Об утверждении административного регламента
- Принят
- Департаментом социальной защиты населения, опеки и попечительства Костромской области
- 1. Утвердить прилагаемый административный регламент предоставления департаментом социальной защиты населения, опеки и попечительства Костромской области государственной услуги "Заключение договора о приемной семье".
- 2. Признать утратившим силу приказ от 6 февраля 2012 года N 71 "Об утверждении административного регламента".
- 3. Настоящий приказ вступает в силу со дня его официального опубликования.
- Директор департамента
- социальной защиты населения,
- опеки и попечительства
- Костромской области
- И.В.ПРУДНИКОВ
Приложение
к Приказу от 27 апреля 2012 года № 263
к Приказу от 27 апреля 2012 года № 263
- 1. Административный регламент "Заключение договора о приемной семье" (далее - административный регламент) разработан в целях повышения качества предоставления и доступности государственной услуги, создания комфортных условий для участников отношений, возникающих при предоставлении государственной услуги, устанавливает сроки и последовательность административных процедур (действий) при осуществлении полномочий по заключению договора о приемной семье, порядок взаимодействия между территориальными органами социальной защиты населения, опеки и попечительства с заявителями.
- 2. Заявителями, в отношении которых предоставляется государственная услуга, являются совершеннолетние дееспособные граждане, как являющиеся супругами, так и отдельные граждане, желающие принять ребенка или детей на воспитание. Лица, не состоящие в браке между собой, не могут быть приемными родителями одного и того же ребенка.
- 3. Информация о месте нахождения, графике работы, справочных телефонах департамента социальной защиты населения, опеки и попечительства Костромской области, территориальных органов социальной защиты населения, опеки и попечительства, а также адреса официальных сайтов в информационно-телекоммуникационной сети Интернет (далее - сеть Интернет), содержащих информацию о предоставлении государственной услуги и услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги, приведены в приложении N 1 к административному регламенту.
- 4. Информацию о месте нахождения, графиках работы, справочных телефонах, адресах официальных сайтов в сети Интернет, адресах электронной почты органов исполнительной власти и органов местного самоуправления и организаций, обращение в которые необходимо для получения государственной услуги, а также областном государственном казенном учреждении Костромской области "Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг населению" (далее - МФЦ) предоставляется по справочным телефонам, на официальном сайте департамента социальной защиты населения, опеки и попечительства Костромской области (www.socdep.ru) в сети Интернет, непосредственно в территориальных органах социальной защиты населения, опеки и попечительства департамента социальной защиты населения, опеки и попечительства Костромской области, а также размещается в федеральной государственной информационной системе "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)".
- Для получения информации по вопросам предоставления государственной услуги, сведений о ходе ее предоставления заявитель обращается лично, письменно, по телефону, по электронной почте в территориальный орган социальной защиты населения, опеки и попечительства департамента социальной защиты населения, опеки и попечительства Костромской области, предоставляющий государственную услугу, или через федеральную государственную информационную систему "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" через раздел портала "Каталог услуг/описание услуг".
- Информирование (консультирование) по вопросам предоставления государственной услуги предоставляются специалистами территориального органа социальной защиты населения, опеки и попечительства департамента социальной защиты населения, опеки и попечительства Костромской области, в том числе специально выделенными для предоставления консультаций.
- Консультации предоставляются по следующим вопросам:
- содержание и ход предоставления государственной услуги;
- перечень документов, необходимых для предоставления государственной услуги, комплектность (достаточность) представленных документов;
- источник получения документов, необходимых для предоставления государственной услуги (исполнительный орган государственной власти, орган местного самоуправления, организация и их местонахождение);
- время приема и выдачи документов специалистами территориальных органов социальной защиты населения, опеки и попечительства департамента социальной защиты населения, опеки и попечительства Костромской области;
- срок принятия территориальными органами социальной защиты населения, опеки и попечительства департамента социальной защиты населения, опеки и попечительства Костромской области решения о предоставлении государственной услуги;
- порядок обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых и принимаемых в территориальных органах социальной защиты населения, опеки и попечительства департамента социальной защиты населения, опеки и попечительства Костромской области в ходе предоставления государственной услуги.
- Консультации общего характера (о местонахождении, графике работы, требуемых документах) могут предоставляться с использованием средств автоинформирования. При автоинформировании обеспечивается круглосуточное предоставление справочной информации.
- Сведения о ходе предоставления государственной услуги и услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги, предоставляются заявителю по справочным телефонам или при личном обращении при указании даты и входящего номера полученной при подаче документов расписки, а при использовании федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" - через раздел "Личный кабинет", после прохождения процедур авторизации.
- Информация по вопросам предоставления государственной услуги размещается:
- на информационных стендах территориальных органов социальной защиты населения, опеки и попечительства департамента социальной защиты населения, опеки и попечительства Костромской области, общественных организаций, органов территориального общественного самоуправления (по согласованию);
- на официальном сайте департамента социальной защиты населения, опеки и попечительства Костромской области (www.socdep.ru) в сети Интернет;
- на портале государственных и муниципальных услуг Костромской области (www.gosuslugi.region.kostroma.ru);
- в федеральной государственной информационной системе "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" (www.gosuslugi.ru);
- в средствах массовой информации, в информационных материалах (брошюрах, буклетах и т.д.).
