» » » Приказ от 14 июня 2012 года № 163 / Костромская область

- Распоряжения, приказы, законы администрации Костромской области -

Приказ от 14 июня 2012 года № 163 / Костромская область

Обновлено: 1 января 2016 года
Костромская область
Приказ от 14 июня 2012 года № 163
Об утверждении административного регламента «Организация и проведение государственной экологической экспертизы объектов регионального уровня на территории Костромской области»
Принят
Департаментом природных ресурсов и охраны окружающей среды Костромской обл.
  • В редакциях
  • № 360 от 31.10.2012,
  • № 213 от 03.07.2013,
  • № 355 от 22.10.2013.
  1. В соответствии с порядком разработки и утверждения административных регламентов исполнения государственных функций и предоставления государственных услуг, утвержденным постановлением администрации Костромской области от 11 мая 2012 года N 175-а "О порядке разработки и утверждения административных регламентов исполнения государственных функций и предоставления государственных услуг исполнительными органами государственной власти Костромской области", Положением о департаменте природных ресурсов и охраны окружающей среды Костромской области, утвержденным постановлением губернатора Костромской области от 29 октября 2009 года N 247 "О департаменте природных ресурсов и охраны окружающей среды Костромской области" приказываю:
  2. 1. Утвердить прилагаемый административный регламент департамента природных ресурсов и охраны окружающей среды Костромской области по предоставлению государственной услуги "организация и проведение государственной экологической экспертизы объектов регионального уровня".
  3. 2. Признать утратившим силу административный регламент департамента природных ресурсов и охраны окружающей среды Костромской области по предоставлению государственной услуги "организация и проведение государственной экологической экспертизы объектов регионального уровня", утвержденный приказом департамента природных ресурсов и охраны окружающей среды Костромской области от 14 июля 2010 года N 267 "Об утверждении административного регламента".
  4. 3. Контроль за исполнением настоящего приказа оставляю за собой.
  5. 4. Настоящий приказ вступает в силу со дня его официального опубликования.
  6. И. о. директора департамента
  7. природных ресурсов и охраны
  8. окружающей среды
  9. Костромской области
  10. А.П.СМИРНОВ
Приложение
к Приказу от 14 июня 2012 года № 163
Приложение
к Приказу от 14 июня 2012 года № 163

  1. Глава 1. Общие положения

  2. 1. Административный регламент уполномоченного органа природных ресурсов и охраны окружающей среды Костромской области по предоставлению государственной услуги "Организация и проведение государственной экологической экспертизы объектов регионального уровня" (далее - административный регламент) регулирует отношения, связанные с организацией и проведением государственной экологической экспертизы объектов регионального уровня (далее - государственная услуга), определяет сроки и последовательность действий (административных процедур) уполномоченного органа природных ресурсов и охраны окружающей среды Костромской области, а также порядок его взаимодействия с заявителем, с территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, с органами исполнительной власти Костромской области, органами местного самоуправления, учреждениями и организациями при предоставлении государственной услуги, осуществляемой по запросу заявителя.
  3. 2. Заявителем для предоставления государственной услуги является физическое либо юридическое лицо, планирующее осуществлять хозяйственную и иную деятельность, способную оказать прямое или косвенное воздействие на окружающую среду, а также органы государственной власти Костромской области, представляющие в соответствии с законодательством материалы на экспертизу.
  4. При направлении материалов на государственную экологическую экспертизу объектов, указанных в подпункте 4.1 статьи 12 Федерального закона от 23 ноября 1995 года N 174-ФЗ "Об экологической экспертизе", заявителем является лицо, являющееся заказчиком в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации.
  5. 3. От имени заявителя с заявлением о предоставлении государственной услуги может обратиться представитель заявителя (далее также именуемый "заявитель"), который, в случае личного обращения, предъявляет документ, удостоверяющий его личность, представляет (прилагает к заявлению) документ, подтверждающий его полномочия на обращение с заявлением о предоставлении государственной услуги (подлинник или нотариально заверенную копию).
  6. 4. Информация о месте нахождении, графике работы, справочных телефонах департамента природных ресурсов и охраны окружающей среды Костромской области (далее - уполномоченный орган), а также адрес официального сайта в информационно-телекоммуникационной сети Интернет (далее - сеть Интернет), содержащего информацию о предоставлении государственной услуги, адрес электронной почты приведены в приложении N 1 к настоящему административному регламенту.
  7. 5. Информацию о месте нахождения, графиках работы, справочных телефонах, адресах официальных сайтов в сети Интернет, адресах электронной почты органов исполнительной власти и органов местного самоуправления и организаций, обращение в которые необходимо для получения государственной услуги, на официальном сайте уполномоченного органа (www.dpr44.ru) в сети Интернет, непосредственно в уполномоченном органе, а также размещается в федеральной государственной информационной системе "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)".
  8. Для получения информации по вопросам предоставления государственной услуги, сведений о ходе ее предоставления заявитель обращается лично, письменно, по телефону, по электронной почте в уполномоченный орган, предоставляющий государственную услугу, или через федеральную государственную информационную систему "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" через раздел портала "Каталог услуг/описание услуг".
  9. Информирование (консультирование) по вопросам предоставления государственной услуги предоставляется специалистами уполномоченного органа, в том числе специально выделенными для предоставления консультаций. Консультации предоставляются по следующим вопросам:
  10. содержание и ход предоставления государственной услуги;
  11. перечень документов, необходимых для предоставления государственной услуги, комплектность (достаточность) представленных документов;
  12. источник получения документов, необходимых для предоставления государственной услуги (орган исполнительной власти, орган местного самоуправления, организация и их местонахождение);
  13. время приема и выдачи документов специалистами уполномоченного органа;
  14. срок принятия уполномоченным органом решения о предоставлении государственной услуги;
  15. порядок обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых и принимаемых уполномоченным органом в ходе предоставления государственной услуги.
  16. Абзац исключен
  17. Сведения о ходе предоставления государственной услуги предоставляются заявителю по справочным телефонам или при личном обращении при указании даты и входящего номера полученной при подаче документов расписки, а при использовании федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" - через раздел "Личный кабинет", после прохождения процедур авторизации.
  18. 6. Информация по вопросам предоставления государственной услуги размещается:
  19. на информационных стендах уполномоченного органа, общественных организаций, органов территориального общественного самоуправления (по согласованию);
  20. на официальном сайте уполномоченного органа (www.dpr44.ru) в сети Интернет;
  21. на портале государственных и муниципальных услуг Костромской области (www.gosuslugi.region.kostroma.ru);
  22. в федеральной государственной информационной системе "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" (www.gosuslugi.ru);
  23. в средствах массовой информации, в информационных материалах (брошюрах, буклетах и т.д.).
  24. 7. На официальном сайте уполномоченного органа (www.dpr44.ru) размещена следующая информация:
  25. извлечения из нормативных правовых актов Российской Федерации, устанавливающих порядок и условия предоставления государственной услуги;
  26. текст административного регламента с приложениями;
  27. контактные данные уполномоченного органа.
  28. На информационных стендах в помещениях уполномоченного органа, предназначенных для приема документов, размещается следующая информация:
  29. блок-схема порядка предоставления государственной услуги (согласно приложению N 3 к настоящему административному регламенту);
  30. перечень документов, необходимых для предоставления государственной услуги, с образцами их заполнения;
  31. порядок обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых и принимаемых уполномоченным органом в ходе предоставления государственной услуги.

