о нанимателях жилых помещений по договорам социального найма и проживающих совместно с ними членах их семей;
наименование государственных унитарных предприятий либо областных государственных учреждений Костромской области, которым принадлежат на праве хозяйственного ведения или оперативного управления жилые помещения, планируемые для передачи религиозным организациям;
наименование исполнительных органов государственной власти Костромской области, в ведении которых находятся соответствующие государственные унитарные предприятия либо областные государственные учреждения Костромской области;
сведения о мероприятиях по выселению граждан из занимаемых ими жилых помещений и предоставлению им других жилых помещений с указанием органов, ответственных за их осуществление, и сроков осуществления таких мероприятий;
сведения о мероприятиях по передаче жилых помещений религиозной организации с указанием органов, ответственных за их осуществление, и сроков осуществления таких мероприятий;
сведения об источниках (средства областного бюджета, внебюджетные источники финансирования) и о размерах финансового обеспечения мероприятий по выселению граждан из занимаемых ими жилых помещений, предоставлению им других жилых помещений, а также мероприятий по передаче жилых помещений религиозной организации.
6. Основанием для подготовки предложений о включении находящегося в государственной собственности Костромской области недвижимого имущества религиозного назначения в План передачи является заявление религиозной организации (в произвольной форме), представленное в письменной форме в департамент государственного имущества и культурного наследия Костромской области (далее - Департамент) после согласования с вышестоящим руководящим органом (центром) религиозной организации (далее - заявление религиозной организации).
Копия заявления религиозной организации направляется религиозной организацией государственному унитарному предприятию либо областному государственному учреждению Костромской области, которым соответствующее имущество принадлежит на праве хозяйственного ведения или оперативного управления, либо третьим лицам, которым имущество принадлежит на ином праве.
В заявлении религиозной организации излагается просьба о передаче имущества религиозного назначения, находящегося в собственности Костромской области, в собственность или безвозмездное пользование с указанием наименования имущества религиозного назначения, его назначения, места нахождения, истории создания и использования, целей использования, вида права, на котором предлагается осуществить передачу такого имущества.
К заявлению религиозной организации прилагаются документы, обосновывающие право религиозной организации на передачу ей имущества религиозного назначения. Перечень и порядок выдачи этих документов устанавливаются Правительством Российской Федерации.
7. Департамент в ходе рассмотрения заявления религиозной организации, указанного в пункте 6 настоящего Порядка, определяет:
принадлежность имущества религиозного назначения, указанного в заявлении религиозной организации, к государственной собственности Костромской области;
принадлежность имущества, указанного в заявлении религиозной организации, к имуществу религиозного назначения или соответствие данного имущества критериям, установленным частью 3 статьи 5 и (или) частью 1 статьи 12 Федерального закона от 30.11.2010 N 327-ФЗ;
всех правообладателей имущества, указанного в заявлении религиозной организации (государственное унитарное предприятие Костромской области, областное государственное учреждение Костромской области, иные лица).
8. Предложение о включении недвижимого имущества религиозного назначения в План передачи подготавливается Департаментом на основании заявления религиозной организации о передаче имущества религиозного назначения в собственность или безвозмездное пользование в срок не позднее чем в течение одного года со дня принятия такого заявления к рассмотрению.
9. В случае если имущество, указанное в заявлении религиозной организации, является государственной собственностью Костромской области и является имуществом религиозного назначения или соответствует критериям, установленным частью 3 статьи 5 и (или) частью 1 статьи 12 Федерального закона от 30.11.2010 N 327-ФЗ, и принадлежит на праве хозяйственного ведения или оперативного управления государственному унитарному предприятию, либо областному государственному учреждению Костромской области, либо на ином праве третьим лицам, Департамент в месячный срок со дня поступления заявления религиозной организации, согласованного с вышестоящим руководящим органом (центром) религиозной организации, принимает решение о подготовке предложений о включении данного имущества в План передачи. Указанное решение оформляется в форме распоряжения Департамента.