- Размещаемая информация содержит, в том числе:
- извлечения из нормативных правовых актов, устанавливающих порядок и условия предоставления государственной услуги;
- текст административного регламента с приложениями;
- блок-схему (приложение N 2 к настоящему административному регламенту);
- перечень документов, необходимый для предоставления государственной услуги, и требования, предъявляемые к этим документам;
- порядок информирования о ходе предоставления государственной услуги;
- порядок обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых и принимаемых в ходе предоставления государственной услуги.
-
Глава 2. Стандарт предоставления государственной услуги
- 5. Наименование государственной услуги - "Заключение договора о приемной семье" (далее - государственная услуга).
- 6. Государственная услуга предоставляется департаментом социальной защиты населения, опеки и попечительства Костромской области (далее - органом опеки и попечительства) через территориальные органы социальной защиты населения, опеки и попечительства в муниципальных образованиях области.
- 7. Результатом предоставления государственной услуги является заключение договора о приемной семье.
- Процедура предоставления государственной услуги завершается получением заявителем договора о приемной семье.
- 8. Срок предоставления государственной услуги - 10 календарных дней со дня принятия органом опеки и попечительства по месту жительства несовершеннолетнего гражданина решения о назначении опекуна. В случае, если при заключении договора между сторонами возникли разногласия, орган опеки и попечительства, получивший от опекуна письменное предложение о согласовании спорных условий, в течение 6 календарных дней принимает меры по согласованию условий договора либо в письменной форме уведомляет опекуна об отказе в его заключении (приложение N 3 к настоящему административному регламенту).
- 9. Предоставление государственной услуги осуществляется в соответствии со следующими нормативными правовыми актами:
- Конституцией Российской Федерации, (принята всенародным голосованием 12.12.1993, "Российская газета", N 7, 21.01.2009);
- Семейным кодексом Российской Федерации от 29.12.1995 N 223-ФЗ (Собрание законодательства Российской Федерации от 01.01.1996 N 1, ст. 16);
- Гражданским кодексом Российской Федерации (часть первая) от 30.11.1994 N 51-ФЗ (Собрание законодательства Российской Федерации от 05.12.1994 N 32, ст. 3301);
- Федеральным законом от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" ("Российская газета", N 168, 30.07.2010);
- Федеральным законом от 24.04.2008 N 48-ФЗ "Об опеке и попечительстве" (Собрание законодательства Российской Федерации от 28.04.2008 N 17, ст. 1755);
- Постановлением Правительства Российской Федерации от 18.05. 2009 N 423 "Об отдельных вопросах осуществления опеки и попечительства в отношении несовершеннолетних граждан" ("Собрание законодательства Российской Федерации" от 25.05.2009 N 21, ст. 2572);
- Законом Костромской области от 28.12.2007 N 236-4-ЗКО "Об организации и осуществлении деятельности по опеке и попечительству в Костромской области" ("СП - нормативные документы", N 63 (123), 28.12.2007)";
- постановлением губернатора Костромской области от 16.07.2007 N 312 "Об организации работы по осуществлению опеки и попечительства исполнительными органами государственной власти Костромской области" ("СП - нормативные документы", N 38 (98), 25.07.2007);
- постановлением губернатора Костромской области от 20.12.2007 г. N 532 "О департаменте социальной защиты населения, опеки и попечительства Костромской области" ("СП - нормативные документы", N 62 (122), 26.12.2007).
- 10. В Перечень документов, необходимых для предоставления государственной услуги, входят:
- 1) заявление лица о передаче на воспитание конкретного ребенка;
- 2) приказ органа опеки и попечительства о назначении заявителя опекуном (попечителем), исполняющим свои обязанности возмездно;
- Указанные в Перечне документы заявитель предоставляет лично. Документов, которые запрашиваются органом опеки и попечительства самостоятельно, посредством межведомственного взаимодействия, данный Перечень не содержит.
- Запрещается требовать от заявителя:
- представления документов и информации или осуществления действий, представление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением государственной услуги, за исключением получения услуг, включенных в Перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственных услуг, утвержденный Правительством Российской Федерации, Перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления исполнительными органами государственной власти Костромской области государственных услуг и предоставляются организациями, участвующими в предоставлении государственных услуг, утвержденный постановлением администрации Костромской области от 15 августа 2011 года N 301-а "Об утверждении Перечня услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления исполнительными органами государственной власти Костромской области государственных услуг и предоставляются организациями, участвующими в предоставлении государственных услуг, и Перечня услуг, предоставляемых государственными учреждениями Костромской области и другими организациями, в которых размещается государственное задание (заказ), подлежащих включению в реестр государственных услуг Костромской области и предоставлению в электронном виде, и определении размера платы за их оказание";
- представления документов и информации, которые находятся в распоряжении органов, предоставляющих государственную услугу, иных государственных органов, органов местного самоуправления и организаций, в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации и муниципальными правовыми актами.
- 11. Документы, предоставляемые заявителем, должны соответствовать следующим требованиям:
- тексты документов должны быть написаны разборчиво;
- фамилия, имя и отчество (при наличии) заявителя, его адрес места жительства, телефон (если есть) должны быть написаны полностью;
- документы не должны содержать подчисток, приписок, зачеркнутых слов и иных неоговоренных исправлений;
- документы не должны быть исполнены карандашом;
- документы не должны иметь серьезных повреждений, наличие которых допускает неоднозначность их толкования;
- представленные документы не должны иметь нарушенный срок их действия.