  1. Глава 2. Стандарт предоставления государственной услуги

  2. 8. Наименование государственной услуги - организация и проведение государственной экологической экспертизы объектов регионального уровня.
  3. 9. Предоставление государственной услуги осуществляет уполномоченный орган природных ресурсов и охраны окружающей среды Костромской области (далее - уполномоченный орган).
  4. 10. Исключен
  5. 11. Результатом предоставления государственной услуги является принятие решения:
  6. 1) о предоставлении государственной услуги;
  7. 2) об отказе в предоставлении государственной услуги.
  8. 12. Процедура предоставления государственной услуги завершается получением заявителем заключения государственной экологической экспертизы.
  9. 13. Срок предоставления государственной услуги определяется сложностью объекта государственной экологической экспертизы, устанавливаемой в соответствии с нормативными документами федерального органа исполнительной власти в области экологической экспертизы, но не должен превышать шести месяцев или трех месяцев для проектной документации объектов, строительство, реконструкцию которых предполагается осуществлять на землях особо охраняемых природных территорий регионального и местного значения.
  10. 14. Предоставление государственной услуги осуществляется в соответствии с:
  11. 1) Федеральным законом от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" ("Российская газета", N 168, 30 июля 2010 года);
  12. 2) Градостроительным кодексом Российской Федерации от 29 декабря 2004 года N 190-ФЗ ("Российская газета", 2004, N 290);
  13. 3) Федеральным законом от 24 апреля 1995 года N 52-ФЗ "О животном мире" ("Собрание законодательства РФ", 1995 год, N 17, ст. 1462, 2003 год);
  14. 4) Федеральным законом от 23 ноября 1995 года N 174-ФЗ "Об экологической экспертизе" ("Собрание законодательства РФ", 1995 год, N 48, ст. 4556);
  15. 5) Федеральным законом от 24 июня 1998 года N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" ("Собрание законодательства РФ", 1998 год, N 26, ст. 3009);
  16. 6) Федеральным законом от 4 мая 1999 года N 96-ФЗ "Об охране атмосферного воздуха" ("Собрание законодательства РФ", 1999 год, N 18, ст. 2222);
  17. 7) Федеральным законом от 10 января 2002 года N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" ("Российская газета", 2002, N 6);
  18. 8) Федеральным законом от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" ("Собрание законодательства РФ", 2006 год, N 19, ст. 2060);
  19. 9) Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июня 1996 года N 698 "Об утверждении Положения о порядке проведения государственной экологической экспертизы" ("Собрание законодательства РФ", 1996 год, N 40, ст. 4648);
  20. 10) Приказом Государственного комитета Российской Федерации по охране окружающей среды от 22 апреля 1998 года N 238 "Об утверждении Положения о порядке определения стоимости проведения государственной экологической экспертизы документации" ("Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти", N 13, 06.07.1998);
  21. 11) Приказом Минприроды РФ от 8 июля 2010 года N 251 "Об утверждении методики расчета платы за государственную экологическую экспертизу" ("Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти", N 30, 26.07.2010);
  22. 12) постановлением администрации Костромской области от 22 июля 2008 года N 239-а "Об уполномоченном органе" ("СП - нормативные документы", N 34, 1 августа 2008 года).
  23. 15. В Перечень документов, необходимых для предоставления государственной услуги, входят:
  24. 1) заявление на предоставление государственной услуги согласно приложению N 2 к настоящему административному регламенту;
  25. 2) документация, подлежащая государственной экологической экспертизе, в объеме, который определен в установленном порядке, и содержащая материалы оценки воздействия на окружающую среду хозяйственной и иной деятельности, которая подлежит экологической экспертизе;
  26. 3) документация, подлежащая государственной экологической экспертизе и содержащая материалы оценки воздействия объектов, строительство, реконструкцию, капитальный ремонт которых предполагается осуществить на землях особо охраняемых природных территорий регионального значения, на соответствующую особо охраняемую природную территорию регионального значения;
  27. 4) положительные заключения и (или) документы согласований исполнительных органов государственной власти и органов местного самоуправления, получаемых в установленном законодательством Российской Федерации порядке;
  28. 5) заключения федеральных органов исполнительной власти по объекту государственной экологической экспертизы в случае его рассмотрения указанными органами и заключения общественной экологической экспертизы в случае ее проведения;
  29. 6) материалы обсуждений объекта государственной экологической экспертизы с гражданами и общественными организациями (объединениями), организованных органами местного самоуправления.
  30. Перечень указанных в настоящем пункте административного регламента документов является исчерпывающим, из них документы, указанные в подпунктах 1 -3 настоящего пункта, представляются заявителем лично.
  31. Документы, указанные в подпунктах 4 -6 настоящего пункта, запрашиваются уполномоченным органом самостоятельно, посредством межведомственного взаимодействия.
  32. Заявитель вправе представить в уполномоченный орган документы, указанные в подпунктах 4 -6, имеющиеся в распоряжении государственных органов, органов местного самоуправления и иных организаций.
  33. Если заявитель на момент подачи заявления не представил документ, подтверждающий внесение сбора, рассчитанного в соответствии со сметой расходов на проведение государственной экологической экспертизы, определяемой уполномоченным органом в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти в области экологической экспертизы, то сведения о внесении указанного сбора запрашиваются уполномоченным органом самостоятельно, посредством межведомственного взаимодействия с управлением Федерального казначейства по Костромской области.
  34. Факт внесения вышеназванного сбора подтверждается с использованием информации о его внесении, содержащейся в Государственной системе о государственных и муниципальных платежах.
  35. Заявитель вправе представить в уполномоченный орган по собственной инициативе документ, подтверждающий внесение сбора, рассчитанного в соответствии со сметой расходов на проведение государственной экологической экспертизы, определяемой уполномоченными органом в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти в области экологической экспертизы, либо указать в письменном заявлении реквизиты документа, подтверждающего факт его внесения, или иные сведения, подтверждающие факт его внесения.
  36. Запрещается требовать от заявителя:
  37. представления документов и информации или осуществления действий, представление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением государственной услуги, за исключением получения услуг, включенных в Перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственных услуг, утвержденный Правительством Российской Федерации, Перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления исполнительными органами государственной власти Костромской области государственных услуг и предоставляются организациями, участвующими в предоставлении государственных услуг, утвержденный постановлением администрации Костромской области от 15 августа 2011 года N 301-а "Об утверждении Перечня услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления исполнительными органами государственной власти Костромской области государственных услуг и предоставляются организациями, участвующими в предоставлении государственных услуг, и Перечня услуг, предоставляемых государственными учреждениями Костромской области и другими организациями, в которых размещается государственное задание (заказ), подлежащих включению в реестр государственных услуг Костромской области и предоставлению в электронном виде, и определении размера платы за их оказание" (далее - Перечень необходимых и обязательных услуг);
  38. представления документов и информации, которые находятся в распоряжении органов, предоставляющих государственную услугу, иных государственных органов, органов местного самоуправления и организаций, в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации и муниципальными правовыми актами.
  39. Уполномоченный орган самостоятельно запрашивает такие документы (сведения, содержащиеся в них) в соответствующих органах и организациях, если заявитель не представил их по собственной инициативе, направляя межведомственный запрос.
  40. 15.1. При предоставлении государственной услуги уполномоченный орган взаимодействует с:
  41. Федеральным казначейством в части получения сведений, подтверждающих факт внесения заявителем сбора, рассчитанного в соответствии со сметой расходов на проведение государственной экологической экспертизы, определяемой уполномоченным органом в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти в области экологической экспертизы;
  42. органами местного самоуправления в части получения положительного заключения и (или) документов согласования исполнительных органов государственной власти и органов местного самоуправления, получаемых в установленном законодательством Российской Федерации порядке, и материалов обсуждений объекта государственной экологической экспертизы с гражданами и общественными организациями (объединениями), организованных органами местного самоуправления;
  43. федеральными органами исполнительной власти в части получения заключения по объекту государственной экологической экспертизы в случае его рассмотрения указанными органами и заключения общественной экологической экспертизы в случае ее проведения.
  44. 16. Объект экспертизы предоставляется в 2 экземплярах, другие материалы - в 1 экземпляре.
  45. 17. Исключен
  46. 18. Оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги, нормативно-правовыми актами, регулирующими предоставление государственной услуги, не предусмотрено.
  47. 19. Документы, предоставляемые заявителем, должны соответствовать следующим требованиям:
  48. тексты документов написаны разборчиво;
  49. фамилия, имя и отчество (при наличии) заявителя, его адрес места жительства, телефон (если есть) написаны полностью;
  50. в документах нет подчисток, приписок, зачеркнутых слов и иных неоговоренных исправлений;
  51. документы не исполнены карандашом;
  52. документы не имеют серьезных повреждений, наличие которых допускает многозначность истолкования содержания.
  53. Документы, необходимые для получения государственной услуги, могут быть представлены как в подлинниках, так и в копиях, заверенных выдавшей документы организацией (органом, учреждением) или нотариально (в специально оговоренных случаях). В отношении предъявляемых документов специалист заверяет копию документа на основании подлинника этого документа.
  54. 20. Документы для предоставления государственной услуги по желанию заявителя могут направляться по почте. В случае направления документов для получения государственной услуги почтой подпись физического лица на заявлении должна быть нотариально удостоверена.
  55. 21. В случае возможности получения государственной услуги в электронной форме заявление и документы представляются заявителем посредством федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" путем запуска получения государственной услуги в разделе "Личный кабинет".
  56. 22. Основаниями для отказа в организации и проведении экспертизы являются:
  57. 1) документация не является объектом экспертизы;
  58. 2) информация об отсутствии оплаты заявителем государственной услуги в течение 30 календарных дней со дня получения заявителем уведомления о необходимости оплаты;
  59. 3) непредставление документов, указанных в подпунктах 1 -3 пункта 15 данного регламента, необходимых для организации и проведения экспертизы, в срок, указанный в письме о некомплекте материалов, представленных на экспертизу.
  60. 23. Приостановление государственной услуги не предусмотрено.
  61. 24. Услуги, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги, отсутствуют.
  62. 25. Финансовое обеспечение государственной экологической экспертизы объектов экспертизы, в том числе ее повторное проведение, осуществляется за счет бюджета Костромской области при условии внесения заявителем документации, подлежащей государственной экологической экспертизе, сбора, рассчитанного в соответствии со сметой расходов на проведение государственной экологической экспертизы, определяемой уполномоченным органом в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти в области экологической экспертизы.
  63. 26. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса не должен превышать 15 минут.
  64. 27. Максимальный срок ожидания в очереди при получении результата предоставления государственной услуги не должен превышать 15 минут.
  65. 28. Срок регистрации заявления о предоставлении государственной услуги не должен превышать 15 минут, а при подаче заявления в электронной форме - не позднее следующего рабочего дня с даты формирования заявления.
  66. 29. Регистрация заявления, поданного заявителем лично, посредством почтового отправления или электронной форме, осуществляется в соответствии с пунктами 37 -49 настоящего административного регламента.
  67. 30. Исключен
  68. 31. Помещение уполномоченного органа, предоставляющего государственную услугу, соответствует следующим требованиям.
  69. Вход в уполномоченный орган оборудован информационной табличкой (вывеской), содержащей информацию о наименовании уполномоченного органа.
  70. Кабинет, в котором предоставляется государственная услуга, оборудован информационной табличкой с указанием:
  71. - номера кабинета;
  72. - названия отдела.
  73. Рабочее место специалиста оборудовано персональным компьютером с возможностью доступа к печатающим и сканирующим устройствам.
  74. При организации рабочего места предусмотрена возможность свободного входа и выхода из помещения при необходимости.
  75. Места для информирования, предназначенные для ознакомления граждан с информационными материалами, оборудуются информационными стендами.
  76. Места ожидания расположены на третьем этаже здания уполномоченного органа.
  77. Места ожидания приема соответствуют санитарно-эпидемиологическим нормативам, предусмотренным для общественных помещений.
  78. В местах ожидания приема для посетителей обеспечен свободный доступ в санитарно-бытовые помещения.
  79. В местах ожидания на видном месте размещаются схемы размещения средств пожаротушения и путей эвакуации посетителей и работников уполномоченного органа.
  80. 32. Показатели доступности и качества государственной услуги:
  81. 1) количество необходимых и достаточных для получения государственной услуги посещений заявителем департамента не должно превышать 2 раз.
  82. Время обращения с должностными лицами при предоставлении государственной услуги не должно превышать 15 минут.
  83. 2) исключен
  84. 3) предоставление государственной услуги может осуществляться в электронном виде с использованием федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" путем запуска услуги в разделе "Личный кабинет";
  85. 4) заявителю предоставляется информация о ходе предоставления государственной услуги.
  86. Для получения сведений о ходе процедуры предоставления государственной услуги:
  87. при личном обращении заявителем указывается (называется) дата и регистрационный номер заявления, обозначенный в расписке о приеме документов, полученной от уполномоченного органа при подаче документов;
  88. при обращении через государственную информационную систему "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" запрос и документы представляются заявителем по электронным каналам связи путем запуска услуги в разделе "Личный кабинет". Информирование о предоставлении государственной услуги в данном случае осуществляется при использовании раздела "Личный кабинет", информационная система отправляет статусы услуги, а также решения о предоставлении либо в отказе в предоставлении государственной услуги в виде электронного образа документа, подписанного уполномоченным лицом с использованием электронной подписи.
  89. 33. Получение заявителем результата предоставления государственной услуги в электронной форме, заверенной электронной подписью уполномоченного должностного лица, не лишает заявителя права получить указанный результат в форме документа на бумажном носителе.

