О принятии контрольно-счетной группой Костромского муниципального района полномочий контрольно-счетных органов муниципальных образований Костромского муниципального района Костромской области по осуществлению внешнего муниципального финансового контроля
- Принято
- Собранием депутатов Костромского муниципального района Костромской обл.
- В целях установления общих принципов организации, деятельности и основных полномочий контрольно-счетных органов муниципальных образований Костромского муниципального района Костромской области, руководствуясь Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", частью 11 ст. 3 Федерального закона от 07.02.2011 N 6-ФЗ "Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований", рассмотрев решения Советов депутатов Апраксинского сельского поселения от 30.05.2012 N 15 "О передаче контрольно-счетному органу Костромского муниципального района полномочий контрольно-счетного органа Апраксинского сельского поселения по осуществлению внешнего муниципального финансового контроля", Совета депутатов Бакшеевского сельского поселения от 20.06.2012 N 19 "О заключении соглашений о передаче полномочий по осуществлению внешнего муниципального финансового контроля", Караваевского сельского поселения от 14.12.2011 N 49 "О продлении срока действия соглашений о передаче полномочий между органами местного самоуправления Караваевского сельского поселения и органами местного самоуправления Костромского муниципального района", Котовского сельского поселения от 18.05.2012 N 21 "Об утверждении соглашения о передаче полномочий по осуществлению внешнего муниципального финансового контроля Костромскому муниципальному району", Кузнецовского сельского поселения от 23.11.2011 N 57 "О рассмотрении письма Собрания депутатов Костромского муниципального района Костромской области "О создании контрольно-счетного органа представительного органа", Минского сельского поселения от 06.06.2012 N 17 "О заключении соглашения о передаче полномочий по осуществлению внешнего муниципального финансового контроля между органами местного самоуправления Костромского муниципального района и органами местного самоуправления Минского сельского поселения Костромского муниципального района Костромской области", Никольского сельского поселения от 31.05.2012 N 21 "О передаче полномочий", Самсоновского сельского поселения от 23.05.2012 N 20 "О передаче полномочий контрольно-счетного органа", Сандогорского сельского поселения от 31.05.2012 N 15 "О передаче контрольно-счетному органу Костромского муниципального района полномочий контрольно-счетного органа Сандогорского сельского поселения по осуществлению внешнего муниципального финансового контроля", Середняковского сельского поселения от 06.05.2012 N 24 "О передаче полномочий по осуществлению внешнего муниципального финансового контроля", Сущевского сельского поселения от 01.06.2012 N 17 "О передаче контрольно-счетному органу Костромского муниципального района полномочий контрольно-счетного органа Сущевского сельского поселения по осуществлению внешнего муниципального финансового контроля", Чернопенского сельского поселения от 29.12.2011 N 69 "О передаче полномочий контрольно-счетного органа", Шунгенского сельского поселения от 08.06.2012 N 31 "О передаче полномочий контрольно-счетного органа администрации Шунгенского сельского поселения по осуществлению внешнего муниципального финансового контроля", Собрание депутатов решило:
- 1. Контрольно-счетной группе Костромского муниципального района принять полномочия контрольно-счетных органов Апраксинского сельского поселения, Бакшеевского сельского поселения, Караваевского сельского поселения, Котовского сельского поселения, Кузнецовского сельского поселения, Минского сельского поселения, Никольского сельского поселения, Самсоновского сельского поселения, Сандогорского сельского поселения, Середняковского сельского поселения, Сущевского сельского поселения, Чернопенского сельского поселения, Шунгенского сельского поселения по осуществлению внешнего муниципального финансового контроля.
- 2. Заключить соглашения о передаче контрольно-счетной группе Костромского муниципального района полномочий контрольно-счетного органа поселения по осуществлению внешнего муниципального финансового контроля.
- 3. Утвердить форму соглашения о передаче контрольно-счетной группе Костромского муниципального района полномочий контрольно-счетного органа поселения по осуществлению внешнего муниципального финансового контроля (приложение N 1).
- 4. Настоящее решение вступает в силу со дня его опубликования.
- Председатель
- Собрания депутатов
- Костромского
- муниципального района
- Костромской области
- В.В.СОПИН
- Глава Костромского
- муниципального района
- Костромской области
- С.М.ЧЕСТНОВ
Соглашение о передаче контрольно-счетной группе костромского муниципального района полномочий контрольно-счетного органа поселения по осуществлению внешнего муниципального финансового контроля № ________
- г. Кострома "__" _________ 20___ г.