- Документы, необходимые для получения государственной услуги, могут быть представлены как в подлинниках, так и в копиях, заверенных выдавшей документы организацией (органом, учреждением) или нотариально удостоверены (в случаях, прямо предусмотренных законодательством Российской Федерации).
- Копии представленных документов заверяются специалистом органа опеки и попечительства на основании представленного подлинника этого документа.
- Органы, предоставляющие государственные услуги, не вправе требовать от заявителя представления документов и информации или осуществления действий, представление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением государственных услуг.
- 12. В перечень необходимых и обязательных услуг для предоставления государственной услуги входят:
- консультации и разъяснения по вопросам предоставления государственной услуги;
- копирование документов необходимых для предоставления государственной услуги, удостоверение их копий;
- составление проекта договора о приемной семье.
- 13. Государственная услуга "Заключение договора о приемной семье" предоставляется органами опеки и попечительства бесплатно.
- 14. При предоставлении государственной услуги заявитель взаимодействует с органами опеки и попечительства по месту жительства подопечного и заявителя.
- 15. В приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги, отказывается в случае, если:
- 1) представленные заявителем документы не соответствуют требованиям, установленным пунктом 11 настоящего административного регламента;
- 2) в представленных заявителем документах содержатся противоречивые сведения;
- 3) обращается представитель опекуна.
- 16. Основаниями для отказа в предоставлении государственной услуги являются неурегулированные разногласия между сторонами при согласовании условий договора.
- 17. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче заявления о предоставлении государственной услуги составляет 15 минут.
- Заявителям должна быть предоставлена возможность предварительной записи. Предварительная запись может осуществляться при личном обращении граждан, по телефону или посредством электронной почты.
- При предварительной записи гражданин сообщает свои фамилию, имя, отчество, адрес места жительства и желаемое время приема. Предварительная запись осуществляется путем внесения информации в журнал записи граждан, который ведется на бумажных или электронных носителях. Заявителю сообщается время приема и номер кабинета для приема, в который следует обратиться. При личном обращении заявителю выдается талон-подтверждение предварительной записи.
- 18. Максимальный срок ожидания в очереди при получении результата предоставления государственной услуги составляет 15 минут.
- 19. Срок регистрации заявления заявителя о предоставлении государственной услуги составляет 1 час.
- 20. К помещениям, в которых предоставляется государственная услуга (к залу ожидания, местам для заполнения заявлений о предоставлении государственной услуги, информационным стендам), предъявляются следующие требования:
- 1) центральный вход в здание должен быть оборудован информационной табличкой (вывеской), содержащей информацию о наименовании и графике работы органа опеки и попечительства;
- 2) прием заявителей осуществляется в специально выделенных для этих целей помещениях - присутственных местах, включающих в себя места для ожидания.
- Для удобства заявителей помещения для непосредственного взаимодействия специалистов и заявителей рекомендуется размещать на нижнем этаже здания;
- 3) у входа в каждое из помещений размещается табличка с наименованием помещения;
- 4) помещение органа опеки и попечительства должно соответствовать установленным санитарно-эпидемиологическим правилам и нормам, оборудованы системами кондиционирования (охлаждения и нагревания) воздуха, средствами пожаротушения и оповещения о возникновении чрезвычайной ситуации;
- 5) места ожидания в очереди на представление или получение документов должны быть комфортными для заявителей, оборудованы стульями, кресельными секциями, скамьями (банкетками), местами общественного пользования (туалетами) и хранения верхней одежды граждан.
- Количество мест ожидания определяется исходя из фактической нагрузки и возможностей для их размещения в здании органа опеки и попечительства, но не может быть менее 5;
- 6) помещение для непосредственного взаимодействия специалистов с заявителями рекомендуется организовать в виде отдельных кабинетов для каждого ведущего прием специалиста;
- 7) прием документов, необходимых для предоставления государственной услуги, и выдачу документов (информации) по окончании предоставления государственной услуги рекомендуется осуществлять в разных кабинетах. Количество одновременно работающих кабинетов для приема и выдачи документов (информации) должно обеспечивать выполнение требований к максимально допустимому времени ожидания в очереди;
- 8) консультирование заявителей рекомендуется осуществлять в отдельном кабинете;
- 9) кабинеты приема заявителей должны быть оборудованы информационными табличками (вывесками) с указанием:
- номера кабинета;
- фамилии, имени, отчества и должности специалиста;
- времени перерыва на обед;
- технического перерыва;
- 10) каждое рабочее место специалиста должно быть оборудовано телефоном, персональным компьютером с возможностью доступа к информационным базам данных, печатающим устройством;
- 11) при организации рабочих мест должна быть предусмотрена возможность свободного входа и выхода из помещения;
- 12) на информационных стендах в помещениях органа опеки и попечительства, предназначенных для приема документов, размещается следующая информация:
- извлечения из нормативных правовых актов Российской Федерации, устанавливающие порядок и условия предоставления государственной услуги;
- блок-схема порядка предоставления государственной услуги и краткое описание порядка предоставления государственной услуги:
- график приема граждан специалистами;
- сроки предоставления государственной услуги;
- порядок получения консультаций специалистов;
- порядок обращения за предоставлением государственной услуги;
- перечень документов, необходимых для получения государственной услуги, с образцами их заполнения;
- порядок обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых и принимаемых органом опеки и попечительства в ходе предоставления государственной услуги.