  1. Глава 3. Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур (действий), требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур (действий) в электронной форме

  2. 34. Предоставление государственной услуги включает в себя следующие административные процедуры:
  3. 1) прием и регистрация заявления и документов на государственную экологическую экспертизу;
  4. 2) истребование документов (сведений), необходимых для предоставления государственной услуги и находящихся в распоряжении других органов и организаций (в случае ее необходимости);
  5. 3) экспертиза документов (сведений), необходимых для предоставления государственной услуги;
  6. 4) организация государственной экологической экспертизы;
  7. 5) проведение экспертизы;
  8. 6) выдача заявителю результатов проведения экспертизы.
  9. 35. Информация и сведения о государственной услуге доступны через федеральную государственную информационную систему "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)".
  10. 36. В случае возможности получения государственной услуги в электронной форме заявление и документы представляются заявителем по электронным каналам связи посредством федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" путем запуска услуги в разделе "Личный кабинет".
  11. 37. Основанием для начала процедуры приема и регистрации заявления и документов на государственную экологическую экспертизу является поступление от заявителя заявления и документов (сведений), необходимых для предоставления государственной услуги, получение их по почте или посредством телекоммуникационных сетей.
  12. 38. При получении заявления со всеми документами по почте специалист, ответственный за делопроизводство, регистрирует поступление заявления и предоставленных документов в соответствии с установленными правилами делопроизводства и передает их специалисту, ответственному за прием и регистрацию заявления и документов (сведений) (далее - специалист, ответственный за прием документов).
  13. 39. Исключен
  14. 40. Специалист, ответственный за прием документов, проверяет наличие и соответствие представленных документов требованиям, установленным настоящим административным регламентом.
  15. 41. В случае наличия всех необходимых документов и соответствия их требованиям регламента, специалист, ответственный за прием документов:
  16. 1) в случае личного обращения:
  17. если представлены копии необходимых документов: сверяет представленные экземпляры оригиналов и копий документов, делает на них надпись об их соответствии подлинным экземплярам, заверяет своей подписью с указанием фамилии, имени и отчества (при наличии);
  18. если копии необходимых документов не представлены: производит копирование документов, делает на них надпись об их соответствии подлинным экземплярам, заверяет своей подписью с указанием фамилии, имени и отчества (при наличии);
  19. при отсутствии у заявителя заполненного заявления или неправильном его заполнении заполняет самостоятельно (с последующим представлением на подпись заявителю) или помогает заявителю собственноручно заполнить заявление;
  20. вносит запись о приеме заявления в соответствующий журнал регистрации (книгу учета заявлений), в автоматизированную информационную систему (далее - АИС) (при наличии соответствующего программного обеспечения, необходимого для автоматизации процедуры предоставления государственной услуги);
  21. при отсутствии данных в АИС сканирует заявление и документы и/или их копии, представленные заявителем, заносит электронные образы документов в учетную карточку обращения электронного журнала регистрации обращений (при наличии технических возможностей);
  22. оформляет в двух экземплярах расписку в получении документов (сведений) от заявителя, ставит штамп с указанием даты и номера регистрации заявления и заверяет личной подписью каждый экземпляр расписки;
  23. передает заявителю на подпись оба экземпляра расписки в получении документов (сведений), первый экземпляр расписки в получении документов (сведений) оставляет у заявителя, второй экземпляр расписки приобщает к пакету представленных документов (сведений);
  24. информирует заявителя о сроках и способах получения государственной услуги;
  25. 2) в случае поступления документов по почте передает оформленный экземпляр расписки специалисту, ответственному за делопроизводство, для отправки по почте в течение 1 календарного дня.
  26. 42. При установлении фактов отсутствия необходимых документов или несоответствия представленных документов требованиям, указанным в регламенте, а также в случае неподведомственности обращения, специалист, ответственный за прием документов:
  27. уведомляет заявителя о наличии препятствий для предоставления государственной услуги, объясняет ему содержание выявленных недостатков, предлагает принять меры по их устранению. При желании заявителя устранить недостатки и препятствия, прервав процедуру подачи документов (сведений) для предоставления государственной услуги, возвращает ему заявление и представленные им документы;
  28. если при установлении фактов отсутствия необходимых документов или несоответствия представленных документов требованиям, указанным в регламенте, заявитель настаивает на приеме заявления и документов (сведений) для предоставления государственной услуги, специалист, ответственный за прием документов, принимает от него заявление вместе с представленными документами, при этом в расписке о получении документов (сведений) на предоставление государственной услуги проставляет отметку о том, что заявителю даны разъяснения о невозможности предоставления государственной услуги и он предупрежден о том, что в предоставлении государственной услуги ему будет отказано.
  29. 43. Специалист, ответственный за прием документов:
  30. комплектует заявление и представленные заявителем документы (сведения) в дело в установленном порядке делопроизводства, в том числе в образе электронных документов (при наличии технических возможностей);
  31. вносит в АИС сведения о выполнении административной процедуры (при наличии технических возможностей).
  32. 44. В случае возможности получения государственной услуги в электронной форме заявитель формирует заявление посредством заполнения электронной формы в разделе "Личный кабинет" федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)". В случае если предусмотрена личная идентификация гражданина, то заявление и прилагаемые документы должны быть подписаны электронной подписью заявителя.
  33. 45. Специалист, ответственный за прием документов:
  34. проверяет наличие и соответствие представленных заявления и прикрепленных к нему электронных документов требованиям, установленным нормативными правовыми актами к заполнению и оформлению таких документов;
  35. проверяет наличие и соответствие представленных документов требованиям, установленным настоящим административным регламентом.
  36. 46. При наличии всех необходимых документов и соответствии их требованиям к заполнению и оформлению специалист, ответственный за прием документов:
  37. делает отметку в соответствующем журнале регистрации (книге учета заявлений) и в АИС (при наличии технических возможностей);
  38. уведомляет заявителя путем направления расписки в получении заявления и документов (сведений) в форме электронного документа, подписанного электронной подписью специалиста, ответственного за прием документов (далее - электронная расписка); в электронной расписке указываются входящий регистрационный номер заявления, дата получения заявления и перечень необходимых для получения государственной услуги документов, представленных в форме электронных документов. Электронная расписка выдается посредством отправки соответствующего статуса в раздел "Личный кабинет";
  39. оформляет заявление и электронные образы полученных от заявителя документов на бумажных носителях, визирует их.
  40. 47. При нарушении требований, установленных к заполнению и оформлению заявления и прилагаемых к нему документов, специалист, ответственный за прием документов:
  41. уведомляет заявителя о нарушении установленных требований с указанием допущенных нарушений и предложением их устранить посредством отправки соответствующего статуса и комментариев в раздел "Личный кабинет".
  42. 48. Специалист, ответственный за прием документов:
  43. комплектует заявление и представленные заявителем документы (сведения) в дело в установленном порядке делопроизводства, в том числе в образе электронных документов (при наличии технических возможностей);
  44. вносит в АИС сведения о выполнении административной процедуры (при наличии технических возможностей).
  45. 49. Срок исполнения административной процедуры - 1 календарный день.
  46. 49.1. Основанием для начала административной процедуры истребования документов, необходимых для предоставления государственной услуги и находящихся в распоряжении других органов и организаций, является получение комплекта документов заявителя специалистом, ответственным за истребование документов.
  47. 49.2. Специалист, ответственный за истребование документов, при наличии документов и сведений, необходимых для получения государственной услуги, которые подлежат истребованию посредством системы межведомственного взаимодействия, оформляет и направляет запросы:
  48. - в исполнительные органы государственной власти и органы местного самоуправления для получения положительных заключений и (или) документов согласований;
  49. - в федеральные органы исполнительной власти для получения заключений по объекту государственной экологической экспертизы в случае его рассмотрения указанными органами и заключения общественной экологической экспертизы в случае ее проведения;
  50. - в органы местного самоуправления для получения материалов обсуждений объекта государственной экологической экспертизы с гражданами и общественными организациями (объединениями).
  51. Межведомственный запрос должен содержать:
  52. наименование органа, предоставляющего государственную услугу и направляющего межведомственный запрос;
  53. наименование органа, организации, в адрес которых направляется межведомственный запрос;
  54. наименование государственной услуги, для предоставления которой необходимо представление документа;
  55. указание на положения нормативного правового акта, которым установлено представление документа и (или) информации, необходимых для предоставления государственной услуги, и указание реквизитов данного нормативного правового акта;
  56. сведения, необходимые для представления документа, установленные административным регламентом предоставления государственной услуги;
  57. контактную информацию для направления ответа на межведомственный запрос;