10. Департамент отказывает в рассмотрении заявления религиозной организации в течение месяца со дня поступления указанного заявления в случае, если документы, представленные религиозной организацией, не соответствуют перечню, утвержденному Правительством Российской Федерации, а также в случае, если вопрос о передаче имущества религиозного назначения не входит в компетенцию Департамента. При принятии решения об отказе в таком рассмотрении Департамент в течение пяти дней со дня принятия решения об отказе направляет в религиозную организацию сообщение, в котором указывает причины отказа. Данный отказ не препятствует повторному направлению религиозной организацией такого заявления после устранения указанных нарушений.
11. Департамент размещает на своем официальном сайте в сети Интернет следующую информацию:
принятое к рассмотрению заявление религиозной организации в недельный срок со дня принятия этого заявления к рассмотрению;
решение о подготовке предложений о включении имущества религиозного назначения, находящегося в государственной собственности Костромской области, в План передачи в соответствии со статьей 5 Федерального закона от 30.11.2010 N 327-ФЗ;
решение о передаче религиозной организации в собственность или безвозмездное пользование имущества религиозного назначения, находящегося в государственной собственности Костромской области, в недельный срок со дня принятия соответствующего решения.
12. Департамент в течение двух месяцев со дня принятия решения о подготовке предложений о включении недвижимого имущества, указанного в заявлении религиозной организации, в План передачи готовит предложение о включении недвижимого имущества религиозного назначения в План передачи с указанием перечня мероприятий по высвобождению указанного имущества, перечня мероприятий по передаче религиозной организации имущества религиозного назначения, ответственных исполнительных органов государственной власти Костромской области, в ведении которых находятся соответствующие государственные унитарные предприятия либо областные государственные учреждения Костромской области, которым принадлежит на праве хозяйственного ведения или оперативного управления недвижимое имущество религиозного назначения, и направляет его в соответствующие исполнительные органы государственной власти Костромской области, а также руководящему органу (центру) религиозной организации, которой планируется передать государственное имущество религиозного назначения, для согласования.
13. Исполнительные органы государственной власти Костромской области, в ведении которых находятся соответствующие государственные унитарные предприятия либо областные государственные учреждения Костромской области, в трехмесячный срок со дня получения предложения о включении недвижимого имущества религиозного назначения в План передачи представляют в Департамент предложения о возможности высвобождения данного имущества, мероприятиях и сроках их проведения, в том числе сведения об источнике и размере финансового обеспечения мероприятий (средства областного бюджета, внебюджетные источники финансирования).
14. Департамент в месячный срок со дня получения предложения о включении недвижимого имущества религиозного назначения в План передачи, согласованного органами, указанными в пункте 12 настоящего Порядка, готовит проект распоряжения администрации Костромской области об утверждении Плана передачи. Данный проект подлежит обязательному согласованию с исполнительными органами государственной власти Костромской области, в ведении которых находятся соответствующие государственные унитарные предприятия либо областные государственные учреждения Костромской области.
15. План передачи религиозным организациям имущества религиозного назначения, находящегося в государственной собственности Костромской области, подлежит официальному опубликованию в специализированном информационно-правовом бюллетене "СП - Нормативные документы", а также в недельный срок с момента опубликования размещается на официальном сайте Департамента в сети Интернет.
16. Внесение изменений в План передачи религиозным организациям имущества религиозного назначения, находящегося в государственной собственности Костромской области, осуществляется в порядке, установленном для формирования и опубликования такого плана.

Приложение
к Постановлению от 14 ноября 2011 года № 434-А

1. Настоящий Порядок разработан в соответствии с Федеральным законом от 30 ноября 2010 года N 327-ФЗ "О передаче религиозным организациям имущества религиозного назначения, находящегося в государственной или муниципальной собственности" (далее - Федеральный закон от 30.11.2010 N 327-ФЗ), Законом Костромской области от 24 апреля 2008 года N 301-4-ЗКО "О порядке управления и распоряжения государственным имуществом Костромской области", постановлением администрации Костромской области от 15 августа 2011 года N 300-а "О поручении исполнительным органам государственной власти Костромской области осуществлять полномочия от имени администрации Костромской области в сфере управления и распоряжения государственным имуществом Костромской области" и устанавливает порядок создания и деятельности комиссии по урегулированию разногласий, возникающих при рассмотрении заявлений религиозных организаций о передаче религиозной организации имущества религиозного назначения, находящегося в государственной собственности Костромской области.