- 21. Показатели доступности и качества предоставления государственной услуги:
- 1) Для получения государственной услуги заявитель обращается в органы опеки и попечительства не более 2 раз.
- Время общения с должностными лицами при предоставлении государственной услуги не должно превышать 1 час.
- 2) Заявителю предоставляется информация о ходе предоставления государственной услуги.
- Для получения сведений о ходе процедуры предоставления государственной услуги при личном обращении заявителем о предоставлении государственной услуги указывается (называется) дата и регистрационный номер заявления, обозначенный в расписке о приеме документов, полученной от органов опеки и попечительства при подаче документов.
-
Глава 3. Административные процедуры (состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур)
- 22. Предоставление государственной услуги включает в себя следующие административные процедуры:
- 1) прием и регистрация документов;
- 2) экспертиза документов и составление проекта договора о приемной семье;
- 3) принятие решения о заключении договора о приемной семье, об отказе в заключении договора;
- 4) выдача договора о приемной семье, уведомление об отказе в заключении договора.
- 23. Основанием для начала административной процедуры заключения договора о приемной семье является обращение заявителя в органы опеки и попечительства по месту жительства подопечного и опекуна посредством личного обращения заявителя с заявлением о передаче им на воспитание конкретного ребенка, предоставлением приказа о назначении опекуна (попечителя), исполняющего обязанности возмездно.
- 24. При поступлении документов специалист органов опеки и попечительства, ответственный за прием и регистрацию документов:
- 1) устанавливает предмет обращения заявителя;
- 2) проверяет предоставленные документы на предмет выявления оснований для отказа в приеме документов в соответствии с пунктом 15 настоящего административного регламента;
- 3) по желанию заявителя выдает расписку о приеме документов;
- 4) передает комплект документов заявителя специалисту, ответственному за экспертизу.
- 25. В случае установления оснований для отказа в приеме документов, а также неподведомственности обращения специалист, ответственный за прием и регистрацию документов:
- 1) уведомляет заявителя, обратившегося лично, о наличии препятствий для предоставления государственной услуги, объясняет ему содержание выявленных недостатков, предлагает принять меры по их устранению. При желании заявителя устранить недостатки и препятствия, прервав процедуру подачи документов (сведений) для предоставления государственной услуги, возвращает ему заявление и представленные им документы;
- если при установлении фактов отсутствия необходимых документов или несоответствия представленных документов требованиям, указанным в регламенте, заявитель настаивает на приеме заявления и документов (сведений) для предоставления государственной услуги, специалист, ответственный за прием документов, принимает от него заявление вместе с представленными документами, при этом в расписке о получении документов (сведений) на предоставление государственной услуги проставляет отметку о том, что заявителю даны разъяснения о невозможности предоставления государственной услуги и он предупрежден о том, что в предоставлении государственной услуги ему будет отказано;
- в случае наличия оснований для отказа в приеме документов, установленных пунктом 15 настоящего административного регламента, и требования заявителем предоставления ему письменного решения об отказе в приеме документов (далее - мотивированный отказ), оформляет в двух экземплярах мотивированный отказ с указанием причин отказа, и передает уполномоченному должностному лицу для заверения каждого экземпляра мотивированного отказа личной подписью и печатью;
- вносит запись о выдаче мотивированного отказа в соответствующий журнал регистрации (книгу учета заявлений), в АИС (при наличии) (приложение N 5 к настоящему административному регламенту);
- передает заявителю на подпись оба экземпляра мотивированного отказа, первый экземпляр оставляет у заявителя, второй экземпляр сканирует и заносит электронный образ документа в учетную карточку обращения электронного журнала регистрации обращений АИС (при наличии технических возможностей), второй экземпляр мотивированного отказа передает в архив для хранения в соответствии с установленными правилами хранения документов.
- 2) в случае поступления документов по почте прекращает процедуру приема документов;
- оформляет уведомление об отказе в приеме документов с указанием причин отказа (приложение N 4 к настоящему административному регламенту);
- направляет заявителю уведомление и представленные документы заявителем в порядке делопроизводства, установленного в органах опеки и попечительства.
- 26. В случае соответствия предоставленных документов установленным в пунктах 10,11 требованиям:
- 1) производит копирование документов (если заявителем не представлены копии документов, необходимых для предоставления государственной услуги), удостоверяя копии предоставленных документов на основании их оригиналов (личной подписью, оттиском штампа, оттиском печати организации);
- 2) при отсутствии у заявителя заполненного заявления или при неправильном его заполнении помогает заявителю заполнить заявление или заполняет его самостоятельно и представляет на подпись заявителю;
- 3) регистрирует поступление заявления в журнале регистрации заявлений;
- 4) оформляет расписку о приеме документов;
- 5) информирует заявителя о сроках и способах получения государственной услуги;
- 6) в случае поступления полного комплекта документов передает их специалисту, ответственному за экспертизу документов.
- 27. Максимальный срок выполнения административных действий составляет 1 час.
- Максимальный срок выполнения административной процедуры составляет 1 календарный день.
- 28. Основанием для начала административной процедуры экспертизы документов заявителя является получение специалистом, ответственным за экспертизу документов, комплекта документов.
