О распространении рекламы образовательных услуг без наличия соответствующей лицензии
- Принято
- Дальневосточным территориальным управлением Министерства Российской Федерации по антимонопольной политике и поддержке предпринимательства
- В соответствии с договором о сотрудничестве и обмене информацией направляем для размещения в ИПС "КонсультантПлюс:ХабаровскийВыпуск" решение и предписание комиссии ДВТУ МАП России от 10 июля 2003 г. о нарушении рекламного законодательства негосударственной автономной некоммерческой организацией дополнительного образования "Д", а также решение об осуществлении контррекламы.
- Приложение: на 4 л. в 1 экз.
- Заместитель руководителя
- территориального управления
- Е.В.Гуринович
- ДАЛЬНЕВОСТОЧНОЕ ТЕРРИТОРИАЛЬНОЕ УПРАВЛЕНИЕ
- МИНИСТЕРСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПО АНТИМОНОПОЛЬНОЙ
- ПОЛИТИКЕ И ПОДДЕРЖКЕ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА
Решение от 10 июля 2003 года
- Комиссия Дальневосточного территориального управления МАП России по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе в составе:
- Председатель Комиссии:
- Бурмагина Т.Ф. - заместитель руководителя территориального управления;
- Члены Комиссии:
- Михеева О.И. - главный специалист отдела по контролю за соблюдением законодательства о защите прав потребителей и контролю за рекламой
- Власкина О.Н. - ведущий специалист отдела по контролю за соблюдением законодательства о защите прав потребителей и контролю за рекламой,
- рассмотрев дело N 4-8/19 о нарушении негосударственной автономной некоммерческой организации дополнительного образования "Д" (местонахождение: г. Хабаровск, <...>) части 1 пункта 3 статьи 5 Федерального закона "О рекламе" в отсутствие представителя негосударственной автономной некоммерческой организации дополнительного образования "Д" (компания уведомлена надлежащим образом, уведомления о вручении от 23.06.2003 и 26.06.2003), при участии заявителя генерального директора краевого центра дополнительного образования "З" П.,
-
Установила:
- 02 мая 2003 года в ДВТУ МАП России поступило заявление генерального директора краевого центра дополнительного образования "З" П. о распространении в ряде средств массовой информации рекламы негосударственной автономной некоммерческой организации дополнительного образования "Д" с приглашением на различные курсы.
- В процессе контроля зафиксированы факты распространения рекламы ДВЦ "З" следующего содержания:
- 1. Газета "Амурский меридиан"
- "Хабаровск, <...>
- ДВЦ "З" КУРСЫ
- Пользователь ПК (Word, Excel, Internet, электронная почта); 1С: Бухгалтерия; 1С: Торговля + Склад; 1С: Предприятие 7.7. (комплексная); Бухгалтерский и налоговый учет; Бухгалтер-экономист (3 месяца); Массаж; Школа косметолога; Косметик-массажист-визажист; Офис-менеджер (деловое общение, скоропись, делопроизводство, ПК, Интернет, офисная техника); Менеджер по торговле (психология продаж, право, торговое дело, 1С: Торговля и склад); Продавец-кассир-операционист (кассовые аппараты всех типов). Система скидок. Возможность трудоустройства".
- 2. Газеты: "Работа и обучение", "Презент"
- "ДВЦ "З"
- Хабаровск, <...>
- Курсы:
- - Пользователь ПК (Word, Excel, Internet, электронная почта); 1С: Бухгалтерия; 1С: Торговля + Склад; 1С: Предприятие 7.7. (комплексная); Бухгалтер коммерческих структур; Предприниматель малого бизнеса (обучение 3 мес.); Бухгалтер-экономист (обучение 3 мес.); Массаж; Игра на гитаре; Косметик-массажист-визажист; Японский язык (интенсивный курс для выезжающих за рубеж); Английский язык (интенсивный курс для выезжающих за рубеж); Офис-менеджер (деловое общение, скоропись, делопроизводство, ПК, Интернет, офисная техника); Менеджер по персоналу (право, менеджмент, делопроизводство, 1С: Зарплата и кадры); Менеджер по торговле (психология продаж, право, торговое дело, 1С: Торговля и склад); Продавец-кассир-операционист (кассовые аппараты всех типов). Система скидок. Возможность трудоустройства".
