О применении ст. 2.9 КоАП России
- Принято
- Северо-Западной оперативной таможней Северо-Западного таможенного управления Федеральной таможенной службы
- Во исполнение письма ГТК России от 04.02.2004 N 17-12/3967 СЗОТ осуществляется контроль за принятием таможенными органами СЗТУ решений о прекращении административного производства по поступившим постановлениям. По итогам проверки установлено, что в ряде таможен при прекращении дел об АП по малозначительности совершенного административного правонарушения (ст. 2.9 КоАП России) в мотивировочной части постановления указывается на несоразмерность тяжести совершенного деяния санкциям статьи КоАП России, что не обосновывает возможность освобождения от административной ответственности.
- При вынесении постановлений о прекращении дел об АП с применением в качестве основания прекращения ст. 2.9 КоАП России (малозначительность административного правонарушения) следует исходить из оценки характера совершенного правонарушения, роли правонарушителя и размера ущерба, причиненного административным правонарушением.
- Принимая во внимание, что КоАП России не дает определения понятия малозначительности правонарушения, необходимо руководствоваться официальным толкованием. Высшими судебными органами РФ под малозначительным административным правонарушением понимается действие либо бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий, не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений (постановление Пленума ВАС РФ от 02.06.2004 N 10 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях" и постановление Пленума ВС РФ от 24.03.2005 N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях").
- Таким образом, в случае отнесения правонарушения к малозначительному требуется исследовать деяние не на предмет его соразмерности наказанию, а на предмет отсутствия существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений и ущерба, причиненного административным правонарушением.
- В целях обеспечения единообразного применения правовой нормы ст. 2.9 КоАП России прошу довести данное письмо до сведения должностных лиц таможни и учитывать изложенное при принятии решения о прекращении производства по делу об АП при малозначительности совершенного административного правонарушения.
- И. о. начальника Северо-Западной оперативной таможни полковник таможенной службы
- С.В.Паддубский