О порядке выдачи разрешений на занятия народной медициной на территории Костромской области
- Принят
- Департаментом здравоохранения Костромской обл.
- В соответствии со статьей 50 Федерального закона Российской Федерации от 21 ноября 2011 г. N 323 "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" и в целях совершенствования совместной работы с некоммерческими медицинскими ассоциациями народной медицины по организации работы по народной медицине и обеспечения контроля за деятельностью практиков народной медициной на территории Костромской области приказываю:
- 1. Утвердить:
- 1) состав комиссии по регулированию деятельности практиков народной медицины и выдаче разрешения на занятие народной медициной на территории Костромской области (приложение N 1);
- 2) Положение о порядке выдаче разрешения на занятие народной медициной на территории Костромской области (приложение N 2);
- 3) форму бланка разрешения на занятие народной медициной на территории Костромской области (приложение N 3);
- 4) Инструкцию о порядке оформления и выдачи разрешения на занятия народной медициной на территории Костромской области (приложение N 4).
- 2. Руководителям медицинских организаций Костромской области рекомендовано допускать к занятиям народной медициной в подведомственных медицинских организациях лиц, имеющих разрешение на данную деятельность, выданную департаментом здравоохранения Костромской области.
- 3. Приказ Департамента здравоохранения Костромской области от 11.02.2011 N 50 "О регулировании деятельности народных целителей на территории Костромской области" считать утратившим силу.
- 4. Контроль за исполнением приказа возложить на заместителя директора департамента здравоохранения Костромской области по лечебно-профилактической помощи населению В.С.Троицкую.
- Директор департамента
- здравоохранения
- Костромской области
- А.И.РОСЛОВ
Комиссия по регулированию деятельности практиков (нетрадиционной) народной медицины и решению о допуске к занятию народной медициной на территории костромской области
-
Председатель комиссии Троицкая В.С. - Заместитель директора департамента здравоохранения Костромской области по лечебно-профилактической помощи населению департамента здравоохранения Костромской области. Заместитель председателя комиссии Кошевая Н.К. - Начальник отдела организации медицинской помощи и профилактической работы департамента здравоохранения Костромской области. Секретарь комиссии Смирнова Е.Л. - Начальник отдела лицензирования медицинской, фармацевтической деятельности и деятельности, связанной с оборотом наркотических и психотропных веществ, и контролю качества оказания медицинской помощи департамента здравоохранения Костромской области. Члены комиссии Щеголева Н.А. - Консультант отдела образования, правовой и кадровой работы департамента здравоохранения Костромской области. Пайкин М.Л. - Главный врач Областного государственного бюджетного учреждения здравоохранения "Костромской медицинский центр психотерапии и практической психологии". Чураков О.Ю. - Главный внештатный специалист по терапии департамента здравоохранения Костромской области, заведующий терапевтическим отделением ОГБУЗ "Окружная больница Костромского округа N 1". Попов В.Я. - Главный внештатный нарколог департамента здравоохранения Костромской области, главный врач ОГБУЗ "Костромской областной наркологический диспансер". Трифонов А.А. - Главный внештатный психиатр департамента здравоохранения Костромской области, главный врач ОГБУЗ "Костромская областная психиатрическая больница". Булучевская Н.П. - Заведующая отделением повышения квалификации врачей ОГОБУ СПО "Костромской областной медицинский колледж имени С.А.Богомолова". Морозова Н.Ю. - Президент Костромского областного отделения межрегиональная общественная организация "Профессиональная медицинская ассоциация народной медицины". Зонтикова О.Г. - Председатель Костромской региональной общественной организации "Лекари Костромы".
Положение о порядке допуска к занятию народной медициной на территории костромской области 1. общие положения
- Настоящий Порядок регулирует организационно-правовые отношения, возникающие в связи с реализацией прав граждан на занятие народной медициной, а также устанавливает порядок выдачи разрешения на занятия народной медициной на территории Костромской области.
- Целями настоящего Порядка являются:
- - защита прав граждан, потребителей, пользующихся услугами практиков (нетрадиционной) народной медицины, а также реализация установленных законодательством Российской Федерации полномочий департамента здравоохранения Костромской области (далее - Департамент), профессиональных медицинских ассоциаций;
- - обеспечение безопасности и повышение качества предоставляемых практиками народной медицины услуг в области народной медицины;
- - установление правовых норм и условий, способствующих углублению процесса интеграции современной и народной медицины, внедрение методов и средств народной медицины в практическое здравоохранение, координация деятельности учреждений и специалистов, работающих в области народной медицины.