- 29. Специалист, ответственный за экспертизу документов:
- 1) проверяет комплектность представленных документов;
- 2) устанавливает принадлежность заявителя к категории граждан, имеющих право на получение государственной услуги.
- 30. Специалист, ответственный за экспертизу документов, по результатам экспертизы документов готовит проект договора о приемной семье согласно приложению N 4 к Письму Минобрнауки РФ от 31.08.2010 N 06-364, проводит согласование проекта договора с заявителем и передает проект руководителю органа опеки и попечительства для принятия решения о заключении договора.
- 31. Максимальный срок выполнения административных действий - 40 часов.
- Максимальный срок выполнения административной процедуры экспертизы документов составляет 5 календарных дней.
- 32. Основанием для начала административной процедуры принятия решения о заключении договора о приемной семье является получение руководителем органов опеки и попечительства заявления о передаче на воспитание конкретного ребенка, приказа органа опеки и попечительства о назначении заявителей опекунами или попечителями, исполняющими обязанности возмездно.
- 33. Руководитель органа опеки и попечительства определяет правомерность заключения договора о приемной семье.
- 34. В случае соответствия действующему законодательству проекта договора о приемной семье руководитель уполномоченного органа:
- 1) подписывает и заверяет печатью органа опеки и попечительства;
- 2) передает экземпляры договора специалисту, ответственному за выдачу документов заявителю.
- 35. При наличии оснований для отказа в предоставлении государственной услуги, предусмотренных пунктом 16 настоящего административного регламента, специалист, ответственный за экспертизу документов, осуществляет подготовку проекта уведомления об отказе в предоставлении государственной услуги.
- 36. Максимальный срок выполнения административных действий - 3 часа.
- Максимальный срок выполнения административной процедуры принятия решения составляет 2 дня.
- 37. Основанием для начала административной процедуры выдачи документов является получение специалистом, ответственным за выдачу документов, договора о приемной семье.
- 38. Специалист, ответственный за выдачу документов:
- 1) уведомляет заявителя об окончании хода предоставления государственной услуги любым из способов (телефон, электронная почта, федеральной почтовой связью, факсимильной связью), указанных в заявлении;
- 2) приглашает для подписания договора заявителя;
- 3) вручает заявителю один экземпляр договора о приемной семье лично (уведомление об отказе в его заключении).
- 39. Максимальный срок исполнения административных действий - 2 часа.
- Максимальный срок исполнения административной процедуры - 2 календарных дня.
-
Глава 4. Контроль за исполнением Административного регламента
- 40. Руководитель органа опеки и попечительства осуществляет текущий контроль за соблюдением последовательности и сроков административных действий и административных процедур в ходе предоставления государственной услуги.
- 41. Текущий контроль осуществляется путем проведения руководителем или уполномоченными лицами проверок соблюдения положений настоящего административного регламента, выявления и устранения нарушений прав заявителей, рассмотрения, подготовки ответов на обращения заявителей.
- 42. Проверки могут быть плановыми (осуществляться на основании полугодовых или годовых планов работы департамента) и внеплановыми. При проверке могут рассматриваться все вопросы, связанные с предоставлением государственной услуги (комплексные проверки) или отдельные вопросы (тематические проверки). Кроме того, проверка проводится по обращению заявителя.
- 43. Результаты проверки оформляются в виде справки, в которой отмечаются выявленные недостатки и предложения по их устранению.
- 44. По результатам проведенных проверок в случае выявления нарушений прав заявителей осуществляется привлечение виновных лиц к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
- Специалисты органа опеки и попечительства несут персональную ответственность за соблюдение сроков и последовательности совершения административных действий. Персональная ответственность специалистов закрепляется в их должностных регламентах (инструкциях).
- В случае выявленных нарушений специалист несет дисциплинарную ответственность в соответствии с Федеральным законом от 27 июля 2004 года N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации" ("Российская газета", N 162, 31.07.2004), с Трудовым кодексом Российской Федерации ("Российская газета", N 256, 31.12.2001), а также административную ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации, Костромской области.
-
Глава 5. Порядок досудебного (внесудебного) обжалования заявителем решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего государственную услугу, а также должностных лиц, государственных служащих
- 45. Заявители имеют право на обжалование, оспаривание решений, действий (бездействия) должностных лиц органов опеки и попечительства при предоставлении государственной услуги в судебном или в досудебном (внесудебном) порядке.
- Заявитель имеет право на получение в органе опеки и попечительства информации и документов, необходимых для обоснования жалобы.
- 46. Обжалование решений, действий (бездействия) должностных лиц органов опеки и попечительства при предоставлении государственной услуги в досудебном (внесудебном) порядке не лишает их права на оспаривание указанных решений, действий (бездействия) в судебном порядке.
- 47. Заявитель может обратиться с жалобой, в том числе, в следующих случаях:
- 1) нарушение срока регистрации заявления заявителя о предоставлении государственной услуги;
- 2) нарушение срока предоставления государственной услуги;
- 3) требование у заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Костромской области для предоставления государственной услуги;
- 4) отказ в приеме документов, предоставление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Костромской области для предоставления государственной услуги у заявителя;
- 5) отказ в предоставлении государственной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Костромской области;
- 6) затребование с заявителя при предоставлении государственной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Костромской области;
- 7) отказ органа опеки и попечительства, должностного лица органа опеки и попечительства в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной или муниципальной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.
