Об утверждении Порядка определения нормативных затрат на оказание муниципальными учреждениями муниципальных услуг и нормативных затрат на содержание имущества муниципальных учреждений, подведомственных Комитету образования, культуры, спорта и работы с молодежью Администрации города Костромы
- Принято
- Администрацией г. Костромы (Костромская обл.)
- В редакции
- № 2752 от 27.12.2012.
- В целях реализации Федерального закона от 8 мая 2010 года N 83-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием правового положения государственных (муниципальных) учреждений", в соответствии со статьей 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации, статьей 9.2 Федерального закона от 12 января 1996 года N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях", руководствуясь статьями 42, 44, частью 1 статьи 57 Устава города Костромы, постановляю:
- 1. Утвердить прилагаемый Порядок определения нормативных затрат на оказание муниципальными учреждениями муниципальных услуг и нормативных затрат на содержание имущества муниципальных учреждений, подведомственных Комитету образования, культуры, спорта и работы с молодежью Администрации города Костромы.
- 2. Настоящее постановление вступает в силу со дня его подписания, подлежит официальному опубликованию.
- Глава Администрации
- города Костромы
- А.В.ШАДРИЧЕВ
Порядок определения нормативных затрат на оказание муниципальными учреждениями муниципальных услуг и нормативных затрат на содержание имущества муниципальных учреждений, подведомственных управлению образования администрации города Костромы
- 1. Общие положения
- 1.1. Настоящий Порядок регулирует отношения, связанные с определением нормативных затрат на оказание муниципальными учреждениями муниципальных услуг и нормативных затрат на содержание имущества муниципальных бюджетных и автономных учреждений, подведомственных Управлению образования Администрации города Костромы (далее - Управление).
- 1.2. Порядок определения нормативных затрат утверждается для одной либо нескольких однотипных муниципальных услуг, включенных в утвержденный Управлением ведомственный перечень муниципальных услуг, оказываемых (выполняемых) муниципальными учреждениями, находящимися в его ведении, в качестве основных видов деятельности (далее - ведомственный перечень муниципальных услуг).
- При изменении нормативных затрат на оказание муниципальной услуги и нормативных затрат на содержание имущества (далее - нормативные затраты) не допускается уменьшение субсидии, предоставляемой на финансовое обеспечение выполнения муниципального задания в течение срока его выполнения, без соответствующего изменения муниципального задания.
- 1.3. Нормативные затраты определяются отдельно по каждому муниципальному бюджетному учреждению или муниципальному автономному учреждению (далее - Учреждение).
- 1.4. Объем финансового обеспечения выполнения муниципального задания учреждениями, определяемый на основе нормативных затрат, не может превышать объем бюджетных ассигнований, предусмотренных на указанные цели сводной бюджетной росписью муниципального бюджета и бюджетной росписи главного распорядителя средств муниципального бюджета на соответствующий финансовый год - Управления образования Администрации города Костромы.
- 2. Определение нормативных затрат на оказание услуги и нормативной стоимости единицы услуги
- 2.1. Нормативные затраты на оказание услуги (НЗу) рассчитываются исходя из нормативных расходов на выполнение нормативного объема работ, определенного на соответствующий финансовый год по формуле:
- НЗу = Нфот + Нпв + НЗус + НЗк + НЗс + НЗп + Нтр + НЗмз, где:
- Нфот - нормативные затраты на оплату труда и начисления на выплаты по оплате труда;
- Нпв - нормативные затраты на прочие выплаты;
- НЗус - нормативные затраты на оплату услуг связи;
- НЗк - нормативные затраты на коммунальные услуги;
- НЗс - нормативные затраты на содержание имущества;
- НЗп - нормативные затраты на прочие расходы;
- Нтр - нормативные затраты на оплату транспортных услуг;
- НЗмз - нормативные затраты на материальные запасы.
