О Методических рекомендациях по проведению антикоррупционного мониторинга в Костромской области
- Принято
- Администрацией Костромской области
- В редакции
- № 238-ра от 15.12.2012.
- В соответствии с Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", Законом Костромской области от 10 марта 2009 года N 450-4-ЗКО "О противодействии коррупции в Костромской области", статьей 28 Устава Костромской области, в целях организации наблюдения за результатами применения мер противодействия коррупции, анализа и оценки данных, получение в результате такого наблюдения, разработки прогнозов и тенденций развития мер противодействия коррупции
- 1. Утвердить прилагаемые Методические рекомендации по проведению антикоррупционного мониторинга в Костромской области.
- 2. Исполнительным органам государственной власти Костромской области при проведении антикоррупционного мониторинга использовать в своей деятельности Методические рекомендации, указанные в пункте 1 настоящего распоряжения.
- 3. Настоящее распоряжение вступает в силу со дня его подписания и подлежит официальному опубликованию.
- Губернатор
- Костромской области
- И.СЛЮНЯЕВ
Приложение
к Распоряжению от 09 декабря 2011 года № 268-РА
к Распоряжению от 09 декабря 2011 года № 268-РА
- 1. Антикоррупционный мониторинг в Костромской области - наблюдение, анализ, оценка, прогноз коррупциогенных факторов, а также мер по реализации антикоррупционной политики в Костромской области.
- 2. Настоящие Методические рекомендации разработаны в соответствии с Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", Законом Костромской области от 10 марта 2009 года N 450-4-ЗКО "О противодействии коррупции в Костромской области" в целях организации наблюдения за результатами применения противодействия коррупции, анализа и оценки данных, полученных в результате такого наблюдения, разработки прогнозов и тенденций развития мер противодействия коррупции.
- 3. Антикоррупционный мониторинг осуществляется и проводится исполнительными органами государственной власти Костромской области.
- 4. Целями антикоррупционного мониторинга являются:
- 1) изучение общепринятых коррупционных практик;
- 2) вскрытие механизмов коррупционных сделок (от разовых до построения коррупционных сетей);
- 3) оценка уровней коррупции;
- 4) измерение структуры коррупции (по уровням и институтам власти, отраслям экономики и иным показателям";
- 5) анализ фактов, способствующих коррупции.
- 5. Задачами антикоррупционного мониторинга являются:
- 1) определение сфер деятельности на территории Костромской области с высокими коррупционными рисками;
- 2) выявление причин и условий, способствующих коррупционным проявлениям в Костромской области;
- 3) оценка влияния реализации антикоррупционных мер на коррупционную обстановку в Костромской области;
- 4) прогнозирование возможного развития коррупционной обстановки в зависимости от тенденции социально-экономической и общественно-политической ситуации в Костромской области.
- 6. Исполнительные органы государственной власти Костромской области осуществляют антикоррупционный мониторинг путем:
- 1) проведения антикоррупционной экспертизы принятых ими нормативных правовых актов (проектов нормативных правовых актов) при проведении их правовой экспертизы и мониторинге их применения;
- 2) изучения результатов применения мер предупреждения, пресечения и ответственности за коррупционные правонарушения;
- 3) изучения статистических данных;
- 4) изучения материалов средств массовой информации;
- 5) анализа функционирования органов государственной власти Костромской области, органов местного самоуправления муниципальных образований Костромской области, государственных (муниципальных) учреждений и предприятий;
- 6) изучения материалов социологических опросов;
- 7) анализа причин и условий, способствовавших коррупции с деятельности лиц, признанных виновными в установленном законом порядке.
- 7. Основными источниками информации, используемыми при проведении антикоррупционного мониторинга, являются:
- 1) данные официальной статистики Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Костромской области об объеме и структуре преступности коррупционного характера в деятельности исполнительных органов государственной сласти Костромской области, органов местного самоуправления муниципальных образований Костромской области, а также государственных (муниципальных) учреждений и предприятий;
- 2) информационно-аналитические материалы правоохранительных органов Костромской области, характеризующие состояние и результаты противодействия коррупции в исполнительных органах государственной власти Костромской области и органах местного самоуправления муниципальных образований Костромской области, а также государственных муниципальных учреждениях и предприятиях;
- 3) материалы социологических опросов населения, проведенных информационно-аналитическим управлением Костромской области по вопросам взаимоотношений граждан с органами, осуществляющими регистрационные, разрешительные и контрольно-надзорные функции, с целью выявления наиболее коррупционных сфер деятельности в Костромской области и оценки эффективности реализуемых антикоррупционных мер;
- 4) результаты мониторинга публикаций антикоррупционной тематики в средствах массовой информации Костромской области;
- 5) результаты проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов, проектов нормативных правовых актов исполнительных органов государственной власти Костромской области и органов местного самоуправления муниципальных образований Костромской области;
- 6) результаты проверок соблюдения государственными гражданскими (муниципальными) служащими запретов и ограничений, связанных с прохождением государственной и муниципальной службы;
- 7) результаты урегулирования конфликта интересов на государственной гражданской и муниципальной службе.