- 48. Жалоба подается в письменной форме на бумажном носителе, в электронной форме в орган опеки и попечительства. Жалобы на решения, принятые руководителем органа опеки и попечительства, рассматриваются руководителем департамента социальной защиты населения, опеки и попечительства Костромской области.
- 49. Жалоба может быть направлена по почте, с использованием информационно-телекоммуникационной сети Интернет, официального сайта департамента социальной защиты населения, опеки и попечительства Костромской области, единого портала государственных услуг либо регионального портала государственных и муниципальных услуг, а также может быть принята при личном приеме заявителя.
- 50. Жалоба должна содержать:
- 1) наименование органа, предоставляющего государственную услугу, должностного лица органа, предоставляющего государственную услугу, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
- 2) фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;
- 3) сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) органа, предоставляющего государственную услугу должностного лица органа, предоставляющего государственную услугу;
- 4) доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) органа, предоставляющего государственную услугу, должностного лица органа, предоставляющего государственную услугу, либо государственного служащего.
- Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.
- В жалобе в форме электронного документа заявитель в обязательном порядке указывает свои фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), адрес электронной почты, если ответ должен быть направлен в форме электронного документа, и почтовый адрес, если ответ должен быть направлен в письменной форме. Заявитель вправе приложить к такому обращению копии необходимых документов и материалов в электронной форме либо направить указанные документы или их копии с использованием услуг почтовой связи.
- 51. Жалоба, поступившая в орган опеки и попечительства, подлежит рассмотрению должностным лицом, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб, в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа органа опеки и попечительства, должностного лица органа опеки и попечительства в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации.
- 52. По результатам рассмотрения жалобы орган опеки и попечительства принимает одно из следующих решений:
- 1) удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных департаментом опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Костромской области, а также в иных формах;
- 2) отказывает в удовлетворении жалобы.
- 53. Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, указанного в пункте 52 настоящей главы, заявителю в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.
- 54. В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления должностное лицо, наделенное полномочиями по рассмотрению жалоб, незамедлительно направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры.
Приложение
к Приказу от 27 апреля 2012 года № 263
к Приказу от 27 апреля 2012 года № 263
-
Почтовый адрес департамента ул. Свердлова, д. 129, г. Кострома, 156029 Телефон директора департамента (4942) 55-90-62 Телефон приемной департамента телефон (4942) 55-90-62, факс (4942) 55-15-71 Адрес электронной почты soczachita@kostroma.ru Адрес сайта департамента www.socdep.ru/ График работы с 8.00 до 17.00, перерыв: с 12.00 до 13.00 выходные: суббота и воскресенье
Приложение
к Приказу от 27 апреля 2012 года № 263
к Приказу от 27 апреля 2012 года № 263
-
N п/п Наименование территориальных органов Место нахождения (адрес) Телефон 1. Территориальный отдел социальной защиты населения, опеки и попечительства по муниципальному району город Нерехта и Нерехтский район 157800, г. Нерехта, ул. Красноармейская, д. 25 8 (49431) 7-91-30 ф. 7-91-31 2. Межрайонный комитет социальной защиты населения, опеки и попечительства 156013, г. Кострома, ул. Маршала Новикова, д. 7 51-36-34 ф. 55-07-21 город Волгореченск 156901, г. Волгореченск, ул. Л. Комсомола, д. 59а 8 (49453) 3-48-68 ф. 3-48-59 Красносельский муниципальный район 157940, п. Красное, ул. Красная Площадь, д. 15 ф. 8 (49432) 2-29-88 2-28-69 Судиславский муниципальный район 157860, п. Судиславль, ул. Советская, д. 2 ф. 8 (49433) 9-73-96 9-74-43 3. Межрайонный территориальный отдел социальной защиты населения, опеки и попечительства N 1 157000, г. Буй, пл. Ленина, д. 1/14 8 (49435) 4-45-08 ф. 4-45-13 Сусанинский муниципальный район 157080, п. Сусанино, ул. Ленина, д. 9 ф. 8 (49434) 9-16-48 4. Межрайонный территориальный отдел социальной защиты населения, опеки и попечительства N 2 157760, п. Вохма, ул. Советская, д. 39а ф. 8 (49450) 2-22-60 2-22-69 Пыщугский муниципальный район 157630, с. Пыщуг, ул. Первомайская, д. 4 ф. 8 (49452) 2-77-93 Павинский муниципальный район 157650, с. Павино, ул. Октябрьская, д. 15 ф. 8 (49439) 2-18-75 Октябрьский муниципальный район 