  58. дату направления межведомственного запроса и срок ожидаемого ответа на межведомственный запрос. Срок подготовки и направления ответа на межведомственный запрос не может превышать пяти рабочих дней со дня поступления межведомственного запроса в орган, организацию, представляющие документы;
  59. фамилию, имя, отчество и должность лица, подготовившего и направившего межведомственный запрос, а также номер служебного телефона и (или) адрес электронной почты данного лица для связи;
  60. осуществление действий, в том числе согласований, необходимых для получения государственных и муниципальных услуг и связанных с обращением в иные государственные органы, органы местного самоуправления, организации, за исключением получения услуг и получения документов и информации, представляемых в результате предоставления таких услуг, включенных в Перечень необходимых и обязательных услуг.
  61. При поступлении ответа на запрос специалист, ответственный за истребование документов:
  62. доукомплектовывает дело полученным ответом на запрос, оформленным на бумажном носителе, а также в образе электронного документа (при наличии технических возможностей);
  63. вносит содержащуюся информацию (сведения) в АИС (при наличии технических возможностей);
  64. вносит в АИС сведения о выполнении административной процедуры (при наличии технических возможностей);
  65. передает дело специалисту уполномоченного органа, ответственному за экспертизу документов, необходимых для предоставления государственной услуги.
  66. 49.3. Максимальный срок выполнения административных действий составляет 4 часа.
  67. Максимальный срок выполнения административной процедуры истребования документов составляет 5 календарных дней.
  68. 50. Основанием для начала процедуры проведения экспертизы документов (сведений), необходимых для предоставления государственной услуги, является получение дела специалистом, ответственным за экспертизу.
  69. 51. Специалист, ответственный за экспертизу, определяет:
  70. 1) соответствие представленных материалов на предмет их соответствия объектам экспертизы, установленным федеральным законодательством;
  71. 2) комплектность материалов, представляемых на экспертизу;
  72. 3) передает дело с проектами решения о предоставлении или мотивированного отказа в предоставлении государственной услуги должностному лицу, уполномоченному на принятие решения;
  73. вносит в АИС сведения о выполнении административной процедуры (при наличии технических возможностей).
  74. Срок исполнения указанной административной процедуры - 7 календарных дней.
  75. 52. Основанием для исполнения административной процедуры организации государственной экологической экспертизы является получение специалистом, ответственным за проведение государственной экологической экспертизы, пакета документов, предоставленных для оказания услуги, с резолюцией уполномоченного на принятие решения или уполномоченного им должностного лица на заявлении.
  76. 53. К организационным мероприятиям относятся:
  77. 1) определение сложности объекта государственной экологической экспертизы;
  78. 2) определение количества привлекаемых экспертов;
  79. 3) подбор экспертов для проведения экспертизы, подготовка проекта приказа уполномоченного органа об организации и проведении экспертизы;
  80. 4) определение срока проведения государственной экологической экспертизы с учетом требований федерального законодательства;
  81. 5) подготовка сметы расходов на проведение экспертизы;
  82. 6) направление заявителю письма-уведомления о комплектности документации и необходимости внесения сбора, рассчитанного в соответствии со сметой расходов на проведение государственной экологической экспертизы, определяемой осуществляющим экологическую экспертизу федеральным органом исполнительной власти и органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти в области экологической экспертизы, о сроках ее проведения;
  83. 7) подбор экспертов для проведения экспертизы, подготовка проекта приказа уполномоченного органа об организации и проведении экспертизы.
  84. 54. Экспертиза проводится при условии внесения заявителем сбора, рассчитанного в соответствии со сметой расходов на проведение государственной экологической экспертизы, определяемой осуществляющим экологическую экспертизу федеральным органом исполнительной власти и органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти в области экологической экспертизы.
  85. 55. После определения соответствия представленных документов и определения стоимости проведения экспертизы исполнитель в течение семи календарных дней готовит проект договора с заявителем на ее проведение и письмо-уведомление о комплектности документации и необходимости внесения сбора, рассчитанного в соответствии со сметой расходов на проведение государственной экологической экспертизы, определяемой осуществляющим экологическую экспертизу федеральным органом исполнительной власти и органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти в области экологической экспертизы, в течение 30 календарных дней со дня получения указанного письма-уведомления с приложением формы сбора за проведение государственной экологической экспертизы и сметы расходов (приложение N 4 к настоящему административному регламенту).
  86. 56. В случае невнесения сбора на проведение экспертизы, указанного в пункте 55 настоящего административного регламента, в течение 30 календарных дней со дня получения заявителем письма-уведомления, указанного в подпункте 6 пункта 53 настоящего административного регламента, представленные на экспертизу материалы возвращаются с уведомлением заявителю без ее проведения.
  87. 57. При обнаружении несоответствия представленных документов требованиям, изложенным в данном регламенте, исполнитель в течение 7 календарных дней со дня регистрации сопроводительного письма направляет в адрес заявителя уведомление о некомплектности материалов, представленных на экспертизу, с исчерпывающим списком документов, необходимых для проведения экспертизы, а также информацию о сроках представления материалов в полном объеме.
  88. 58. При непредставлении в течение 30 календарных дней запрашиваемых документов представленный на экспертизу комплект документов возвращается с уведомлением заявителю без проведения экспертизы.
  89. 59. Начало срока проведения экспертизы устанавливается не позднее чем через один месяц, а в отношении проектной документации объектов, строительство, реконструкцию, капитальный ремонт которых предполагается осуществлять на землях особо охраняемых природных территорий регионального и местного значения, - не позднее чем через три календарных дня после внесения сбора, рассчитанного в соответствии со сметой расходов на проведение государственной экологической экспертизы, определяемой уполномоченным органом в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти в области экологической экспертизы, и приемки комплекта необходимых документов в полном объеме.
  90. 60. В течение этого срока исполнитель:
  91. 1) подготавливает предложения по кандидатурам руководителя и ответственного секретаря экспертной комиссии, а также срокам проведения экспертизы;
  92. 2) подготавливает предложения по составу экспертной комиссии и разрабатывает техническое задание на проведение экспертизы;
  93. 3) подготавливает проекты приказов:
  94. - о назначении руководителя экспертной комиссии;
  95. - об утверждении состава экспертной комиссии.
  96. 60.1. Директор уполномоченного органа принимает решение об утверждении руководителя и состава экспертной комиссии.
  97. 60.2. После утверждения директором уполномоченного органа руководителя экспертной комиссии приказ об утверждении состава экспертной комиссии исполнитель направляет на согласование руководителю экспертной комиссии.
  98. 60.3. После согласования руководителем экспертной комиссии приказа о составе экспертной комиссии ответственный секретарь готовит приказ об организации и проведении экспертизы.
  99. 61. Результатом административной процедуры является утверждение директором уполномоченного органа приказа об организации и проведении экспертизы.
  100. Срок исполнения административной процедуры - 5 календарных дней.
  101. 62. Основанием для исполнения административной процедуры проведения государственной экологической экспертизы является приказ уполномоченного органа об организации и проведении экспертизы.
  102. 63. Ответственный секретарь экспертной комиссии назначается из числа штатных сотрудников.
  103. 64. В ряде случаев, при проведении экспертизы сложных объектов, назначают двух ответственных секретарей.
  104. 65. Экспертная комиссия образуется как из внештатных экспертов, так и штатных сотрудников. Число экспертов должно быть нечетным и составлять не менее трех человек.
  105. 66. Ответственный секретарь по телефону либо посредством телефонограммы уведомляет заявителя о дате и месте проведения организационного заседания экспертной комиссии. Представители иных заинтересованных сторон уведомляются о дате и месте проведения организационного заседания экспертной комиссии при наличии письменного запроса об участии в заседании.
  106. 67. В процессе проведения экспертизы экспертная комиссия определяет:
  107. 1) соответствие документов и (или) документации, обосновывающих намечаемую в связи с реализацией объекта экспертизы хозяйственную и иную деятельность, экологическим требованиям, установленным техническими регламентами и законодательством в области охраны окружающей среды, в целях предотвращения негативного воздействия такой деятельности на окружающую среду;
  108. 2) полноту выявления масштабов прогнозируемого воздействия на окружающую среду в результате осуществления намечаемой деятельности и экологическую обоснованность допустимости ее реализации;
  109. 3) достаточность предусмотренных мер по обеспечению экологической безопасности.
  110. 68. В процессе проведения экспертизы проводится организационное заседание экспертной комиссии, на котором руководитель экспертной комиссии подписывает задания руководителям групп и членам экспертной комиссии.
  111. 69. На организационном заседании ответственный секретарь:
  112. 1) информирует участников заседания о начале работы экспертной комиссии, образованной в соответствии с приказом об организации и проведении экспертизы;
  113. 2) подписывает подготовленные и согласованные с руководителем экспертной комиссии в двух экземплярах индивидуальные договоры на возмездное оказание работ (услуг) всеми членами экспертной комиссии, после чего договоры передаются на подпись директору уполномоченного органа. После подписания один экземпляр договора выдается всем членам экспертной комиссии;
  114. 3) передает членам экспертной комиссии индивидуальные (групповые) задания, утвержденные руководителем комиссии, и документацию, подлежащую государственной экологической экспертизе.