- Нормативные правовые акты Российской Федерации, регулирующие деятельность в области народной медицины:
- Конституция Российской Федерации ("Российская газета", 1993, N 237; Собрание законодательства Российской Федерации, 2009, N 1, ст. 1, ст. 2);
- Закон Российской Федерации от 07.02.1992 N 2300-1 "О защите прав потребителей" (Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации, 1992, N 15, ст. 766; 1993, N 29, ст. 1111; Собрание законодательства Российской Федерации, 1996, N 3, ст. 140);
- Федеральный закон от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля";
- Федеральный закон Российской Федерации от 21 ноября 2011 г. N 323 "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации";
- Федеральный закон от 13.03.2006 N 38-ФЗ "О рекламе" (ред. от 28.09.2010), "О рекламе" (принят ГД ФС РФ 22.02.2006);
- Постановление Правительства Российской Федерации от 13.01.1996 N 27 "Об утверждении Правил предоставления платных медицинских услуг населению медицинскими учреждениями" (Собрание законодательства Российской Федерации 1996, N 3, ст. 194);
- указы Президента Российской Федерации и другие законодательные и нормативные акты Российской Федерации.
- 2. Основные понятия
- Народная медицина - это методы оздоровления, утвердившиеся в народном опыте, в основе которых лежит использование знаний, умений и практических навыков по оценке и восстановлению здоровья. К народной медицине не относится оказание услуг оккультно-магического характера, а также совершение религиозных обрядов.
- Понятия принимаются в целях настоящего Порядка.
- Практик (нетрадиционной) народной медицины - гражданин Российской Федерации, обладающий профессиональными знаниями и опытом практической деятельности в области народной медицины, подтвержденными представлением к разрешению Российской профессиональной медицинской ассоциации специалистов традиционной и народной медицины и получивший разрешение, выданное департаментом здравоохранения Костромской области (в дальнейшем - Департамент).
- Разрешение на занятие народной медициной - документ, устанавливающий его обладателю правовой статус и дающий его обладателю право на занятие народной медициной на территории Костромской области.
- Представление профессиональной медицинской Ассоциации народной медицины (в дальнейшем - Представление Ассоциации) - это официальное заключение Ассоциации о признании квалификации и способностей претендента оказывать целительские услуги, применяя конкретные средства и методы, и соответствующими критериям качества и безопасности используемых претендентами, и являющееся основанием для выдачи разрешения на занятие народной медициной Департаментом.
- Претендент - это физическое лицо, обратившееся в Ассоциацию для получения Представления Ассоциации и в Департамент - за выдачей разрешения на занятие народной медициной.
- 3. Порядок выдачи, продления срока действия, переоформления и лишения разрешения на право занятия народной медициной
- Для получения разрешения на занятия народной медициной претендент разрешения представляет в Департамент заявление о выдаче разрешения на занятие народной медициной, в котором указываются:
- фамилия, имя и отчество практика (нетрадиционной) народной медицины, место его жительства, регистрации, адрес места осуществления деятельности, данные документа, удостоверяющего его личность;
- виды и основные методы народной медицины, в соответствии с Представлением Ассоциации к разрешению на занятие народной медициной, которые претендент намерен осуществлять.
- К заявлению о выдаче разрешения на занятие народной медициной прилагается копия представления медицинской профессиональной некоммерческой организации либо заявления гражданина и совместного представления медицинской профессиональной некоммерческой организации и медицинской организации.
- Копии документов представляются с предъявлением оригинала.
- Требовать от претендента разрешения представления документов, не предусмотренных настоящим Порядком, не допускается.
- Рассмотрение заявления о выдаче разрешения на занятие народной медициной и решение о выдаче или об отказе в выдаче разрешения принимается в срок, не превышающий шестидесяти дней со дня поступления заявления и прилагаемых к нему документов.
- Указанное решение оформляется соответствующим протоколом Департамента.
- Претендент на право получения разрешения на занятие народной медициной уведомляется о принятии решения о выдаче или об отказе в выдаче разрешения в течение десяти рабочих дней со дня принятия решения. Уведомление направляется (вручается) претенденту разрешения на право заниматься народной медициной в письменной форме.
- Срок действия разрешения на право занятия народной медициной - 5 лет.