- 8. Исполнительные органы государственной власти Костромской области в рамках своих полномочий без предварительных запросов для проведения обобщенного анализа представляют в отдел по обеспечению конституционных прав граждан и взаимодействию с правоохранительными органами администрации Костромской области в срок до 3 июля и до 20 декабря текущего года на бумажных и электронных носителях сведения по показателям антикоррупционного мониторинга по форме согласно приложению к настоящим Методическим рекомендациям.
- 9. Результаты антикоррупционного мониторинга используются для:
- 1) выработки предложений по повышению эффективности деятельности исполнительных органов государственной власти Костромской области и органов местного самоуправления муниципальных образований Костромской области в сфере противодействия коррупции;
- 2) снижения уровня коррупционных правонарушений в исполнительных органах государственной власти Костромской области в муниципальных образованиях Костромской области;
- 3) определения на основе полученных данных основных направлений деятельности по противодействию коррупции на территории Костромской области.
Приложение
к Распоряжению от 09 декабря 2011 года № 268-РА
к Распоряжению от 09 декабря 2011 года № 268-РА
-
Информационные материалы Показатели мониторинга Количество проектов нормативных правовых актов, в отношении которых проведена антикоррупционная экспертиза Количество нормативных правовых актов, в отношении которых приведена антикоррупционная экспертиза Количество коррупциогенных факторов, выявленных в проектах нормативных исковых актов Из них: исключено коррупциогенных факторов Количество коррупциогенных факторов, выявленных в нормативных правовых актах Из них: исключено коррупциогенных факторов Количество поступивших сообщений о коррупционных правонарушениях, совершенных служащими в отчетом периоде Количество рассмотренных сообщений о коррупционных правонарушениях служащих Количество служащих, привлеченных к дисциплинарной ответственности по результатам рассмотрения Из них: уволено Количество возбужденных уголовных дел Наименование должностных лиц кадровых служб (структурных подразделений) исполнительных органов государственной власти Костромской области, ответственных за работу по профилактике коррупционных и иных правонарушений, наименование и реквизиты правовых актов, которыми определены указанные лица (структурные подразделения) Проверки достоверности и полноты сведений о доходах, имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых государственными гражданскими служащими Проверки соблюдения государственными гражданскими служащими установленных ограничений и запретов, а также требований о предотвращении или урегулировании конфликта интересов Проверки соблюдения гражданами, замещавшими должности государственной гражданской службы, ограничений при заключении ими после ухода с государственной гражданской службы трудового договора и (или) гражданско-правового договора в случаях, предусмотренных законодательством Количество поступивших уведомлений служащих о фактах обращений в целях склонения их к совершению коррупционных правонарушений Количество рассмотренных уведомлений служащих о фактах обращений к ним в целях склонения их к совершению коррупционных правонарушений По результатам рассмотрения направлено материалов в правоохранительные органы По результатам рассмотрения возбуждено уголовных дел Привлечено к уголовной ответственности лиц Количество служащих, привлеченных к ответственности за совершение коррупционных правонарушений В том числе: к административной ответственности к дисциплинарной ответственности к уголовной ответственности В том числе: с наказанием в виде штрафа с реальным лишением свободы Удельный вес коррупционно опасных государственных функций и государственных услуг (процентное соотношение указанных функций и услуг от общего количества функций и услуг, исполняемых (предоставляемых) исполнительными органами государственной власти Костромской области) Правовые акты, принятые исполнительными органами государственной власти Костромской области, направленные на противодействие коррупции в подведомственных учреждениях, предприятиях Проверки сообщений о ставших известными гражданам случаях коррупционных правонарушений, совершенных работниками подведомственных учреждений, предприятий Организационные, профилактические антикоррупционные меры по созданию условий, затрудняющих возможность коррупционного поведения и обеспечивающих снижение уровня коррупции, применяемые в исполнительном органе государственной власти Костромской области