  115. 70. В процессе проведения организационного заседания ответственный секретарь согласовывает с руководителем и членами экспертной комиссии проект календарного плана работы экспертной комиссии, в котором определяются сроки (даты):
  116. подготовки вопросов к заявителю экспертизы;
  117. проведения промежуточных заседаний экспертной комиссии;
  118. подготовки индивидуальных (групповых) экспертных заключений;
  119. подготовки сводного заключения экспертной комиссии.
  120. 71. В случае необходимости может быть организован выезд членов экспертной комиссии на место намечаемой хозяйственной деятельности для получения дополнительной информации и проведения выездных заседаний экспертной комиссии. Командирование группы экспертов оформляется приказом.
  121. 72. Для разъяснения проектных решений на заседания экспертной комиссии могут приглашаться представители заявителя. В этом случае ответственный секретарь заблаговременно направляет письмо/телефонограмму заказчику о командировании его представителей.
  122. 73. Эксперт при проведении экспертизы может заявлять уполномоченному органу о необходимости представления заказчиком на экспертизу дополнительных материалов для всесторонней и объективной оценки объектов экспертизы, в том числе данные специальных экологических исследований, результаты расчетов и анализов, иные материалы, необходимые для подготовки заключения экспертизы.
  123. 74. Ответственный секретарь готовит письмо в адрес заявителя с уведомлением о необходимости представления дополнительных материалов.
  124. 75. Вопросы экспертной комиссии оформляются в письменном виде за подписью руководителя экспертной комиссии и являются приложением к указанному письму.
  125. 76. Ответы на вопросы экспертной комиссии и дополнительная документация, поступившая от заявителя и иных заинтересованных сторон, регистрируются в установленном порядке и передаются для использования в работе экспертной комиссии ответственному секретарю.
  126. 77. На основании индивидуальных экспертных заключений руководитель экспертной комиссии и ответственный секретарь обобщают заключения экспертов (или групповые заключения) и готовят сводный проект заключения экспертизы.
  127. 78. В процессе работы экспертной комиссии обсуждается проект заключения экспертной комиссии на заседаниях экспертной комиссии.
  128. 79. Заседания экспертной комиссии оформляются протоколами, подписываемыми руководителем и ответственным секретарем экспертной комиссии.
  129. 80. Заявитель может получить сведения о ходе предоставления государственной услуги по электронной почте, по телефону, по почте, лично.
  130. 81. На заключительном заседании экспертной комиссии:
  131. обсуждается проект сводного заключения экспертной комиссии;
  132. руководитель экспертной комиссии докладывает о результатах работы экспертной комиссии и выводах проекта заключения;
  133. подписывается всеми членами списочного состава экспертной комиссии сводное заключение экспертизы в двух экземплярах и не может быть изменено без согласия лиц, его подписавших;
  134. руководитель и члены экспертной комиссии подписывают акты приемки выполненных работ.
  135. 82. При одобрении проекта сводного заключения экспертной комиссии квалифицированным большинством (не менее двух третей) списочного состава экспертной комиссии проект заключения (отрицательного или положительного) подписывается членами экспертной комиссии в полном составе, после чего он является заключением, подготовленным экспертной комиссией.
  136. 83. При несогласии отдельных членов экспертной комиссии с заключением, подготовленным экспертной комиссией, они подписывают заключение с пометкой "особое мнение". Особое мнение оформляется экспертом в виде документа, содержащего обоснование причин несогласия эксперта с выводами заключения и указание конкретных фактов несоответствия представленных на экспертизу материалов экологическим требованиям и нормам.
  137. 84. В случае невозможности по объективным причинам подписания подготовленного экспертной комиссией заключения отдельными членами комиссии данный факт отражается в протоколе заключительного заседания экспертной комиссии и напротив фамилии члена экспертной комиссии ответственным секретарем ставится пометка "подпись невозможна по объективным причинам". Документ, содержащий обоснование объективных причин невозможности подписания отдельными членами комиссии подготовленного экспертной комиссией заключения, подшивается в дело государственной экологической экспертизы по конкретному объекту.
  138. 85. Заключение экспертизы может быть положительным или отрицательным.
  139. 86. Положительное заключение, подготовленное экспертной комиссией, должно содержать выводы:
  140. 1) о соответствии намечаемой деятельности экологическим требованиям, установленным законодательством Российской Федерации в области охраны окружающей природной среды;
  141. 2) о допустимости намечаемого воздействия на окружающую среду;
  142. 3) о возможности реализации объекта экспертизы.
  143. 87. Отрицательное заключение, подготовленное экспертной комиссией, может содержать выводы двух видов:
  144. 1) о необходимости доработки представленных документов по замечаниям и предложениям, изложенным в заключении, подготовленном экспертной комиссией;
  145. 2) о недопустимости реализации объекта экспертизы ввиду необеспеченности соблюдения требований экологической безопасности намечаемой деятельности.
  146. 88. Срок действия положительного заключения государственной экологической экспертизы устанавливается приказом уполномоченного органа.
  147. 89. Заключение, подготовленное экспертной комиссией, с особыми мнениями экспертов и протокол заключительного заседания экспертной комиссии передаются ответственному секретарю для подготовки проекта приказа об утверждении этого заключения.
  148. 90. Датой оформления заключения экспертной комиссии является дата подписания заключения членами экспертной комиссии в полном составе.
  149. 91. Приказ об утверждении заключения экспертизы должен быть утвержден в срок (не более 30 календарных дней), установленный приказом об организации и проведении экспертизы.
  150. 92. В случае неодобрения заключения квалифицированным большинством членов комиссии, а также при наличии особого мнения или подписании заключения со ссылкой на особое мнение экспертами, составляющими более одной трети списочного состава комиссии, руководитель комиссии докладывает директору уполномоченного органа или уполномоченному им должностному лицу о невозможности принятия комиссией в существующем составе решения по заключению экспертизы, необходимости продления срока ее проведения и дополнительном включении экспертов в состав комиссии.
  151. 93. В случае если заключение экспертной комиссии не одобрено квалифицированным большинством голосов ее списочного состава и после продления срока проведения экспертизы, данная экспертиза считается завершенной без результата. Все заключения и особые мнения экспертов принимаются к сведению. Создается новая экспертная комиссия из экспертов, не участвовавших в предыдущей экспертизе и отвечающих всем требованиям, предъявляемым к экспертам.
  152. 94. Заключение, подготовленное экспертной комиссией, приобретает статус заключения экспертизы со дня его утверждения.
  153. 95. Директор уполномоченного органа или уполномоченное им должностное лицо не должны утверждать заключение экспертной комиссии в случаях:
  154. нарушения процедуры проведения экспертизы;
  155. несоответствия выводов содержанию заключения экспертизы.
  156. 96. После утверждения заключения экспертной комиссии ответственный секретарь направляет подписанные директором уполномоченного органа или уполномоченным им должностным лицом акты приемки выполненных экспертами работ, а также договоры на возмездное оказание работ (услуг) руководителем и членами экспертной комиссии в финансово-бухгалтерский отдел для оплаты оказанных работ (услуг).
  157. 97. Результатом административной процедуры является оформление в установленном порядке заключения экспертизы.
  158. 98. Специалист, ответственный за проведение государственной экологической экспертизы, вносит в АИС сведения о результатах государственной экологической экспертизы (положительное либо отрицательное заключение).
  159. 99. Основанием для исполнения административной процедуры выдачи заявителю результатов проведения экспертизы является получение специалистом, ответственным за выдачу результатов, заключения экспертизы, подписанного всеми членами экспертной комиссии.
  160. 100. Ответственный секретарь экспертной комиссии направляет заказчику заключение экспертизы с сопроводительным письмом в течение 5 календарных дней со дня его утверждения.
  161. 101. В случае наличия письменных запросов представителей общественности, средств массовой информации исполнитель в срок до 5 календарных дней направляет письма с информацией о результатах проведения экспертизы.
  162. 102. В случае отрицательного заключения экспертизы заказчик вправе представить материалы на повторную экспертизу при условии их доработки с учетом замечаний, изложенных в этом заключении.
  163. 103. Положительное заключение экспертизы теряет юридическую силу в случаях, предусмотренных законодательством.
  164. 104. Правовым последствием отрицательного заключения экспертизы является запрет реализации объекта государственной экологической экспертизы.
  165. 105. Ответственный секретарь экспертной комиссии в течение пяти календарных дней с момента издания приказа об утверждении заключения экспертной комиссии размещает на официальном сайте уполномоченного органа в сети Интернет информацию о результатах проведения экспертизы.
  166. 106. Один экземпляр материалов, представленных на экспертизу, после ее завершения остается в уполномоченном органе, остальные материалы возвращаются заявителю.
  167. 107. Повторное проведение экспертизы осуществляется в случае отрицательного заключения экспертизы при условии переработки материалов с учетом замечаний, изложенных в данном отрицательном заключении, а также на основании решения суда или арбитражного суда в порядке, представленном в главе 3 данного административного регламента.
  168. 108. Повторная экспертиза проводится экспертной комиссией, как правило, в первоначальном (ранее осуществлявшем экспертизу этого объекта) составе и образуется тем же органом в области экологической экспертизы.
  169. 109. Результатом административной процедуры является направление заключения заявителю.
  170. 110. Ответственный специалист вносит сведения о выдаче результатов государственной экологической экспертизы заявителю в АИС.
  171. Срок исполнения административной процедуры - 30 календарных дней.