157780, с. Боговарово, ул. Победы, д. 37 8 (49451) 2-16-73 5. Межрайонный территориальный отдел социальной защиты населения, опеки и попечительства N 3 157100, г. Галич, ул. Свободы, д. 17 ф. 8 (49437) 2-21-57 2-14-83 Антроповский муниципальный район 157260, п. Антропово, ул. Октябрьская, д. 12а ф. 8 (49430) 3-52-08 3-51-89 Чухломский муниципальный район 157130, г. Чухлома, ул. Советская, д. 1 ф. 8 (49441) 2-13-58 Солигаличский муниципальный район 157170, г. Солигалич, пер. Свободы, д. 6 ф. 8 (49436) 5-11-09 5-12-40 Парфеньевский муниципальный район 157270, с. Парфеньево, ул. Маркова, д. 17 ф. 8 (49440) 5-15-52 6. Межрайонный территориальный отдел социальной защиты населения, опеки и попечительства N 4 157460, г. Макарьев, пл. Революции, д. 8 8 (49445) 5-51-37 муниципальный район город Нея и Нейский район 157330, г. Нея, ул. Любимова, д. 3а ф. 8 (49444) 2-30-83 2-15-03 Островский муниципальный район 157960, п. Островское, ул. Советская, д. 97 ф. 8 (49438) 2-77-66 Кадыйский муниципальный район 157980, п. Кадый, ул. Полянская, д. 1 ф. 8 (49442) 2-33-91 7. Межрайонный территориальный отдел социальной защиты населения, опеки и попечительства N 5 157300, г. Мантурово, ул. Советская, д. 27 ф. 8 (49446) 3-04-96 3-42-86 Кологривский муниципальный район 157440, г. Кологрив, пер. Театральный, д. 4 ф. 8 (49443) 4-15-58 Межевской муниципальный район 157420, с. Георгиевское, ул. Крупинова, д. 33 8 (49447) 5-22-66 8. Межрайонный территориальный отдел социальной защиты населения, опеки и попечительства N 6 157610, г. Шарья, ул. Ленина, д. 85 8 (49449) 5-33-06 5-32-83 ф. 5-77-52 Поназыревский муниципальный район 157580, с. Поназырево, ул. Свободы, д. 1 8 (49448) 2-10-54 9. Комитет социальной защиты населения, опеки и попечительства по городскому округу город Кострома 156005, г. Кострома, пл. Конституции, д. 2 42-02-11 ф. 42-68-11 - Сведения о времени приема и консультирования
- граждан по вопросам, связанным
- с предоставлением государственной услуги
-
N Наименование организации Место нахождения (адрес) Режим работы Выходные дни 1. Территориальный отдел социальной защиты населения, опеки и попечительства по муниципальному району город Нерехта и Нерехтский район 157800, г. Нерехта, ул. Красноармейская, д. 25 Пн.-пт.: 8.00-17.00 суббота, воскресенье 2. Межрайонный комитет социальной защиты населения, опеки и попечительства 156013, г. Кострома, ул. Маршала Новикова, д. 7 Пн.-чт.: 8.00-17.00 суббота, воскресенье город Волгореченск 156901, г. Волгореченск, ул. Л.Комсомола, д. 59а Пн.-пт.: 8.00-19.00 суббота, воскресенье Красносельский муниципальный район 157940, п. Красное, ул. Красная Площадь, д. 15 Пн.-чт.: 8.00-17.00 суббота, воскресенье Судиславский муниципальный район 157860, п. Судиславль, ул. Советская, д. 2 Пн.-пт.: 8.00-17.00 суббота, воскресенье 3. Межрайонный территориальный отдел социальной защиты населения, опеки и попечительства N 1 157000, г. Буй, пл. Ленина, д. 1/14 Пн.-пт.: 8.00-17.00 суббота, воскресенье Сусанинский муниципальный район 157080, п. Сусанино, ул. Ленина, д. 9 Пн.-пт.: 8.00-17.00 суббота, воскресенье 4. Межрайонный территориальный отдел социальной защиты населения, опеки и попечительства N 2 157760, п. Вохма, ул. Советская, д. 39а Пн.-пт.: 8.00-17.00 суббота, воскресенье Пыщугский муниципальный район 157630, с. Пыщуг, ул. Первомайская, д. 4 Пн.-пт.: 8.00-17.00 суббота, воскресенье Павинский муниципальный район 157650, с. Павино, ул. Октябрьская, д. 15 Пн.-пт.: 8.00-17.00 суббота, воскресенье Октябрьский муниципальный район 157780, с. Боговарово, ул. Победы, д. 37 Пн.-пт.: 8.00-17.00 суббота, воскресенье 5. Межрайонный территориальный отдел социальной защиты населения, опеки и попечительства N 3 157100, г. Галич, ул. Свободы, д. 17 Пн.-пт.: 8.00-17.00 (без перерыва) суббота, воскресенье Антроповский муниципальный район 157260, п. Антропово, ул. Октябрьская, д. 12а Пн.-пт.: 8.00-17.00 суббота, воскресенье Чухломский муниципальный район 157130, г. Чухлома, ул. Советская, д. 1 Пн.-пт.: 8.00-17.00 суббота, воскресенье Солигаличский муниципальный район 157170, г. Солигалич, пер. Свободы, д. 6 Пн.-пт.: 8.00-17.00 суббота, воскресенье Парфеньевский муниципальный район 157270, с. Парфеньево, ул. Маркова, д. 17 Пн.-чт.: 8.00-17.00 суббота, воскресенье 6. Межрайонный территориальный отдел социальной защиты населения, опеки и попечительства N 4 157460, г. Макарьев, пл. Революции, д. 8 Пн.-чт.: 8.00-17.00 суббота, воскресенье муниципальный район город Нея и Нейский район 157330, г. Нея, ул. Любимова, д. 3а Пн.-чт.: 8.00-17.00 суббота, воскресенье Островский муниципальный район 157960, п. Островское, ул. Советская, д. 97 Пн.-чт.: 8.00-17.00 суббота, воскресенье Кадыйский муниципальный район 157980, п. Кадый, ул. Полянская, д. 1 Пн.-чт.: 8.00-17.00 суббота, воскресенье 7. Межрайонный территориальный отдел социальной защиты населения, опеки и попечительства N 5 157300, г. Мантурово, ул. Советская, д. 27 Пн.