-
В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 07.12.2011 N 6-ФЗ "Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации муниципальных образований" Собрание депутатов Костромского муниципального района (далее - представительный орган муниципального района) в лице председателя Собрания депутатов _________________________________________, (Ф.И.О.) действующего на основании Устава муниципального образования Костромской муниципальный район Костромской области, и Совет депутатов _______________ (наименование) сельского поселения Костромского муниципального района Костромской области (далее - представительный орган поселения) в лице председателя Совета депутатов _______________ сельского поселения ___________________________, (наименование) (Ф.И.О.) действующего(ей) на основании Устава муниципального образования __________ _______________ сельское поселение, далее именуемые "Стороны", заключили (наименование) настоящее Соглашение во исполнение решений представительного органа муниципального района от __________________ N ________ и представительного органа поселения от ___________________ N ________ о нижеследующем: - 1. Предмет Соглашения
-
1.1. Предметом настоящего Соглашения является передача контрольно- счетной группе Костромского муниципального района полномочий контрольно- счетного органа поселения по осуществлению внешнего муниципального финансового контроля и передача из бюджета _____________________ сельского (наименование) поселения (далее - поселение) в бюджет Костромского муниципального района межбюджетных трансфертов на осуществление переданных полномочий. - 1.2. Контрольно-счетной группе Костромского муниципального района передаются следующие полномочия контрольно-счетного органа поселения:
- 1.2.1. Внешняя проверка годового отчета об исполнении бюджета поселения.
- 1.2.2. Экспертиза проекта бюджета поселения.
- 1.2.3. Другие полномочия контрольно-счетного органа поселения, установленные федеральными законами, законами Костромской области, Уставом поселения и нормативными правовыми актами представительного органа поселения.
- 1.3. Внешняя проверка годового отчета об исполнении бюджета поселения и экспертиза проекта бюджета поселения ежегодно включаются в план работы контрольно-счетной группы муниципального района.
- 1.4. Другие контрольные и экспертно-аналитические мероприятия включаются в план работы контрольно-счетной группы муниципального района на основании предложений органов местного самоуправления поселения, представляемых в сроки, установленные для формирования плана работы контрольно-счетной группы муниципального района.
- Контрольные и экспертно-аналитические мероприятия в соответствии с настоящим Соглашением включаются в план работы контрольно-счетной группы муниципального района отдельным разделом (подразделом). Количество указанных мероприятий определяется с учетом средств, переданных на исполнение полномочий.
- 2. Срок действия Соглашения
- 2.1. Соглашение заключено на срок с "____" _______________ 20___ года по 31 декабря 20___ года.
- 2.2. При отсутствии письменного обращения какой-либо из Сторон о прекращении действия Соглашения, направленного до истечения срока действия Соглашения, Соглашение считается пролонгированным на очередной год.
- 3. Порядок определения и предоставления ежегодного объема межбюджетных трансфертов
- 3.1. Объем межбюджетных трансфертов на очередной год, предоставляемых из бюджета поселения в бюджет муниципального района на осуществление полномочий, предусмотренных настоящим Соглашением, определяется как сумма расходов:
- 3.1.1. Стандартные расходы на оплату труда с отчислениями страховых взносов в государственные внебюджетные фонды.
- 3.1.2. Иные затраты.
- 3.2. Стандартные расходы на оплату труда устанавливаются в размере ________________ руб. и определены исходя из размера 1/__ (количество поселений, с которыми заключены Соглашения) годового фонда оплаты труда с начислениями главного специалиста контрольно-счетной группы муниципального района, осуществляющего предусмотренные настоящим Соглашением полномочия, исходя из срока действия настоящего Соглашения. В первый год действия сумма определяется пропорционально сроку действия настоящего Соглашения.
- 3.3. Иные затраты установлены в размере _____________ руб. и определены исходя из размера 1/___ (количество поселений, с которыми заключены Соглашения) суммы.
- 3.4. Расчетный объем межбюджетных трансфертов на очередной год, определенный в соответствии с настоящим Соглашением, доводится контрольно-счетной группой муниципального района до представительного органа поселения и администрации поселения не позднее чем за 3 месяца до начала действия Соглашения.
- 3.5. Объем межбюджетных трансфертов на первый год действия Соглашения, определенный в установленном выше порядке, равен сумме п.п. 3.2, 3.3 (в рублях).