- 2.2. Нормативные затраты на оплату труда и начисления на выплаты по оплате труда (Нфот) определяются:
- - по дошкольным образовательным учреждениям в соответствии с постановлением Администрации города Костромы от 30 сентября 2010 года N 1933 "Об утверждении Правил определения нормативов финансирования муниципальных дошкольных образовательных учреждений города Костромы в расчете на одного воспитанника";
- - по общеобразовательным учреждениям в соответствии с Законом Костромской области от 15 июля 2009 года N 515-4-ЗКО "О нормативах расходов, порядке (методике) расчета субвенций из областного бюджета на нормативное подушевое финансирование муниципальных общеобразовательных учреждений";
- - по учреждениям дополнительного образования и прочим учреждениям в соответствии с действующей системой оплаты труда.
- 2.3. Нормативные затраты на прочие выплаты (Нпв) включают ежемесячные компенсационные выплаты на приобретение книгоиздательской продукции, возмещение расходов при направлении в служебные командировки, а также курсах повышения квалификации.
- 2.4. Нормативные затраты на материальные запасы (НЗмз) определяются исходя из нормативных объемов потребления материальных запасов (в случае их утверждения) или фактических объемов потребления материальных запасов за прошлые годы в натуральном или стоимостном выражении и включают в себя затраты на приобретение материальных запасов, непосредственно используемых для оказания муниципальной услуги.
- 2.5. Нормативные затраты на коммунальные услуги (НЗк) учитывают денежные средства, необходимые для оплаты следующих коммунальных услуг:
- - отопления и горячего водоснабжения;
- - электроснабжения;
- - холодного водоснабжения;
- - газоснабжения;
- - водоотведения.
- Нормативные затраты на коммунальные услуги рассчитываются по следующей формуле:
- НЗк = SUMLi х Ti, где:
- Li - лимит потребления i-того вида топливно-энергетических ресурсов или коммунальных услуг, установленный для муниципального учреждения на соответствующий год. Лимиты потребления для топливно-энергетических ресурсов или коммунальных услуг, устанавливаются в порядке, определенном постановлением Администрации города Костромы. Лимит потребления услуг водоотведения принимается равным 0,8 лимита потребления холодной воды. Лимит потребления электрической энергии принимается равным 90 процентов общего объема, тепловой энергии - 50 процентов общего объема.
- Ti - тариф на i-тый вид топливно-энергетических ресурсов или коммунальных услуг, установленный для организаций коммунального комплекса в соответствии с законодательством Российской Федерации.
- Нормативные затраты на коммунальные услуги применяются с учетом следующих положений:
- - при расчете тарифов на i-тый вид топливно-энергетических ресурсов или коммунальных услуг на очередной финансовый год могут применяться действующие тарифы и индексы-дефляторы, предоставленные исполнительным органом государственной власти Костромской области, осуществляющим регулирование тарифов;
- - расходы муниципального учреждения, возникшие вследствие превышения установленных лимитов потребления топливно-энергетических ресурсов или коммунальных услуг, оплачиваются за счет выделения бюджетных ассигнований сверх норматива, рассчитанного в соответствии с пунктом 2.5 настоящего Порядка, если указанное превышение признано главным распорядителем средств бюджета города Костромы обоснованным (в частности, в связи с критическим отклонением климатических условий в зимний период от обычных для города Костромы);
- - расходы муниципального учреждения, возникшие вследствие превышения установленных лимитов потребления топливно-энергетических ресурсов или коммунальных услуг, признанных главным распорядителем средств бюджета города Костромы необоснованным, оплачиваются за счет доходов от приносящей доход деятельности.
- 2.6. Нормативные затраты на содержание имущества (НЗс) учитывают денежные средства, необходимые для оплаты:
- - услуг по вывозу и утилизации мусора;
- - услуг дезинсекции, дератизации;
- - санитарно-гигиенического обслуживания;
- - технического обслуживания пожарной, тревожной сигнализации;
- - технического обслуживания оборудования, системы теплоснабжения;
- - услуг медицинского осмотра работников;
- - прочих услуг.