  1. Глава 4. Порядок и формы контроля за исполнением государственной услуги

  2. 111. Контроль за соблюдением и исполнением ответственными должностными лицами положений административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к исполнению государственной услуги, а также принятием решений ответственными должностными лицами осуществляется в виде текущего контроля, плановых и внеплановых проверок полноты и качества исполнения государственной услуги.
  3. 112. Текущий контроль осуществляется в виде контроля за соблюдением и исполнением ответственными должностными лицами уполномоченного органа положений административного регламента, иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к исполнению государственной услуги.
  4. Текущий контроль осуществляется:
  5. - директором уполномоченного органа;
  6. - первым заместителем директора уполномоченного органа, заместителем директора уполномоченного органа;
  7. - начальником отдела государственной экологической экспертизы, нормирования и обращения с отходами.
  8. 112.1. Плановые проверки полноты и качества исполнения государственной услуги осуществляются начальником отдела государственной экологической экспертизы, нормирования и обращения с отходами - раз в квартал, в виде выборочной проверки личных дел заявителей при исполнении государственной услуги.
  9. 112.2. Основанием для проведения внеплановой проверки является поступление информации, обращения в установленном порядке или жалобы о нарушении положений настоящего административного регламента.
  10. Внеплановые проверки осуществляются:
  11. - директором уполномоченного органа;
  12. - первым заместителем директора уполномоченного органа, заместителем директора уполномоченного органа.
  13. Проведение внеплановых проверок осуществляется по мере поступления информации, обращений или жалоб на действия (бездействие) должностных лиц уполномоченного органа.
  14. 112.3. Результаты деятельности по контролю за выполнением государственной услуги оформляются в виде акта, в котором отмечаются выявленные недостатки и предложения по их устранению.
  15. 112.4. По результатам проверок должностными лицами, уполномоченными на осуществление контроля за исполнением государственной услуги, даются указания по устранению выявленных нарушений и контролируется их выполнение.
  16. 113. Должностные лица уполномоченного органа, участвующие в исполнении государственной услуги, несут персональную ответственность в соответствии с действующим законодательством за решения и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) при исполнении административных процедур, установленных настоящим административным регламентом.
  17. Персональная ответственность должностных лиц, участвующих в исполнении государственной услуги, закрепляется в их должностных регламентах.
  18. 114. Уполномоченный орган, должностные лица уполномоченного органа в случае ненадлежащего исполнения соответственно услуги, служебных обязанностей, совершения противоправных действий (бездействия) при осуществлении государственной услуги несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
  19. 114.1. Уполномоченный орган при осуществлении текущего и внепланового контроля за исполнением должностными лицами уполномоченного органа служебных обязанностей ведет учет случаев ненадлежащего исполнения должностными лицами служебных обязанностей, проводит соответствующие служебные расследования и принимает в соответствии с законодательством Российской Федерации меры в отношении таких должностных лиц.
  20. 115. В случае выявленных нарушений специалист уполномоченного органа несет дисциплинарную ответственность в соответствии с Федеральным законом от 27 июля 2004 года N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации", Трудовым кодексом Российской Федерации, а также административную ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации, Костромской области об административных правонарушениях.