- 3.6. Для проведения контрольно-счетной группой муниципального района контрольных и экспертно-аналитических внеплановых мероприятий в соответствии с предложениями органов местного самоуправления поселения может предоставляться дополнительный объем межбюджетных трансфертов, размер которого определяется дополнительным соглашением в установленном настоящим Соглашением порядке.
- 3.7. Объем межбюджетных трансфертов перечисляется в сроки до 1 апреля (не менее 1/2 годового объема межбюджетных трансфертов) и до 1 октября (оставшаяся часть межбюджетных трансфертов).
- Дополнительный объем межбюджетных трансфертов перечисляется в сроки, установленные дополнительным соглашением.
- 3.8. Объем межбюджетных трансфертов на первый год действия Соглашения перечисляется до "____" ______________ 20__ г.
- 3.9. Расходы бюджета поселения на предоставление межбюджетных трансфертов и расходы бюджета муниципального района, осуществляемые за счет межбюджетных трансфертов, планируются и исполняются по соответствующему разделу бюджетной классификации.
- 3.10. Межбюджетные трансферты зачисляются в бюджет муниципального района по соответствующему коду бюджетной классификации доходов.
- 4. Права и обязанности Сторон
- 4.1. Представительный орган муниципального района:
- 4.1.1. Устанавливает в муниципальных правовых актах полномочия контрольно-счетной группы муниципального района по осуществлению предусмотренных настоящим Соглашением полномочий.
- 4.1.2. Устанавливает штатную численность контрольно-счетной группы муниципального района с учетом необходимости осуществления предусмотренных настоящим Соглашением полномочий.
- 4.1.3. Устанавливает случаи и порядок использования собственных материальных ресурсов и финансовых средств муниципального района для осуществления предусмотренных настоящим Соглашением полномочий.
- 4.1.4. Получает от контрольно-счетной группы муниципального района информацию об осуществлении предусмотренных настоящим Соглашением полномочий и результатах проведенных контрольных и экспертно-аналитических мероприятий.
- 4.1.5. Размещает в сети Интернет, опубликовывает в средствах массовой информации информацию о проведенных контрольно-счетным органом мероприятиях.
- 4.1.6. Направляет в контрольно-счетную группу муниципального района предложения о проведении контрольных и экспертно-аналитических мероприятий, которые могут включать рекомендации по срокам, целям, задачам и исполнителям проводимых мероприятий, способы их проведения, проверяемые органы и организации.
- 4.2. Представительный орган поселения:
- 4.2.1. Утверждает в решении о бюджете поселения межбюджетные трансферты бюджету муниципального района на осуществление переданных полномочий в объеме, определенном настоящим Соглашением, и обеспечивает их перечисление в бюджет муниципального района в срок, установленный п. 3.7 Соглашения.
- 4.2.2. Направляет в контрольно-счетную группу муниципального района предложения о проведении контрольных и экспертно-аналитических мероприятий, которые могут включать рекомендации по срокам, целям, задачам и исполнителям проводимых мероприятий, способы их проведения, проверяемые органы и организации.
- 4.2.3. Рассматривает отчеты и заключения, а также предложения контрольно-счетного органа района по результатам проведения контрольных и экспертно-аналитических мероприятий.
- 4.2.4. Имеет право размещать в сети Интернет, опубликовывать в средствах массовой информации информацию о проведенных контрольно-счетной группой муниципального района мероприятиях, направлять отчеты и заключения контрольно-счетного органа муниципального района другим органам и организациям.
- 4.2.5. Рассматривает обращения контрольно-счетной группы муниципального района по поводу устранения препятствий для выполнения предусмотренных настоящим Соглашением полномочий.
- 4.2.6. Получает отчеты об использовании предусмотренных настоящим Соглашением межбюджетных трансфертов и информацию об осуществлении переданных настоящим Соглашением полномочий.
- 4.2.7. Имеет право приостановить перечисление предусмотренных настоящим Соглашением межбюджетных трансфертов в случае невыполнения контрольно-счетной группой муниципального района своих обязательств.
- 4.3. Стороны имеют право принимать иные меры, необходимые для реализации настоящего Соглашения.
- 5. Права и обязанности Контрольно-счетной группы
- Костромского муниципального района при осуществлении
- переданных полномочий
- 5.1. Ежегодно включает в планы своей работы внешнюю проверку годового отчета об исполнении бюджета поселения и экспертизу проекта бюджета поселения.