- Нормативные затраты на содержание имущества (НЗс) определяются по следующей формуле:
- НЗс = SUMDi, где:
- Di - годовая цена договора (муниципального контракта), заключенного на выполнение i-того вида работ (оказание i-того вида услуг), предусмотренных настоящим пунктом.
- 2.7. Нормативные затраты на оплату услуг связи (НЗус) определяется по следующей формуле:
- НЗус = Sсв х К, где:
- Sсв - сумма затрат на оплату услуг телефонной связи по итогам отчетного года;
- К - индекс роста тарифов на услуги телефонной связи.
- 2.8. Нормативные затраты на оплату транспортных услуг (Нтр) определяются по следующей формуле:
- Нтр = Sтр, где:
- Sтр - сумма затрат на оплату транспортных услуг в год.
- 2.9. Нормативные затраты на прочие расходы (НЗп) определяются по следующей формуле:
- НЗп = Sпр, где:
- Sпр - сумма затрат на оплату прочих расходов в год.
- 2.10. Норматив затрат на одну единицу услуги (Неу) на соответствующий финансовый год рассчитывается как отношение суммарного объема нормативных затрат, необходимых для оказания услуги, к общему количеству получателей услуги:
- Неу = Ну / Ч, где:
- Ч - численность получателей услуг согласно муниципальному заданию.
- 3. Определение нормативных затрат на содержание имущества учреждений, оказывающих услугу
- 3.1. Нормативные затраты на содержание имущества учреждений, оказывающих услугу (Нси) рассчитываются по формуле:
- Нси = НЗтр + НЗк + НЗн, где:
- НЗтр - нормативные затраты на текущий ремонт;
- НЗк - нормативные затраты на коммунальные услуги;
- НЗн - нормативные затраты за уплату налогов.
- 3.2. Нормативные затраты на текущий ремонт (НЗтр) рассчитываются на основании заключенных договоров в действующих ценах.
- 3.3. Нормативные затраты на коммунальные услуги (НЗк) учитывают денежные средства, необходимые для оплаты следующих коммунальных услуг:
- - отопления и горячего водоснабжения;
- - электроснабжения.
- Нормативные затраты на коммунальные услуги рассчитываются по следующей формуле:
- НЗк = SUMLi х Ti, где:
- Li - лимит потребления i-того вида топливно-энергетических ресурсов или коммунальных услуг, установленный для муниципального учреждения на соответствующий год. Лимиты потребления для топливно-энергетических ресурсов или коммунальных услуг, устанавливаются в порядке, определенном постановлением Администрации города Костромы. Лимит потребления электрической энергии принимается равным 10 процентов общего объема, тепловой энергии - 50 процентов общего объема.
- Ti - тариф на i-тый вид топливно-энергетических ресурсов или коммунальных услуг, установленный для организаций коммунального комплекса в соответствии с законодательством Российской Федерации.
- Нормативные затраты на коммунальные услуги применяются с учетом следующих положений:
- - при расчете тарифов на i-тый вид топливно-энергетических ресурсов или коммунальных услуг на очередной финансовый год могут применяться действующие тарифы и индексы-дефляторы, предоставленные исполнительным органом государственной власти Костромской области, осуществляющим регулирование тарифов;
- - расходы муниципального учреждения, возникшие вследствие превышения установленных лимитов потребления топливно-энергетических ресурсов или коммунальных услуг, оплачиваются за счет выделения бюджетных ассигнований сверх норматива, рассчитанного в соответствии с пунктом 3.3 настоящего Порядка, если указанное превышение признано главным распорядителем средств бюджета города Костромы обоснованным (в частности, в связи с критическим отклонением климатических условий в зимний период от обычных для города Костромы);
- - расходы муниципального учреждения, возникшие вследствие превышения установленных лимитов потребления топливно-энергетических ресурсов или коммунальных услуг, признанных главным распорядителем средств бюджета города Костромы необоснованным, оплачиваются за счет доходов от приносящей доход деятельности.