2. Комиссия по урегулированию разногласий, возникающих при рассмотрении заявлений религиозных организаций о передаче имущества религиозного назначения, находящегося в государственной собственности Костромской области, в собственность или безвозмездное пользование (далее - Комиссия), принимает решения по следующим вопросам:
урегулирование разногласий, возникающих при рассмотрении заявлений религиозных организаций о передаче в собственность или безвозмездное пользование имущества религиозного назначения, находящегося в государственной собственности Костромской области;
рассмотрение заявлений физических лиц и (или) юридических лиц о возможных нарушениях их прав и (или) законных интересов в связи с принятием решения о передаче религиозной организации находящегося в государственной собственности Костромской области имущества религиозного назначения либо действием (бездействием) департамента государственного имущества и культурного наследия Костромской области (далее - Департамента) в связи с рассмотрением заявления религиозной организации.
3. Комиссия в своей деятельности руководствуется законодательством Российской Федерации, нормативными правовыми актами Костромской области и настоящим Порядком.
4. Комиссия создается постановлением администрации Костромской области, ее состав формируется в соответствии с требованиями статьи 9 Федерального закона от 30 ноября 2010 года N 327-ФЗ "О передаче религиозным организациям имущества религиозного назначения, находящегося в государственной или муниципальной собственности".
5. Комиссия осуществляет следующие функции:
1) запрашивает у исполнительных органов государственной власти Костромской области и организаций информацию, необходимую для выполнения возложенных на нее задач;
2) заслушивает на своих заседаниях представителей органов государственной власти Костромской области, органов местного самоуправления, общественных организаций, руководящих органов (центров) религиозных организаций, а также специалистов в области религиоведения, культурологии, права и других областях по вопросам, входящим в компетенцию Комиссии;
3) привлекает для участия в работе Комиссии представителей органов государственной власти Костромской области, органов местного самоуправления, общественных организаций, руководящих органов (центров) религиозных организаций, а также специалистов в области религиоведения, культурологии, права и других областях;
4) создает рабочие группы для рассмотрения вопросов, входящих в компетенцию Комиссии.
6. На заседание Комиссии могут быть приглашены без права голоса представители государственных унитарных предприятий либо областных государственных учреждений Костромской области, которым принадлежит на праве хозяйственного ведения или оперативного управления имущество религиозного назначения.
7. Работой Комиссии руководит председатель Комиссии, а в его отсутствие - заместитель председателя Комиссии.
8. Заседания Комиссии проводятся по мере возникновения вопросов, требующих решения Комиссии.
9. Обращения физических лиц и (или) юридических лиц направляются в письменной форме в администрацию Костромской области или в Департамент. В течение трех дней с момента регистрации указанные обращения направляются председателю Комиссии.
10. Срок рассмотрения Комиссией заявлений физических лиц и (или) юридических лиц не может превышать 30 дней со дня регистрации.
11. Члены Комиссии извещаются секретарем Комиссии телефонограммой о дате, времени и месте проведения заседания Комиссии не позднее, чем за один день до даты его проведения.
12. Заседание Комиссии правомочно, если на нем присутствуют не менее половины членов Комиссии. По решению председателя Комиссии могут проводиться выездные заседания Комиссии.
13. Решения Комиссии принимаются большинством голосов членов Комиссии, присутствующих на заседании. При равенстве голосов голос председателя Комиссии является решающим.
14. Решения Комиссии оформляется протоколом, который подписывают председательствующий на заседании Комиссии и секретарь.
15. Особое мнение членов Комиссии оформляется письменно и прилагается к протоколу заседания Комиссии.
16. Решения Комиссии, а также особое мнение членов Комиссии в течение 7 дней с момента подписания протокола направляются:
религиозной организации, и (или) физическим лицам, и (или) юридическим лицам, заявление и (или) обращение которых рассматривалось Комиссией;
в Департамент и подлежат размещению на официальном сайте Департамента в сети Интернет.
17. Решение Комиссии является основанием для принятия Департаментом решения о передаче находящегося в государственной собственности Костромской области имущества религиозного назначения в собственность или безвозмездное пользование религиозной организации.