- Основанием для принятия решения об отказе в выдаче разрешения являются:
- - непредставление претендентом разрешения на занятие народной медициной документов, предусмотренных настоящим Порядком;
- - наличие в заявлении и (или) документах, представленных претендентом разрешения на занятие народной медициной, недостоверной или искаженной информации;
- - отрицательное представление медицинской профессиональной некоммерческой организации специалистов традиционной и народной медицины;
- - несоответствие способностей и квалификации претендентов разрешения на занятие народной медициной профессиональным критериям допуска к занятию народной медициной и (или) несоответствие заявленных претендентом разрешения методов оздоровления, в основе которых лежит использование знаний, умений и практических навыков по оценке и восстановлению здоровья.
- Уведомление об отказе в выдаче разрешения направляется (вручается) претенденту разрешения в письменной форме с указанием причин отказа.
- Вопросы о продлении и приостановлении действия разрешения на занятие народной медициной решаются комиссией Департамента, персональный состав которой утвержден приложением N 1 настоящего Приказа.
- Претендент на получение разрешения на занятие народной медициной имеет право обжаловать в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, отказ в выдаче разрешения или бездействие Комиссии.
- В случае утраты разрешения практик (нетрадиционной) народной медицины имеет право на получение дубликата указанного документа, который предоставляется ему на основании письменного заявления.
- Срок действия разрешения может быть продлен по заявлению практика (нетрадиционной) народной медицины, представленному в Департамент до истечения срока действия разрешения.
- Для продления срока действия разрешения на право заниматься народной медициной практик (нетрадиционной) народной медицины представляет:
- заявление о продлении срока действия разрешения на занятие народной медициной, в котором указываются:
- фамилия, имя и отчество практика (нетрадиционной) народной медицины, место его жительства (регистрации), адрес места осуществления целительской деятельности, данные документа, удостоверяющего его личность, основной государственный регистрационный номер записи о государственной регистрации индивидуального предпринимателя, идентификационный номер налогоплательщика;
- виды и основные методы народной медицины, которые он осуществляет.
- К заявлению о продлении срока действия разрешения на занятие народной медициной прилагаются:
- копии установленной законодательством об охране здоровья граждан учетной и отчетной медицинской документации, подтверждающие положительные результаты лечения не менее 10 пациентов с применением разрешенных методов народной медицины (выписка из медицинской карты амбулаторного, стационарного больного, заключения лечащих врачей лечебно-профилактических учреждений государственной/муниципальной/частной системы здравоохранения, врачей, занимающихся частной медицинской практикой, о динамике состояния здоровья пациента за период лечения методами народной медицины у заявителя).
- Основанием для принятия решения об отказе в продлении срока действия разрешения на занятие народной медициной является:
- - непредставление практиком (нетрадиционной) народной медицины разрешения на занятие народной медициной документов, предусмотренных настоящим Порядком;
- - наличие в заявлении и (или) документах, представленных практиком (нетрадиционной) народной медицины разрешения на занятие народной медициной, недостоверной или искаженной информации;
- - наличие документов, подтверждающих совершение практиком (нетрадиционной) народной медицины действий, которые повлекли или могли повлечь причинение вреда жизни и здоровью пациентов;
- - наличие документов, подтверждающих нарушение практиком (нетрадиционной) народной медицины требований законодательства об охране здоровья граждан, в том числе проведение массового сеанса, нарушение законодательства о рекламе, о защите прав потребителей, правил предоставления платных медицинских услуг, нарушение порядка занятия народной медициной;
- - наличие обоснованных претензий к качеству услуг в области народной медицины, оказываемых практиком (нетрадиционной) народной медицины;
- - решение суда о запрете деятельности практика (нетрадиционной) народной медицины.
- В случае изменения имени или места жительства практика (нетрадиционной) народной медицины, а также в случае изменения адреса места осуществления деятельности практик (нетрадиционной) народной медицины обязан подать заявление о переоформлении разрешения. В заявлении указываются новые сведения о практике (нетрадиционной) народной медицины и данные документа, подтверждающего факт внесения соответствующих изменений в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей. Заявление о переоформлении разрешения на право заниматься народной медициной подается практиком (нетрадиционной) народной медицины в Департамент не позднее чем через пятнадцать дней со дня внесения соответствующих изменений в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей либо со дня изменения адреса, места осуществления деятельности. Переоформление разрешения на право заниматься народной медициной осуществляется в течение десяти дней со дня получения соответствующего заявления.
- В переоформлении разрешения на занятие народной медициной практику (нетрадиционной) народной медицины может быть отказано в случае представления неполных или недостоверных сведений.