- 3.4. Нормативные затраты за уплату налогов (НЗн) исчисляются в соответствии с действующим законодательством и включают в себя:
- - нормативные затраты на уплату транспортного налога;
- - нормативные затраты на уплату налога на имущество организаций.
Порядок определения нормативных затрат на оказание муниципальными учреждениями муниципальных услуг и нормативных затрат на содержание имущества муниципальных учреждений, подведомственных комитету образования, культуры, спорта и работы с молодежью администрации города Костромы 1. общие положения
- 1.1. Настоящий Порядок регулирует отношения, связанные с определением нормативных затрат на оказание муниципальными учреждениями муниципальных услуг и нормативных затрат на содержание имущества муниципальных бюджетных и автономных учреждений, подведомственных Комитету образования, культуры, спорта и работы с молодежью Администрации города Костромы (далее - Комитет).
- 1.2. Порядок определения нормативных затрат утверждается для одной либо нескольких однотипных муниципальных услуг, включенных в утвержденный Комитетом ведомственный перечень муниципальных услуг, оказываемых (выполняемых) муниципальными учреждениями, находящимися в его ведении, в качестве основных видов деятельности (далее - ведомственный перечень муниципальных услуг).
- При изменении нормативных затрат на оказание муниципальной услуги и нормативных затрат на содержание имущества (далее - нормативные затраты) не допускается уменьшение субсидии, предоставляемой на финансовое обеспечение выполнения муниципального задания в течение срока его выполнения, без соответствующего изменения муниципального задания.
- 1.3. Нормативные затраты определяются отдельно по каждому муниципальному бюджетному учреждению или муниципальному автономному учреждению (далее - Учреждение).
- 1.4. Объем финансового обеспечения выполнения муниципального задания учреждениями, определяемый на основе нормативных затрат, не может превышать объем бюджетных ассигнований, предусмотренных на указанные цели сводной бюджетной росписью муниципального бюджета и бюджетной росписи главного распорядителя средств муниципального бюджета на соответствующий финансовый год - Комитета образования, культуры, спорта и работы с молодежью Администрации города Костромы.
- 2. Определение нормативных затрат на оказание
- услуги и нормативной стоимости единицы услуги
- 2.1. Нормативные затраты на оказание услуги (НЗу) рассчитываются исходя из нормативных расходов на выполнение нормативного объема работ, определенного на соответствующий финансовый год по формуле:
- НЗу = Нфот + Нпв + НЗус + НЗк + НЗс + НЗп + Нтр + НЗмз, где:
- Нфот - нормативные затраты на оплату труда и начисления на выплаты по оплате труда;
- Нпв - нормативные затраты на прочие выплаты;
- НЗус - нормативные затраты на оплату услуг связи;
- НЗк - нормативные затраты на коммунальные услуги;
- НЗс - нормативные затраты на содержание имущества;
- НЗп - нормативные затраты на прочие расходы;
- Нтр - нормативные затраты на оплату транспортных услуг;
- НЗмз - нормативные затраты на материальные запасы.
- 2.2. Нормативные затраты на оплату труда и начисления на выплаты по оплате труда (Нфот) определяются:
- - по дошкольным образовательным учреждениям в соответствии с постановлением Администрации города Костромы от 30 сентября 2010 года N 1933 "Об утверждении Правил определения нормативов финансирования муниципальных дошкольных образовательных учреждений города Костромы в расчете на одного воспитанника";
- - по общеобразовательным учреждениям в соответствии с Законом Костромской области от 15 июля 2009 года N 515-4-ЗКО "О нормативах расходов, порядке (методике) расчета субвенций из областного бюджета на нормативное подушевое финансирование муниципальных общеобразовательных учреждений";
- - по учреждениям дополнительного образования, культуры, спорта, оздоровления, работы с молодежью и прочим учреждениям в соответствии с действующей системой оплаты труда.