  21. Глава 5. Порядок досудебного (внесудебного) обжалования заявителем решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего государственную услугу, а также должностных лиц, государственных служащих

  22. 116. Заявители имеют право на обжалование, оспаривание решений, действий (бездействия) должностных лиц уполномоченного органа при предоставлении государственной услуги в судебном или в досудебном (внесудебном) порядке.
  23. 117. Обжалование решений, действий (бездействия) должностных лиц уполномоченного органа при предоставлении государственной услуги в досудебном (внесудебном) порядке не лишает их права на оспаривание указанных решений, действий (бездействия) в судебном порядке.
  24. 118. Заявитель может обратиться с жалобой в том числе в следующих случаях:
  25. 1) нарушение срока регистрации запроса;
  26. 2) нарушение срока предоставления государственной услуги;
  27. 3) требование у заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Костромской области;
  28. 4) отказ в приеме документов, предоставление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Костромской области;
  29. 5) отказ в предоставлении государственной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Костромской области;
  30. 6) затребование с заявителя при предоставлении государственной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Костромской области, муниципальными актами;
  31. 7) отказ уполномоченного органа, должностного лица уполномоченного органа в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.
  32. 119. Жалоба подается в письменной форме на бумажном носителе, в электронной форме в уполномоченный орган. Жалобы на решения, принятые директором уполномоченного органа, рассматриваются заместителем губернатора Костромской области, координирующим работу уполномоченного органа.
  33. 120. Жалоба может быть направлена по почте, с использованием информационно-телекоммуникационной сети Интернет, официального сайта уполномоченного органа, федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)", портала государственных и муниципальных услуг Костромской области, а также может быть принята при личном приеме заявителя.
  34. 121. Жалоба должна содержать:
  35. 1) наименование органа, предоставляющего государственную услугу, должностного лица органа, предоставляющего государственную услугу, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
  36. 2) фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;
  37. 3) сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) органа, предоставляющего государственную услугу, должностного лица органа, предоставляющего государственную услугу;
  38. 4) доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) органа, предоставляющего государственную услугу, должностного лица органа, предоставляющего государственную услугу, либо государственного служащего.
  39. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.
  40. Заявитель вправе получить в уполномоченном органе информацию и документы, необходимые для обоснования жалобы.
  41. 122. Жалоба, поступившая в уполномоченный орган, подлежит рассмотрению должностным лицом, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб, в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа уполномоченного органа, должностного лица уполномоченного органа в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации.
  42. При необходимости должностное лицо, рассматривающее жалобу, запрашивает необходимые для рассмотрения жалобы документы и материалы в других государственных органах, органах местного самоуправления и у иных должностных лиц, за исключением судов, органов дознания и органов предварительного следствия.
  43. Оснований для приостановления рассмотрения жалобы действующим законодательством не предусмотрено.
  44. 123. По результатам рассмотрения жалобы уполномоченный орган принимает одно из следующих решений:
  45. 1) удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных уполномоченным органом опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Костромской области, а также в иных формах;
  46. 2) отказывает в удовлетворении жалобы.
  47. 124. Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, указанного в пункте 123 настоящей главы, заявителю в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.
  48. 125. В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления должностное лицо, наделенное полномочиями по рассмотрению жалоб, незамедлительно направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры и в органы, уполномоченные составлять протоколы об административных правонарушениях в соответствии с Кодексом Костромской области об административных правонарушениях.
Приложение
к Приказу от 14 июня 2012 года № 163
Приложение
к Приказу от 14 июня 2012 года № 163
  1. Департамент природных ресурсов и охраны окружающей среды Костромской области (ДПР Костромской области).
  2. Местонахождение: 156013, г. Кострома, проспект Мира, д. 128а.
  3. Телефон/факс приемной: 8 (4942) 51-35-91.
  4. Электронный адрес для обращения: E-mail: dpr44@bk.ru.
  5. Интернет-сайт: www.dpr44.ru.
  6. Режим работы:
  7. понедельник-пятница - с 9 часов до 18 часов,
  8. перерыв с 13 часов до 14 часов,
  9. суббота, воскресенье - выходные дни.
  10. Отдел государственной экологической экспертизы, нормирования и обращения с отходами - структурное подразделение ДПР Костромской области, сотрудники которого непосредственно участвуют в предоставлении государственной услуги:
  11. кабинет N 303, телефон - 8 (4942) 55-69-31.
  12. Специалисты структурного подразделения осуществляют личный прием и консультирование заявителей по вопросам, связанным с предоставлением государственной услуги, еженедельно по вторникам и четвергам - с 9 часов до 18 часов.
Приложение
к Приказу от 14 июня 2012 года № 163
Приложение
к Приказу от 14 июня 2012 года № 163 
  1. Реквизиты заявителя государственной                    Директору
экологической экспертизы ___________       департамента природных ресурсов
____________________________________          и охраны окружающей среды
 (полное наименование физического,               Костромской области
  юридического лица, банковские            _______________________________
    реквизиты, адрес, телефон)                          Ф.И.О.
от "____" ___________ 20__ г. N ____
  2. ЗАЯВЛЕНИЕ 
  3. Направляем Вам для организации и проведения государственной  экологической
экспертизы документы _____________________________________________________
__________________________________________________________________________
        (название объекта государственной экологической экспертизы
                           в именительном падеже)
Об ответственности за реализацию  проекта  без  положительного  заключения
государственной экологической экспертизы предупреждены.
К реализации проекта не приступали.
С  регламентом   проведения   государственной  экологической    экспертизы
ознакомлен.
Дополнительная информация:
1) Разработчики материалов по объекту экологической экспертизы:
__________________________________________________________________________
2) Предполагаемые сроки реализации объекта экологической экспертизы:
__________________________________________________________________________
Приложение:
1. Подробная   опись   документов,   представляемых   на   государственную
экологическую экспертизу.
1.
2.
3.
Руководитель организации ________________
Приложение
к Приказу от 14 июня 2012 года № 163
Приложение
к Приказу от 14 июня 2012 года № 163 
  1. Истребованиедокументов(сведений)   
необходимыхдляпредоставлениягосударственной   
услугиинаходящихсявраспоряжениидругих   
органовиорганизаций(вслучаенеобходимости)   
Организациягосударственнойэкологической    
экспертизы    
Проведениеэкспертизы    
экологическойэкспертизы невнесениясборазапроведение
экспертизыилинеукомплектования
 материаловвуказанныесроки
Размещениеинформацииоб 
изданииприказаоборганизации
ипроведениигосударственной
экологическойэкспертизына
Интернетсайтеадминистрации
Костромскойобласти
Подготовкадоговоровна
проведениигосударственной
Проведениеорганизационногозаседания
экспертнойкомиссии
Подготовкаиндивидуальныхэкспертных
заключений
Проведениерабочегозаседанияэкспертной
комиссии
комиссии
Подготовкаактовоприемеработ,выполненных
членамиэкспертнойкомиссииподоговору
экспертнойкомиссии
государственнойэкологическойэкспертизы
Размещениеинформацииобизданииприказаоб
утверждениизаключениягосударственной
экологическойэкспертизынаИнтернетсайте
администрацииКостромскойобласти
Подготовкаинаправлениезаказчику
государственнойэкологическойэкспертизы
Выдачазаказчикурезультатовпроведения
Формированиедокументовгосударственной
экологическойэкспертизыииххранение
    Прием и регистрация заявления и документации  на государственную экологическую экспертизу