- Лишение разрешения на занятие народной медициной производится по решению Департамента. Основаниями для лишения разрешения на право заниматься народной медициной являются:
- - документы, подтверждающие нарушение практиком (нетрадиционной) народной медицины требований законодательства об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации, законодательства о рекламе, о защите прав потребителей, правил предоставления платных медицинских услуг, требований к порядку занятия народной медициной;
- - вступление в законную силу решения суда о запрете деятельности практика (нетрадиционной) народной медицины на основании факта причинения ущерба здоровью пациента в результате его деятельности в области народной медициной.
- Досрочно действие разрешения на занятие народной медициной прекращается также на основании представленного в Департамент заявления о досрочном прекращении им осуществления деятельности.
- Заседание комиссии проводится 1 раз в квартал.
- 4. Порядок занятия народной медициной
- К занятию народной медициной на территории Костромской области допускаются лица, имеющие разрешение на занятие народной медициной, выданного Департаментом.
- Гражданин, получивший разрешение на занятие народной медициной, при осуществлении деятельности в области народной медицины имеет право применять только те методы народной медицины, которые указаны в данном разрешении.
- Гражданин, получивший разрешение на занятие народной медициной, регистрируется и встает на учет в налоговом органе по месту жительства и по месту осуществления деятельности.
- При осуществлении деятельности в области народной медицины практик (нетрадиционной) народной медицины обязан:
- - не использовать свои знания и умения во вред жизни и/или здоровью граждан;
- - обеспечить граждан доступной и достоверной информацией об оказываемых им услугах, предусмотренной законодательством о защите прав потребителей и правилами предоставления платных медицинских услуг населению;
- - каждые пять лет подтверждать соответствие способностей и квалификации профессиональным критериям допуска к деятельности в области народной медицины в медицинской профессиональной ассоциации народной медицины;
- - вести установленную законодательством об основах охраны здоровья граждан учетную и отчетную медицинскую документацию;
- - использовать при оказании услуг разрешенные в установленном порядке приборы и оборудование;
- - осуществлять свою деятельность в соответствии с требованиями, установленными законодательством Российской Федерации, а также настоящим Порядком.
- Практиком (нетрадиционной) народной медицины запрещается проведение сеансов массового сеанса, в том числе с использованием средств массовой информации.
- Контроль за соблюдением практиком нетрадиционной медицины обязательных требований при осуществлении деятельности осуществляется Департаментом в соответствии с законодательством о защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля.
Разрешение на занятие народной медициной (утв. приказом департамента здравоохранения костромской области от «___» _______ 20__ г. № ____)
-
Ц 000____ Рег. N ___ от "___" __________ 20__ г. __________________________________________________________________________ (наименование органа, выдавшего разрешение) Разрешение выдано: _______________________________________________________ __________________________________________________________________________ (фамилия, имя, отчество, паспорт, место регистрации, место жительства) Разрешается занятие народной медициной ___________________________________ __________________________________________________________________________ __________________________________________________________________________ (наименование методов) На основании Представления _______________________________________________ ________________________________________ N ___ от "___" __________ 20__ г. Срок действия (5 лет) с "___" __________ 20__ г. до "___" ________ 20__ г. На основании решения комиссии департамента здравоохранения Костромской области N ____ от "___" ___________ 20__ г. Действие настоящего разрешения продлено на срок до "__" _________ 20___ г. На основании решения комиссии Департамента здравоохранения Костромской области N ____ от "___" ___________ 20___ г. Директор департамента _____________________________________ Ф.И.О. М.П. Подпись
Приложение
к Приказу от 19 апреля 2012 года № 248
к Приказу от 19 апреля 2012 года № 248
- 1. Текст разрешения оформляется в соответствии с утвержденной формой.
- 2. После слов "регистрационный номер" - регистрационный номер, число, дата, год и наименование органа, выдавшего разрешения.
- 3. После слов "Разрешение выдано" пишутся полностью фамилия, имя, отчество, паспорт, место регистрации, место жительства.
- 4. После слов "Разрешается занятие народной медициной" указывается наименование методов, разрешенных к использованию.
- 5. После слов "на основании Представления" указываются Ассоциация, выдавшая представление к Разрешению на занятие народной медициной, его номер и дата выдачи.
- 6. После слов "срок действия" указывается срок действия разрешения на занятие народной медициной, а также сроки продления его действия.
- 7. Разрешение выдается по его письменному заявлению, предъявлению паспорта и личной подписи.
- 8. Выдача разрешения регистрируется в "Регистрационном журнале", в котором указываются: регистрационный, порядковый номер, дата выдачи, Ф.И.О., номер паспорта, подпись.