- 5.2. Включает в планы своей работы контрольные и экспертно-аналитические мероприятия, предложенные представительными органами поселения и района.
- 5.3. Проводит предусмотренные планом своей работы мероприятия в сроки, определенные по согласованию с инициатором проведения мероприятия (если сроки не установлены законодательством).
- 5.4. Для подготовки к внешней проверке годового отчета об исполнении бюджета поселения имеет право в течение соответствующего года осуществлять контроль за исполнением бюджета поселения и использованием средств бюджета поселения.
- 5.5. Определяет формы, цели, задачи и исполнителей проводимых мероприятий, способы их проведения, проверяемые органы и организации в соответствии со своим регламентом и стандартами внешнего муниципального финансового контроля и с учетом предложений инициатора проведения мероприятия.
- 5.6. Имеет право проводить контрольные и экспертно-аналитические мероприятия совместно с другими органами и организациями, с привлечением их специалистов и независимых экспертов.
- 5.7. Направляет отчеты и заключения по результатам проведенных мероприятий представительному органу поселения, вправе направлять указанные материалы иным органам местного самоуправления поселения.
- 5.8. Направляет представления и предписания администрации поселения, другим проверяемым органам, предприятиям и организациям, принимает другие предусмотренные законодательством меры по устранению и предотвращению выявляемых нарушений.
- 5.9. При выявлении возможностей по совершенствованию бюджетного процесса, системы управления и распоряжения имуществом, находящимся в собственности поселения, вправе направлять органам местного самоуправления поселения соответствующие предложения.
- 5.10. В срок до 20 числа месяца, следующего за отчетным годом, обеспечивает представление представительному органу поселения ежегодных отчетов об использовании межбюджетных трансфертов, предусмотренных настоящим Соглашением.
- 5.11. Ежегодно представляет представительному органу поселения отчеты о результатах своей деятельности.
- 6. Ответственность Сторон
- 6.1. Стороны несут ответственность за неисполнение (ненадлежащее исполнение) предусмотренных настоящим Соглашением обязанностей в соответствии с законодательством Российской Федерации и настоящим Соглашением.
- 6.2. В случае неисполнения (ненадлежащего исполнения) контрольно-счетной группой муниципального района предусмотренных настоящим Соглашением полномочий представительный орган муниципального района обеспечивает возврат в бюджет поселения части объема предусмотренных настоящим Соглашением межбюджетных трансфертов, приходящихся на не проведенные (не надлежаще проведенные) мероприятия.
- 7. Заключительные положения
- 7.1. Настоящее Соглашение вступает в силу с момента его подписания Сторонами.
- 7.2. Изменения и дополнения в настоящее Соглашение могут быть внесены по взаимному согласию Сторон путем составления дополнительного соглашения в письменной форме, являющегося неотъемлемой частью настоящего Соглашения.
- 7.3. Действие настоящего Соглашения может быть прекращено досрочно по соглашению Сторон либо в случае направления представительным органом муниципального района или представительным органом поселения другим Сторонам уведомления о расторжении Соглашения.
- 7.4. Соглашение прекращает действие после окончания проводимых в соответствии с ним контрольных и экспертно-аналитических мероприятий, начатых до заключения соглашения (направления уведомления) о прекращении его действия, за исключением случаев, когда соглашением Сторон предусмотрено иное.
- 7.5. При прекращении действия Соглашения представительный орган поселения обеспечивает перечисление в бюджет муниципального района определенной в соответствии с настоящим Соглашением части объема межбюджетных трансфертов, приходящейся на проведенные мероприятия.
- 7.6. При прекращении действия Соглашения представительный орган района обеспечивает возврат в бюджет поселения определенной в соответствии с настоящим Соглашением части объема межбюджетных трансфертов, приходящейся на не проведенные мероприятия.
- 7.7. Неурегулированные Сторонами споры и разногласия, возникшие при исполнении настоящего Соглашения, подлежат рассмотрению в порядке, предусмотренном законодательством.
- 7.8. Настоящее Соглашение составлено в трех экземплярах, имеющих одинаковую юридическую силу, по одному экземпляру для каждой из Сторон, третий экземпляр - контрольно-счетной группе Костромского муниципального района.
-
Председатель Собрания депутатов Председатель Совета депутатов Костромского муниципального района _____________________________ (наименование) сельского поселения ____________________ (И.О.Фамилия) _______________ (И.О.Фамилия) "____" ____________________ 20__ г. "___" _______________ 20__ г.