- Источником вышеназванной рекламной информации является негосударственная автономная некоммерческая организация "Д" (далее - ДВЦ "З"), что подтверждено копиями заявок и платежных документов на размещение рекламы в названных СМИ от имени названного хозсубъекта.
- Образовательная деятельность в соответствии с Законом РФ "Об образовании" подлежит лицензированию.
- По информации министерства образования Хабаровского края, осуществляющего лицензирование образовательных услуг, ДВЦ "З" не является держателем лицензии на данный вид деятельности.
- Исследовав материалы дела, изучив имеющиеся в деле доказательства, Комиссия пришла к следующему заключению.
- Пунктом 3 статьи 5 Федерального закона "О рекламе" определено, что реклама лицензируемых видов деятельности без наличия соответствующей лицензии не допускается, следовательно, распространение рекламы образовательных услуг является нарушением требований рекламного законодательства.
- Таким образом, на момент распространения рекламы деятельность ДВЦ "З" по оказанию образовательных услуг, является незаконной и соответственно реклама - ненадлежащей.
- Согласно статье 30 Федерального закона "О рекламе" ответственность за нарушение законодательства РФ о рекламе в части содержания информации, предоставляемой для создания рекламы, несет рекламодатель. В данном случае доказано, что источником рекламной информации является ДВЦ "З" и, следовательно, по его вине допущено обнародование ненадлежащей рекламы.
- Руководствуясь пунктом 1 ст. 26 Федерального закона "О рекламе" и в соответствии с п. 3.9 Порядка рассмотрения дел по признакам нарушения законодательства Российской Федерации, Комиссия
-
Решила:
- 1. Признать негосударственную автономную некоммерческую организацию дополнительного образования "Д" нарушившей ч. 1 п. 3 ст. 5 Федерального закона "О рекламе" в части предоставления информации для создания и последующего распространения рекламы образовательных услуг без наличия соответствующей лицензии.
- 2. Вынести негосударственной автономной некоммерческой организации дополнительного образования "Д" предписание о прекращении нарушения законодательства РФ о рекламе.
- 3. Выдать негосударственной автономной некоммерческой организации дополнительного образования "Д" решение об осуществлении контррекламы.
- 4. Направить материалы по данному делу:
- - в лицензирующий орган - Министерство образования Хабаровского края для сведения;
- - в ООО "Фирма НЭТ-ДВ" для размещения в информационно-правовой системе "КонсультантПлюс:ХабаровскийВыпуск".
- 5. Подготовить информацию по данному делу в СМИ.
- 6. Направить в ОВД Центрального района г. Хабаровска ходатайство о доставлении (принудительном препровождении) директора негосударственной автономной некоммерческой организации дополнительного образования "Д" Б. в органы внутренних дел для подписания протокола об административном правонарушении.
- Решение Комиссии может быть обжаловано в суд (арбитражный суд) в месячный срок с момента вынесения решения.
- Председатель Комиссии:
- Т.Ф.Бурмагина
- Члены Комиссии:
- О.И.Михеева
- О.Н.Власкина
- ДАЛЬНЕВОСТОЧНОЕ ТЕРРИТОРИАЛЬНОЕ УПРАВЛЕНИЕ
- МИНИСТЕРСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПО АНТИМОНОПОЛЬНОЙ
- ПОЛИТИКЕ И ПОДДЕРЖКЕ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА
Предписание о прекращении нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе от 10 июля 2003 года
- Комиссия Дальневосточного территориального управления МАП России по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе в составе:
- Председатель Комиссии:
- Бурмагина Т.Ф. - заместитель руководителя территориального управления;
- Члены Комиссии:
- Михеева О.И. - главный специалист отдела по контролю за соблюдением законодательства о защите прав потребителей и контролю за рекламой
- Власкина О.Н. - ведущий специалист отдела по контролю за соблюдением законодательства о защите прав потребителей и контролю за рекламой
- на основании своего решения от 10 июля 2003 года по делу N 4-8/19 о нарушении негосударственной автономной некоммерческой организации дополнительного образования "Д" (местонахождение: г. Хабаровск, <...>) части 1 пункта 3 статьи 5 Федерального закона "О рекламе"
-
Предписывает:
- Негосударственной автономной некоммерческой организации дополнительного образования "Д", нарушившей законодательство РФ о рекламе, с 14 июля 2003 года прекратить распространение любым способом и при помощи любых средств рекламы образовательных услуг до получения соответствующих лицензий.