- 2.3. Нормативные затраты на прочие выплаты (Нпв) включают ежемесячные компенсационные выплаты на приобретение книгоиздательской продукции, возмещение расходов при направлении в служебные командировки, а также курсах повышения квалификации.
- 2.4. Нормативные затраты на материальные запасы (НЗмз) определяются исходя из нормативных объемов потребления материальных запасов (в случае их утверждения) или фактических объемов потребления материальных запасов за прошлые годы в натуральном или стоимостном выражении и включают в себя затраты на приобретение материальных запасов, непосредственно используемых для оказания муниципальной услуги.
- 2.5. Нормативные затраты на коммунальные услуги (НЗк) при условии заключения учреждениями договоров с ресурсоснабжающими организациями учитывают денежные средства, необходимые для оплаты следующих коммунальных услуг:
- - отопления и горячего водоснабжения;
- - электроснабжения;
- - холодного водоснабжения;
- - газоснабжения;
- - водоотведения.
- Нормативные затраты на коммунальные услуги рассчитываются по следующей формуле:
- НЗк = SUMLi х Ti, где:
- Li - лимит потребления i-того вида топливно-энергетических ресурсов или коммунальных услуг, установленный для муниципального учреждения на соответствующий год. Лимиты потребления для топливно-энергетических ресурсов или коммунальных услуг, устанавливаются в порядке, определенном постановлением Администрации города Костромы. Лимит потребления услуг водоотведения принимается равным 0,8 лимита потребления холодной воды. Лимит потребления электрической энергии принимается равным 90 процентов общего объема, тепловой энергии - 50 процентов общего объема.
- Ti - тариф на i-тый вид топливно-энергетических ресурсов или коммунальных услуг, установленный для организаций коммунального комплекса в соответствии с законодательством Российской Федерации.
- Нормативные затраты на коммунальные услуги применяются с учетом следующих положений:
- - при расчете тарифов на i-тый вид топливно-энергетических ресурсов или коммунальных услуг на очередной финансовый год могут применяться действующие тарифы и индексы-дефляторы, предоставленные исполнительным органом государственной власти Костромской области, осуществляющим регулирование тарифов;
- - расходы муниципального учреждения, возникшие вследствие превышения установленных лимитов потребления топливно-энергетических ресурсов или коммунальных услуг, оплачиваются за счет выделения бюджетных ассигнований сверх норматива, рассчитанного в соответствии с пунктом 2.5 настоящего Порядка, если указанное превышение признано главным распорядителем средств бюджета города Костромы обоснованным (в частности, в связи с критическим отклонением климатических условий в зимний период от обычных для города Костромы);
- - расходы муниципального учреждения, возникшие вследствие превышения установленных лимитов потребления топливно-энергетических ресурсов или коммунальных услуг, признанных главным распорядителем средств бюджета города Костромы необоснованным, оплачиваются за счет доходов от приносящей доход деятельности.
- 2.6. Нормативные затраты на содержание имущества (НЗс) учитывают денежные средства, необходимые для оплаты:
- - услуг по вывозу и утилизации мусора;
- - услуг дезинсекции, дератизации;
- - санитарно-гигиенического обслуживания;
- - технического обслуживания пожарной, тревожной сигнализации;
- - технического обслуживания оборудования, системы теплоснабжения;
- - услуг медицинского осмотра работников;
- - прочих услуг.
- Нормативные затраты на содержание имущества (НЗс) определяются по следующей формуле:
- НЗс = SUMDi, где:
- Di - годовая цена договора (муниципального контракта), заключенного на выполнение i-того вида работ (оказание i-того вида услуг), предусмотренных настоящим пунктом.