-чт.: 8.00-17.00 суббота, воскресенье Кологривский муниципальный район 157440, г. Кологрив, пер. Театральный, д. 4 Пн.-пт.: 8.00-17.00 суббота, воскресенье Межевской муниципальный район 157420, с. Георгиевское, ул. Крупинова, д. 33 Пн.-пт.: 8.00-17.00 суббота, воскресенье 8. Межрайонный территориальный отдел социальной защиты населения, опеки и попечительства N 6 157610, г. Шарья, ул. Ленина, д. 85 Пн.-чт.: 8.00-17.00 суббота, воскресенье Поназыревский муниципальный район 157580, с. Поназырево, ул. Свободы, д. 1 Пн.-пт.: 8.00-17.00 суббота, воскресенье 9. Комитет социальной защиты населения, опеки и попечительства по городскому округу город Кострома 156005, г. Кострома, пл. Конституции, д. 2 Пн.-пт.: 8.00-17.00 суббота, воскресенье - Сведения об официальных сайтах в сети Интернет, содержащих
Приложение
к Приказу от 27 апреля 2012 года № 263
к Приказу от 27 апреля 2012 года № 263
-
Наименование организации Интернет-сайт Адрес электронной почты Департамент социальной защиты населения, опеки и попечительства по Костромской области www.socdep.ru soczachita@kostroma.ru Филиал ОГКУ ЦСВ по г. Костроме www.socdep.ru/str-upr0011 csv@kostroma.ru ОГКУ "Многофункциональный центр" г. Кострома www.mfc44.ru mfc@mfc44.ru
Блок-схема предоставления государственной услуги «Заключение договора о приемной семье»
-
?????????????????????????????? ???????????????????????????????? ? Заявитель ????????? Заявление о передаче на ? ?????????????????????????????? ? воспитание конкретного ? ? ? ребенка. ? / ?Приказ о назначении заявителя ? ?????????????????????????????? ? опекуном, исполняющим ? ? Личный визит ? ? обязанности возмездно ? ?????????????????????????????? ???????????????????????????????? ? \/ ?????????????????????????????? ????????????????????????????????? ? Прием и регистрация ????????? По желанию заявителя - ? ? документов ? ? получение расписки о принятии ? ?????????????????????????????? ? документов ? ? ????????????????????????????????? \/ ?????????????????????????????? ? Экспертиза документов и ? ?составление проекта договора? ? о приемной семье ? ?????????????????????????????? ? \/ ?????????????????????????????? ? Принятие решения ? ? о заключении договора ? ? о приемной семье/об отказе ? ? в заключении договора ? ? о приемной семье ? ?????????????????????????????? ? ? \/ \/ ?????????????? ?????????????? ? Выдача ? ? Выдача ? ? договора о ? ?уведомления ? ? приемной ? ?об отказе в ? ? семье ? ? заключении ? ?????????????? ? договора ? ??????????????
Приложение
к Приказу от 27 апреля 2012 года № 263
Блок-схема
к Приказу от 27 апреля 2012 года № 263
Блок-схема
-
от_____________________ N __________________ _________________________________________________________________________, (наименование ТОСЗН, ОиП) рассмотрев заявление _____________________________________________________ (Фамилия, имя, отчество гражданина) и представленные документы для принятия решения о заключении договора о приемной семье, руководствуясь Семейным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 24.04.2008 N 48-ФЗ "Об опеке и попечительстве", Постановлением Правительства Российской Федерации от 18 мая 2009 г. N 423 "Об отдельных вопросах осуществления опеки и попечительства в отношении несовершеннолетних граждан", отказал в заключении договора по следующим основаниям: ______________________________________________________________ __________________________________________________________________________ __________________________________________________________________________ __________________________________________________________________________ __________________________________________________________________________ Руководитель ТОСЗН, ОиП _______________ (______________________) (подпись) (расшифровка подписи)
Приложение
к Приказу от 27 апреля 2012 года № 263
Блок-схема
к Приказу от 27 апреля 2012 года № 263
Блок-схема
-
от_____________________ N __________________ _________________________________________________________________________, (наименование ТОСЗН, ОиП) рассмотрев заявление _____________________________________________________ (Фамилия, имя, отчество гражданина) и представленные документы для принятия решения о заключении договора о приемной семье, руководствуясь Федеральным законом от 24.04.2008 N 48-ФЗ "Об опеке и попечительстве", Постановлением Правительства Российской Федерации от 18 мая 2009 г. N 423 "Об отдельных вопросах осуществления опеки и попечительства в отношении несовершеннолетних граждан", отказал в приеме документов по следующим основаниям: _______________________________ __________________________________________________________________________ Руководитель ТОСЗН, ОиП _______________ (______________________) (подпись) (расшифровка подписи)
Журнал регистрации заявлений
-
N п/п Дата обращения заявителя Ф.И.О. заявителя Адрес проживания заявителя Цель обращения Подпись специалиста, принявшего заявление Примечание 1 2 3 4 5 6 7