- В случае неисполнения предписания с указанного срока Комиссия Дальневосточного территориального управления МАП России по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе вправе в соответствии с пунктом 2 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях наложить штраф в размере от двух до пяти тысяч минимальных размеров оплаты труда, установленных Федеральным законом.
- Предписание может быть обжаловано в суд (арбитражный суд) в месячный срок с момента его вынесения.
- Председатель Комиссии:
- Т.Ф.Бурмагина
- Члены Комиссии:
- О.И.Михеева
- О.Н.Власкина
- ДАЛЬНЕВОСТОЧНОЕ ТЕРРИТОРИАЛЬНОЕ УПРАВЛЕНИЕ
- МИНИСТЕРСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПО АНТИМОНОПОЛЬНОЙ
- ПОЛИТИКЕ И ПОДДЕРЖКЕ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА
Решение об осуществлении контррекламы от 10 июля 2003 года
- Комиссия Дальневосточного территориального управления МАП России по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе в составе:
- Председатель Комиссии:
- Бурмагина Т.Ф. - заместитель руководителя территориального управления;
- Члены Комиссии:
- Михеева О.И. - главный специалист отдела по контролю за соблюдением законодательства о защите прав потребителей и контролю за рекламой
- Власкина О.Н. - ведущий специалист отдела по контролю за соблюдением законодательства о защите прав потребителей и контролю за рекламой,
- на основании своего решения от 10 июля 2003 года по делу N 4-8/19 о нарушении негосударственной автономной некоммерческой организации дополнительного образования "Д" (местонахождение: г. Хабаровск, <...>) части 1 пункта 3 статьи 5 Федерального закона "О рекламе", руководствуясь статьями 26, 29 Федерального закона "О рекламе"
-
Решила:
- 1. Обязать негосударственную автономную некоммерческую организацию дополнительного образования "Д" осуществить контррекламу, предварительно согласовав ее текст с антимонопольным управлением, начиная с 17 июня 2003 года:
- в газете "Презент" - в восьми номерах газеты;
- в газете "Работа и обучение" - в трех номерах газеты;
- в газете "Амурский меридиан" - в одном номере газеты.
- 2. Контрреклама должна быть осуществлена в газетах "Презент", "Работа и обучение", "Амурский меридиан" в том же месте и в таком же размере, что и опровергаемая ненадлежащая реклама.
- 3. Негосударственной автономной некоммерческой организации дополнительного образования "Д" в срок до 15 августа 2003 года представить в ДВТУ МАП России надлежащие доказательства выполнения решения о контррекламе - оригиналы вышеназванных газет.
- 4. Расходы по осуществлению контррекламы возложить на негосударственную автономную некоммерческую организацию дополнительного образования "Д".
- В случае, если контрреклама не будет осуществлена нарушителем в установленный срок, Комиссия ДВТУ МАП России по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе вправе в соответствии с пунктом 2 статьи 29 Федерального закона "О рекламе" принять решение о полном или частичном приостановлении рекламы негосударственной автономной некоммерческой организации дополнительного образования "Д" до дня завершения распространения им контррекламы и в соответствии со статьей 14.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях наложить штраф.
- Решение может быть обжаловано в суд (арбитражный суд) в месячный срок с момента вынесения решения.
- Председатель Комиссии:
- Т.Ф.Бурмагина
- Члены Комиссии:
- О.И.Михеева
- О.Н.Власкина