    ????????????????????????????????????????????????   ?
    ???????????????????????????????????????????????    ?
    ???????????????????????????????????????????????    ?
    ???????????????????????????????? ?  государственной экологической   ?
    ????? Отрицательное заключение ?        ?    ? Положительное заключение ?
    ????   ?
    ?Издание приказа об организации? ?Отказ в проведении государственной?
Приложение
к Приказу от 14 июня 2012 года № 163
Приложение
к Приказу от 14 июня 2012 года № 163 
  1. ____________________________________
(оформляется на бланке Департамента)
от "___" ___________ 20__ г. N _____
на N ____ от "___" _________ 20__ г.
  2. Письмо-уведомление о комплектности документации и
  3. необходимости оплаты работ по организации и проведению
  4. государственной экологической экспертизы
  5. Департамент природных ресурсов и охраны окружающей среды Костромской области рассмотрел представленные на государственную экологическую экспертизу материалы по объекту ______________________________ и сообщает о соответствии представленных материалов установленным требованиям.
  6. На основании изложенного и в соответствии со статьей 28 Федерального закона от 23 ноября 1995 года N 174-ФЗ "Об экологической экспертизе" сообщаем о необходимости оплаты проведения государственной экологической экспертизы в соответствии с прилагаемыми сметой и сбором на ее оплату.
  7. Начало срока проведения государственной экологической экспертизы будет установлено в течение 30 календарных дней после получения документа, подтверждающего внесение сбора за проведение государственной экологической экспертизы.
  8. При отсутствии документа, подтверждающего внесение сбора за проведение государственной экологической экспертизы в течение 30 календарных дней со дня получения настоящего уведомления, государственная экологическая экспертиза не проводится, а материалы возвращаются заказчику.
  9. Приложения:
  10. 1. Смета расходов на проведение государственной экологической экспертизы.
  11. 2. Сбор за проведение государственной экологической экспертизы.
  12. Директор департамента ____________________________________ Ф.И.О.
Приложение
к Приказу от 14 июня 2012 года № 163
Форма
Форма счета за проведение государственной экологической экспертизы
  1. Департамент природных ресурсов и охраны окружающей среды Костромской области:
  2. Адрес: г. Кострома, проспект Мира, 128а; тел.: 51-35-91, 55-82-13
  3. Образец заполнения платежного поручения:
  4. Получатель
    ИНН 4401023588 КПП 440101001 УФК по Костромской области Департамент природных ресурсов и охраны окружающей среды Костромской области Сч. N 40101810700000010006
    Банк получателя БИК 043469001
    ГРКЦ ГУ Банка России по Костромской области г. Кострома Сч. N
    Назначение платежа:
  5. Сбор N _________________ от ______________ 20___ г.
  6. Заказчик:
  7. Плательщик (указываются банковские реквизиты заказчика):
  8. N Наименование товара Единица измерения Количество Цена, руб. Сумма, руб.
    1 КБК 05011502020020000140 Код ОКАТО 34401000000 Экологическая экспертиза (указывается, по какому объекту проводится государственная экологическая экспертиза)
    Итого:
    Без налога (НДС)
    Всего к оплате:
  9. Всего наименований _________________, на сумму _______________________
  10. Сумма прописью
  11. Директор департамента _____________________
  12. Главный бухгалтер _________________________
Приложение
к Приказу от 14 июня 2012 года № 163
Форма
Приложение
к Приказу от 14 июня 2012 года № 163
Форма
  1. (оформляется на бланке Департамента) 
  2.    Реквизиты заявителя государственной
от "____" ___________ 20__ г. N ____   экологической экспертизы
на N ____ от "___" _________ 20__ г.   (почтовый адрес)
                              Письмо-уведомление
                         о некомплектности материалов
Департамент  природных  ресурсов  и охраны  окружающей  среды  Костромской
области сообщает:
В  представленных  на  государственную экологическую экспертизу материалах
по объекту _______________________________________________________________
__________________________________________________________________________
         (название объекта государственной экологической экспертизы
                             в именительном падеже)
отсутствуют   материалы,   определенные   пунктом 1 статьи 14 Федерального
закона от 23.11.1995 N 174-ФЗ "Об экологической экспертизе":
1. ________________________________________.
2. ________________________________________.
и т.д.
  3. На основании изложенного и в соответствии с пунктом 9 Положения о порядке проведения государственной экологической экспертизы, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.06.1996 N 698, представленные на государственную экологическую экспертизу материалы должны быть доукомплектованы в полном объеме в течение календарных __ дней со дня получения настоящего уведомления.
  4. При непредставлении в течение 30 календарных дней запрашиваемых материалов государственная экологическая экспертиза не проводится, а материалы возвращаются заказчику.
  5. Директор департамента _________________________ Ф.И.О.
Приложение
к Приказу от 14 июня 2012 года № 163
Форма
Департамент природных ресурсов и охраны окружающей среды костромской области государственная экологическая экспертиза заключение экспертной комиссии государственной экологической экспертизы документации ______________________________________________ (наименование объекта государственной экологической экспертизы в именительном падеже)
  1.                     г. ________             "___" _____________ 20__ г.
  2. Экспертная комиссия, утвержденная приказом департамента природных ресурсов и охраны окружающей среды Костромской области от ____________ N ________ в составе: 
  3. Руководителя комиссии                   - звание, должность, Ф.И.О.
Ответственного секретаря                - должность, Ф.И.О.
Членов комиссии                         - звание, должность, Ф.И.О.
рассмотрела ______________________________________________________________
                          (полное название объекта экспертизы)
разработанный(е) _________________________________________________________
                          (название организации, год разработки)
1. На рассмотрение представлены: _________________________________________
                                      (перечень основных материалов,
__________________________________________________________________________
 включая согласования государственных органов контроля, надзора, справки,
__________________________________________________________________________
         заключения общественной экспертизы, протоколы общественных
                                  слушаний и др.)
  4. 1. Перечень материалов и документации, представленных на государственную экологическую экспертизу.
  5. 2. Перечень аргументированных предложений по экологическим аспектам объекта экспертизы, поступивших от заинтересованных сторон, общественности.
  6. 3. Перечень дополнительных материалов и документации, представленных экспертной комиссии государственной экологической экспертизы.
  7. 4. Общие сведения об объекте государственной экологической экспертизы:
  8. история вопроса (в том числе наличие ранее полученных заключений государственной экологической экспертизы...).
  9. Краткое содержание представленных материалов:
  10. излагаются основные положения представленной документации (для предпроектной и проектной документации - местоположение объекта экспертизы, его характеристика, характеристика выпускаемой продукции, потребность в ресурсах, природная характеристика территории, перечень возможных ограничений хозяйственной деятельности, предполагаемое воздействие на окружающую среду, планируемые природоохранные мероприятия и их эффективность, ущерб при реализации намечаемых решений).
  11. 5. Экспертная оценка объекта государственной экологической экспертизы по разделам (вопросам) экспортируемых материалов:
  12. 5.1. Оценка соответствия намечаемой деятельности нормам и требованиям, установленным законодательством в области охраны окружающей среды;
  13. 5.2. Оценка полноты выявления масштабов прогнозируемого воздействия на окружающую среду в результате осуществления намечаемой деятельности и экологической обоснованности допустимости ее реализации (покомпонентная оценка материалов ОВОС);
  14. 5.3. Оценка достаточности предусмотренных мер по охране окружающей среды и обеспечению экологической безопасности;
  15. 5.4. Иное при необходимости.
  16. 6. Замечания экспертной комиссии государственной экологической экспертизы в случае отрицательного заключения.
  17. 7. Предложения и рекомендации экспертной комиссии государственной экологической экспертизы.
  18. 8. Рекомендуемый экспертной комиссией срок действия заключения государственной экологической экспертизы.
  19. 9. Общая оценка качества представленных материалов.
  20. 10. Выводы экспертной комиссии государственной экологической экспертизы.
  21. 11. Подписи руководителя, ответственного исполнителя и членов экспертной комиссии.
Приложение
к Приказу от 14 июня 2012 года № 163
Форма
Приложение
к Приказу от 14 июня 2012 года № 163
Форма
  1. (оформляется на бланке Департамента) 
  2.    Реквизиты заявителя государственной
от "____" ___________ 20__ г. N ___    экологической экспертизы
на N ___ от "___" _________ 20__ г.    (почтовый адрес)
  3. Письмо-уведомление о завершении
  4. государственной экологической экспертизы 
  5.     Департамент природных  ресурсов  и охраны окружающей среды Костромской
области информирует, что в соответствии с Федеральным законом от 23 ноября
1995 г. N 174-ФЗ "Об  экологической экспертизе"  организована  и проведена
государственная экологическая экспертиза материалов ______________________
__________________________________________________________________________
           (наименование объекта государственной экологической
                      экспертизы в именительном падеже)
Приложение:
1) Приказ  об утверждении заключения  экспертной комиссии  государственной
экологической экспертизы.
2) Материалы по объекту экологической экспертизы.
Директор департамента ________________________ Ф.И.О.
Приложение
к Приказу от 14 июня 2012 года № 163
Форма
Приложение
к Приказу от 14 июня 2012 года № 163
Форма
  1. Заказчик: ________________________________________________________________
             (наименование юридического лица, Ф.И.О. физич. лица, адрес)
Основание:
  2. N Наименование работы (услуги) Ед. изм. Количество Цена Сумма
    Проведение государственной экологической экспертизы (указывается наименование объекта государственной экологической экспертизы) 
  3. Всего оказано услуг на сумму: __________________, в том числе НДС ________
                              (суммы указываются
                                  прописью)
  4. Вышеперечисленные услуги выполнены полностью и в срок. Заявитель претензий по объему, качеству и срокам оказания услуг не имеет. 
  5. Исполнитель:                          Заказчик:
___________ __________                ___________ __________
 должность    подпись                  должность    подпись

Предыдущая новость - О размере среднемесячной заработной платы по Костромской области / Костромская область

Следующая новость - Об областной целевой программе «Развитие „Системы-112“ на территории Костромской области на период 2013-2017 годов» / Костромская область