- 2.7. Нормативные затраты на оплату услуг связи (НЗус) определяется по следующей формуле:
- НЗус = Sсв х К, где:
- Sсв - сумма затрат на оплату услуг телефонной связи по итогам отчетного года;
- К - индекс роста тарифов на услуги телефонной связи.
- 2.8. Нормативные затраты на оплату транспортных услуг (Нтр) определяются по следующей формуле:
- Нтр = Sтр, где:
- Sтр - сумма затрат на оплату транспортных услуг в год.
- 2.9. Нормативные затраты на прочие расходы (НЗп) определяются по следующей формуле:
- НЗп = Sпр, где:
- Sпр - сумма затрат на оплату прочих расходов в год.
- 2.10. Норматив затрат на одну единицу услуги (Неу) на соответствующий финансовый год рассчитывается как отношение суммарного объема нормативных затрат, необходимых для оказания услуги, к общему количеству получателей услуги:
- Неу = Ну / Ч, где:
- Ч - численность получателей услуг согласно муниципальному заданию.
- 3. Определение нормативных затрат на содержание
- имущества учреждений, оказывающих услугу
- 3.1. Нормативные затраты на содержание имущества учреждений, оказывающих услугу (Нси) рассчитываются по формуле:
- Нси = НЗтр + НЗк + НЗн, где:
- НЗтр - нормативные затраты на текущий ремонт;
- НЗк - нормативные затраты на коммунальные услуги;
- НЗн - нормативные затраты за уплату налогов.
- 3.2. Нормативные затраты на текущий ремонт (НЗтр) рассчитываются на основании заключенных договоров в действующих ценах.
- 3.3. Нормативные затраты на коммунальные услуги (НЗк) при условии заключения учреждениями договоров с ресурсоснабжающими организациями учитывают денежные средства, необходимые для оплаты следующих коммунальных услуг:
- - отопления и горячего водоснабжения;
- - электроснабжения.
- Нормативные затраты на коммунальные услуги рассчитываются по следующей формуле:
- НЗк = SUMLi х Ti, где:
- Li - лимит потребления i-того вида топливно-энергетических ресурсов или коммунальных услуг, установленный для муниципального учреждения на соответствующий год. Лимиты потребления для топливно-энергетических ресурсов или коммунальных услуг, устанавливаются в порядке, определенном постановлением Администрации города Костромы. Лимит потребления электрической энергии принимается равным 10 процентов общего объема, тепловой энергии - 50 процентов общего объема.
- Ti - тариф на i-тый вид топливно-энергетических ресурсов или коммунальных услуг, установленный для организаций коммунального комплекса в соответствии с законодательством Российской Федерации.
- Нормативные затраты на коммунальные услуги применяются с учетом следующих положений:
- - при расчете тарифов на i-тый вид топливно-энергетических ресурсов или коммунальных услуг на очередной финансовый год могут применяться действующие тарифы и индексы-дефляторы, предоставленные исполнительным органом государственной власти Костромской области, осуществляющим регулирование тарифов;
- - расходы муниципального учреждения, возникшие вследствие превышения установленных лимитов потребления топливно-энергетических ресурсов или коммунальных услуг, оплачиваются за счет выделения бюджетных ассигнований сверх норматива, рассчитанного в соответствии с пунктом 3.3 настоящего Порядка, если указанное превышение признано главным распорядителем средств бюджета города Костромы обоснованным (в частности, в связи с критическим отклонением климатических условий в зимний период от обычных для города Костромы);
- - расходы муниципального учреждения, возникшие вследствие превышения установленных лимитов потребления топливно-энергетических ресурсов или коммунальных услуг, признанных главным распорядителем средств бюджета города Костромы необоснованным, оплачиваются за счет доходов от приносящей доход деятельности.
- 3.4. Нормативные затраты за уплату налогов (НЗн) исчисляются в соответствии с действующим законодательством и включают в себя:
- - нормативные затраты на уплату транспортного налога;
- - нормативные затраты на уплату налога на имущество организаций.